Пенсионеры в поддержку кандидата

Краткое содержание:

Обязательной и ежегодной является корректировка размеров пенсии работающим пенсионерам. Пенсионный фонд России сообщает, что в этом году как и раньше, с 1 августа будет произведено увеличение размеров пенсий работающих пенсионеров.

По словам проректора Финансового университета, при правительстве РФ Александра Сафонова, корректировка пенсий работающих пенсионеров заложена в законе о страховых пенсиях. Если пенсионер продолжает работать, с его зарплаты удерживаются страховые пенсионные взносы. Следовательно, его пенсия должна регулярно корректироваться в сторону увеличения с учетом поступивших средств.

Как происходит увеличение пенсий?

Каждый год пенсии могут увеличиваться максимум на три пенсионных балла. В нынешнем году пенсионный балл стоит 93 рубля — максимальная прибавка составит 279 рублей.

С 2016 года пенсия работающих пенсионеров индексируется после увольнения автоматически. Количество накопленных индивидуальных пенсионных коэффициентов умножается на их актуальную стоимость (в 2020 году это 93 рубля), и к полученной сумме прибавляется актуальный размер фиксированной выплаты (в этом году — 5686,25 рубля). Чем больше накоплено баллов, тем выше пенсия.

Увеличение размеров накопительных пенсий

Накопительная пенсия формируется за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Повышение получат и участники программы софинансирования пенсионных накоплений, которым средства выплачиваются не по накопительной системе, а срочной пенсионной выплатой — с августа эта пенсия повысится на 7,99%.

Граждане, у которых накопительная часть менее 5% от общего пенсионного обеспечения, получают свои средства при выходе на пенсию единовременно. По данным Минтруда, сегодня 98,7% граждан, выходящих на пенсию, получают средства накопительной части единовременно.

Как ранее сообщал Пенсионный фонд России, по результатам инвестирования пенсионных накоплений в 2019 году, которые в три раза превысили уровень инфляции (3%), накопительные пенсии будут повышены на 9,13%. Пенсии вырастут у 80 тысяч россиян.

С В 2019 году в России трудились около 14 миллионов пенсионеров. С 2016 года пенсия работающих пенсионеров индексируется после их увольнения.

Средний размер накопительной пенсии составляет 956 рублей в месяц, срочной пенсионной выплаты - 1705 рублей в месяц. Оба вида пенсии назначаются в границах прежнего пенсионного возраста: женщинам с 55 лет, мужчинам - с 60 лет или раньше при наличии права досрочного выхода на пенсию.

Региональные отличия размеров пенсий

Самые высокие пенсии получают жители Чукотки и Ненецкого автономного округа.

В прошлом году, самые высокие пенсии были на Дальнем Востоке (средний размер 16,5 тысячи рублей). Самые низкие (12,9 тысячи рублей в среднем) - в Северо-Кавказском федеральном округе и в Южном (13,6 тысячи). Средняя пенсия жителей Чукотки также оказалась самой высокой в стране - она была равна 27 тысячам рублей, у жителей Ненецкого автономного округа пенсия в среднем в 2019 году составила 24 тысячи рублей, Магаданской области и Камчатского края - по 23,3 тысячи, Ямало-Ненецкого автономного округа - 22,6 тысячи, Ханты-Мансийского - 22,5 тысячи.

Самую низкую пенсию получали в прошлом году также в Дагестане и Кабардино-Балкарской Республике (в среднем по 11,9 тысячи рублей) и в Калмыкии (12,7 тысячи).

Упрощенный порядок оформления пенсий продлен

Временный порядок был введен из-за пандемии с 1 апреля. Для пенсий по старости он должен был завершиться 30 июня, но его продлили до 1 августа.

Беззаявительный порядок повышения пенсии гражданам старше 80 лет продлен до конца августа, то есть сразу на два месяца. В фонде пояснили, что пенсионеры после 80 получают право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости. В этом году ее размер составляет 11 372,5 рубля. Писать заявление для этого сейчас не нужно. Пенсия повышается автоматически.

До 1 августа не требуется заявлений на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии гражданам, которые живут в северных регионах. Без заявления продолжат получать социальную пенсию граждане, у которых нет постоянного места жительства в РФ, но только до конца июля.

