Пенсия для слепых украины
В Украине растут требования к стажу для того, чтобы выйти на пенсию вовремя
С 2021-го вырастут требования и перестанут назначать материальную помощь
Через несколько лет половина украинцев будет работать до 63-65 лет
В Украине с 2021-го перестанут назначать "социальные пенсии". Те украинцы, которые не смогут выполнить требования по стажу, вынуждены будут работать дольше. И таких с каждым годом будет все больше и больше.
О том, как изменятся пенсионные правила через месяц и кого это коснется – читайте в материале OBOZREVATEL.
В Украине со следующего года нужно будет иметь как минимум 28 лет стажа для того, чтобы выйти на заслуженный отдых вовремя. Всем остальным придется работать до 63-х (есть от 18 до 28 лет стажа), или 65-ти (есть от 15 до 18 лет).
Но если раньше и без официальной пенсии можно было получить выплату, с 1 января 2021-го ее отменят. Дело в том, что до конца 2020-го всем, кто не имел достаточно стажа, государство платило материальную помощь до момента, пока они не достигнут нужного возраста. К примеру, если вы выходите на пенсию в этом году, у вас есть 24 года стажа, но вам нужно 27, полную пенсию вам не назначат.
В таком случае можно выйти на пенсию в 63 года, но до 63 получать материальную выплату. Ее размер: разница между фактическим доходом и минимальной пенсией. Если не было никакого дохода, то можно было получать минимальную пенсию.
Но такие правила действуют только 31 декабря 2021-го. "Новые выплаты не будут назначать, а тем, кому она уже назначена, она будет выплачиваться до 63 или 65 лет", – рассказывает OBOZREVATEL старший научный сотрудник Института демографии и социальных исследования Лидия Ткаченко. Ученая вместе со своими коллегами профессионально изучает пенсионную систему Украины.
Кстати, еще несколько месяцев назад советник министра соцполитики Николай Шамбир озвучил новость о том, что в Украине перестанут назначать социальную пенсию. Потом в комментарии OBOZREVATEL эту информацию опроверг. Мол, ее и так не назначают с 2005-го.
"Мною такие слова не были сказаны. Сейчас понятие "социальной пенсии" изживает себя. Нельзя сказать, что ее нет, но с 2005-го она не назначается. А те, кому ее уже назначили, доживают свое время", – рассказал советник министра.
И это правда. Выплата, которую сейчас назначают тем, кто не имеет нужного стажа, не называется социальной пенсией. Но по факту ее являются: ее платят тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не заработал на полноценную выплату.
И что делать, если не хватает стажа?
Во-первых, самый важный шаг – заранее посчитать свой стаж. Если вам кажется, что до пенсии еще много лет и вообще ее "могут отменить пока мне будет 60", это не значит, что не нужно думать о своей пенсии.
Требования по стажу растут ежегодно, пока в 2027-м не составят 35 лет. Так, если 60 лет вам исполнится в 2027-м или позже, нужно к этому моменту уже иметь максимальный стаж, если в 2026-и – 34 года и так далее. Посчитайте, сколько лет вам осталось до пенсии, сколько стажа примерно вы сможете заработать, и посмотрите на таблице ниже – хватит ли вам для того, чтобы выйти на пенсию вовремя.
Важно работать официально. И, судя по статистике, количество украинцев, которые не смогут вовремя выйти на пенсию, будет расти. Всего за год, с июля прошлого года по июль 2020-го, количество сотрудников, которые платят взнос в Пенсионный фонд, сократилось на 565 тыс. человек. И демографическая ситуация здесь ни при чем. Коронавирус, кризис, увеличение количества физлиц-предпринимателей и смягчение штрафов.
Но есть и демографические проблемы. Согласно данным ООН (цифры озвучены в пояснительной записке к законопроекту о запуске накопительной пенсионной системы):
Украина входит в топ-15 стран мира с самыми быстрыми темпами сокращения населения. Причем в ближайшие десятилетия сокращение населения будет происходить почти исключительно за счет населения трудоспособного возраста.
При условии сохранения текущих показателей рождаемости, смертности и миграции ООН прогнозирует уменьшение численности населения Украины к 2050-му на 28%, а доля лиц в возрасте 60 лет и старше возрастет до 32%.
Населения сократится на 18%, а уровень старения возрастет до 34%. Соотношение между численностью населения пенсионного и трудоспособного возраста возрастет почти вдвое.
"Мы делали расчеты еще в 2017-м. Понятно, что это моделирование, у нас получалось, что при требовании по стажу в 30-32 года, ситуация изменится", – рассказывают в Институте демографии и социсследований.
И чем вы моложе, тем сложнее получить стаж. Вот почему: с 2004-го в стаж не считают декрет, образование. Учитываются только те года, когда вы платили взносы в Пенсионный фонд.
Что можно получить вместо пенсии?
Если на пенсию не заработали и купить стаж не можете (об этом позже), то можно оформить выплату как малоимущий. Она оформляется по примеру субсидии: если не делали покупку на сумму от 50 тысяч, если нет дополнительного дохода, если нет членов семьи, которые могут помогать и т.д.
"Многие отказываются от такой выплаты, так как нужно заполнять декларацию, доказывать, что нет дополнительных источников дохода. И это не пенсия. Это выплаты для малообеспеченных", – отмечает Ткаченко.
Второй вариант – докупить стаж. Если вам уже 60, то стоимость стажа будет считаться по формуле: 22% от минимальной зарплаты умножить на два. Сейчас это 2 640 грн за каждый месяц. Если вам нет 60-ти, стаж можно покупать постепенно, тогда его стоимость будет в два раза ниже.
По данным ПФУ, средний стаж 60-летнего украинца – 32 года. Большинство пока еще выполняют требования и выходят на заслуженный отдых вовремя. Но уже через несколько лет ситуация обострится и в результате 45% украинцев в возрасте 60 лет будут работать дополнительно 3-5 лет. Если вы рассчитываете выйти на пенсию вовремя, нужно уже сейчас позаботиться о своем стаже.
Такой неприглядный сценарий был заложен еще в 2017 году в рамках пенсионной реформы, предполагавшей повышение пенсионного возраста и трудового стажа, необходимого для выхода на заслуженный отдых.
В постановлении правительства Украины № 1098 говорится, что в 60 лет в 2020 году выйти на пенсию могут те, кто имеет не менее 27 лет стажа. Если есть от 17 до 27 лет стажа, придется работать до 63 лет, а от 15 до 17 лет — 65 лет.
Плюс 75 тысяч нищих и более
Однако в постановлении правительства и эта норма была прописана как временная мера, действующая до 1 января 2021 года. Следовательно, более 75 тысяч украинцев, получавших социальную пенсию в текущем году, лишатся и этого мизерного источника средств к существованию. Многие из них, стоит отметить, ранее усердно работали, но либо без официального оформления, либо за границей, так как вследствие деиндустриализации и закрытия предприятий нормальной официальной работы на родине найти не могли.
И количество таких людей будет нарастать с каждым годом, как снежный ком. Если сейчас на пенсию выходят люди еще советского поколения, у которых был какой-нибудь стаж до 1990-х годов, то следующее поколение не имеет, как правило, и его.
Как говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин, сейчас из 22 миллионов трудоспособного населения Украины Единый социальный взнос (ЕСВ), то есть отчисления в Пенсионный фонд, платят лишь 11 миллионов. Остальные же трудоустроены либо неофициально, либо за пределами Украины. И большую часть из них ожидает такая же судьба, особенно учитывая, что требуемый трудовой стаж будет повышаться. К 2028-му году он должен составлять уже 35 лет.
Как прогнозирует Пендзин, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены жить под мостами и побираться на свалках — если нет родственников, которые смогут кормить.
Коллапс государственного Пенсионного фонда
Возможно, более светлое будущее ожидает тех украинцев, которые все-таки нашли официальную работу на родине и смогут к 2028 году накопить 35 лет стажа? Однако и здесь, увы, все не так радужно. На данный момент дефицит в Пенсионном фонде составляет более 200 миллиардов гривен. «Дыру» в фонде закрывают из госбюджета, у которого в приоритете стоят выплаты международным кредиторам.
Его слова можно считать своеобразным «ободряющим» посылом тем украинцам, кто все-таки работает официально в надежде заработать себе 35-летний стаж в будущем.
В то же время заместитель Федерации профсоюзов Украины Александр Шубин считает премьер-министра большим оптимистом относительно сроков, так как, по его подсчетам, уже через пять лет Украина не сможет платить пенсии. Такой печальный сценарий является не только следствием демографии, но и естественным результатом майдана, шестую годовщину которого как раз отмечают в эти дни.
Пресловутый «безвиз» наряду с массовым закрытием предприятий отправил за пределы страны миллионы трудоспособных украинцев. И теперь около 8 миллионов граждан Украины работают, а их работодатели делают отчисления в Пенсионный фонд, но не Украины, а Польши или Италии.
Однако, даже если Украина вообще не сможет платить пенсии, это не будет означать отмену пенсионных отчислений ныне работающих украинцев. Это означало бы увольнение тысяч чиновников, которые «без пропитания не могут», а Государственный пенсионный фонд, в принципе, может работать и сугубо на себя. Поэтому он в любом случае останется, как и обязательные отчисления в него.
Частные пенсионные фонды с признаками аферы
В качестве дополнительной альтернативы ныне действующей пенсионной системе в Кабмине продвигают концепцию накопительной трехуровневой пенсионной системы. Соответствующий законопроект, по словам депутата от «Евросолидарности» Алексея Гончаренко, на днях согласовал Кабмин. Правительство предлагает Верховной Раде ввести три профессиональных пенсионных программы для молодых работников, которым сейчас менее 35 лет:
1. Право на получение пенсионных выплат после 50 лет при наличии страхового стажа от 25 лет — работодателям придется дополнительно к 22% ЕСВ платить еще 15%;
2. Право на получение пенсии после 55 лет и наличия страхового стажа от 30 лет — 7% отчислений дополнительно к ЕСВ для работодателей;
3. Возможность вступить в негосударственный пенсионный фонд с получением пенсионных выплат по достижении 55 лет. При этом дополнительные отчисления, помимо ЕСВ, — от 3% по согласованию с работниками.
Таким образом, согласно плану, на Украине должна будет заработать трехуровневая пенсионная система (для тех, кто младше 35 лет):
1-й уровень — государственная солидарная система (действует и сейчас);
2-й уровень — государственная накопительная система (попытаются запустить);
3-й уровень — частные пенсионные фонды (уже существуют на Украине, но не пользуются особой популярностью из-за недоверия граждан).
Резко критикует Украину за пассивность в этом вопросе и USAID.
«После 14 лет существования системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине (3-й уровень) оказалось, что это неудачный эксперимент. Неудачный с точки зрения охвата физических лиц, общей суммы накопленных активов, расходов и реальных показателей деятельности, а также, самое главное, результатов», — резюмировали в USAID в апреле этого года.
Возможно, запугивание граждан вероятной отменой государственных пенсий вызвано и этим фактором. Народный депутат из фракции «Слуга народа» Галина Янченко в эфире «Украины 24» недавно говорила, что нынешние 30-летние украинцы могут даже не надеяться, что после достижения пенсионного возраста будут получать пенсии, поэтому им пора задуматься о накопительной системе.
«Мне 32 года, и я думаю, что моему поколению пенсия, на которую можно выжить, уже не светит», — заявила депутат, призвав аудиторию взглянуть на пенсионеров стран Западной Европы, которые живут хорошо, и всё благодаря накопительной пенсионной системе.
В данном контексте можно вспомнить, что картинки со счастливыми немецкими пенсионерами распространялись еще шесть лет назад на майдане, который через год почти в три раза сократил реальные пенсии за счет девальвации.
По сути, частные пенсионные фонды — это частные банки, предлагающие долгосрочные вклады с выплатой через 20-30 лет. И то, что граждане Украины не спешат нести в них свои сбережения, вызвано осознанием нестабильности политической и экономической ситуации в стране.
Многие к тому же регулярно видят пикеты обманутых вкладчиков и подозревают очередную аферу и в системе частных пенсионных фондов. Все-таки украинские банкиры-аферисты нередко успевают ограбить вкладчиков и за год-два существования банка, что уж говорить о периоде в 20-30 лет, когда истечет даже срок давности. Достаточно представить себе такого вкладчика, который вложил бы свои средства в частный пенсионный фонд в 1996 году, когда средняя зарплата была 126 гривен, в надежде получить в 2020-м «огромную пенсию» в 150 гривен с учетом процентов и той малой вероятности, что эта контора до сих пор бы сохранилась.
«Должны быть инструменты для инвестиций. У нас в стране их нет. У нас фондового рынка как такого нет. Единственное, куда можно вкладывать деньги сегодня, — это, наверное, ОВГЗ», — говорит Александр Паращий, аналитик инвестиционной компании Concorde Capital, рассказывая о приоритетных инвестициях украинских частных пенсионных фондов.
На Украине уже есть свежие прецеденты обмана вкладчиков таких фондов. В 2007 году Нацбанк Украины сформировал для своих сотрудников отдельный пенсионный фонд, в который они переводили 3% своих зарплат, чтобы получить дополнительную пенсию со временем. Эти средства НБУ вкладывал в «прибыльные предприятия». В итоге вложенные средства испарились вскоре после победы Евромайдана — в 2015 году.
Пропало в общей сложности около миллиарда гривен. И пропали они потому, что экономические «гении» государственного Нацбанка вкладывали эти средства исключительно в убыточные предприятия (как правило, неликвидные частные банки). В целом же в этой схеме просматриваются все признаки аферы, в результате которой пострадали около 13 тысяч рядовых сотрудников НБУ.
Накопительная система и частные пенсионные фонды, возможно, актуальны в стабильных странах с низким уровнем коррупции, не испытывавших экономических и политических потрясений десятилетиями, но не в Афганистане, Ливии, Украине или Молдавии. В условиях этих стран любые финансовые обязательства с отсрочкой в 20-30 лет напоминают сказку о том, как Ходжа Насреддин взял у шаха деньги, обязуясь через 20 лет научить осла говорить по-человечески.
«Всё равно за эти 20 лет либо шах умрет, либо осел, либо я», — решил Насреддин, подсказав тем самым принцип действий и для многих аферистов из частных пенсионных фондов в нестабильных коррумпированных странах.
Скільки в 2020 році будуть платити інвалідам 1, 2 і 3 групи? Яка сума виплат передбачена для працюючих інвалідів і безробітних? Коли буде підвищення пенсій? Які пільги існують для осіб з інвалідністю в Україні?
В умовах призначення, процедурі оформлення та виплати пенсій по інвалідності розібрався «Юридичний портал». У консультаціях пенсійного адвоката також розглянуті питання переходу на пенсію за віком (що вигідніше) і скасування груп інвалідності в Україні в зв’язку з переходом до розрахунку відсотка втрати працездатності за методикою Міжнародного класифікатора функціональності (МКФ).
Повна або часткова втрата здоров’я дає людині право на отримання статусу непрацездатного (обмежено працездатного) і оформлення пенсії по інвалідності. При цьому період, в який була набута інвалідність — до прийняття на роботу, під час трудової діяльності або після її закінчення, — не грає ролі при призначенні пенсійних виплат.
Від чого залежить пенсія по інвалідності?
Процедура оформлення, розмір пенсії і тривалість виплат залежать від ступеня втрати працездатності (1, 2, 3 група) і причин інвалідності:
- профзахворювання або трудове каліцтво
- загальне захворювання (в т.ч. каліцтва, не пов’язані з роботою, інвалідність з дитинства)
Оформлення пенсії по інвалідності
Оформлення, призначення і виплата пенсії українцям, інвалідність яких викликана професійним захворюванням або трудовим каліцтвом, проводиться відповідно до ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Для інвалідів загального захворювання першої, другої і третьої групи пенсійні виплати призначаються за нормами Закону №1058-IV.
Які документи потрібні для оформлення пенсії по інвалідності?
Повний список документів на пенсію по інвалідності регламентований Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій. Закон передбачає єдиний перелік довідок та виписок, що подаються до Пенсійного фонду для оформлення пенсійних виплат інваліду 1, 2 або 3 групи. Для отримання пенсій інвалідам потрібно мати такі документи:
- заява на пенсію по інвалідності
- паспорт + ідентифікаційний код
- виписка з акта огляду МСЕК
- документи про стаж і зарплату
- фотокартка (для видачі пенсійного посвідчення)
Для військовослужбовців строкової служби крім вищевказаних документів для призначення пенсії по інвалідності необхідно подати копію свідоцтва про хворобу, видану і завірену військовим комісаріатом за місцем зняття з військового обліку, або довідку військово-лікарської комісії. Якщо інвалідність настала після звільнення зі служби, то подається довідка військкомату про проходження військової служби із зазначенням дати призову, дати і підстави звільнення і висновок МСЕК про те, що інвалідність пов’язана з проходженням військової служби.
Оновлено: Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України «Про оптимізацію надання адміністративних послуг у сфері пенсійного забезпечення», процедура призначення пенсії по інвалідності внаслідок загальних захворювань, трудових каліцтв, інвалідності з дитинства, а також оформлення пенсій військовослужбовцям (включно з УБД) і державним службовцям відбувається за допомогою урядової системи «Е-пенсії».
В більшості випадків, онлайн-програма «Е-пенсія» дозволяє скоротити перелік документів та довідок, які потрібні для призначення і перерахунку пенсій інвалідам, шляхом електронної взаємодії між ПФУ і державними реєстрами, наприклад, отримання необхідної інформації з Централізованого банку даних з проблем інвалідності (ЦБІ).
Докладніше про урядову online-систему «Е-пенсії».
Який трудовий стаж необхідний для пенсії по інвалідності?
Згідно ст. 25 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії по інвалідності внаслідок трудового каліцтва або профзахворювання призначаються незалежно від стажу роботи. У той же час для інвалідів першої, другої і третьої групи загального захворювання обов’язковою умовою для оформлення пенсійних виплат по інвалідності є наявність певного страхового стажу:
Особи, яким група інвалідності встановлена після досягнення пенсійного віку, можуть оформити пенсію по інвалідності тільки при наявності 15 років страхового стажу. Якщо у людини немає достатньої кількості відпрацьованих років, їй може бути призначено соціальну допомогу. Для цього потрібно звернутися в управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання.
Строки призначення пенсій
Згідно з українським законодавством пенсії по інвалідності призначаються довічно або на весь період інвалідності, встановлений МСЕК. Право на безстрокове отримання пенсій по інвалідності мають чоловіки і жінки, які досягли пенсійного віку. Повторний огляд органами медико-соціальної експертизи для даної категорії осіб з інвалідністю здійснюється виключно за їх заявою.
Нарахування та виплата пенсій в Україні проводиться в чітко встановлені Законом терміни. Якщо звернутися до Пенсійного фонду протягом трьох місяців з дати присудження групи інвалідності, пенсія буде призначена з дня встановлення інвалідності. У разі пропуску цього строку, пенсію по інвалідності нараховують з моменту подачі всіх необхідних документів.
Розмір пенсії по інвалідності
Величина пенсійних виплат для інвалідів 1, 2 і 3 групи визначається в процентному співвідношенні відповідно до норм ст. 33 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Виплата пенсії здійснюється в наступному розмірі:
- особам з інвалідністю I групи – 100% пенсії за віком
- особам з інвалідністю II групи – 90% пенсії за віком
- особам з інвалідністю III групи – 50% пенсії за віком
Детальніше про розрахунок сум пенсій за віком.
Непрацюючі пенсіонери другої і третьої груп мають право на призначення пенсії по інвалідності в розмірі пенсії за віком при наявності такого страхового стажу:
В Україні сума мінімальної пенсії по інвалідності встановлена на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (незалежно від групи інвалідності). Розміри мінімальних пенсій для інвалідів в 2020 році:
- з 1 січня — 1638 гривень
- з 1 липня — 1712 гривень
- з 1 грудня — 1769 гривень
Надбавки і доплати до пенсії
Українське законодавство передбачає підвищення пенсійних виплат з інвалідності за рахунок доплат і надбавок (на догляд або утриманців), додаткових пенсій, індексацій, а також пенсій за особливі заслуги перед Україною (якщо людина з інвалідністю має на них право).
Так, згідно з постановою КМУ №654 від 16.07.2008 року, до пенсії по інвалідності, в тому числі обчисленої в мінімальному розмірі, встановлюються такі надбавки:
- 50 гривень – надбавка на догляд особам з інвалідністю I групи, одиноким інвалідам II групи, а також одиноким особам з інвалідністю III групи, які досягли пенсійного віку
- 150 гривень – непрацюючим пенсіонерам, на утриманні яких перебувають неповнолітні діти. Доплата проводиться на кожну дитину
Через карантин у зв’язку з коронавірусом громадяни України, які одержують пенсію по інвалідності в розмірі менше 5 тис. грн., додатково отримують надбавку в сумі 1000 гривень. Доплата до пенсії по інвалідності в розмірі однієї тисячі грн. виплачується з квітня 2020 року.
Щомісячна адресна допомога
Щомісячна адресна допомога надається інвалідам (в тому числі дітям з інвалідністю), якщо розмір їх пенсії після нарахування усіх можливих надбавок і доплат залишається нижче рівня прожиткового мінімуму для непрацездатного населення. Згідно з Постановою Кабміну №265 від 26.03.2008 року, виплата державної адресної допомоги до пенсії здійснюється в сумі, що не вистачає до рівня ПМ.
Пільги для інвалідів
Які пільги є у інвалідів і чорнобильців? Для даної категорії громадян в Україні встановлено кілька видів пільг: житлово-комунальні, трудові, освітні, медичні, транспортні, податкові та соціальні. Надаються вони за рахунок держави або з коштів місцевих бюджетів (додатково до пільг, встановлених чинним законодавством України).
Порядок надання пільг, послаблень і знижок інвалідам першої, другої і третьої групи регламентований Законом «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні». Пільги чорнобильцям передбачені Законом «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Докладніше про види пільг інвалідам.
Скасування груп інвалідності
Розрахунок відсотка втрати працездатності для визначення розміру пенсій по інвалідності здійснюється за методикою, яка регламентована Міжнародним класифікатором функціональності. Для встановлення ступеня втрати працездатності за методом МКФ вимагається скасування першої, другої і третьої груп інвалідності.
Така позиція Кабінету міністрів України та Всесвітньої організації охорони здоров’я. Як скасування груп інвалідності вплине на пенсії і пільги людей з обмеженими можливостями здоров’я буде зрозуміло після запровадження коефіцієнта втрати працездатності. Додайте цю сторінку в «Закладки», інформація оновлюється.
8 online консультации по “ Пенсія по інвалідності 2020: розмір виплат 1, 2, 3 групі інвалідів ”
Дякую за корисну статтю. Дайте будь-ласка поради з таких питань. Який порядок отримання групи інвалідності в Україні? Як правильно пройти перекомісію, щоб отримати групу інвалідності безстроково і одночасно отримувати пенсію по старості та інвалідності? Цікавлять випадки, коли людина зазнала травми (каліцтво). Скільки днів потрібно бути на лікарняному, щоб отримати групу (коли дають інвалідність)?
Консультация юриста
Процедура оформлення інвалідності передбачає постановку на облік в таких медзакладах:
- Національний інститут хірургії та трансплантології імені О.О. Шалімова
- Державна установа Інститут травматології та ортопедії НАМН України
Термін перебування на лікарняному для встановлення групи інвалідності повинен становити не менше 65 днів.
Пенсійний фонд нараховує чорнобильську пенсію, пов’язану з ЛНА на ЧАЕС, згідно Постанови КМУ № 1210, але на підставі рішення Конституційного Суду України інваліду-чорнобильцю повинні підвищити розмір пенсійних виплат відповідно до Закону № 796-XII.
В управлінні Пенсійного фонду України повідомили, що після відміни групи інвалідності і переходу на відсотки втрати працездатності з 2020 року вигідніше перейти на пенсію по старості. А чи можна одночасно отримувати два види пенсії?
Консультация юриста
Відповідно до статті 10 Закону про пенсійне страхування, якщо пенсіонер має право на одночасне отримання двох різних видів пенсії, за вибором пенсіонера призначається лише один із них. Таким чином, можливість одночасно отримати пенсію за віком і по інвалідності обмежена Законом України «Про пенсійне забезпечення», тому пенсіонеру потрібно обрати той вид виплат, який є більш вигідним.
Для переоформлення та продовження пенсії по інвалідності потрібно проходити МСЕК кожні два роки. Щоб підтвердити і зберегти групу інвалідності на перекомісії вимагають 25 тисяч гривень, при наявності у інваліда всіх довідок і документів для МСЕК. За довічну групу і безстрокову інвалідність потрібно заплатити 50 000 грн. Ми не платили, а звернулися із заявою в СБУ, прокуратуру і ДБР, «лікарів» затримали. Через місяць без проблем пройшли перекомісію і продовжили групу, а через рік МСЕК дасть довічну інвалідність (для цього є всі підстави). Якщо шукаєте як в Україні купити групи інвалідності — просто звертайтеся в правоохоронні органи і безкоштовно оформите (підтвердите) своє захворювання. Звичайно, за умови його наявності. Тільки подавати заяву на МСЕК краще відразу ж після того, як лікарі заговорять про гроші.
Кабінет Міністрів прийняв рішення про початок функціонування в Україні офісу Урядового уповноваженого з прав людей з інвалідністю. Тепер скарги на дії Пенсійного фонду, наприклад, відмова в перерахунку пенсії по інвалідності, включаючи виплати дітям-інвалідам, можна подавати в спеціальний державний орган із захисту прав інвалідів (Урядовому уповноваженому).
В Україні всі роки перебування на інвалідності від загального захворювання зараховуються до страхового стажу за умови, якщо в період з дня інвалідизації до моменту настання пенсійного віку інвалід 2 групи не працював протягом 10 років. Але за один рік до пенсії за віком МСЕК перевела з другої на третю групу (без поліпшення стану здоров’я) з припискою: «перегляду групи інвалідності не підлягає». Тепер час знаходження на інвалідності не враховується у страховий стаж для пенсії. Так карають за відмову лягти в лікарню.
Пенсионеров с небольшим трудовым стажем уже со следующего года могут оставить вообще без денег.
На этапе запуска пенсионной реформы в 2017 году были обновлены нормы стажа для выхода на пенсию. Так, чтобы выйти на заслуженный отдых в 60 лет, нужно иметь не менее 27 лет стажа. Если вы можете подтвердить стаж в 17-27 лет, то время выхода на пенсию — в 63 года, если 15-17 лет - в 65 лет.
Но тогда же установили переходной период до 1 января 2021 года. Если стажа не хватало до выхода на заслуженный отдых в 60 лет, назначалась так называемая социальная пенсия. Ее человек получал до достижения 65 лет (если было хотя бы 15 лет стажа) или дольше (если стаж был меньше).
Со следующего года все эти выплаты отменяются.
"Человек, который за всю жизнь не заработал нужного стажа, рискует вообще остаться без денег и жить на улице, без средств к существованию", – говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
В Украине, по состоянию на 2020 год, социальные пенсии получают порядка 75,3 тысячи человек. То есть речь идет о десятках тысяч стариков, которые уже с нового года могут остаться без копейки.
"Но это только вершина айсберга. Многие украинцы сейчас работают без оформления, многие – за заработках за границей. Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ платят только 11 млн, то есть половина. Это значит, что в будущем уже миллионы граждан не будут получать пенсий", – отмечает Пендзин.
В целом же это тревожный звонок о грядущих проблемах с выплатами пенсий. Впервые в истории Украины люди остаются без права на выплаты на старости лет. Весьма многозначительное событие с учетом заявления Шмыгаля о том, что в будущем на пенсии денег не будет.
"Страна" разбиралась, почему в Украине появится армия пенсионеров без пенсий.
Как будут отменять социальную пенсию
В постановлении Кабмина №1098, принятом еще в 2017 году, когда запускалась пенсионная реформа, были изменены нормы страхового стажа для выхода на пенсию, а также прописано, что делать с гражданами, не имеющими нужного стажа.
Для них предусматривалась временная социальная пенсия.
Размеры таких пенсий – разные. Они привязаны к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц (на сегодня – 1712 гривен в месяц, а с 1 декабря 2020 года будет 1769 гривен).
"Размер выплаты определяется следующим образом: берется средний доход семьи на человека и, если он меньше прожиточного минимума, то оплачивается разница. Скажем, если получается тысяча гривен в месяц, то пенсия - 712 гривен. Если дохода вообще нет, человек получает 1712 гривен. Эту сумму платят до тех пор, пока пенсионер не выйдет на "заработанную пенсию". К примеру, если есть стаж 15 лет, и человек ушел на заслуженный отдых в 60 лет (хотя, согласно нормам по стажу, имеет право выйти на пенсию лишь в 65 лет), ему платят социальную пенсию 5 лет. А при достижении им 65 лет начинают платить ту пенсию, которую человек заработал", – пояснил Пендзин.
Если человек не имеет стажа даже в 15 лет, он продолжает получать социальную пенсию.
При этом есть ограничения. Помощь не выплачивается, если средний доход семьи превышает прожиточный минимум на каждого, человек в течение 12 месяцев до обращения за выплатами приобрел земельный участок, квартиру, дом, авто, строительные материалы или оплатил услуги более чем на 50 тысяч гривен.
Не дают денег также, если пенсионер продолжает работать или по результатам "выборочного обследования" материально-технических условий обнаружилось, что он имеет дополнительные источники дохода, скажем сдает жилье, выращивает и продает скот или сельскохозяйственную продукцию и прочее.
Но это сейчас. С начала 2021 года схема меняется – вы будете получать лишь свою, заработанную и подтвержденную стажем пенсию.
"То есть, если человек с 15 годами стажа выйдет на пенсию в 60 лет, хотя имеет право на выплаты лишь с 65 лет, то пять лет ему ничего не будут платить. И только с 65 лет пойдут начисления", – пояснил Пендзин.
А если нет даже 15 лет стажа, то рассчитывать на пенсию вообще не приходится.
"В теории можно докупить стаж – 22 тысячи гривен за год. Но, во-первых, докупить реально год-два, а не десять. Во-вторых, если у вас есть такие деньги, зачем вообще пенсия", – отмечает Пендзин.
600 гривен в месяц или ничего
По словам заместителя главы Федерации профсоюзов Украины Александра Шубина, проблема заложена даже не в самом постановлении Кабмина №1098 – он прописывает лишь порядок начисления и выплаты временной помощи.
"Проблема – в законе о пенсионном обеспечении. Именно в нем обозначен переходной период до 31 декабря 2020 года. Чтобы решить этот вопрос, нужно либо еще продлевать переходной период, либо переписывать пенсионное законодательство, но на это власти вряд ли пойдут», – говорит Шубин. Он считает, что профсоюзы уже давно пытаются привлечь внимание властей к этой проблеме, и в правительстве обещали продлить переходной период. Но пока этого не сделали. "Мы понимаем, что до даты "Ч" осталось немногим больше месяца. Так что проблема, когда тысячи пенсионеров останутся без средств к существованию, вполне реальна", – отмечает Шубин.
В Минсоцполитики утверждают: люди без денег не останутся. Советник министра Николай Шамбир пояснял: социальные пенсии отменят, но вместо них тем, у кого нет необходимого минимального стажа, станут выплачивать государственную помощь.
Начисления будут проходить не через Пенсионный фонд, а через соцслужбу.
Но сумма такой помощи будет мизерной.
"Тем, кто старше 65 лет, предложат 30% от прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц, на сегодня это меньше 600 гривен в месяц. Прожить на такие деньги попросту нереально. Хуже всего придется пенсионерам до 65 лет – им вообще ничего не будут платить", – отмечает Шубин.
Пенсионеры без пенсий
На сегодняшний день социальные пенсии получают больше 75 тысяч украинцев. То есть вообще без средств к существованию могут остаться десятки тысяч граждан.
И с каждым годом проблема будет обостряться.
Во-первых, планируется повышение необходимого для пенсии страхового стажа. Если сейчас это 27 лет, то к 2028 году будет уже 35 лет. Заработать их, даже если всю жизнь честно трудиться, не так просто.
Во-вторых, многие украинцы работают без оформления – на родине или за границей. Следовательно, ЕСВ не отчисляют и стаж им не набегает.
"Из 22 млн трудоспособного населения ЕСВ перечисляют только 11 млн. Что будет с пенсиями остальных 11 млн человек – вопрос открытый", – говорит Пенздин.
"Те, кто сейчас работает неофициально, на пенсии вообще могут не рассчитывать", – полагает Шубин.
По его словам, в такой ситуации люди, чтобы выжить, будут вынуждены работать до последних дней жизни. "Или жить под мостами и побираться на свалках, если нет родственников, которые могут докормить", – добавил Пендзин.
По словам экономиста Алексея Куща, фактически "отменяя" пенсии для части населения, власти преследуют сразу несколько целей.
Во-первых, снять нагрузку с и без того дефицитного Пенсионного фонда. Во-вторых, примирить общество с тотальной фискализацией.
"Уже сейчас власти озвучивают идеи обложить налогом деньги заробитчан и ввести нулевые декларации для всех, чтобы люди заполняли декларации и платили налоги, если их реальные доходы не совпадают с официальными. Но пока все это вызывает резкий негатив среди украинцев. Если пенсии "десоциализируют", и мы увидим стариков, которые попросту окажутся на улице без средств к существованию, государство может вернуть социальные пенсии, и этим аргументировать жесткую фискализацию для всех остальных граждан", – считает Кущ.
Незрячие работники УТОС говорят: им стыдно озвучивать размер зарплаты — это может быть гривен в месяц. Получить тысячу-полторы гривен для незрячего — это большое счастье. Ни супермаркеты, ни банки для незрячих недоступны, машины давят слепых, а «безбарьерное пространство» существует только в чиновничьих отчетах.
Незрячие украинцы вынуждены выживать на пенсию, а более активные борются за право работать в фирмах и серьезных компаниях переводчиками, юристами — на равных со зрячими специалистами.
Сегодня закрыты двери большинства производственных предприятий Украинского общества слепых. Специальные заводы, где людям могут обеспечить работу, а значит, платить деньги, сами незрячие перечисляют по пальцам. Молодежь в черных очках уже и не надеется на поддержку некогда мощной общественной организации УТОС («Українське товариство сліпих» — А). Люди с проблемами зрения реализуют свои амбиции, работая массажистами, юристами, учителями, а также в интернет-бизнесе, они объединяются в общественные организации, чтобы бороться за свои права.
По информации главного офтальмолога Министерства здравоохранения Украины Сергея Рыкова, в Украине более 50 тысяч незрячих, и более 10 тысяч — это дети. Но эксперты осторожно относятся к официальной статистике, потому что точных данных о количестве незрячих в Украине не сообщает ни одно министерство или социальное ведомство. Поэтому тех, кто имеет серьезные нарушения зрения, в Украине может быть от 70 000 до 100 000. Также нет никакой статистики по трудоустроенным и безработным слепым.
«В УТОСе работает примерно тысяч человек. У нас 72 предприятия», — рассказал Радіо Свобода заместитель председателя центрального правления Украинского общества слепых Александр Осадчий.
УТОС — эта аббревиатура вызывает у нынешних членов Украинского общества слепых, в основном, негативные чувства: холодные, заброшенные производственные цеха, постоянные задержки зарплаты, и с поставками сырья вечные перебои. Незрячие работники УТОС говорят: им стыдно озвучивать размер зарплаты — это может быть гривен в месяц.
Получить тысячу-полторы гривен для незрячего — это большое счастье, и то этим могут похвастаться работники только Симферопольского предприятия слепых. Чтобы заработать себе на хлеб, люди с недостатками зрения вынуждены переезжать в тех городов, где работают специальные производства — это Керчь, Симферополь и Днепропетровск. В других городах УТОС трех-двухдневные рабочие недели.
«Выпускают разнообразную продукцию. Если брать по Украинскому обществу слепых, то это более тысячи самых разнообразных изделий. И не обязательно, что это розетка или выключатель», — говорит один из руководителей ЦБ УТОС Александр Осадчий.
Сейчас в цехах УТОС незрячие и слабовидящие работники выпускают метлы, шнуры, зажимы для белья, тройники, электропереходники, уже упомянутые розетки и выключатели. Однако у них нет уверенности, что завтра у них будет работа, потому что сама система УТОС переживает большой кризис. Если в советское время был гарантирован стопроцентный государственный заказ для специальных заводов, то теперь каждый руководитель местного предприятия УТОС должен сам искать, где взять сырье и кому продать готовую продукцию. А в рыночной среде нелегко выживать предприятию, требует значительных средств на переоснащение .
Когда речь идет о будущем большой, хоть и заброшенной сети учебно-производственных предприятий, реабилитационных центров, а также учреждений отдыха для незрячих, то можно услышать мнения о бесперспективности содержания и развития инфраструктуры УТОС, о создании маленьких предприятий на средства инвесторов или о реанимации УТОС за государственные средства. Каким видит будущее УТОС Александр Осадчий в условиях подписания Украиной ассоциации с ЕС?
«Для УТОС значит переориентация. Это, наверное, другое мышление. Балтийские ТОС, польские, чешские — я беру страны (бывшего) Варшавского договора — там, по сути, производство для слепых закрылось. Если и есть, то очень мелкие артели. Вы поймите, что адаптация продукции к европейским требованиям требует много-много денег», — отмечает заместитель председателя ЦП УТОС А. Осадчий.
Слепая молодежь и выбор профессии
У нынешней украинской незрячей молодежи — другие взгляды на выбор профессии. Выпускники специализированных школ выбирают, прежде всего, обучение в университетах или в медицинских колледжах.
Лиза Стрельникова, Константин Панов и Мария Мартыненко за несколько месяцев получат аттестаты о среднем образовании. Юноши с проблемами зрения говорят, что сегодня время, когда нужно выбирать работу, которая сможет прокормить.
«Я получу медицинское образование массажиста, но сначала планирую поступление на русскую филологию. Филология будет для моего саморазвития, но всегда на кусок хлеба смогу заработать медицинской профессией», — делится планами ученица 12 го класса Харьковского специального учебно-воспитательного комплекса имени Короленко Лиза Стрельникова.
«Моя цель после школы — вступление в медколледж. Я думаю, что смогу бороться за право на работу. Видимо, сначала придется рекламировать свои услуги», — это мечты ученика выпускного класса Константина Панова.
«Я хочу стать социальным педагогом . Этот человек помогает детям из малообеспеченных семей, сиротам», — говорит Мария Мартыненко, которая выбирает профессию социального педагога, чтобы помогать таким же людям, как она — с плохим зрением.
У этих незрячих школьников пока нет представлений, с чем им придется столкнуться. Их взрослая жизнь пройдет по городским улицам, загроможденным автомобилями, поездками в транспорте, где водитель не только забывает объявлять остановки, но и может в грубой форме рассказать, что о тебе, льготнике, думает. Незрячие студенты привыкают к учебному процессу, где нет специальных рельефно-точечных учебников или брайлевских принтеров для печати материалов.
Наконец, слепым приходится сталкиваться с равнодушием окружающих, с тем, что слепого человека воспринимают как второсортного. При этом от самого незрячего во многом зависит, сможет ли он интегрироваться в чужую среду, стать в ней своим.
«В основном дискриминация в отношении инвалидов выражается в форме косвенной дискриминации. Их дискриминируют как потребителей услуг. Потому что не приспособлена для инвалидов как транспортная сфера, так и торговая. Поскольку довольно часто инвалиды по зрению пользуются интернетом, то сталкиваемся с сайтами, которыми мы не можем пользоваться в полном объеме, поскольку они так запрограммированы, что графическая информация, содержащиеся на них сведения не могут озвучиваться вслух теми специальными программами, с которыми работает слепой интернет-пользователь», — анализирует ситуацию с дискриминационными проявлениями незрячих в Украине эксперт харьковской общественной организации «Незрячие юристы» Александр Николайчук.
Незрячие могут часами рассказывать свои смешные и горькие истории об общении с работодателями, однако большинство из них связаны с недоверием, игнорированием и даже дискриминацией. Несмотря на то, что в Украине на законодательном уровне предусмотрена возможность трудоустройства человека с проблемами зрения — четыре процента от общего штата, все равно предпринимателю легче взять в так называемую аренду трудовую книжку слепого и за это ему платить мизерные средства, например, половину минимальной зарплаты.
Вместе с тем, незрячим украинцам удается убеждать некоторых руководителей и они все же работают переводчиками, юристами, социологами, педагогами, психологами, операторами колл-центров. В конце концов, незрячие берутся организовывать и собственное дело.
«Интернет-бизнес — хороший заработок для незрячего»
Незрячий харьковчанин Андрей Бутенко имеет бизнес в интернете. По специальности он математик, работал в гимназии для слепых учителем информатики, а теперь поддерживает и раскручивает интернет-магазины.
«Для незрячего в интернете работы очень много. В чем положительный момент: человек, у которого ты работаешь, даже может и не подозревать, что ты не видишь. И потом он может узнать о проблемах со зрением, когда уже получен определенный результат. И так действуешь, чтобы не отпугнуть человека. Потому что предприниматели плохо воспринимают, что ты — слепой», — говорит Андрей Бутенко. Интернет-бизнес — это уже хороший заработок для незрячего. Здесь его прибыль может составить до тысячи долларов США.
Нынешние незрячие с развитием компьютерных технологий, звуковых программ, помогающих работать в интернете, получили большие возможности в самореализации, некоторые благодаря виртуальной сети нашли себе работу в Америке или в Европе. Но их профессиональные достижения достигаются вопреки различным препонам, а не благодаря поддержке социальных органов власти.
Если человек с недостатками зрения стремится учиться в университете, а затем находит себе работу, то он не надеется на государство и не ждет, пока выйдет новая поправка к закону об индивидуальных средствах реабилитации, где будут прописаны компьютеры или мобильники с адаптированным программным обеспечением и GPS-навигаторами.
«Компьютеры, ноутбуки, смартфоны, с помощью которых при наличии звуковых программ люди с недостатками зрения могут получать, обрабатывать информацию — эти необходимые устройства не предусмотрены для бесплатного предоставления инвалидам по зрению», — рассказывает Александр Николайчук.
«Недоступная Украина стремится в Европейский союз»
А тем временем власть отчитывается о значительных успехах в обустройстве безбарьерной среды для незрячих на улицах, учреждениях и в городском транспорте. Они хвастаются светофорами со звуковыми устройствами, вокзалами со службами сопровождения незрячих пассажиров, станциями метро, где появляются рельефные полосы перед краем перрона.
При этом тротуары заполнены машинами; машины, нарушая правила, разъезжают по пешеходным дорожкам, ломая слепым белые трости, наконец, подвергая их опасности гибели. Опасным для незрячего харьковчанина остается метрополитен. А в крупных супермаркетах, видимо, не рассчитывают на клиентов с проблемами зрения, ибо система самообслуживания не адаптируется для незрячих людей. А в банковской сфере для слепого клиента недоступны банкоматы, а также возникают конфликты при оформлении документов, так как инвалиду по зрению запрещается пользоваться факсимиле, а сам он не всегда может четко расписаться в нужной графе.
Более того, школьников и взрослых незрячих лишили возможности читать периодику, художественную литературу и учебники, напечатанные шрифтом Брайля — государство же не профинансировало обещанный выпуск специзданий. Вместе с тем, эксперты отмечают прогресс с обустройством безбарьерной среды, но считают его точечным.
«Где-то поставили звуковой светофор, там появились в транспорте звуковые оповещения остановок или номера маршрута, там что-то покрасили, но из-за отсутствия общей стратегии, из-за отсутствия спланированных действий и контроля это приводит к частичной доступности, к точечным ударам и не решает главную проблему — пространство остается недоступным для незрячих», — заявляет эксперт Евгений Свет.
Один из пользователей интернет -форума оставил довольно справедливое замечание : «Недоступная Украина стремится в Европейский союз».
Владимир Носков, опубликовано на сайте Радіо Свобода
Читайте также: