Пенсионный возраст в орле

Начальник государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонного) Татьяна Ретинская рассказала об изменениях в пенсионном законодательстве, связанных со вступлением в силу с 1 января 2019 года Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам назначения выплаты пенсий».


-Закон № 350-ФЗ направлен на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Утвержденные в соответствии с вышеуказанным законом изменения закрепляют общеустановленный пенсионный возраст на уровне 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин постепенно с 1 января 2019 года, - сказала она.

С учетом переходных положений мужчины, 1959 года рождения, и женщины, 1964 года рождения, получат право выйти на пенсию на 6 месяцев позже, то есть в возрасте 60 лет 6 месяцев мужчины и 55 лет 6 месяцев женщины.

Те граждане, кому в 2020 году исполнится 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам, то есть 1960 года рождения и 1965 года рождения соответственно, получат право выйти на пенсию на 1 год и 6 месяцев позже, то есть в возрасте 61 год 6 месяцев мужчины и 56 лет 6 месяцев женщины.

Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для отдельных категорий граждан, кому оно было предоставлено ранее. Возраст выхода на досрочную пенсию по указанным основаниям будет определяться по состоянию на 31 декабря 2018 года, т.е. снижение общеустановленного пенсионного возраста будет осуществляться от 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин в зависимости от льготной категории гражданина.

Повышение пенсионного возраста будет поэтапным. С учетом переходных положений увеличение пенсионного возраста в 2019 году составит 6 месяцев,

в 2020 году 1 год 6 месяцев,

а с 2021 года по 2023 год пенсионный возраст ежегодно будет дополнительно увеличиваться на 12 месяцев,

то есть в 2021 году увеличение пенсионного возраста составит 3 года,

в 2022 году – 4 года и в 2023 году и последующие годы – 5 лет.

Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

Многодетные матери, имеющие трех и четырех детей, и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, получат право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию в возрасте 57 лет, а если у женщины четверо детей – в 56 лет. При этом женщине необходимо иметь страховой стаж не менее 15 лет.

Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства по предложению службы занятости. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше с учетом переходного периода.

Закон предусматривает изменения, связанные с возрастом выхода на социальную пенсию. Гражданам, которые не работали или не приобрели стажа, необходимого для получения страховой пенсии, социальная пенсия будет назначаться не в 60 лет (женщинам) и 65 лет (мужчинам), а в 65 и 70 лет соответственно. Данные изменения также будут проводиться постепенно.

Важно отметить, что в полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Лицам, потерявшим трудоспособность, эти пенсии назначаются независимо от возраста при установлении группы инвалидности.

Средний размер увеличения пенсии с учетом индексации составит тысячу рублей в месяц или 12 тысяч рублей в год.

Без изменений остался порядок индексации размеров страховых пенсий и её выплаты работающим пенсионерам, индексация суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии не производится. Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с учетом всех индексаций, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, с 1–го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы.

Федеральные льготы будут предоставляться при достижении 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам: налог на недвижимость, налог на землю.

Повышение пенсионного возраста, ставшее первым значимым шагом Владимира Путина после избрания на очередной срок в 2018 году, родило новые понятия: “предпенсионер” и “предпенсионный возраст”. Строго говоря такие термины использовались и раньше, но содержания в них было намного меньше. Сейчас льготы для предпенсионеров, пусть и в очень ограниченной мере, компенсируют им более поздний выход на пенсию. Каким будет предпенсионный возраст в 2021 году - разобраться с этим в переходный период реформы поможет только официальная таблица от ПФР.

Какие льготы положены предпенсионерам в 2021 году

Понятно, что никакие льготы полностью не компенсируют более поздний выход на пенсию. Иначе проще было ничего не менять. В выигрыше в любом случае остаётся государство и казна. Звание предпенсионера может чем-то выручить в редких ситуациях, а прямая экономия денег даёт не так уж много.

Арифметика вполне простая. Даже минимальная ежемесячная пенсия в России, в зависимости от региона, колеблется в районе суммы в 9-10 тысяч рублей. Средняя - выше примерно в полтора раза. Освобождение от уплаты некоторых налогов (а это одна из основных льгот!) на этом фоне - копейки.

Единственная до повышения пенсионного возраста льгота для людей предпенсионного возраста - возможность выйти на пенсию на два года раньше срока. Она существует и сегодня, но нужно понимать, что воспользоваться ей не так просто.

Стать пенсионером досрочно можно только официально безработному пожилому человеку, стоящему на учёте в службе занятости. При этом сама служба занятости должна расписаться в своём бессилии в поиске работы для этого человека. А уволен с предыдущей работы он должен быть из-за ликвидации организации или в результате сокращения штата.

Довольно специфический набор условий, на практике почти нереальный.

Начиная с 2019 года, когда началось повышение пенсионного возраста, перечень льгот для предпенсионеров стал более ощутимым. В него теперь входят:

Налоговые льготы - предпенсионер пользуется теми же льготами, что полагаются пенсионеру; он освобождён от имущественного налога на один объект недвижимости, от уплаты земельного налога на 6 соток участка.

Трудовые гарантии - уволить предпенсионера сейчас примерно так же сложно, как уволить беременную сотрудницу. Работодателей даже пугают уголовным преследованием за это.

Повышенное пособие по безработице - если предпенсионер всё же лишился работы (например, из-за того, что была ликвидирована организация-работодатель) и встал на учёт в службе занятости, ему будет положено повышенное пособие. Точные суммы пособий для безработных на 2021 год в правительстве обсуждают до сих пор.

Диспансеризация каждый год - право на ежегодную диспансеризацию в 2021 году будет и у более молодых россиян, начиная с 40 лет. Но предпенсионеры смогут получить от работодателя два оплачиваемых дня в году на прохождение медосмотра, а не один, как все остальные.

С какого возраста появляется право на льготы

Проще всего разобраться с моментом наступления права на налоговые льготы. Освобождение от уплаты налога на квартиру или дом, а также от налога на 6 соток земельного участка наступает в момент, когда человек достигает старый пенсионный возраст. То есть в 55 лет для женщин и в 60 лет - для мужчин.

Переходный период пенсионной реформы на эту льготу никак не влияет. Строго говоря, льготы по налогам вообще мало связаны с пенсией, а наступают по возрасту. Скажем, люди, которые вышли на пенсию досрочно (представители опасных профессий или военнослужащие) всё равно оплачивают имущественные налоги, пока им не исполнится 55 или 60 лет.

С другими льготами всё немного сложнее и запутаннее. Пока идёт переходный период реформы, возникают некоторые парадоксы с предпенсионным возрастом.

Предпенсионный возраст вообще - это пять лет и меньше до выхода на пенсию. Но так это будет работать только когда переходный период по повышению пенсионного возраста завершится. А пока ПФР ориентируется не на возраст выхода на пенсию конкретного человека, а на действующий сейчас пенсионный возраст, отнимая пять лет именно от него.

На самом деле, это даже выгоднее для простых людей. Предпенсионерами сейчас фактически становятся уже за семь-восемь лет до выхода на пенсию.

Разобраться с этим парадоксом проще, если посмотреть на таблицу от Пенсионного фонда России.

Предпенсионный возраст для мужчин и женщин в таблице от ПФР

Две эти таблицы опубликованы в официальном источнике - на сайте Пенсионного фонда РФ. С их помощью легко разобраться, кто считается предпенсионером в том или ином году.

Таблица для женщин

Таблица для мужчин

Никаких изменений с 2020 года не произошло. Предпенсионный возраст в 2021 году - это 1965-1968 года рождения для женщин и 1960-1963 года - для мужчин.

Убедиться в правильности приведённых таблиц любой читатель может на сайте ПФР. Она приводится в нескольких местах. Например, здесь.

Средняя пенсия в Орле в 2019 году составляла 13 705 руб. Данный числовой показатель может изменяться как в сторону увеличения, так и уменьшения. На него воздействует экономическая ситуация данного региона и страны в целом.

Общие положения


В 2020 году на территории Орловской области выплачиваются следующие виды пенсионного обеспечения:

  • a. страховая назначается при подпадании под критерии по стажу и баллам:
        • после 60 лет женщинам;
        • после 65 лет мужчинам;
        • в ином возрасте при наличии льготных оснований;
        • стаж работы не менее 15 лет (такой показатель будет актуален к 2024 году, в 2019 минимальный стаж 10 лет, в течении 5 лет он повысится на 1 год ежегодно);
        • 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов

      • женщинам, отметившим 65-летний юбилей;
      • мужчинам после 70 лет;
      • иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста;
    • государственная: назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
    • государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

    2. По инвалидности:

    • страховая при наличии инвалидности и хотя бы одного дня страхового стажа;
    • социальная при наличии инвалидности и отсутствии страхового стажа;
    • государственная назначается военнослужащим, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, участникам Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», космонавтам;

    3. При утрате кормильца полагается пенсия:

    • страховая назначается при наступлении смерти кормильца, на иждивении которого находился претендент на пенсионное обеспечение. Главное условие — наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
    • социальная назначается Детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери;

    4. Государственная назначается нетрудоспособным членам семей погибших (умерших) военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, космонавтов.

    5. Накопительная пенсия выплачивается вместе со страховым, если претендент заключил соответствующий договор с Негосударственным пенсионным фондом. На таковые право имеют лица, родившиеся после 1966 года.

    Ежегодно проводится индексация пенсионных накоплений на определённый процент. В январе 2019 года размер пенсий неработающих пенсионеров был увеличен на 7,05%.

    Минимальный размер пенсии

    Минимальный размер пенсии в Орле в 2019 году составлял 8 606 рублей. Данный показатель закреплен за суммой прожиточного минимума, определенного на региональном или федеральном уровне (выбирается наибольшее значение). Иными словами, законодательно закреплено, что пенсия неработающего пенсионера не моет быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для соответствующей категории населения.

    Определение минимального размера пенсионных пособий позволяет выявить самый низкий показатель выплат в Орловской области.

    Важно! Если минимальный уровень пенсионных выплат окажется меньше прожиточного минимума, то он будет повышен до требуемого значения путём социальных доплат.

    Средний размер пенсии в 2019 году составлял 13 700 рублей. По оценкам экспертов, в 2018 году средний размер пенсии составил 12 700 рублей с учётом проводимой индексации.

    МРОТ и прожиточный минимум в Орловской области и Орле


    На размер МРОТ влияют действующие правовые акты. На сегодняшний день в регионе его значение составляет 11 280 рублей, что соответствует МРОТ по РФ.

    Что касается прожиточного минимума в Орловской области, то он установлен на уровне 11 124 руб. для трудоспособного населения, 8 606 руб. для пенсионеров и 10 362 руб. усредненный показатель на душу населения в области. Надо отметить, что показатели в целом ниже установленных на уровне страны. Так например, прожиточный минимум для пенсионеров по стране установлен в размере 9 236 руб. Таким образом, при расчете социальных доплат к пенсии во внимание будут брать сумму прожиточного минимума установленного на уровне страны и доплачивать будут до уровня 9 236 руб.

    Надбавки к пенсии


    Неработающие пенсионеры, имеющие совокупный доход ниже величины прожиточного минимума для пенсионеров, имеют право на социальные надбавки. Для выплат таких добавок создаются специальные законопроекты. Их суть — социальная помощь экономически незащищённым категориям граждан в виде денежных сумм к имеющимся пенсионным выплатам до величины ПМ .

    Внимание! Размер надбавки индивидуально определяется для каждого гражданина. Величина доплаты — это разница между имеющейся пенсией и величиной ПМ , установленного для пенсионеров.

    Порядок оформления


    Для оформления пенсии необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Допускается подача заявлений за месяц до наступления пенсионного возраста, однако перечисления будут производиться, начиная с 60 и 65 лет для женщин и мужчин соответственно.

    Помимо письменного заявления, обратившийся гражданин должен представить на рассмотрение следующие бумаги:

    Кроме этого, вместе с общим пакетом подаются документы на государственные награды или олимпийские медали, дающие право на увеличение коэффициента пенсионных выплат.

    Важно! С наступлением пенсионного возраста не обязательно обращаться за оформлением гособеспечения. Гражданин может продолжать работать, увеличивая количество пенсионных баллов и размер будущей пенсии.

    Куда обращаться

    8 (4862) 72 — 92 — 00

    Для справки: Приём осуществляется по будням:

    • понедельник — четверг с 9.00 до 18.00;
    • пятница с 9.00 до 16.45.

    Обед с 13.00 — 13.45.

    Адреса отделений ПФ в Орловской области и график приёма граждан


    Адреса отделений ПФ в Орловской области и график приёма граждан:

    • г. Болхов, Ленина, 4А. Телефон для связи 8 — (4864) — 02 — 31 — 52. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • п. Верховье, 7 Ноября, 8. Телефон для связи 8 — (4867) — 62-40-98. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • п. Глазуновка, Ленина, 124. Телефон для связи 8 — (48-67) — 52-27-67. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • г. Мценск, Тургенева, 96А. Телефон для связи 8 — (48-64) — 69-13-51. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • г. Дмитровск, Советская, 65. Телефон для связи 8 — (48-64) — 92-13-24. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • п. Долгое, Ленина, 14. Телефон для связи 8 — (48-67) — 22-13-71. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • п. Залегощь, 7 Ноября, 19. Телефон для связи 8 — (48-64) — 82 — 16 — 45. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.
    • с. Знаменское, Ленина, 46. Телефон для связи: 8 — (48-66) — 22-14-24. Приём ведётся по будням, с 9.00 до 17.00. Обед с 13.00 до 14.00.
    • пгт. Колпна, Торговая, 2. Телефон для связи 8 — (48-67) — 42 — 23 — 76. Приём ведётся по будням, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, в пятницу с 9.00 до 16.45. Обед с 13.00 до 13.45.

    Последние изменения

    Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

    Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

    Кто имеет право на пенсию по старости, каковы условия ее выплаты, какие документы нужны для оформления страховой и социальной пенсии, адреса ПФР и МФЦ в Орле, бланки заявления и образца его заполнения для скачивания, ссылки для отправки заявления онлайн, сроки рассмотрения документов и назначения выплат, размеры пенсии в 2020 году.

    В каком возрасте можно получить пенсию по старости в 2020 году

    Право на оформление страховой пенсии по старости по новому закону в 2020 году имеют:


    Страховая пенсия по старости

    Страховая пенсия граждан формируется в системе обязательного пенсионного страхования. Она рассчитывается с применением индивидуальных пенсионных коэффициентов – пенсионных баллов, которые начисляются за каждый год трудовой деятельности.

    Как получить больше пенсионных баллов

    Количество заработанных пенсионных баллов напрямую зависит от заработной платы, при этом речь идёт об официальной – «белой» заработной плате. Чем продолжительнее страховой стаж, тем больше будет сформировано пенсионных баллов, так как они начисляются за каждый год трудовой деятельности.


    Условия получения страховой пенсии по старости в 2020 году:

    • достижение общеустановленного пенсионного возраста (в 2020 году с учетом переходного периода 61 год 6 месяцев – для мужчин, 56 лет 6 месяцев – для женщин);
    • минимальный страховой стаж в 2020 году – 11 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;
    • минимальная сумма пенсионных баллов, в 2020 году – 18,6 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до 30 баллов в 2025 году;
    • в отдельных случаях – имеют место причины для досрочного назначения (ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ).

    Социальная пенсия по старости


    Согласно изменениям в законодательстве, вступившим в силу с 1 января 2019 года, возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет: с 65 до 70 лет для мужчин и с 60 до 65 лет для женщин.
    Повышение пенсионного возраста будет проходить поэтапно и достигнет указанных величин к 2028 году.

    Социальная пенсия по старости назначается для граждан:

    • постоянно проживающих на территории РФ;
    • не получивших право на установление страховой пенсии по старости (из-за отсутствия необходимого страхового стажа и/или суммы пенсионных баллов).


    Список документов

    Для оформления страховой пенсии по старости требуются следующие документы:

    • заявление;
    • паспорт (для иностранных граждан – вид на жительство);
    • трудовая книжка;
    • свидетельства о рождении детей;
    • другие документы, подтверждающие стаж (трудовые договоры, договоры ГПХ, справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу зарплаты, военный билет);
    • свидетельство о заключении/расторжении брака – для подтверждения изменения фамилии;
    • свидетельство о перемене имени (при наличии);
    • справка о среднемесячном заработке (выдает работодатель);
    • документы, подтверждающие родство с нетрудоспособными членами семьи (если такие есть на попечении);
    • документы, подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении (если такие есть на попечении);
    • свидетельство о регистрации по месту жительства (если нет паспорта) – для подтверждения проживания на территории России;
    • документы, подтверждающие воспитание детей до 8-летнего возраста (справка жилищных органов, решение суда и т.д.);
    • документы, подтверждающие инвалидность детей (выписки из актов медико-социальной экспертизы);
    • документы, подтверждающие право на досрочное назначение;
    • справка о работе в районах Крайнего Севера (предоставляется работодателем).

    Для оформления социальной пенсии по старости требуются следующие документы:

    • заявление;
    • паспорт;
    • справка, подтверждающая принадлежность к малочисленным народам Севера, если нет паспорта и свидетельства о рождении (при наличии).

    Адреса

    Документы на оформление пенсии по старости горожане могут подать в ПФР по месту прописки (или фактического проживания), в МФЦ, через работодателя (при возможности) или отправить по почте. Заявление может быть направлено в Пенсионный фонд через его официальный сайт или портал Госуслуг.

    Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»

    В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.


    — Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

    — В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

    Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.


    — Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

    — Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

    Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

    — Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

    — Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

    — Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

    — Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.


    — Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

    — В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

    — С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

    — Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

    — Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

    — Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

    — Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

    — Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

    Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.


    Минимальный размер пенсии в Орле и Орловской области в 2019 году. Федеральное правительство, наконец, решило повысить пенсионный возраст для государственных пенсий (что американцы называют социальным обеспечением). Кабинет премьер-министра Дмитрия Медведева разработал законопроект, который федеральные законодатели должны принять осенью.

    Сколько лет россиянам, когда они выходят на пенсию сейчас?

    Это сложнее, чем вы думаете. Обычно (если человек провел достаточное количество лет в рабочей силе, набрал необходимые «баллы» и не относится к какой-либо преференциальной категории), мужчины выходят на пенсию в 65 лет, а женщины - в 60. Однако здесь есть много переменных и многие россияне идут на пенсии до достижения ими возраста. Многие другие русские не выходят на пенсию до позднего возраста.

    Минимальный размер выплат

    Минимальный размер пенсии в Орле и Орловской области в 2019 году составляет:

    1. 13 657 рублей.
    2. С надбавками по старости, инвалидности до 15 400 рублей.


    Средний уровень прожиточного минимума в регионе составляет 9,700 рублей.

    Кто идет на досрочную пенсию?

    Все виды людей - есть три десятка категорий для исключений из стандартных пенсионных правил. К этим категориям относятся люди определенной профессии (например, полицейские, солдаты, водители общественного транспорта и учителя), которые, по мнению государства, работают тяжелее, чем большинство; люди, которые работают в особо сложных условиях (например, на Крайнем Севере России, в опасных условиях и под землей); и инвалиды, их опекуны и женщины, которые рожают нескольких детей.

    Для некоторых преференциальных категорий государство определило минимальный возраст выхода на пенсию, тогда как в других категориях люди должны работать только определенное количество лет в своей области (это имеет место с учителями, врачами и некоторыми «творческими профессионалами»).

    Многие российские пенсионеры начинают собирать пенсии рано - на самом деле примерно треть всего пенсионера. И это без учета того, что все получают платежи из-за инвалидности или потери кормильца их семьи.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

    +7 (800) 555-93-50 (Регионы РФ)
    +7 (495) 317-12-91 (Москва)
    +7 (812) 429-74-51 (Санкт-Петербург)

    Могут ли россияне, которые хотят продолжать работать, подождать и потом получить пенсию?

    Там нет необходимости ждать. В России вы можете продолжать работать после достижения пенсионного возраста и одновременно получать зарплату и «пенсию по возрасту».

    Помимо «пенсии по возрасту», Россия также присуждает так называемую «социальную пенсию», которая предоставляется тем, кто не накопил достаточного опыта работы или пенсионных баллов. Эти минимумы являются движущимися целями: сегодня пенсионерам «пенсионного возраста» нужно девять лет на работе и 13,8 балла, но к 2030 году эти цифры подскочат до 15 лет и 30 баллов. Мужчины могут получать выплаты «социальной пенсии», когда достигнут возраст 65, и женщины могут начать в шестьдесят. Примерно семь процентов всех российских пенсионеров сегодня попадают в эту группу.

    Так как же они поднимают пенсионный возраст сейчас?

    «Стандартный» пенсионный возраст увеличивается на пять лет для мужчин и восемь лет для женщин. Когда реформы будут окончательно приняты и реализованы, мужчины смогут начать собирать «пенсии по возрасту» в 65 лет, а женщины - в 63 года. Русским, которые не могут набрать необходимый опыт работы или пенсионные баллы, придется подождать до 70 лет (мужчины) или 68 (женщины).

    Пенсионный возраст начнет расти в следующем году, постепенно увеличиваясь до 2028 года (для мужчин) и до 2034 года (для женщин).

    Что происходит с россиянами, которые «достигли совершеннолетия» в переходный период?

    Пенсионный возраст будет расти на один год в течение каждого года переходного периода. Другими словами, россиянам, которые могли бы выйти на пенсию в 2019 году, теперь придется ждать до 2020 года, а те, кто планировал начать собирать пенсии в 2020 году, на самом деле не получат ее до 2022 года. И так далее. Кажется, что через год в течение переходного периода число пенсионеров в России будет либо падать, либо оставаться практически неизменным.

    Пенсионный возраст повысится для людей в некоторых пенсионных категориях. Например, пенсионный возраст на Крайнем Севере России вырастет с 55 до 60 лет для мужчин и с 50 до 58 лет для женщин. То же самое относится к коренным народам на севере и семьям убитых космонавтов и солдат.

    Требования к старшинству учителей и врачей останутся неизменными, но правительство разработало программу отсрочки для досрочного выхода на пенсию, которая добавит ежегодную задержку на один год на восемь лет, начиная с 2019 года. Другими словами, учитель может работать 25 лет и выберите досрочный выход на пенсию в 2026 году, но они не начнут получать досрочное пенсионное обеспечение до 2034 года.

    Другими категориями, которые сохранят свои существующие пособия, являются люди, работающие в опасных и опасных условиях, жертвы чернобыльской аварии, матери пяти или более детей и другие.

    На данный момент не планируется проведение пенсионных реформ для правоохранительных и военных ветеранов. По словам первого вице-премьер-министра Антона Силанова, российские министерства финансов и обороны только начали обсуждать изменения пенсионных требований для солдат и полицейских.

    Как правительство оправдывает эти реформы? Почему российский пенсионный возраст должен повышаться?

    Медведев говорит, что его кабинет выполняет поручения президента Путина. Премьер-министр говорит, что демографические тенденции России (больше пенсионеров и меньше работников) нарушают баланс пенсионной системы, подвергая государство риску невыполнения пенсионных выплат в будущем. Российский пенсионный фонд в настоящее время испытывает дефицит, и пенсионная система страны истощает деньги из федерального бюджета, чтобы оставаться на плаву.

    Правительственные чиновники выдвинули и другое оправдание: нынешний пенсионный возраст был установлен давно, еще в 1930-х годах. Как отметил Дмитрий Медведев, ожидаемая продолжительность жизни с тех пор подскочила более чем на 30 лет, а условия труда значительно улучшились.

    Пояснительная записка в законодательстве, по-видимому, ссылается на опыт ряда других стран, которые давно подняли пенсионный возраст. Документ также, как сообщается, оправдывает более высокий возраст выхода на пенсию женщин как отражение сегодняшнего более высокого гендерного равенства.

    Поможет ли повышение пенсионного возраста в России? Это необходимый шаг?


    Многие экономисты уверены, что эти реформы не только полезны, но и необходимы. Население России, несомненно, «седеет». Чем меньше рабочая сила страны, тем труднее будет «накормить» пенсионеров. Исследование эксперта, опубликованное в прошлом году пришло к выводу, что Россия потеряет более 5,5 млн трудоспособных работников к 2030 году, если правительство не повышать пенсионный возраст - серьезный удар по рабочей силе страны. В том же отчете содержится предупреждение о том, что повышения пенсионного возраста по-прежнему будет недостаточно для коррекции курса российской экономики, а также необходимость принятия дополнительных мер для компенсации нехватки рабочей силы.

    Основания для получения пенсии

    Минимальный размер пенсии в Орле и Орловской области в 2019 году можно получить на основании следующих документов, поданных в местное отделение в ПФР:

    1. Паспорт.
    2. СНИЛС.
    3. Выписка из трудовой книжки.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (800) 555-93-50. Это быстро и бесплатно!

    При перерасчёте и подтверждении иного статуса лица, которое может получать выплаты будет необходимо предоставить дополнительные типы бумаг по требованию сотрудника ПФР.

    Основные адреса обращения:

    1. г. Болхов, Ленина, 4А.
    2. г. Мценск, Тургенева, 96А.
    3. г. Дмитровск, Советская, 65.
    4. ул. Комсомольская 101.

    В этой статье вы узнали, минимальный размер пенсии в Орле и Орловской области в 2019 году. Если у вас возникли вопросы и проблемы, требующие участие юристов, то вы можете обратиться за помощью к специалистам информационно-правового портала «Шерлок».

    Читайте также: