Пенсия просидевших всю жизнь в тюрьме

Срок отбывания в местах лишения свободы входит в пенсионный стаж.

Пенсионное обеспечение гарантировано всем гражданам России

Согласно действующему законодательству все граждане Российской Федерации имеют право на пенсионное обеспечение:

страховую пенсию по возрасту получают те, кто наработал 10 лет минимального стажа, набрал необходимое количество пенсионных баллов, а именно 162, и достиг возрастного порога для женщин – 55,5 лет, а для мужчин – 60,5 лет;
социальная пенсия предназначена для россиян, которые не набрали к установленному возрасту необходимого стажа либо вообще не работали на протяжении жизни.

В общем числе жителей страны, которым государство гарантировано выплачивает пенсионное пособие, находятся и граждане, отбывавшие наказание за совершенные преступления в местах не столь отдаленных. По какому механизму начисляются выплаты данной категории лиц?

Период тюремного заключения входит в страховой стаж

Россияне, отбывавшие срок в местах лишения свободы, имеют те же конституционные права и социальные гарантии, что и граждане, чья жизнь не была омрачена тюремными стенами и колючей проволокой колонии строгого режима. Достигнув требуемого возраста и имея за плечами необходимый стаж трудовой деятельности, они имеют полное право на страховую пенсию по старости, что регулируется Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 . Тут и возникает вопрос: как высчитывается страховой стаж бывшим заключенным, которые отбывали наказание за совершенные ими преступления разной степени тяжести?

Статья 10 данного нормативно-правового акта включает в страховой стаж те периоды трудовой деятельности, на протяжении которых регулярно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд страны.

В свою очередь часть 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 (с учетом изменений и дополнений), и часть 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ дают гарантии бывшим заключенным, что время их работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж для назначения пенсий. Действие этих норм применяется только по отношению к тем лицам, которые сидели за решеткой в срок после 1 сентября 1992 года, потому что только с этой даты осужденные стали подлежать пенсионному страхованию и с их официальной заработной платы производились страховые платежи.

Другими словами, чтобы в страховой стаж бывшего заключенного было включено время пребывания в местах лишения свободы, он должен трудиться, получать официальную заработную плату, из которой будут производиться все необходимые отчисления, и дополнительно предоставить в Пенсионный фонд РФ решение суда о применении ус ловной меры наказания с обязательным привлечением к труду и справку о фактическом периоде работы в период тюремного заключения.

Заключенные получают пенсии выше, чем добропорядочные граждане: правда или миф?

У всех россиян размер пенсионного пособия зависит от уровня официальной заработной платы, которую получал работник. Для лиц, отбывавших наказание, этот показатель также имеет решающее значение, поэтому вполне реально, что пенсионное пособие бывшего заключенного может быть выше, чем у добропорядочного гражданина, всю жизнь соблюдавшего законы. Возмущение со стороны общественности таким положением дел вполне оправдано. Почему же так происходит? Давайте разберемся.

Чаще всего оплата труда тюремного заключенного оценивается ниже минимального размера оплаты труда, установленного в России, который на сегодняшний день составляет 11 280 руб. Однако нередко у тех, кто работает, например, на пошиве одежды или тяжелом производстве официальные зарплаты достигают и 25 000 руб, из которых отчисляются страховые взносы. В то же время обычный россиянин может работать и получать свой законный МРОТ. Но это лишь косвенный аргумент.

Основная же причина сложившегося диссонанса заключается в том, что большое количество колоний находятся на Крайнем Севере, где заключенные привлекаются к работам на лесозаготовках. Вот и получается, что согласно пенсионному законодательству, по отношению к таким работникам применяется повышающий коэффициент и разного рода льготы за счет тяжелых условий труда. Под действием этих факторов и получается, что доход бывших осужденных в старости может превышать пенсии законопослушных граждан.

А вы считаете такое положение вещей справедливым?

Краткое содержание:

Несмотря на открытость данных, вопрос о том, как определяется и рассчитывается размер пенсии, для многих граждан по-прежнему остается загадкой. При определении размера пенсии учитывается много факторов, и иногда пенсия человека, который большую часть времени провел в местах лишения свободы, может оказаться больше пенсии законопослушного гражданина. Подробнее рассмотрим этот вопрос в данной статье.

Общие условия назначения пенсии

В системе обязательного пенсионного страхования у официально трудоустроенных граждан формируются страховые пенсии и пенсионные накопления.

Страховые пенсии бывают трех видов:

по старости,
по инвалидности,
по случаю потери кормильца.

Пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Ранее сформированные пенсионные права были переведены без уменьшения в пенсионные коэффициенты и учитываются при назначении страховой пенсии.

Условия возникновения права на страховую пенсию по старости на общих основаниях:

возраст шестьдесят пять лет – для мужчин или шестьдесят лет – для женщин (с учетом переходных положений). Отдельные категории граждан имеют право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.
наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (с 2024 года).
наличие минимальной суммы пенсионных коэффициентов не менее 30 (с 2025 года); количество пенсионных коэффициентов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов и длительности страхового (трудового) стажа. Максимальное количество пенсионных коэффициентов за год с 2021 года – 10, в 2019 году – 9,13..

Почему пенсия заключенного может быть больше

При отбывании наказания во многих колониях осужденных могут привлекать для выполнения работы. Эта работа оплачивается государством, с заработка производятся страховые отчисления и стаж учитывается пенсионным фондом.

Многие колонии территориально находится на Крайнем Севере, заключенных привлекают к работе на лесозаготовках и для них применяется повышающий коэффициент. Поэтому у некоторых бывших заключенных по причине многолетней работы в тяжелых условиях часто пенсия превышает размер пенсии законопослушных граждан.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно;
гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее семи лет шести месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах;
женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Вывод

Размер пенсии у некоторых заключенных действительно может превышать размер пенсии законопослушных граждан. Иногда это может вызвать общественный резонанс, если люди начинают сравнивать собственный размер пенсии или пенсии своих близких родственников, которые трудились, например, в больнице, школе, на заводе и понимают, что эти выплаты уступают в размере пенсии бывшего заключенного.

Но, с другой стороны, заключенный уже понес суровое наказание за совершенное преступление, работал в тяжелых условиях и имеет такое же законное право на пенсию в повышенном размере, как и граждане, которые не привлекались к уголовной ответственности.

С темой Как честно совершая покупки вы, не желая этого, можете стать соучастником преступления можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

С темой Как банк может законно лишить вас всех денег можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

С темой Банкомат не выдал деньги, но списал их со счета - инструкция как действовать можно ознакомиться по ссылке Подробнее >>>

Бывшие зэки получают больше, чем честные труженики

Наш главный бухгалтер - добрый человек, приятная женщина и, главное, превосходный специалист - вышла на заслуженный отдых. Встретили ее через какое-то время. «Ну как живется на пенсии?» - спрашиваем. «Нормально. Денег только маловато, - грустно улыбается она. - Начислили 13 тысяч, а почему столько - не понятно. Какие бы формулы на сайтах ни приводили, рассчитать, на что вы станете жизнь в старости, невозможно!»
И это говорит человек, всю жизнь имевший дело с цифрами!

- У меня в последние годы неплохая зарплата была - я надеялась, что пенсию начислят исходя из нее, - поделилась бывший главбух. - Но так не вышло. При расчете пенсии берут заработок за 2000 - 2001 годы или, если там было мало или человек в это время не работал, предлагают выбрать на свое усмотрение любые пять лет до 1 января 2002 года. Не важно, если в этот период ты работал не на одном месте, можно даже, чтобы стаж прерывался. Главное, чтобы места работы шли подряд, друг за другом и набралось 60 полных «зарплатных» месяцев. В идеале средняя зарплата в это время должна быть в 1,2 раза больше средней зарплаты по стране. Поскольку советские рубли с российскими никак не соотносятся, используются различные коэффициенты для их пересчета.
У меня большая зарплата «нашлась» во время работы до 1997 года. Мне самой пришлось предоставлять в Пенсионный фонд справки с предприятий, где я работала (до этого года персонифицированный учет никто не вел). Однако организаций этих след давно простыл, поэтому за справками пришлось ехать в городской архив. Говорят, можно направить запрос в архив заказным письмом с уведомлением о вручении, но я не рискнула.

Годы учебы в стаж не включат

Детальными вычислениями, признается бухгалтер, она не занималась, убедившись, что в приведенных в Интернете формулах черт ногу сломит. Зато наш уважаемый пенсионер поделилась не менее ценными познаниями, которые она почерпнула, изучая вопрос.
1. Чтобы получить трудовую пенсию по старости, женщине нужно не только дожить до 55 лет, но и иметь 20 лет стажа. Мужчине в 60 лет необходимо заработать 25 лет стажа. Важно, чтобы этот период включал не менее пяти лет страхового стажа, когда, начиная с 2002 года, работодатели делали за нас отчисления в Пенсионный фонд. Страховой стаж станут каждый год увеличивать, и к 2025 году он достигнет 15 лет.
2. Страховую часть пенсии рассчитывают в баллах (см. инфографику). Минимальное число баллов, которые надо заработать в 2015 году, чтобы получить страховую пенсию, - 6,6. Каждый год эту цифру будут повышать и к 2025 году доведут до 30 баллов.
3. Если человек стаж не выработал и у него нет пяти «страховых» лет, ему придется довольствоваться социальной пенсией - ее выплачивают женщинам с 60 лет и мужчинам с 65. В Москве в 2015 году это 9046 руб., в Питере - 7087 руб., а, скажем, в Курской области - 5973 руб.
4. Если страховой стаж будет больше 35 лет, трудовую пенсию увеличат. За каждый год трудового стажа от 30 до 40 лет для женщин и от 35 до 45 лет для мужчин накинут 1 пенсионный балл.
5. Максимальный заработок, с которого отчисляют страховые взносы, - 624 тыс. руб. в год. Все, что свыше, в расчет не берут. То есть человек получает высокую зарплату и больше отчисляет в Пенсионный фонд, но пенсию получит без учета этих денег.
6. Годы учебы в тру-довой стаж не включают.
7. А вот такой вариант: допустим, до 2001 года вы пахали на предприятии, но в трудовую книжку внесли запись об этом с ошибкой. Как быть, если конторы давно нет? Опять же обращаться в архив или поискать двух свидетелей, которые работали на том же предприятии в те же годы.
8. Можно претендовать на пенсию в случае потери кормильца - например, умер муж, у которого вы были на иждивении. Такое же право имеют люди, занятые уходом за детьми, братьями или сестрами умершего кормильца.
9. Если до 1 января 2002 года кто-то работал в союзной республике, это время зачтется в общий трудовой стаж при условии, что между бывшими республиками заключено соглашение. Делать запросы в пенсионные фонды этих государств не требуют.

Если по примеру ОХЛОБЫСТИНА нарожать кучу детишек, можно получить надбавку

Как получить по максимуму

Для этого надо:
а) иметь большой трудовой стаж (свыше 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин);
б) иметь «белую» зарплату и страховой стаж - не меньше пяти лет сейчас и 15 лет в будущем;
в) отслужить по призыву;
г) родить не меньше троих детей;
д) трудиться до глубокой старости. Как ни крути, получается, что и было: можно всю жизнь вкалывать, но при низком заработке шансов получать достойную пенсию по-прежнему нет. Но и при высокой зарплате есть потолок, выше которого не прыгнешь.

Прикинь!
* После общения с бывшим главбухом разговорилась с соседкой по даче. У той своя печаль. 38 лет проработала экономистом в ЖКУ в городке под Тулой. На пенсию вышла десять лет назад - еще по старой системе. Получает 7,8 тыс. руб.: зарплата была маленькая. Ей обидно. Потому как ее знакомому дядьке, всю жизнь мотавшему срок по тюрьмам, платят «социалку» - все те же 7 тыс. руб. Еще он получает надбавку по инвалидности. В итоге набегает 8,5 тыс. - больше, чем у честного труженика. И где справедливость?

Государственное пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы впервые в России закреплено в статье 98 действующего Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ. Осужденные имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины по достижении 60 лет, женщины - 55 лет), при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выплата пенсий осужденным осуществляется органами социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных. Из пенсий осужденных производятся удержания. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются статьей 107 УИК РФ.
Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 УИК РФ. Так, осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удержания алиментов, подоходного налога, отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации и иных обязательных отчислений. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
В соответствии с Порядком оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию осуществляется администрацией учреждения. Для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий, а так же определяются лица, ответственные за подготовку документов в службах исправительного учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения осуществляет подготовку необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения. Представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения.
С представителями исправительных учреждений по вопросам, связанным с назначением (перерасчетом) и выплатой государственных пенсий, проводятся консультации специалистами органов, осуществляющих пенсионное обеспечение. При назначении государственной пенсии кроме документов, необходимых для назначения данного вида пенсии, во всех случаях администрацией исправительного учреждения представляется паспорт осужденного и справка о нахождении осужденного в исправительном учреждении. Подготовка, оформление и представление документов к назначению пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, осуществляется в соответствии с установленными требованиями.
Оформление же пенсий по инвалидности осуществляется после признания осужденного инвалидом. Медико-социальная экспертиза осужденного проводится по его письменному заявлению на имя руководителя учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Заявление, направление на медико-социальную экспертизу лечебно- профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы и другие медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья: направляются администрацией учреждения, где содержится осужденный, в территориальные учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. Для составления индивидуальной программы реабилитации инвалида освидетельствование осужденных в учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы осуществляется в присутствии представителя администрации исправительного учреждения, где отбывают наказание осужденные, направленные на экспертизу.
При признании осужденного инвалидом, справка медико-социальной экспертизы установленной формы направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. Выписка из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы осужденного, признанного инвалидом, направляется в трехдневный срок со дня установления инвалидности в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения исправительного учреждения, для назначения, перерасчета и организации выплаты пенсии. А выписка из акта освидетельствования учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы о результатах определения степени утраты профессиональной трудоспособности, нуждаемости в дополнительных видах помощи, направляется в исправительное учреждение и хранится в личном деле осужденного. В случае освобождения из исправительного учреждения осужденного, у которого не истек срок установления инвалидности, справка МСЭК выдаётся ему на руки.
Для обеспечении выплаты назначенных пенсий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, производит перечисление полагающихся сумм на счет исправительного учреждения, открытый в банке для хранения депозитных сумм. А бухгалтерия учреждения в трехдневный срок зачисляет на лицевые счета осужденных пенсии, указанные в списке пенсионеров, представленном органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. Для этого при поступлении денежных средств на депозитный счет бухгалтерия составляет расчетную ведомость для зачисления средств на лицевой счет, которую подписывает начальник учреждения и главный бухгалтер.
Выплата пенсий, назначенных осужденным к лишению свободы, производится со дня вынесения приговора, но не ранее 1 июля 1997 года и во всех случаях не ранее дня, с которого назначена пенсия.
Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, список и справку на каждого осужденного о его нахождении в исправительном учреждении. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, проверяет указанные в списке сведения, при необходимости запрашивает пенсионные дела и другие, требуемые для открытия выплаты документы.
В случае выбытия пенсионера из исправительного учреждения, администрация в этот же срок представляет соответствующие сведения с указанием причин выбытия, размера и срока, по который ему выплачена пенсия. При этом возврат сумм пенсий в связи с выбытием или смертью пенсионера осуществляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При привлечении осужденного к оплачиваемому труду, а так же при выяснении других обстоятельств, влияющих на размер пенсии, администрация учреждения также информирует орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
После освобождения пенсионера из мест лишения свободы - пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. И после того, как будут собраны и оформлены все необходимые документы, отбывший наказание пенсионер снова будет получать пенсию.

Николай Северин
18.02.2013

В сентябре депутаты Госдумы рассмотрят изменения в законодательстве о наказаниях заключённым, предложенные Правительством РФ. Какие инициативы предлагаются, улучшится ли жизнь осужденных в местах заключения, какой пенсионный возраст для заключенных предлагается. Как действует Порядок выплат пенсий осужденным в настоящий момент?

Согласно новому законопроекту заключённые будут обязаны работать дольше: женщины до 60 лет, а мужчины – до 65. Такие правительственные инициативы, изменяющие Уголовно-исполнительный кодекс в соответствии с новым пенсионным законодательством, собираются рассмотреть в Госдуме в сентябре.

Среди новых законодательных предложений – намерение отправлять преступников отбывать наказание в те регионы, где живут их родные.

Заметим, что в Уголовно-исполнительном кодексе расписаны особые правила для пожилых осуждённых, которые начинают действовать при достижении мужчинами возраста 60 лет, а женщинами - 55 лет.

В связи с этим Правительство внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается считать заключённых пенсионерами с того же момента, как и всех граждан страны.

Разумеется, что такой порядок отразится сразу на нескольких аспектах жизни тех, кто сидит в колониях и тюрьмах, - работе, обучении, отпусках.

Так, в частности, позже на пять лет у заключённых появится выбор - работать или нет. Сегодня пока все осуждённые обязаны трудиться, а пенсионеров и инвалидов I и II группы привлекают к труду по их желанию.

В то же время пенсионерам, отбывающим наказание, отчисляют больше денег на лицевой счёт. Им остаётся 50 процентов от доходов, а не 25 процентов, как другим заключённым.

А оставшиеся после этого средства, заработанные преступниками, удерживают на их содержание в колонии и выплаты пострадавшим. Получается, что из доходов осуждённых будут удерживать 75 процентов средств на пять лет дольше.

Как считает председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию общественной дипломатии, гуманитарному сотрудничеству и сохранению традиционных ценностей Елена Сутормина, таким образом предлагается верный подход, ведь закон о повышении пенсионного возраста принят для всех граждан России, и нужно привести УИС в соответствие с ним.

«К тому же государство тратит средства, когда люди находятся в местах лишения свободы, на их содержание, питание, медицинское обслуживание. Раньше чётко было разработано: заключённые выполняли определённый род работ. Сейчас стоит задача обеспечить их этими видами работ», - разъяснила парламентарий.

Возникает в связи с этим и проблема и по квалификации осуждённых, отметила эксперт. Поэтому будет правильным и другой шаг, предусмотренный законопроектом, - заключённым женщинам до 60 лет и мужчинам до 65 лет должны будут организовать профессиональное обучение или среднее профессиональное образование, если у них нет профессии, по которой они могли бы работать после освобождения.

В законе говорится, что женщины после 55 и мужчины после 60 могут обучаться, только если они изъявят такое желание.

«Работы, которые выполняют в местах лишения свободы, не требуют высокой квалификации, но определённые навыки всё равно нужны. Например, женщины шьют, мужчины обрабатывают дерево. А потом, если человек будет образовываться, это повысит его интеллектуальный уровень и даст возможность в дальнейшем продолжить работать по какой-то специальности», - полагает Елена Сутормина.

Законодательство дает осуждённым право работать и зарабатывать, но с трудоустройством возникают проблемы, в том числе из-за нехватки рабочих мест.

Так, общее количество заключённых в России, по данным ФСИН на 2018 год, - 602 тысячи человек. Не трудоустроены из них, как сообщил председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов, - 252 тысячи.

Разрешить данную проблему, как полагает сенатор можно, если позволить осуждённым работать вне своих исправительных учреждений. Соответствующий закон, который Кутепов разработал вместе с коллегами, уже приняли, и он вступит в силу с 1 января 2020 года.

Так что теперь преступников смогут помещать в общежития при предприятиях, которые смогут нанимать их на работу. Можно сказать, что это будут своеобразные филиалы ФСИН, где организуют аналогичный надзор как и в колониях, пояснил соавтор документа, сенатор Дмитрий Шатохин.

В законе есть одна оговорка: возможность работать на таких условиях будет только у тех, кого приговорили за нетяжкие преступления к принудительным работам в исправительных центрах или к отбыванию наказания в колониях-поселениях.

Председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников полагает, что в первую очередь закон направлен на ресоциализацию осуждённых. Также он даст им возможность зарабатывать деньги, из которых и возмещается ущерб пострадавшим.

В итоге по инициативе Правительства РФ власти собираются сделать ещё один шаг по либерализации системы наказаний в России.

В Госдуму уже внесен законопроект, по которому осуждённого могут направить в исправительное учреждение в том субъекте, в котором живёт один из его близких родственников.

Чтобы перевести заключенного отбывать срок вблизи от дома, надо, чтобы сам преступник или его родственник по согласию с ним обратился с таким заявлением, на которое ФСИН может дать положительное заключение.

В том случае, если же такой возможности нет из-за нехватки мест, осуждённого могут отправить в соседний субъект.

Заметим, что данные новшества не коснутся тех, кого приговорили к пожизненному лишению свободы за преступления, связанные с терроризмом и особо тяжкие преступления.

Порядок выплаты пенсий осужденным гражданам

Порядок выплаты пенсий осужденным к лишению свободы гражданам регулируется Уголовно – исполнительным кодексом Российской Федерации, принятым Федеральным законом от 08.01.1997г. № 2-ФЗ, и Правилами выплаты пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.02.2004г. № 15п/18.

Согласно действующему законодательству выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения.

Для организации выплаты пенсий осужденным, получавшим пенсию до осуждения, администрация исправительного учреждения направляет сведения о них в Управление ПФР, которое запрашивает пенсионные дела с прежнего места жительства осужденных. После поступления пенсионных дел пенсия осужденных ежемесячно перечисляется на счета исправительных учреждений.

Доставка пенсий осужденным к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной статьи в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленной им пенсии, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов пенсии.

В связи с особенностями выплаты пенсий осужденным исключается возможность выплаты пенсии через организации почтовой связи, кредитные учреждения, а также получение пенсии родственниками по доверенности в этих учреждениях.

После освобождения пенсионера из мест лишения свободы пенсионное дело пересылается к месту его жительства или к месту пребывания по запросу органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления пенсионера, справки об освобождении из мест лишения свободы и документа о регистрации, выданного органами регистрационного учета. Доставка пенсии будет осуществляться организацией, которую выбрал пенсионер по своему желанию.

Пенсионерка из Гродно со стажем работы 31 год получает пенсию чуть больше минимальной трудовой пенсии. Женщина за всю трудовую деятельность работала на разных специальностях, получила звание "Ветеран труда", а сегодня ей начисляют пенсию, соизмеримую с пенсиями людей, которые полжизни провели за решёткой.

Гонорате (прим. ред. - имя изменено) сегодня 71 год. Женщина отучилась в России на бухгалтера, всю жизнь прожила в Гродно, родила 4 детей. Сейчас на пенсии по возрасту. Первое время и на пенсии трудилась, но уже не позволяет здоровье.

– Ещё два года назад я старалась где-то подрабатывать, потому что пенсия у меня очень маленькая. А сейчас помогаю с внуками.

За жизнь я поменяла много профессий. Работала чистильщицей на хлопкопрядильной фабрике, машинисткой сектора подготовки и выпуска материалов по статистике финансов, оператором статистического управления Гродненской области, инспектором по лимитам на нефтебазе. Вот это была любимая работа.

Пришлось уйти, потому что некому было смотреть детей. Потом вышла счетоводом и бухгалтером. Все хорошие вакансии приходилось бросать, потому что некому было помогать с воспитанием детей. Когда дети подросли – вышла работать гардеробщицей в роддом, потом устроилась на фабрику художественных изделий вышивальщицей. Последние 17 лет проработала медрегистратором. Зарплата была небольшая, вот и пенсия сейчас маленькая.

Размер пенсии по возрасту должен составлять не менее 55 % от среднемесячного заработка пенсионера, но не меньше размера утвержденного законодательством минимального размера пенсии.

Величина трудовой пенсии по возрасту зависит от размеров прошлого заработка.

На сегодняшний день минимальный размер пенсии по возрасту составляет 56,01 рубля (25 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения). Также предусмотрена доплата к минимальным размерам пенсий 173,04 рубля (20 процентов средней заработной платы, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчёте трудовых пенсий).

Минимальный размер пенсии по возрасту с учетом доплаты составляет 229,05 руб.

Гонората получает не намного больше и сетует, что сосед всю молодость провёл в тюрьме и получает на пару рублей меньше.

– Я всю жизнь работала, теряла хорошую работу, потому что государство не предоставляло возможностей отдать детей в детский сад. Конечно, в последние годы зарплата у меня была маленькая. Получается, надо было себя смотреть, а я отдала 4 жизни, исправно платила налоги и по итогу осталась на уровне с уголовниками. Раньше достаточно было и 5 лет работы, чтобы получить трудовую пенсию, вот и получилось, что между мной и человеком, который проработал лет 5-10 и то в последние годы перед пенсией, вел аморальный образ жизни, нет никакой разницы.

Также Гонората утверждает, что ей не учли 0,5 ставки, а только ставку, когда она работала по совместительству на полторы ставки. Сегодня она никому ничего не может доказать.

– Мы обращались в Фонд социальной защиты населения. Мои бумаги несколько раз поднимали и сказали, что всё посчитано правильно, пенсия небольшая, потому что зарплата была маленькая. Предложили обратиться за материальной помощью, как малоимущей. Мы собрали документы, обратились. Так выдали рубля полтора. И это материальная помощь на год. Ещё и отношение, как будто я преступник какой-то.

В ФСЗН Октябрьского района Гродно пояснили, что Гонората работала на полторы ставки по совместительству. Зарплата, которую гражданка получала по основному месту работы и по совместительству, суммируется и учитывается при определении индивидуального коэффициента. А вот стаж в двойном размере не берется. Если вы отработали полгода в двух местах одновременно, в любом случае засчитывается 6 месяцев, а не год.

Белорусы, которым не удалось наработать нужный для получения трудовой пенсии страховой стаж, могут оформить социальную пенсию: мужчины – с 65 лет, женщины – с 60 лет. Размер социальной пенсии составляет 50 % от бюджета прожиточного минимума. БПМ – 224,02 руб.

До 2014 года, чтобы получить право на трудовую пенсию, страховой стаж составлял 5 лет. А с 1 января 2014 года его увеличили до 10 лет, через год – до 15 лет. В 2016 году он уже составлял 15 лет и 6 месяцев. С начала этого года страховой стаж подняли еще на полгода, теперь он составляет 17 лет. Ежегодно эта планка будет увеличиваться на 6 месяцев и в 2025 году составит 20 лет.

Житель Барановичей, 65-летний Сергей Бесараб, отдал армии почти 19 лет. Бывал в горячих точках, служил за границей. Однако вместо хорошей военной пенсии он заработал лишь социальную, которой хватает разве что на оплату коммуналки. Как и почему так вышло, мужчина рассказал Intex-press.

Фото: Андрей БОЛКО

Военный не по призванию

Стать кадровым военным Сергей Бесараб не мечтал. А в юности, по словам мужчины, он был, скорее, вольным художником, чем дисциплинированным домоседом.

– Мне кажется, из меня получился бы неплохой врач, – говорит мужчина. – Я носил длинные волосы, увлекался западной музыкой.

Однако и отец, и дед Сергея были военными, поэтому судьба парня была фактически предрешена: после срочной службы в армии он поступил во Львовское высшее военно-политическое училище, которое окончил в 1979 году.

Несмотря на то, что полученная специальность была, так сказать, не боевой (в дипломе она указана как «военно-политическая культурно-просветительская»), за годы службы Сергей Бесараб где только не бывал, в том числе в горячих точках.

– Служил на Дальнем Востоке, в Венгрии, были у меня командировки в Афганистан, в Чечню. Куда только не забрасывала меня военная судьба, – вспоминает Сергей.

Уволен за дискредитирующие поступки

Официально в вооруженных силах Сергей Бесараб отслужил 18 лет 7 месяцев и 28 дней. Получил звание капитана, а службу закончил в должности начальника клуба. Но в начале 1990-х годов его служба неожиданно закончилась.

– Армия разваливалась, из нее тащили все, кто что может. Доходило до того, что медный кабель воровали, сдавали и деньги между собой делили. Все это происходило на моих глазах. Я один раз закрыл глаза, второй. А потом потребовал прекратить, пригрозив об этом доложить. Прекратить-то они прекратили, но злобу затаили. И как только подвернулась возможность, нашли повод со мной рассчитаться, – вспоминает Сергей Бесараб.

Этим поводом, по словам Сергея, стали его отлучки со службы из-за болезни ребенка.

– У меня ребенок болел, я ездил к нему. И вот однажды возвращаюсь, а мне говорят, что я уволен «за совершение поступков, дискредитирующих высокое звание советского офицера», – рассказывает Сергей. – Мне сразу надо было разбираться, я мог все остановить и развернуть в другую сторону. Но я просто махнул рукой и ушел.

Сергей говорит, что на тот момент он не думал о последствиях своего увольнения.

– Тогда мне было все равно: уволили да уволили. Зарплаты в армии были такие, что содержать на них семью с двумя детьми было практически нереально. Начали машины из Германии гонять, пуховики из Китая возить, а это совсем другие заработки. Я за месяц работы с Китаем заработал столько, сколько не зарабатывал в армии за год.

«Сказали: служба в стаж не входит»

После увольнения Сергей Бесараб работал в основном за границей – в России, Польше, не задумываясь особо ни о страховом стаже, ни о пенсии. А когда пришло время ее оформлять в 2015 году, выяснилось, что мужчина не только на военную пенсию по выслуге лет – даже на пенсию по возрасту права не имеет: при общем трудовом стаже свыше 23 лет страхового стажа у него набралось всего чуть больше пяти лет при необходимых 15-ти на тот момент.

– Я в 60 лет пришел в военкомат, а мне говорят: у тебя выслуги не хватает, иди в «собес». А в «собесе» сказали, мол, если бы ты дворником в армии работал, мы бы тебе платили. А так как ты был офицером – иди гуляй. Приходи через пять лет, дадим тебе «социалку», потому что служба в армии в страховой стаж не входит, – рассказывает Сергей.

«Товарищ отсидел и получает больше»

В 2020 году Сергею Бесарабу назначили социальную пенсию – порядка 187 рублей.

– На коммуналку только и хватает. Живи как хочешь, собирай бутылки по помойкам, – говорит он.

Поэтому мужчина продолжает работать. Не для того, чтобы доработать нужный страховой стаж: это практически нереально. А для того, чтобы просто хватало на жизнь.

Ситуацию, в которой оказался, Сергей считает несправедливой. Хотя и понимает, что кроме как себя винить в ней некого.

– Я понимаю, что сам виноват. Но у моего товарища, который отсидел в тюрьме 14 лет, пенсия сейчас больше, чем у меня, отслужившего в армии почти 19 лет. Как так? – недоумевает Сергей. – Мне не столько за ту пенсию обидно, сколько за то, что офицера приравняли неизвестно к кому, к человеку, который ни дня не работал на воле. За что такое отношение к военным?

Поэтому в свете последних политических событий Сергей решил рассказать свою историю, чтобы предупредить действующих военных и всех, кто сегодня носит погоны, какая судьба может ждать человека, если он досрочно решит снять свой китель.

– Никто никому в нашей стране, по большому счету, не нужен. И я сейчас смотрю на тех, кто старикам руки заламывает и дубинками людей гоняет, и вижу, что каждого из них может ждать такая же судьба, только хуже, – резюмирует он.

Хочешь пенсию – служи

Военнослужащие в Беларуси имеют право на пенсию по выслуге лет, пояснили Intex-press в военном комиссариате г. Барановичи, Барановичского и Ляховичского районов. Однако для этого человек должен прослужить в армии не менее 20 лет.

– Только если человек по болезни увольняется из армии, тогда не смотрят на выслугу лет, – пояснили в военном комиссариате.

Если же стаж службы меньше, ему остается только зарабатывать обычную пенсию по возрасту. В 2020 году, согласно законодательству, на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют право мужчины в возрасте 62 лет, имеющие стаж работы не менее 25 лет и страховой стаж не менее 17,5 лет. В противном случае, максимум, на что человек может рассчитывать, это социальная пенсия.

– Социальная пенсия назначается тому человеку, у кого нет необходимого стажа – общего и страхового. При ее назначении не важно, работал ли человек где-то, служил ли в армии. Поэтому если человек достигает возраста 65 лет и нет тех условий, которые должны быть соблюдены, ему назначается социальная пенсия, – пояснили Intex-press в управлении по труду, занятости и социальной защите горисполкома.

И доработать недостающий стаж в таком возрасте у человека, как правило, возможности уже нет.

«Военнослужащий практически беззащитен»

Александр Алесин, военный эксперт:
– В силовых органах есть такая статья, как «увольнение по дискредитирующим обстоятельствам». Это когда человек нарушал требования устава. Эти нарушения не подлежат уголовному преследованию, но с точки зрения этики считаются несоответствующими облику военного. В данном случае, не зная всех деталей, очень сложно что-то сказать. Но, к сожалению, военнослужащий практически беззащитен перед высшим начальником, если тот захочет свести с ним личные счеты и уволить по дискредитирующим обстоятельствам. Я знаю случаи, когда человека практически подводили под увольнение.

Читайте также: