Пенсия это не диагноз

Юрий Горлин: «Предпосылки для увеличения пенсионного возраста могут возникнуть только через 20 лет»

В январе исполнится два года с начала пенсионной реформы. Ее принятие было спорным, неоднозначным и уж точно непопулярным у населения. Повышение пенсионного возраста не раз критиковали, указывая, что проблему дефицита Пенсионного фонда оно не решит, а эффект увеличения пенсий действующих пенсионеров (в среднем на 1 тысячу на протяжении нескольких лет) быстро пройдет. В последнее время пенсионную систему ругают все чаще, а власти все чаще обещают ее усовершенствовать, изменить, подправить. Такие обещания заставляют население понервничать: что опять «нахимичат» с пенсиями? О том, в каком состоянии находится пенсионная система России и что ее ждет в будущем, «МК» поговорил с одним из ведущих экспертов в этой области, заместителем директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрием ГОРЛИНЫМ.

— Через десять лет размер пенсий в России опять начнет снижаться, если правительство не примет новых мер для повышения финансовой устойчивости пенсионной системы. К такому выводу вы пришли в своем недавнем исследовании «Факторы роста уровня пенсионного обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективе». Значит ли это, что повышение пенсионного возраста не помогло системно повысить доходы пенсионеров?

— В связи с повышением пенсионного возраста на период 2019–2024 годов были законодательно утверждены размеры индексации пенсий, которые существенно превышают инфляцию. Если уровень инфляции в этот период прогнозируется в пределах 4%, то размер индексации составляет 5,5–7%. Без повышения пенсионного возраста такой рост пенсий вряд ли был бы возможен.

Наши же расчеты, приведенные в докладе, показывают, что даже без принятия новых дополнительных мер уровень пенсий в реальном выражении будет неуклонно увеличиваться и после 2024 года, то есть их рост будет превышать инфляцию при условии хотя бы минимального, но главное, устойчивого экономического роста. Поэтому нельзя утверждать, что повышение пенсионного возраста не помогло увеличить доходы пенсионеров.

— Одним из главных позитивных последствий поднятия пенсионного возраста называлась возможность повысить коэффициент замещения (уровень пенсий по отношению к зарплатам). В вашем исследовании подсчитано, что, благодаря переходу к более позднему выходу на пенсию, этот показатель останется на уровне 2018 года (34%) до 2030 года, а потом начнет снижаться и через 30 лет может составить только 27%. Означает ли это, что в ближайшем будущем пенсионный возраст поднимут снова?

— Когда в 2018 году на уровне правительства и президента обсуждался и обосновывался вопрос повышения пенсионного возраста, то, насколько я помню, о коэффициенте замещения как целевом показателе не говорилось. Гарантировались ускоренная индексация страховых пенсий, обеспечивающая их ежегодное увеличение для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей, и достижение к 2024 году среднего размера такой пенсии в 20 тысяч рублей в месяц. За горизонтом 2024 года говорилось о ежегодном увеличении страховых пенсий выше инфляции.

Хочу обратить внимание, что в общественном сознании имеет место смешение понятий «коэффициент замещения» и «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты». Это разные показатели. Коэффициент замещения — это отношение размера пенсии на момент ее назначения к величине зарплаты, зафиксированной непосредственно перед выходом на пенсию. При расчете этого показателя, как правило, принимается средняя по стране зарплата и продолжительный трудовой стаж — 30–35 лет. Согласно нашим оценкам, коэффициент замещения уже сейчас в России составляет около 40% и будет сохраняться на этом уровне до середины 2040-х годов. Отмечу, что величина показателя «соотношение средних размеров пенсии и зарплаты», как правило, примерно на 5–10 процентных пунктов меньше величины коэффициента замещения.

— Так все-таки повышение возраста выхода на заслуженный отдых решило пенсионные проблемы страны или нет?

— Я бы предостерег от упрощенного представления о том, что повышение пенсионного возраста должно раз и навсегда решить все пенсионные проблемы. Это, конечно, облегчило ситуацию, по крайней мере, купировало накопившиеся проблемы и создало заделы на будущее. По нашим прогнозам, благодаря повышению пенсионного возраста соотношение пенсий и зарплат действительно удастся сохранить на уровне 34% до 2030 года. Если гипотетически рассматривать дальнейшую динамику этого показателя в рамках инерционного сценария (без принятия дополнительных мер), то после 2030 года она будет понижательной. Это обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, будет продолжаться старение населения, а прогнозируемые изменения на рынке труда будут вести к относительному росту нестандартных форм занятости и размыванию фонда оплаты труда как базы пенсионных взносов. Во-вторых, постепенно исчерпывается эффект увеличения пенсий работникам, имеющим стаж до 1991 года, обеспеченный проведенной в 2010 году их валоризацией (разовая переоценка пенсионных прав граждан. — «МК»). В-третьих, отвлечение 6% страховых взносов на формирование накопительной пенсии в период до 2014 года, учитывая их пониженную доходность в сравнении с индексацией страховой пенсии, обусловили относительное снижение размеров пенсий. В-четвертых, предоставление льгот по страховым взносам не компенсировалось адекватным образом за счет трансфертов федерального бюджета. Собственно, чтобы противостоять этим негативным с точки зрения уровня пенсий тенденциям, и необходимы меры по совершенствованию пенсионной системы, рассматриваемые в нашем докладе. И среди этих мер, начало реализации которых не выходит за пределы 2035 года, дальнейшего повышения пенсионного возраста не заложено.

— Но решение на этот счет принимаете не вы, а правительство. Сколько лет, на ваш взгляд, можно не беспокоиться о новом повышении пенсионного возраста?

— Думаю, что в ближайшие как минимум 15 лет демографические и социальные условия вряд ли позволят вернуться к вопросу повышения пенсионного возраста. Если же в результате развития медицины, улучшения условий проживания средняя продолжительность жизни и период здоровой активной жизни будут расти, а пенсионная система будет в этом нуждаться, то, возможно, за горизонтом 2040-х годов появятся какие-то предпосылки для еще большего повышения пенсионного возраста. Но пока что это чисто гипотетическая возможность. При этом надо отметить, что во многих развитых странах люди уже сейчас выходят на пенсию в 67 лет и вопрос увеличения этой планки обсуждается. В нашем докладе обосновывается, что условно с 2030 года целесообразно начать повышать трудовой стаж, необходимый для получения страховой пенсии по старости, например, по 1 году в год до 30 лет. Это одна из мер, которая позволяет обеспечить рост пенсий не только выше инфляции, но и относительно заработной платы.

— Каков в целом потенциал реформирования пенсионной системы в ближайшие годы? Какие меры помогут финансовой устойчивости пенсионной системы? К каким нововведениям готовиться будущим пенсионерам и бизнесу, который платит за сотрудников страховые взносы?

— В нашем исследовании мы определили исчерпывающий перечень факторов, за счет которых может быть повышен уровень пенсий, как в абсолютном выражении, так и по отношению к зарплатам. Во-первых, это соотношение численности лиц, за которых уплачиваются взносы, и численности пенсионеров. Во-вторых, размер эффективной ставки страховых взносов. В-третьих, уровень бюджетного трансферта, который предоставляется страховой пенсионной системе, соотнесенный с доходами от страховых взносов. Это три источника и три составные части, за счет которых могут расти пенсии. Все меры, которые могли бы содействовать более позитивной динамике пенсий, должны быть направлены на улучшение этих факторов. Такими мерами могли бы быть: повышение трудового стажа, легализация неформально занятых, обеление «конвертных» зарплат, изменение порядка формирования и выплаты пенсий работающим пенсионерам. Росту пенсий в абсолютном выражении способствовали бы также повышение доли фонда оплаты труда в ВВП, общего уровня заработных плат и снижение характерного для России высокого уровня зарплатного неравенства.

— С критикой пенсионной системы не так давно выступил в Госдуме Сергей Миронов. Он призвал вернуться к выплатам пенсий из бюджета, а нынешнюю систему страхования назвал «людоедской», поскольку она отнимает у россиян 22% доходов. Считаете ли вы пенсионную систему в нынешнем виде неэффективной?

— Я не могу согласиться с позицией депутата Миронова. Пенсионную систему, которая обеспечивает стабильные и регулярные выплаты 40 миллионам пенсионеров, являющиеся для многих из них единственным источником денежного дохода, нельзя назвать неэффективной. Ставка страховых взносов в 22% тоже не может быть признана высокой, потому что во многих странах (если учитывать взносы не только работодателей, но и работников) она выше. В совокупности с большим уровнем доходов граждан, меньшей нелегальной занятостью, более высоким пенсионным возрастом и стажем, требуемым для назначения пенсии, это действительно обеспечивает более высокий доход пенсионеров в этих странах. Чудес ведь не бывает — раз доходов больше, а расходов меньше, то и пенсии выше. Это чистая арифметика.

— Сейчас часто можно услышать мнение, что нынешним 20–30-летним не стоит надеяться на государственную пенсию: ее либо отменят вовсе, либо она будет совсем мизерная. А вы как думаете?

— Если говорить о поколении 20-летних, то они начнут выходить на пенсию только в 2060–2065 годах, а мы в нашем прогнозе так далеко не заглядываем — он ограничен 2050 годом. Но если будет реализована большая часть мер, о которых я говорил выше, то для нынешних 35-летних к 2050 году в принципе обеспечивается соотношение пенсий и зарплат на уровне 40%, а коэффициент замещения на уровне 50%. Это подтверждается нашими расчетами.

— Каковы перспективы развития накопительной компоненты пенсий? Старая государственная система накопительной пенсии себя изжила, а новая — гарантированный пенсионный план — так и не внедрилась.

— Бесспорно, было бы очень хорошо, чтобы люди имели возможность формировать пенсионные накопления, которые могли бы служить дополнительным источником дохода при выходе на пенсию. Но пока я не вижу каких-то значимых предпосылок для позитивных изменений. Проблема в том, что в России пока нет объективных условий для того, чтобы накопительный компонент мог активно развиваться. Во-первых, потому что у подавляющей части работников уровень доходов таков, что они не могут постоянно, на протяжении десятилетий отчислять на свою пенсию хотя бы условные 6% от своей зарплаты. Во-вторых, качество работы пенсионных фондов в условиях экономической турбулентности не позволяет обеспечить эффективность пенсионных накоплений в долгосрочном периоде с точки зрения интересов будущих пенсионеров. Это показала история предыдущих 15 лет. По нашим оценкам, в среднем доходность пенсионных накоплений за этот период была практически в полтора раза ниже инфляции. На купирование проблем в целом ряде крупных НПФ пришлось потратить сотни миллиардов рублей. В-третьих, необходимым условием для развития пенсионных накоплений является достаточно высокий уровень доверия к соответствующим финансовым институтам. Пока что они вряд ли могут похвастаться таким доверием, им нужна длительная «история успеха», чтобы его заработать.

Вообще у российской пенсионной системы есть потенциал для развития и совершенствования, но, учитывая инерционность пенсионных процессов и целесообразность постепенной — небольшими «шагами» — реализации соответствующих мер, необходимы их заблаговременная детальная проработка и широкое общественное обсуждение. Тем более что пенсии — это институт, основанный на общественном договоре.

Моему сыну 5 лет, дали инвалидность 3 группы диагноз F70,0 F 84,0 какая пенсия при этом диагнозе? И имею ли мы право на получения бесплатных путёвок в санатории?

Ответы юристов

Льготы по пенсии имеются в соответствии ст законом о социальной защите инвалидов.

Инвалиды 3 группы (в 2013 г) - 3138,51 рублей в месяц.

Льготы согласно Федеральному закону от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Инна! У меня та же проблема. Инвалидность детям аутистам назначается не 3 группы, а устанавливается как "ребенок - инвалид" на определенный срок, или, после переосвидетельствования,-до 18 лет. Пенсия от диагноза не зависит! В районе 8-9 тыс. Если уход за инвалидом оформите - получите еще 5200. Путевки СКЛ. обязаны выдавать и сопровождающему в том числе, но заранее надо написать заявление в ФСС и приложить справку от участкового врача о нуждаемости.

Государственная социальная помощь детям-инвалидам

Государственная социальная помощь на детей инвалидов до 18 лет устанавливается в размере 70% прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность.

Кроме того, одному из неработающих родителей, который фактически ухаживает за ребенком выплачивается надбавка на уход в размере 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

с 1 января 2014 г. - 664,30 грн.;

с 1 июля 2014 г. - 681,80 грн.;

с 1 октября 2014 г. - 709, 80 грн.

Размер надбавки на уход:

для детей до 6 лет:

с 1 января 2014 г. - 516 грн.;

с 1 июля 2014 г. - 529,50 грн.;

с 1 октября 2014 г. - 551 грн.

для детей от 6 до 18 лет:

с 1 января 2014 г. - 643 грн.;

с 1 июля 2014 г. - 660 грн.;

с 1 октября 2014 г. - 686,50 грн.

Коллеги указали правильно!

Прошу прощения! Не обратил внимание на местность, откуда был задан Ваш вопрос. Мой ответ действителен для граждан РФ.

Вопрос № 5075584

Можно ли признать инвалида-детства дееспособным с диагнозом шизофрения и при этом получать туже пенсию по инвалидности.

Ответы юристов

Инвалид может быть признан дееспособным, если ранее был дееспособности лишен, но впоследствии психическое состояние изменилось. Права на получение пенсии при этом он не лишается.

Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

1. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению гражданина, признанного недееспособным, или выбранных им представителей, опекуна, члена семьи, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарного учреждения социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Каждый человек желает жить не только долго, но и счастливо, до глубокой старости сохраняя бодрость, активность. Кому-то это удается, а кто-то сдается под гнетом лет.

Как сохранить молодость тем, кому уже далеко за…? Об этом мы поговорили с лидером движения Komuza («Комуза») Натальей Кадешниковой.

Разбираемся в смыслах

- Вы всегда подчеркиваете, что ударение в названии вашего движения, хоть в английском, хоть в русском написании, ставится на второй слог. Почему именно так?

- Название родилось в ходе мозгового штурма с подругой. Нам хотелось, чтобы в нем угадывалась распространенная формула «Кому за…», но намек на возраст был бы затушеван. По-моему, это удалось. Мы тестировали название на разных людях. У кого-то оно с музой ассоциируется, у кого-то - с чем-то иным, но тоже положительным.

- С названием разобрались. Теперь объясните нашим читателям, что такое «Комуза» в организационном плане? Это кружок, секция, объединение?

- На данном этапе это - движение. Себя я считаю его идеологом – в хорошем смысле этого слова.

- В чем состоит идея?

- Если коротко, то в пропаганде нестарения. Толчком послужила моя злость на ровесниц, которые в 35 лет считают, что молодость с ее радостями позади, начинают жаловаться на болячки, плохое самочувствие, впадать в депрессию. Слышать от подруг в ответ на приглашение пойти в ночной клуб: «Ой, да какие танцульки в нашем возрасте», мне казалось диким. С какой стати ставить на себе крест? Я начала эмоционально возражать им в соцсетях. Пошли отклики, начались споры, обсуждения. Появились сторонники, единомышленники. В поисках аргументов я стала интересоваться, что пишут о проблеме возраста ученые, медики, простые люди, которым удалось сохранить молодость, несмотря на прожитые годы.

- Действительно, над тайной, почему один человек в 70 лет бодр и весел, а другой киснет уже в 40 лет, люди бьются веками. Одно время было модно объяснять все исключительно генетикой…

- С законами природы не поспоришь. Все живое с годами стареет и умирает. Но, согласитесь, разве многие не оправдывают свою лень глубокомысленными рассуждениями о генетике? Откуда возьмется здоровье, если лежать на диване и смотреть телевизор, утешаясь мыслью, что «уже старая», что «и такой любят»? В любом возрасте можно путешествовать, веселиться, наряжаться, носить мини-юбки!

Главный враг - стереотипы

- У каждого движения есть своя программа, манифест. С чем и за что борется «Комуза»?

- Я себя позиционирую как создателя авторской методики профилактики возрастных изменений. Она строится на реабилитации самооценки, которая у людей среднего и старшего возраста очень занижена. Мы находимся в плену стереотипов, которые отравляют нам жизнь. Мы твердим о возрастных болезнях, хотя на самом деле суставы болят из-за лишнего веса, который тоже набирается не из-за возраста, а из-за переедания и отсутствия спортивных занятий. Мы обвиняем работодателей в возрастной дискриминации, но почему работодатели не любят порой возрастных работников? Потому что они считают себя слишком умными, чтобы учиться новому, и потому проигрывают молодым. Да, у 40-летних накоплен опыт, но им есть чему поучиться у 20-летних.

Наш опыт – сын ошибок трудных, он нам порой и мешает познавать новое, развиваться. Мы не хотим поменять профессию или открыть свое дело, потому что страшимся выйти из привычной колеи.

- Действительно, в нашем сознании существуют этакие возрастные метки. К примеру, считается, что нельзя отмечать 40-летие. Или сакраментальное «доживу до пенсии и отдохну».

- Но при этом мало кто задумывается над тем, что впереди - несколько десятилетий. Не будете же вы 30-40 лет отдыхать, тем более, если первую половину прожили активно, в напряженном ритме. Исследования показывают: чтобы отдохнуть от работы, пенсионеру достаточно одного года, потом праздность приедается, ничегонеделание превращается в муку. Человеку важно ощущать, что он кому-то нужен, такова наша природа.

- Тут голову не над чем ломать: пошел на пенсию – займись внуками.

- Так думала и моя приятельница. Явилась к детям с радостной вестью: «Меня проводили на заслуженный отдых, теперь могу полностью отдаться воспитанию внуков». И услышала в ответ: «Мам, займись собой, своих детей мы хотим воспитывать сами». Она была в шоке, в растерянности. Сейчас ей 69 лет, она судит международные конкурсы парикмахеров. Да, она – бабушка, но бабушка-праздник, а не бабушка-зануда. Просит внуков научить, как что-то сделать на компьютере. Конечно, им с ней интересно.

Цитата

Актриса Джейн Фонда получила всемирную известность как автор программ по аэробике и здоровому питанию. В декабре ей исполнится 81 год, но она не думает сдаваться годам.

«Я никогда не повернула бы время вспять, даже если бы была такая возможность. Зачем? В 20 лет я чувствовала себя ужасно старой, в 30 - практически древней, и лишь теперь, в 80, я чувствую себя по-настоящему молодой. У меня есть друзья, которым за 90, и они все еще ходят на свидания», - замечает Фонда.

Смотреть только вперед

- Странно вот что. Мы любим повторять фразу из кинофильма о том, что «в 40 лет жизнь только начинается». Но мало кто живет по этой формуле!

- Ничего странного в этом нет. Знать – не значит делать. В первой половине жизни нам некогда заняться собой. Силы и время уходят на учебу, работу, семью. Но наступает рубеж, когда и дом построен, и дерево посажено, и дети выросли. Казалось бы, можно свободно вздохнуть. Тут-то и выясняется, что человек не умеет жить своей жизнью, не знает, что делать с теми возможностями, которые открываются. Отсюда депрессии. Помню крик о помощи: «Наташа, что делать с мамой? Она в апатии, целыми днями сидит у телевизора». Отвечаю: заведите собаку, но такую, которую надо выгуливать два раза в день. Рецепт простой, но эффективный. Прогулки, корма, знакомства с другими владельцами собак. Масса положительных эмоций и минус 20 килограммов лишнего веса.

- Но не все собак любят…

- Вспомните, от чего вы отказывались из-за нехватки свободного времени? Можно путешествовать, заняться творчеством, завести новых друзей, воплотить детскую мечту. Главное – не ностальгировать о прошедшей молодости, а смотреть вперед – что бы я хотел сделать.

Чем ныть, что подруги далеко, лучше овладеть компьютером, Скайпом и общаться с ними через страны и континенты.

Залог здоровья

- Людей пугает не сам возраст, а то, что с годами приходят болезни. Когда надо начинать следить за своим здоровьем?

- Организм начинает стареть примерно в 15 лет, до этого момента он развивается. В детстве нас ждут деревья, на которые надо залезть, канавы, которые надо перепрыгнуть, уроки, лекции, экзамены, дискотеки… С возрастом активность спадает, значит, нужно добавлять физические и эмоциональные нагрузки.

Если мы в 40 лет обнаружили у себя больные колени, «вдовий горб», мы должны вспомнить, когда последний раз мы занимались спортом. После 40 лет рекомендуется заниматься спортом минимум 5 раз в неделю: 3 раза тренажерный зал, 2 раза йога или прогулки по лесу в хорошем темпе.

- Долголетие, к сожалению, имеет и минусы. Старческое слабоумие становится бичом цивилизации. Как избежать этой напасти?

- Мозг – по сути, тоже мышца. Значит, он нуждается в тренировках, нагрузках. Но ошибаются те, кто думает, что возня с внуками спасет от деменции. Ребенок учится очень простым вещам. Читая малышу сказки, помогая ему делать уроки, вы в лучшем случае повторяете то, что вам и так известно. Вы не узнаете ничего нового, мозг не напрягается. Для развития нужны новые знания, впечатления, эмоции. Необходимо выбирать неизвестные маршруты для прогулок. Если вы любите классику, не пренебрегайте авангардом. Он может вам не нравиться, вызывать отвращение, но его надо узнать. Не надо этому сопротивляться. Надо ходить не только туда, где вас что-то привычно восхищает, но и туда, где вас что-то возмущает.

Группа поддержки

- Многим не хватает силы воли, чтобы изменить привычный образ жизни.

- Согласна. Людям необходим человек, который будет их поддерживать. Я пошла учиться на фитнес-тренера, чтобы появилась причина постоянно заниматься спортом. Наш мозг нацелен на самосохранение. А где человеку безопаснее и комфортнее всего? Конечно, дома на диване у телевизора. Когда мы идем в спортзал, мышцы начинают болеть. Мозг дает сигнал противиться спорту. Он не понимает, что спорт решает стратегические цели – обеспечить здоровье и долголетие. Самый легкий и быстрый способ себя порадовать – съесть сладкое. Шоколадку, к примеру. Но полезна не она, а спорт, который тоже доставит радость, но не сразу, не мгновенно.

- Раз уж зашел разговор о сладком… Нужно ли корректировать питание с учетом возраста?

- Безусловно. Но в плане потребления мы - молодая страна, образно говоря, мы еще не насытились. Но наша активность не соответствует нашему же аппетиту. Каждый человек легко может определить объем пищи, который ему необходим. Сложите вместе два кулачка – столько вы можете съесть за один прием.

- Прочитав это интервью, многие наверняка захотят влиться в ряды «Комузы». Как это сделать?

- Мы набираем людей через социальные сети. «Комуза» - реалити-шоу, которое идет в режиме онлайн. Участники получают задания, они должны выполнять их каждый день и отчитываться о сделанном, показывать всем, каких успехов он добился. Кто-то влез в старые джинсы, кто-то открыл свое дело, кто-то сменил имидж…

У нас примерно 70 человек в возрасте от 50 до 85 лет, которые живут в разных городах. В основном, это женщины, потому что мужчины стесняются.

Кому интересно, могут посмотреть в Интернете отчет, для этого в строке поисковой системы нужно просто набрать Комуза, и сразу вы увидите множество ссылок на наше сообщество. Так что у всех, кому за… , начинается не старость, а очередной этап жизни!

– У нас есть сосед-пенсионер. Недавно в разговоре тот обмолвился, что несколько лет получал пенсию меньше, чем положено – мол, в ПФР его обсчитали. У меня самого отец тоже пенсионер. Стало интересно, а не занижают ли пенсию и ему? Правда ли такое возможно и как это проверить?

– Действительно, встречаются ситуации, когда пенсию человеку необоснованно занижают. С этим необходимо бороться, ведь выплаты пенсионерам, как правило, и без того мизерные.

• 💸 Наиболее распространенные причины недоплаты пенсии
  • Проблемы со СНИЛС
  • Ошибка кадровиков
  • Не поданы сведения о стаже и страховых взносах
• 👇 Как узнать, что пенсию занижают, и что делать потом. Инструкция
• ❓ Часто задаваемые вопросы

💸 Наиболее распространенные причины недоплаты пенсии

Чаще всего к недоплате приводят проблемы с документами или человеческий фактор.

Проблемы со СНИЛС

С 1997 года граждане стали получать СНИЛСы. Это маленькие пластиковые карточки зеленого цвета, на которых указан страховой номер открытого в ПФР лицевого счета. На полис СНИЛС вносятся сведения по каждому человеку – его трудовой стаж, размер зарплаты, начисленные работодателем страховые взносы и т. д. Когда человек впервые обращается в ПФР для оформления пенсии, ему начисляют выплаты, согласно информации с лицевого счета СНИЛС.

С одной стороны, эта мера облегчила процесс начисления пенсии и позволила уменьшить документооборот. С другой стороны, это обернулось техническими накладками. Например, могли продублироваться лицевые счета у двух разных людей или возникнуть иные проблемы. Получается, что часть стажа оказывается на «неправильном» счете и не учитывается при расчете пенсии, а поскольку ПФР берет информацию только со счета, то выплаты получаются меньше, чем должны были быть.

Ошибка кадровиков

Трудовой стаж до 2002 года является одной из составляющих при начислении пенсии. Чем выше стаж (а с ним и стажевый коэффициент), тем выше будет расчетная пенсия до 2002 года, которая уже переводится в индивидуальный пенсионный коэффициент. Трудовой стаж до 2002 года устанавливается на основании записи в трудовой книжке или иных документов, выданных в установленном законом порядке.

Таким образом, если кадровики ошиблись и неправильно оформили стаж до 2002 года, это может уменьшить размер пенсионных выплат, поскольку этот стаж обязательно учитывается при расчетах.

Не поданы сведения о стаже и страховых взносах

Здесь может быть ошибка как со стороны бывшего работодателя, так и со стороны пенсионера. Если с самим СНИЛСом проблем нет, а информация о страховых взносах и стаже отсутствует, – это вина работодателя. Возможно, он исправно платил взносы за работника, но сдал в ПФР неправильную отчетность. Или же нарушал закон и не платил совсем.

Если дело в том, что работодатель не платил страховые взносы, то ПФР должен назначить пенсию по ранее начисленным взносам (например, если работодатель не платил год-два) или же сделать перерасчет, если пенсионер предъявит документы, подтверждающие трудовую деятельность в спорный период.

Если работодатель не сдавал в ПФР отчеты, это значит, что отсутствует информация о сумме начисленных взносов. Тогда пересчитать и прибавить что-то к пенсии становится невозможно.

Но иногда бывает, что в дополнение к основной пенсии пенсионеру полагаются различные надбавки, которые могут составлять львиную долю от общей суммы выплат. Например, за северный стаж, за иждивенца и т. д. Но, чтобы получить эти выплаты, человек должен подать в ПФР соответствующее заявление.

👇 Как узнать, что пенсию занижают, и что делать потом. Инструкция

К сожалению, пенсионеру нужно самому следить за своей пенсией – ведь за него это никто не сделает.

Прежде всего нужно проверить свой СНИЛС, накопленные пенсионные баллы и остальные сведения в ПФР – совпадают ли данные в личном кабинете с теми, что есть на самом деле. Проще всего это сделать через Госуслуги.

После авторизации на сайте в меню сверху нужно кликнуть на каталог «Услуги», а потом выбрать «Пенсия, пособия и льготы»:

Далее выбрать «Извещение о состоянии лицевого счета в ПФР»:

А после кликнуть большую кнопку «Получить услугу»:

В течение 2-3 минут будет сформирована выписка с номером СНИЛС:

Внизу будет прикреплен более подробный отчет со всей необходимой информацией, который можно сохранить на компьютер или переслать на электронную почту:

Если система не сформировала выписку или же данные в ней неправильные, нужно лично обратиться в территориальное отделение ПФР для ознакомления с пенсионным делом.

Чтобы исключить невыплату причитающихся надбавок, стоит периодически лично обращаться в ПФР, особенно, если меняются обстоятельства жизни пенсионера. Возможно, в связи с изменениями человеку положены социальные дотации, но специально его об этом никто не станет предупреждать. Важно, что дополнительные выплаты нельзя получить задним числом. То есть, если они вам положены, но вы обратились за ними спустя какое-то время, их начнут выплачивать только с момента подачи заявления. Неполученные деньги пенсионеру уже не перечисляются.

Если же выясняется, что трудовой стаж до 2002 года был учтен неправильно, так же необходимо обратиться за разъяснением в ПФР. Там смогут точно сказать, какой именно стаж и почему был учтен. Если произошла ошибка отдела кадров, а ПФР отказывается исправить ее и пересчитать стаж, у пенсионера остается последнее средство отстоять нарушенные права – в суде.

С увеличением пенсионного возраста еще более актуальным становится вопрос о возможности ухода на заслуженный отдых по состоянию здоровья до наступления общего срока. В некоторых случаях в отсутствие нормальной работы россияне ищут хоть какую-то возможность получения пусть и небольшого, но регулярного дохода.

Разберемся, допускает ли закон выход на пенсию в связи с ухудшением здоровья гражданина, какие условия для этого необходимы, на основании каких документов оформляется такая процедура и др.

Бесплатно по России

Кому положен досрочный выход на пенсию по состоянию здоровья

Прежде всего, необходимо отметить, что действующее отечественное пенсионное законодательство в качестве оснований досрочного выхода на заслуженный отдых не предусматривает именно «состояние здоровья». Такой формулировки закон не содержит, более того, факторы здоровья напрямую вообще не упоминаются в норме, регулирующей данный вопрос.

Тем не менее, подорванное здоровье позволяет получать содержание от государства до достижения определенного законодателем общего возраста. Так, помимо пенсии по старости закон предполагает и возможность оформления работающему человеку содержания со стороны государства в связи с инвалидностью. При получении такого статуса не имеет никакого значения возраст гражданина.

Требуется лишь наличие следующих условий:

• инвалидность подтверждается соответствующим медицинским заключением от аккредитованного учреждения здравоохранения;
• у лица имеется трудовой стаж любой продолжительности (хотя бы несколько дней, это не имеет никакого значения);
• работодатель или гражданин сам за себя осуществляли перечисления страховых выплат в адрес Пенсионного Фонда РФ.

Также законодатель, априори предполагая вред здоровью тем работникам, которые трудятся с воздействием вредных, опасных и тяжелых условий, предусмотрел льготную пенсию данной категории.

Не упоминая прямо в качестве основания вред здоровью, закон все же допустил предоставления досрочных выплат мужчинам и женщинам данной категории работников в следующем возрасте и при наличии следующих условий:

Законом предусмотрены и иные случаи, когда работникам тех или иных отраслей экономики при наличии определенных условий может назначаться пенсия ранее установленного общего срока.

Когда можно оформить досрочную пенсию

Как уже отмечалось выше, право на выход на заслуженный отдых до наступления общего срока при наличии медицинских факторов подтверждается медицинским документом.

Такой документ выдает государственное учреждение здравоохранения, осуществляющее медико-социальную экспертизу в отношении потенциальных инвалидов. Именуется подтверждающий документ актом медико-социальной экспертизы, в котором прописывается решение о признании гражданина инвалидом.

Список заболеваний для получения инвалидности

Перечень различных дефектов и заболеваний, являющихся основанием признания лица инвалидом, утверждается Правительством и состоит из 58 пунктов. Указанные пункты, в свою очередь, разделяются по категориям, в таблице ниже приведены лишь некоторые виды заболеваний.

В таблице приведены лишь те заболевания, которые касаются совершеннолетних граждан. Утвержденный Правительством перечень также устанавливает, в каких случаях несовершеннолетнее лицо признается ребенком-инвалидом.

В любом случае пенсия по инвалидности выплачивается на период признания гражданина таковым. Это означает, что при необходимости повторного прохождения экспертизы инвалидность может быть снята, а значит, и прекращены соответствующие страховые выплаты со стороны государства.

Процедура оформления досрочной пенсии

Процесс оформления такого вида обеспечения не отличается от обычного, за исключением необходимого к предоставлению пакета документов.

Так, гражданин должен обратиться в Пенсионный фонд любым удобным из доступных способов:

• личный визит непосредственно в ПФР;
• обращение за назначением пенсии через многофункциональный центр;
• посредством заказного почтового отправления;
• путем направления электронного заявления с помощью единого портала государственных и муниципальных услуг;
• заполнив электронную заявку в личном кабинете застрахованного лица за официальном сайте ПФР.

Обратиться гражданин может лично, через представителя (для этого должна быть оформлена соответствующая доверенность) или своего работодателя. Выбрать, в какое именно подразделение ПФ РФ или какой МФЦ обращаться, может гражданин. Это может быть орган по месту его регистрации, жительства, нахождения.

После поступления необходимого пакета документов, он рассматривается фондом в течение 10 дней (не считая субботы и воскресенья) и принимает решение о назначении выплат либо об отказе в таковом. Сама пенсия назначается с того дня, когда гражданин был признан инвалидом на основании акта медико-социальной экспертизы.

Выплаты назначаются инвалиду на период признания его таковым, что означает отмену выплат при неподтверждении статуса на следующей экспертизе. Также пенсия по инвалидности прекращает выплачиваться при назначении гражданину пенсии в связи с достижением им возраста, необходимого для назначения пенсии по старости.

Список документов

Для положительного решения по ежемесячным выплатам гражданину необходимо собрать полный пакет документов. В их числе:

• заявление установленной формы, заполненное по установленным правилам (бланк можно скачать на сайте Пенсионного Фонда);
• удостоверение личности инвалида (в подавляющем большинстве случаев таковым будет паспорт гражданина РФ);
• доверенность и удостоверение личности представителя, если заявление предоставляется не лично;
• подтверждение наличия страхового стажа (трудовые договоры, трудовые книжки, справки и выписки, военный билет и др.);
• выписка из акта проведенной экспертизы (данный документ направляется медицинским учреждением в Пенсионный Фонд напрямую);
• документы о наличии в семье других нетрудоспособных лиц (от их количества зависит размер будущей пенсии);
• подтверждение факт нахождения указанных выше лиц на иждивении лица, признанного инвалидом;
• справки о смене фамилии, имени или отчества;
• справка о среднемесячном заработке и др.

Документы из данного перечня могут предоставляться гражданином или не предоставляться, но первые 4 пункта являются обязательными.

Особенности выхода на пенсию по состоянию здоровья у военнослужащих и сотрудников МВД

В отличие от рядовых граждан, в отношении рассматриваемой категории отдельным законом установлено право на назначение пенсии за выслугу лет при увольнении их по состоянию здоровья.

Осуществляются такие выплаты при соблюдении следующих условий:

• на день увольнения гражданина уже исполнилось 45 лет;
• у лица имеется общий трудовой став в 25 лет;
• длительность прохождения службы в вооруженных силах или МВД составляет не менее 12,5 лет;
• имеется заключение военно-врачебной комиссии о невозможности дальнейшего прохождения гражданином службы.

Также данным законом предусмотрена и пенсия по состоянию здоровья в том случае, если она получена в период прохождения службы.

Размер пенсии при досрочном выходе по здоровью

Размер ежемесячных выплат при признании инвалидом складывается из индивидуальной и фиксированной выплаты. Индивидуальная определяется путем перемножения накопленных пенсионных баллов на их стоимость, фиксированная устанавливается Правительством и в 2019 году составляет:

• инвалиды I группы – 10 668 руб. 38 коп.;
• II группы – 5 334 руб. 19 коп.;
• III группы – 2 667 руб. 10 коп.

При наличии иждивенцев размер этой выплаты увеличивается. Например, инвалид I группы при наличии 3 иждивенцев имеет право на ежемесячную выплату в 16 002 руб. 56 коп., а также на те средства, которые накопились на его индивидуальном счете.

Так, если он успел накопить 30 баллов, стоимость которых в 2019 году составляет 87,24 руб., то он также получит индивидуальную выплату в размере 2617 руб. 20 коп.

Заключение

Итак, хотя закон не предусматривает для рядовых граждан досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, они все же могут претендовать на ежемесячные выплаты при признании их инвалидом. Военнослужащие и сотрудники МВД при соблюдении ряда условий могут претендовать на пенсию за выслугу лет при увольнении по состоянию здоровья.

Полезное видео

Какие споры могут возникнуть при оформлении досрочной пенсии смотрите в видео:

Читайте также:

  
• Снижение возраста для получения негосударственной пенсии
  
• Форма 10 пфр требование о предоставлении документов
  
• Срок ответа пфр на отправленную отчетность
  
• Смена пенсионного фонда такском
  
• Пример расчета субсидии пенсионерам за коммунальные услуги