Сейчас дистанционно подтвердить свое согласие на оформление пенсии по старости можно двумя способами. Один из них - направить электронное заявление через портал Госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. Дополнительных справок предоставлять в ПФР не требуется. Сведения о стаже и зарплате предпенсионеров, а также нестраховых периодах, которые учитываются при назначении пенсии, территориальные органы фонда собирают сами.

Также оформить пенсию по старости дистанционно можно по телефону. Получив удаленно согласие гражданина, сотрудники ПФР формируют заявление и начинают ее оформление.

При этом фонд никогда не запрашивает персональные данные, СНИЛС, номер банковской карты или ее ПИН-код, а также пароль доступа к личному кабинету, обратили внимание в ПФР. "Если по телефону просят предоставить такую информацию, скорее всего, человек имеет дело с мошенниками", - говорится в сообщении ПФР.

Сложности трудоустройства пожилых

С теми или иными сложностями при трудоустройстве столкнулись 57% пенсионеров, которые захотели поработать после 65 лет, для многих проблемой оказалось найти себе работу по специальности. Такие результаты показало масштабное исследование рекрутингового сервиса Headhunter.

Однако не всегда возраст – помеха в трудоустройстве.

Да и шанс натолкнуться на отказ в приеме на работу просто из-за указанного в резюме возраста после 50 лет увеличивается на 30%. Именно перед людьми предпенсионного или уже даже пенсионного возраста на самом деле открываются очень неплохие карьерные перспективы.

Возраст в списке критериев при отборе кандидата стоит лишь на седьмом месте. Реальные причины отказа чаще всего связаны с несоответствием зарплатных предложений и ожиданий (57%), несоответствием личных качеств корпоративной культуре компании (54%), недостаточным опытом по профилю работы компании (49%) и нехваткой общего опыта работы у соискателя (46%). И только затем в этом списке идут возраст и внешний вид - эти причины отказов набрали по 41%.

Примечательно, что доля сотрудников пенсионного возраста в коллективах компаний в среднем составляет около 7%. А среди соискателей таких лишь 3,5%.

Кстати, среди пенсионеров, которые продолжают трудиться, больше половины - 58% - устроились на новую работу, уже достигнув пенсионного возраста. Большинство из них занимают должности рядовых или ведущих специалистов. Такие есть в 58% и 44% опрошенных компаний соответственно. В начальники отделов пенсионеров берут не так охотно - они трудятся в этих должностях в 31% компаний. Среди заместителей генерального директора пенсионеры встречаются чаще - в 38% случаев, еще 4% компаний возглавляют люди вполне преклонного возраста.

Возраст, как главный фактор, мешающий найти новую работу, указали 68% опрошенных предпенсионеров и 66% пенсионеров. Но если удалось убедить кадровиков в собственной профпригодности, то потом никаких "возрастных" проблем не возникло у 86% работников старше 65

Однако если устроиться на приглянувшуюся вакансию сразу не удалось, всегда можно воспользоваться помощью. Например государственных центров занятости.

Больше 16 тысяч россиян старше 50 лет освоили новые специальности в рамках проекта "Старшее поколение" с начала года, сообщил Роструд. Они прошли обучение по профессиям, наиболее востребованным в своих регионах. Это и web-дизайн, и ветеринария, и парикмахерское дело. Курсы длятся максимум три месяца, обучение бесплатное. Причем эти занятия рассчитаны на значительно большее число студентов - многие занятия пришлось перенести на более поздний срок из-за нашествия коронавируса.

В помощь – специальные программы

"У граждан предпенсионного возраста наиболее востребованы курсы, связанные с цифровыми технологиями: "Базовая компьютерная подготовка", "Профессиональная работа в офисных приложениях", "Оператор call-центра", - сообщили в минтруде. - Также востребованными являются курсы профессиональной подготовки по рабочим профессиям: операторы котельной, охранники".

Практически все выпускники, по данным Роструда, после окончания обучения смогли трудоустроиться по новой специальности. Чтобы стать участником программы и пройти обучение, гражданам предпенсионного возраста, в том числе выходящим на пенсию досрочно, следует обращаться в центр занятости населения по месту жительства, к работодателю или на сайт 50plus.worldskills.ru.

Также многие осваивают новые профессии, связанные с административно-хозяйственной деятельностью (бухгалтерия, управление персоналом, делопроизводство) и сферой услуг (повар, мастер маникюра, парикмахер, продавец).

Конечно, это вакансии, которые не всегда отвечают ожиданиям соискателей предпенсионного и пенсионного возраста. Но если выбирать между тем, что оставаться дома один на один со всем багажом невостребованного опыта, знаний и умений или чувствовать себя частичкой общего коллектива, выполняя часть нужной всем работы, то даже просто моральное удовлетворение, ну и материальная поддержка, наверняка добавят радости серым будням.

Индексации работающим пенсионерам власть может вернуть, когда ей это нужно, но поможет ли это им — вопрос

На фоне резкого снижения уровня жизни россиян правительство пытается «подсластить пилюлю» для самых социально активных частей общества. Точнее, для тех, кто чаще всего ходит голосовать — пенсионеров. 29 октября Госдума рассмотрит сразу три законопроекта об индексации пенсий работающим пенсионерам.

До этого президент Владимир Путин на встрече с лидерами думских фракций объявил, что дал правительству поручение индексировать пенсии для работающих пенсионеров. «Сумма, в которую обойдется бюджету решение вопроса, будет зависеть от вариантов», — заявил министр труда и соцзащиты России Антон Котяков. Стоит заметить, что для работающих пенсионеров пенсии не индексировались уже пять лет.

Впрочем, это еще не все. Правительство объявило, что в будущем году будут проиндексированы выплаты к страховой пенсии для неработающих пенсионеров — причем сразу на 6,3%. Таким образом, средний размер единовременной пенсии в 2021 году составит 15,5 тысячи рублей.

О том, насколько шаги правительства позволят реально повысить уровень жизни пенсионеров, «Свободной прессе» рассказал руководитель информационно-аналитического центра компании Hamilton Антон Гринштейн.

«СП»: — Нет ли у вас ощущения, что заявление об индексации пенсий, от которой Москва отказывалась с 2015 года, — это предвыборный шаг?

— Скорее, инициатива по индексации страховой части пенсии работающих пенсионеров, укладывается в общую стратегию российских властей по поддержке наиболее финансово уязвимых групп граждан, это молодые семьи с детьми, пенсионеры и лица предпенсионного возраста.

Коронакризис этой весной больно ударил по реальным доходам россиян, по итогам второго квартала 2020 года они упали на 8%, поэтому возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам могло бы стать небольшим подспорьем в этом вопросе.

«СП»: — Но ведь точная сумма индексации еще неизвестна. Хотя и так, собственно, понятно, что вряд ли она будет измеряться двузначными числами.

— Да, все-таки индексация — это лишь инструмент защиты от инфляции, а никак не повышения реальных доходов.

Зато, замечу, на краткосрочном горизонте, особенно в макроэкономическом разрезе, вливание дополнительных 150−200 млрд. рублей в потребительский сектор экономики России может оказать весьма благоприятное и главное своевременное воздействие. Потому что сентябрьские данные по объему розничных продаж указывают на ускорение спада в потреблении россиян.

«СП»: — Насколько велика социальная прослойка работающих пенсионеров, которых затронет индексация?

— В России, по разным оценкам, насчитывается около 9,5 млн. работающих пенсионеров. Формально, рассматриваемая нами индексация пенсий затрагивает их всех. Однако сложно оценить, какая часть уже самостоятельно индексировала свои пенсии через известную схему с увольнением и последующим восстановлением на работе.

Естественно, наибольшие выплаты в результате индексации получат работающие пенсионеры, которые с 2016 года не увольнялись, соответственно их страховая часть пенсии не индексировалась.

«СП»: — Вы упомянули про сумму в 200 млрд рублей. Но ведь она еще пока официально не озвучена.

— Да, сроки и общий объем финансирования индексации пенсии работающим пенсионерам будут зависеть от варианта, который в итоге будет выбран. Как стало известно рассматривается два основных сценария, первый поэтапный, второй единовременный.

В первом случае, с поэтапными выплатами, все вероятно растянется до 2022−2023 годов. Макроэкономический эффект будет минимальным, инфляционных рисков никаких, плюс такой вариант будет максимально комфортным для дефицитного федерального бюджета.

В случае же «единовременного» сценария, все выплаты могут быть произведены в 2021 году. Для российских властей это будет выгодно и с точки зрения повышения лояльности граждан перед выборами в Госдуму в 2021 году и с точки зрения макроэкономического эффекта.

«СП»: — А как же инфляция?

— Да, действительно, главный риск этого сценария — инфляционный, то есть риск того, что возросшие расходы граждан при ранее подавленном спросе приведут к росту цен, что нивелирует весь эффект от индексации. Для того, чтобы избежать подобных негативных эффектов, необходимо максимально оповестить о вероятном росте спроса производителей, которые в свою очередь смогут подстроиться не за счет повышения цен, а соответствующего расширения производства.

«СП»: — Так в пользу какого из двух сценариев, думаете, склоняется правительство?

— В любом из сценариев развития событий в экономике тот или иной сценарий индексации несет в себе больше преимуществ. В случае, если экономическая обстановка в России и мире улучшится, прекрасно, с бюджетной точки зрения индексацию будет провести еще легче и при этом получить все те же, дивиденды более быстрого восстановления потребительского сектора и увеличения лояльности граждан перед выборами в Госдуму РФ в 2021.

Если же экономическая ситуация ухудшится, то такая мера поддержки окажется очень своевременной и как раз прекрасно подходящей в антикризисную стратегию правительства России по поддержке наиболее финансово уязвимых групп граждан. Плюс все та же лояльность граждан перед выборами.

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена исследованию малоизученного аспекта деятельности социально-демографической группы российского общества - пенсионеров: их электоральному поведению на выборах в Государственную Думу. На основе анализа эмпирических социологических исследований, материалов научных изданий и СМИ, результатов социологических опросов, статистических данных раскрывается связь партийных предпочтений пенсионеров с особенностями социально-экономического положения данной страты, ее мировоззрения, со специфическими механизмами формирования у пенсионеров информационной картины мира политического. Анализируется организационная трансформация Партии пенсионеров. Дается объяснение причин перехода значительной части электората пенсионного возраста от КПРФ к «Единой России».

ABSTRACT

The article is devoted to research of the poorly studied activity aspect of the socio-demographic group of Russian society - pensioners: their electoral behavior in elections to the State Duma. Based on the analysis of empirical sociological investigations, materials of scientific publications and the media, results of sociological surveys, statistical data, the connection of party preferences of pensioners with features of the social and economic situation of this stratum, its outlook, and specific formation mechanisms of an information picture of the political world in pensioners is revealed. The organizational transformation of the Party of Pensioners is analyzed. The explanation of reasons for the transition of a large part of the electorate of the retirement age from the Communist Party to United Russia is given.

В XXI в. Россия, как и многие европейские страны, столкнулась с проблемой старения населения. Если в 1990-х гг. это было обусловлено в основном снижением уровня рождаемости, то с середины 2000-х увеличение доли лиц пенсионного возраста в российском обществе связано также с ростом средней продолжительности жизни. Увеличение количества пенсионеров в России требует от государства определенных мер в сфере экономической и социальной политики: реформирования системы пенсионного обеспечения, развития геронтологического компонента здравоохранения, обеспечения набора льгот, социального обслуживания пожилых людей. Подобные меры предполагают изыскания дополнительных финансовых резервов, что в условиях сочетания увеличения доли пенсионеров на одного работающего с балансирующим на грани нуля экономическим ростом становится всё более сложной проблемой. Не первый год обсуждается возможность применения такой непопулярной меры, как увеличение пенсионного возраста.

Пенсионеры как социальная группа, проявляющая значительную электоральную активность, с введением в России конкурентных выборов с начала 1990-х, играли заметную роль в российской политике. По статистическим данным на 1 января 2016 г. общая численность россиян, обладающих активным избирательным правом, составляла 111 725 000 человек [10], а общая численность пенсионеров - 42 729 000 человек [11], то есть 38,2% от общей численности избирателей. В связи с этим борьба за электорат предпенсионного и пенсионного возраста в ходе избирательных кампаний является важной целью партий и кандидатов на различные выборные должности.

Предпримем попытку провести дифференциацию электората предпенсионного и пенсионного возраста по политическим интересам. Так как данная социально-демографическая страта относится к социально незащищенным слоям населения, полагаем, что экономические интересы являются для нее одними из наиболее значимых, в связи с чем лица пенсионного и предпенсионного возраста, можно разделить на тех, для кого пенсия является или станет в ближайшее время основным источником средств к существованию, и имеющих иные источники финансового обеспечения жизнедеятельности. К последним могут относиться, например, бывшие предприниматели, управленцы высшего или среднего звена, которые по достижении пенсионного возраста и прекращении трудовой деятельности сумели накопить денежный капитал или сформировать иные источники пассивного дохода, достаточные для удовлетворения их материальных потребностей, а также лица, которых содержат или будут содержать родственники, не имеющие материальных проблем. Полагаем, что у граждан, для которых пенсия является или будет в ближайшее время основным источником финансовых средств, происходит достаточно четкая конвертация экономических интересов в политические, что обуславливает формирование патерналистских настроений, поскольку данная категория пенсионеров во многом зависит от государства. Полагаем, что лица, которые достигнут пенсионного возраста спустя 5-6 лет после избирательной кампании, имеют общие с пенсионерами политические интересы. Поскольку они выйдут на пенсию в течение срока полномочий избранного должностного лица или должностных лиц, политические ожидания данной электоральной группы непосредственно будут связаны с деятельностью этих политиков в органах власти.

В связи с социальными и культурными различиями (уровень образования, сфера трудовой деятельности, проживание в городской или сельской местности) пенсионеров невозможно рассматривать как монолитную электоральную группу, вместе с тем существуют качества, характерные для большей части пенсионеров, являющиеся дополнительными штрихами к их электоральному портрету. Н.И. Силина отмечает их верность традициям и дисциплинированность [9]. Следует также отметить, что большинство пенсионеров ностальгирует по советскому прошлому, проявляет высокую, по сравнению с другими социально-демографическими группами, активность на выборах («Опросы показали, что 65% людей старше 50 лет всегда ходят на выборы» [8]). Социально-экономическое положение лиц предпенсионного и пенсионного возраста определяет их политические взгляды и готовность поддержать либо левые партии, либо политические силы, отстаивающие в своих программах сильную социальную политику.

В 1990-х наибольшего успеха в политической мобилизации пенсионеров достигла КПРФ. По заявлению представителей партии пенсионеры составляют около половины численности ее членов [6]. Этому способствовали программа партии, порой граничащая с левым популизмом, позиционирование данной партии как правопреемницы КПСС, эксплуатация ностальгических настроений по советскому прошлому. КПРФ удалось привлечь в свои ряды значительную часть партийных функционеров из рядов КПСС, имевших опыт организационно-политической работы, но не вошедших во властную элиту. В этот период сформировался так называемый «красный пояс» из регионов, возглавляемых губернаторами-коммунистами. В 1996 г. лидер КПРФ Г. Зюганов имел реальные шансы на победу в борьбе за президентский пост.

Еще в 1990-х ряд политиков предпринял попытку более адресной работы с лицами пенсионного и предпенсионного возраста, создав Партию пенсионеров в попытке привлечь на свою сторону часть электората от КПРФ и иных малых левых партий. Общественно-политическая организация «Партия пенсионеров» была создана в 1997 г., на выборах в государственную Думу 1999 г. она получила 1,95%, была преобразована в Российскую партию пенсионеров в 2001 г. Однако надежды на борьбу за голоса пенсионеров в полной мере не оправдались: на выборах в Государственную Думу 2003 г. Российская партия пенсионеров в блоке с Партией социальной справедливости набрали 3,09% голосов и не сумели провести ни одного одномандатника. Г. Зюганов, вероятно, полагая, что РПП отняла часть голосов у КПРФ, периодически обрушивался на последнюю с резкой критикой. В июле 2006 г. он заявил: «Я и сегодня могу повторить, что Партию пенсионеров придумали в Кремле. Нигде в мире нет таких партий. Те, кто возглавлял ее, репетировали, учились за рубежом, прежде всего в Америке. И она создана не для того, чтобы защищать интересы пенсионеров, а для того, чтобы обмануть пожилых людей» [3].

Принимая во внимание недостаточный уровень поддержки РПП избирателями для прохождения в Государственную Думу, в 2006 г. ее руководство приняло решение о вхождении в состав новой партии «Справедливая Россия». В феврале 2012 г. Партия пенсионеров объявила о выходе из состава «Справедливой России». Поводом послужил отказ «Партией пенсионеров» поддержать С. Миронова в качестве кандидата в президенты и поддержка в качестве кандидата В. Путина. В апреле 2012 г. состоялся восстановительный съезд партии, на котором было утверждено новое название - «Российская партия пенсионеров за справедливость». На выборах в Государственную Думу 2016 г. партия набрала 1,73% голосов. Очевидно, руководство партии впоследствии постаралось достичь максимального сходства с выступившим более успешно в 2003 г. избирательным блоком: в марте 2017 г. ее название было изменено на «Российскую партию пенсионеров за социальную справедливость».

Примечательно, что в 2012 г. была также создана Партия пенсионеров России. Несмотря на то, что по данным руководства, действует 53 региональных отделения этой партии, она не пользуется широкой известностью, в Интернете за пределами официального сайта практически отсутствует какая-либо информация о ее деятельности. В связи с этим при упоминании СМИ «партии пенсионеров», речь в подавляющем большинстве случаев идет именно о «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость».

С 2000-х инициатива по привлечению электората пенсионного возраста начала переходить к «Единой России», что обусловлено рядом причин. Экономическая стабилизация, а затем и экономический рост начались после прихода к власти В. Путина, в процессе организационного развития «Единой России». Коммунисты утратили монополию на советские патриотические символы, к которым правящая элита в 1990-х относилась достаточно индифферентно: со всё большим размахом отмечается День победы, «Единая Россия» все более активно участвует в первомайских демонстрациях и т.д. Значительно изменились каналы политической коммуникации, что мы рассмотрим более подробно.

В 1990-х важным каналом коммуникации для коммунистов была полиграфическая продукция: листовки, брошюры, газеты. По мере постепенного ослабления «красного пояса» финансовые ресурсы КПРФ стали сокращаться, себестоимость полиграфии возросла. Экономический подъём начала 2000-х сменился экономическими кризисами 2009 и 2014 г., что повлекло сокращение расходов многих пенсионеров на печатную прессу. По данным Центра изучения пенсионной реформы, в 2016 г. только 16% пенсионеров узнавали новости из газет и журналов [4]. Одной из попыток использования данного традиционного канала коммуникации было распространение «Справедливой Россией» в ходе избирательной кампании 2016 г. бесплатной газеты, очевидно, ориентированной и на старшее поколение, в которой агитационные материалы чередовались с советами по сохранению здоровья, ведению дачного хозяйства и т.д.

За исключением бесплатного эфирного времени в ходе избирательных кампаний, представители КПРФ практически не располагали возможностью пропаганды своих идей на федеральных телеканалах и радиостанциях, а в процессе смены губернаторского корпуса они во многом утратили доступ к региональному, местному радио и телевидению.

С начала 2000-х всё более важным каналом распространения информации становится Интернет. КПРФ активно развивает собственный сайт, но доля российских пенсионеров, пользующихся Интернетом, не превышает 10% [7]. В настоящее время телевидение по-прежнему остается наиболее востребованным источником информации: по данным Центра изучения пенсионной реформы, в 2016 г. 82% пенсионеров узнавали новости по телевидению [4]. Следует также обратить внимание на традиционно высокую степень доверия телевидению в целом и государственным каналам в частности: по данным 2016 г. 69% пенсионеров из всех источников информации более всего доверяли телевидению, а уровень доверия государственным СМИ составил 75,3% [4].

Низкий уровень пенсий в сравнении с прожиточным минимумом, рост тарифов ЖКХ, сложности в сфере медицинского обслуживания в настоящее время, в отличие от 1990-х, не приводят к значительному росту оппозиционных настроений среди пенсионеров. Научный сотрудник международной лаборатории политической демографии и макросоциологической динамики РАНХиГС К. Новиков отмечает, что жесткий консерватизм является отличительной особенностью российских пенсионеров: «В большинстве интервью, проведенных социологами, опрошенные пожилые люди в России рассказали о чудовищном опыте 90-х, перевернувшем их жизни… По этой причине большинство пенсионеров в России поддерживают традиционные ценности и боятся перемен» [8].

Итак, в настоящее время пенсионеры являются наиболее консолидированной и активной электоральной группой. Изменения в сфере массовых коммуникаций последних десятилетий, связанных с ростом влияния Интернета, минимально затронули данную страту. Наиболее востребованным источником информации в целом, в том числе политической, для них по-прежнему остаются государственные телевизионные каналы, отражающие образ В. Путина как выразителя интересов социально уязвимых слоев населения. В отличие от стабильных партий - КПРФ, «Единой России», «Справедливой России», пользующихся поддержкой электората пенсионного возраста, Партия пенсионеров неоднократно меняла название и организационную форму, но ей так и не удалось добиться электоральных успехов на выборах в государственную Думу. Периодические попытки целевой мобилизации данного сегмента электората путем создания отдельной партии не увенчались успехом, что, по нашему мнению, объясняется следующим: Партии пенсионеров не удалось продемонстрировать своего выгодного отличия от КПРФ в отстаивании интересов старшего поколения; в условиях нестабильности 1990-х консерватизм многих пенсионеров, их неприятие перемен выливались в поддержку оппозиционных левых партий, прежде всего КПРФ, а в условиях политической стабильности, наступившей с начала 2000-х, консервативные настроения обуславливают поддержку В. Путина и «Единой России».

Индексации работающим пенсионерам власть может вернуть, когда ей это нужно, но поможет ли это им — вопрос

— Да, все-таки индексация — это лишь инструмент защиты от инфляции, а никак не повышения реальных доходов.

«СП»: — Насколько велика социальная прослойка работающих пенсионеров, которых затронет индексация?

«СП»: — Вы упомянули про сумму в 200 млрд рублей. Но ведь она еще пока официально не озвучена.

«СП»: — А как же инфляция?

«СП»: — Так в пользу какого из двух сценариев, думаете, склоняется правительство?

Правительство выступило с предложением повысить возраст выхода на пенсию: для мужчин — до 65 лет, для женщин — до 63 лет. Предполагается, что задумка будет осуществляться в несколько этапов и начнется с 2019 года. Соответствующий законопроект уже внесен на рассмотрение в Госдуму. Окончательное решение по нему чиновники планируют принять осенью.

На фоне обсуждения пенсионной реформы появилась информация о новых предложениях Минтруда:

Ужесточить ответственность для работодателей, вплоть до уголовной, за увольнение сотрудников предпенсионного возраста. Хотя позже глава Минтруда Максим Топилин заявил о том, что в министерстве не рассматривается вариант введения в УК РФ норм об ответственности работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста.
Проводить проверки для выявления нарушений трудовых прав людей в предпенсионном возрасте (делать это планируется в течение всей реформы, то есть с 2019 по 2034 годы).
Обязать работодателей отчитываться о причинах увольнения граждан предпенсионного возраста в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя.

Они вызвали много споров и реакций в бизнес-среде. Но пока ни по одному из них не принято каких-либо конкретных решений.

Пенсионеры и рынок труда

По данным издания Gazeta.ru, которое ссылается на данные онлайн-сервисов по подбору персонала, с помощью работных порталов ищут работу более 2 млн пенсионеров. Эксперты отмечают специфические особенности этой категории соискателей:

Они согласны получать зарплату на 10-25% ниже, чем люди, еще не вышедшие на пенсию, на сопоставимых позициях.
Женщины на пенсии ищут работу чаще, чем мужчины (59% против 41%).
У женщин-пенсионерок зарплатные ожидания ниже, чем у мужчин почти на 30%.
Чаще всего резюме размещаются в сфере продаж, административного персонала, бухгалтерии, производства и транспортно-логистической сферы.
Пенсионерам больше интересна частичная занятость, на два-три дня в неделю и на три-четыре часа в день, а также надомная работа.
Наиболее лояльны к возрастным кандидатам: производственные компании, общепит, аутсорсинговые колл-центры и работодатели, связанные с проведением опросов, консультаций по телефону.

Трудовой кодекс не предусматривает особых требований к трудоустройству граждан-пенсионеров, однако на некоторые особенности обратить внимание все же стоит. В частности, ст. 3 ТК РФ прямо запрещает работодателям ограничивать кандидатов в трудовых правах и свободах или давать какие-либо преимущества в зависимости от возраста.

Особенности приема на работу пенсионера

В основном прием на работу пенсионеров аналогичен приему обычных работников. Есть только некоторые ограничения, учитывающие возраст, они распространяются:

на госслужащих: предельный возраст — 60 лет, с возможным продлением до 65 лет (ст. 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 №79).
на должности ректора, проректоров, руководителей филиалов в государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования: предельный возраст — 65 лет. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста 65 лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации (ст. 332 ТК РФ).

Комплект документов для оформления на работу сотрудника пенсионного возраста требуется «классический». Предоставлять пенсионное удостоверение не обязательно. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Прием на работу: 15 ошибок, которые допускают работодатели».

При приеме на работу по соглашению сторон может быть предусмотрен испытательный срок, согласно ст. 70 ТК РФ. Работодатель не обязан устанавливать пенсионеру неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Это обязательство распространяется на беременных женщин, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи — по их просьбе (ст. 93 ТК РФ).

Также трудовое законодательство не ограничивает пенсионеров в следующих правах:

на работу в ночное время,
на сверхурочную работу на общих основаниях;
на работу в выходные и праздничные дни.

Работающие пенсионеры, согласно ст. 115 ТК РФ, могут претендовать на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Если работник-пенсионер — внешний совместитель, он также может рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск.

В ст. 128 ТК РФ уточняется, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости — до 14 календарных дней в году.

Какие особенные права имеет работник-пенсионер

отпуск без сохранения заработной платы

увольнение без отработки

Увольнение по собственному желанию у работника-пенсионера происходит без отработки в течение двух недель. Об этом прямо говорится в ст. 80 ТК РФ.

отпуск в любое удобное время для определенных категорий

У некоторых работников-пенсионеров есть право уйти в отпуск в любое удобное для них время, а также взять отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. К ним относятся участники ВОВ и ветераны боевых действий (пп. 13 п. 1 ст. 15 и пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ).

7 важных разъяснений Роструда о трудоустройстве пенсионеров

В июле 2018 года Роструд выпустил информацию, затрагивающую трудоустройство пенсионеров и людей предпенсионного возраста.

В нем ведомство уточнило несколько важных моментов:

Оформление трудовых отношений с лицами, достигшими предпенсионного возраста (имеются в виду женщины 50 лет и старше, мужчины 55 лет и старше) производится в общем порядке.
Только деловые качества могут быть основание для отказа в заключении трудового договора с гражданином предпенсионного возраста. Достижение указанного возраста тоже не повод для отказа. Но даже если это и произойдет, то такой отказ может быть обжалован в суде (ст. 64 ТК РФ).
Принудительное заключение срочного трудового договора с работниками предпенсионного возраста недопустимо.
Работодатель не имеет права переоформлять трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор по причине того, что работник достиг пенсионного возраста.
Испытание при приеме на работу людей предпенсионного возраста проходит на общих основаниях согласно ст. 70 ТК РФ. Если в трудовом договоре отсутствует это условие, это означает, что работник принят на работу без испытания.
При сокращении штата преимущественное право избежать этой процедуры остается за работниками, обладающими более высокой производительностью труда и квалификацией. В этом случае достижение предпенсионного или пенсионного возраста не должно ограничивать права работников при рассмотрении преимущественного права.
Предпенсионный возраст — не причина для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.

Нарушение трудовых прав этой категории работников влечет административную и уголовную ответственность, напоминает Роструд.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Читайте также: