Показатели социального обеспечения пенсионеров
Краткое содержание:
О своей пенсии беспокоится каждый россиянин. Какая индексация пенсий будет у всех категорий пенсионеров с 2021 года, а кто ее вообще не получит - в материале "Курьер. Среда. Бердск".
Что такое индексация
«Индексация» касается социальных пенсий. Для страховых пенсий есть другое понятие - «корректировка». Или ежегодная корректировка пенсий, исходя из роста потребительских цен за прошлый год. При этом пенсию корректируют в сторону увеличения ежегодно с 1 января каждого года, но один раз в году.
Как вырастет пенсия?
У каждого пенсионера есть индивидуальный пенсионный коэффициент. Происходит увеличение на стоимость этого пенсионного коэффициента. У всех страховая пенсия определяется из количества пенсионных коэффициентов и умножается на стоимость одного коэффициента и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата, которая тоже корректируется ежегодно.
Сколько стоит пенсионный коэффициент по годам
- 2020 год — 93 рубля.
- 2021 год — 98, 86 рублей.
- 2022 год — 104, 69 рублей
- 2023 год — 110, 55 рублей
- 2024 год — 116, 63 рублей.
Размер фиксированной выплаты
- 2020 год — 5 686,25 рублей.
- 2021 год — 6 044, 48 рулей.
- 2022 год - 6 401, 1 рублей.
- 2023 год — 6 759, 56 рулей.
- 2024 год — 7 131, 34 рублей.
Средний размер пенсии по годам
Средний размер пенсии по России в 2021 году составит 16 209,32 рублей, в 2022 году - 16 982,16 рублей, в 2023 году - 17 736,22 рублей.
Размер пенсии неработающих пенсионеров
Средний размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров в 2021 году может составить 17 443,40 рублей, в 2022 году - 18 368,54 рублей, в 2023 году - 19 294,07 рублей.
Размер социальной пенсии
Средний размер социальной пенсии в 2021 году составит 10 058,39 рублей, в 2022 году - 10 768,0 рублей, в 2023 году - 11 057,02 рублей.
Размер накопительной пенсии
Средний размер накопительной пенсии в 2021 году поднимется до 1 018 рублей, в 2022 году - 1 932 рублей, в 2023 году - 2 012 рублей в месяц, а срочной пенсионной выплаты в 2021 году - до 2 101 рубля, в 2022 году - 2 306 рублей, в 2023 году - 2 510 рублей.
Индексация страховых пенсий
Планируется, что с 1 января 2021 года индексация страховых пенсий составит 6,3%, что в 1,7 раза выше уровня инфляции за 2020 год. В 2022 году пенсии вырастут на 5,9 %, что в 1,6 раза выше уровня инфляции за 2021 год, в 2023 году - на 5,6 %, что в 1,4 раза выше уровня инфляции за 2022 год.
Индексация социальных пенсий
Социальные пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2021 года вырастут на 2,6 %. В 2022 году социальные пенсии проиндексируют на 8,5%, 2023 году — на 0,9%. Все размеры индексаций пенсий на период 2019-2024 годы уже рассчитаны. По прогнозам, средняя пенсия в России в 2021 году составит почти 17 4000 рублей и в 2022 году — около 18 300 рублей.
Размер индексации пенсии в рублях
Средний размер индексации пенсий в 2021 году составит 1 000 рублей. На эту сумму могут рассчитывать только те, у кого уже сейчас в среднем ежемесячные выплаты превышают 16 000 рублей. У остальных пенсионеров рост пенсии будет зависеть от индексации страховой части пенсии.
Индексация пенсий работающих пенсионеров
Работающие пенсионеры по-прежнему не могут рассчитывать на индексацию пенсии. Они могут получить только прибавку до 3 пенсионных баллов, стоимость которых в 2021 году составит 98 рублей 86 копеек.
Кто еще не получит индексацию пенсии
Индексация в январе 2021 года обойдет стороной тех пенсионеров, которые получают социальные пенсии, то есть не набрали нужного количества баллов до страховой. Им индексация проводится 1 апреля на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера. Сейчас он составляет 2,6%.
Индексация пенсии инвалидов и ветеранов боевых действий
Январская индексация также не коснется инвалидов всех категорий и ветеранов боевых действий. Им повысят пенсию с 1 февраля, а надбавка будет зависеть от индекса потребительских цен за предыдущий год — пока он 3,8%. Размер пенсии у них такой же, а вот надбавки за январь им пересчитают и начнут выплачивать повышенные суммы с 1 февраля 2021 года.
Индексация пенсий военных
Президент Владимир Путин подписал закон о заморозке военных пенсий, а точнее – о не индексации денежного довольствия военнослужащих в 2020 году. В очередной раз наложен мораторий и на индексацию денежного обеспечения - пенсии. На пенсионеров из каких служб распространяется закон:
· объединенных ВС СНГ;
· внутренних и железнодорожных войсках;
· войсках гражданской обороны;
· военизированных подразделениях СК РФ;
· иных воинских формированиях, подразделениях.
Новый проект бюджета учитывает повышение такого показателя, как денежное довольствие военнослужащих срочной службы, в 2020 году — на 3%, в 2021 году на 4% и в 2022 году еще на 4%. Однако это пока только законопроект.
Прожиточный минимум пенсионера по годам
Прожиточный минимум пенсионера прогнозируется на 2021 год в размере 10 022 рублей, на 2022 год - 10 115 рублей и на 2023 год - 10 818 рублей.
Доброго здоровьица Вам и
До новых встреч на сайте 9111. ру!
Посмотрите полезное видео
Иванова И.А., Тезина Л.Е.
Экономико-статистический анализ и прогнозирование уровня социального обеспечения пенсионеров в РФ
Экономико-статистический анализ и прогнозирование уровня социального обеспечения пенсионеров в РФ
Социальное обеспечение занимает одно из ключевых, определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой и социальным благополучием людей. Содержание понятия социального обеспечения, его параметры формировались постепенно по мере развития самой системы социального обеспечения в нашем государстве.
Под социальным обеспечением в настоящее время следует понимать форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств госбюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества. Исходя из этого определения, к системе социального обеспечения современной России относятся все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат, социальное обслуживание, медицинскую помощь и лечение, а также различные льготы для отдельных категорий граждан [1].
По данным Пенсионного Фонда РФ на 1 января 2012 года численность пенсионеров в Российской Федерации составила 42,4 млн. человек или 29,7% от общей численности населения страны. Другими словами, почти каждый третий, проживающий в Российской Федерации, – пенсионер.
По официальным статистическим данным за период с 2006 г. по 2011 г. наблюдался рост численности пенсионеров. В среднем ежегодно численность пенсионеров за наблюдаемый период росла на 0,9% или на 367,4 тыс. человек. Изменения в демографической ситуации поставили перед системой социального обеспечения проблемы изыскания дополнительных средств для выплат увеличивающейся категории пенсионеров и создания им достойных условий жизни. При сокращении численности населения страны в 2012 году по сравнению с 2006 годом на 180,0 тыс. человек (на 0,13%), численность пенсионеров возросла на 4,8% за аналогичный период[1].
Считается, что распределительная система наиболее эффективна, когда на одного пенсионера приходиться не менее трех занятых в экономике. В анализируемом периоде на 1 пенсионера приходилось в среднем 1,74 занятых в экономике, что свидетельствует о финансовой неустойчивости распределительной системы. Удельный вес пенсионеров в общей численности населения за рассматриваемый период увеличился с 26,8% до 28,1%. Коэффициент пенсионной нагрузки вырос с 326,2‰ в 2006 г. до 372,6‰ в 2012 г., что свидетельствует об увеличении демографической нагрузки на население в трудоспособном возрасте, вызванном как сокращением численности населения в трудоспособном возрасте, так и ростом числа лиц старше трудоспособного возраста [2].
Проведенная в 2002 году пенсионная реформа отменила ограничения на занятость пенсионеров и тем самым способствовала увеличению численности работающих пенсионеров. Данные о численности работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров в РФ представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 – Численность работающих пенсионеров в общей численности пенсионеров в РФ, тыс. человек
Воспринимая работу зачастую как вынужденную меру и подчеркивая связанные с нею перегрузки, многие пенсионеры как бы косвенно ощущают и ее плюсы — повышение чувства собственной значимости, нужности семье и рабочему коллективу и т.д. Большая, чем у населения в целом, неудовлетворенность жизнью связана в том числе и с сокращением межличностного общения, потерей возможностей самореализации и утратой чувства вовлеченности в общественные процессы.
Пенсия – главный вид социального обеспечения нетрудоспособных граждан. Её основное предназначение состоит в стремлении обеспечить достойный уровень жизненных благ человеку, который в силу каких-либо естественных, не зависящих от него причин не может работать. Данный показатель является основной характеристикой уровня жизни пенсионеров. Динамика среднего размера назначенных месячных пенсий по видам пенсионного обеспечения за анализируемый период представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 – Средний размер назначенных месячных пенсий по видам пенсионного обеспечения
Максимальная величина среднего размера пенсий соответствует такой категории пенсионеров как федеральные государственные гражданские служащие (в 2011 г. 11495,3 руб.). Рост данного показателя в 2011 г. по сравнению с началом анализируемого периода составил 261,9%, причем за последний год данный вид социального обеспечения вырос на 4,8%.
Максимальное увеличение среднего размера пенсий в 2006 – 2011 гг. характерно для пенсий, выплачиваемых по случаю потери кормильца: в 2011 г. данный показатель вырос по сравнению с 2006 г. в 3,6 раз, а по сравнению с предыдущим годом на 10,7%.
В 2011 г. по сравнению с 2006 г. средний размер пенсий по старости увеличился в 3,2 раза, а по сравнению с 2010 г. – на 710,3 руб. (8,7%). Рост пенсии по инвалидности в 2011 г. по сравнению с началом рассматриваемого периода составил 279,5%, а по сравнению с предыдущим годом – 107,8%. В 2011 г. наблюдалось увеличение среднего размера пенсий пострадавшим в результате различных катастроф в 3,1 раза по сравнению с 2006 г. и на 9,6% по сравнению с предыдущим годом. В анализируемом периоде отмечен также рост социальных пенсий: в 2011 г. её размер увеличился на 189,5% по сравнению с 2006 г. и на 10,1% по сравнению с 2010 г.
Однако не все виды пенсионного обеспечения в анализируемом периоде соответствуют среднему размеру пенсий. Так, средний размер пенсий для всех категорий пенсионеров превышают только пенсии по старости и пенсии служащих на 7,3% и 39% соответственно. Минимальная величина размера пенсий в 2011 г. характерна для пенсионеров, получающих социальные пенсии (всего 62,9% от среднего размера пенсий). Величина пенсий пострадавшим в результате различных катастроф чуть меньше среднего размера пенсий (90,8% от среднего размера пенсий). Размер пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца значительно ниже среднего размера пенсий (67% и 64,5% от среднего размера пенсий соответственно).
В реальном выражении (с учетом индекса потребительских цен) средний размер месячных пенсий вырос по сравнению с предыдущим годом на 1,2 процентных пункта (рисунок 3).
Рисунок 3 – Средний и реальный размер назначенных месячных пенсий
За рассматриваемый период реальный размер месячных пенсий достиг своего максимального значения в 2010 г. (134,8%). В 2011 г. его рост минимальный – 101,2%.
Современное состояние уровня пенсионного обеспечения не гарантирует гражданам достойного уровня жизни. Проблема поддержки пенсионеров остается одной из основных в социальной политике, так как уровень жизни этой категории отражается на уровне жизни населения.
По данным официальной статистики величина прожиточного минимума пенсионера за период с 2006 г. по 2011 г. ежегодно росла на 13,0%. Наибольший рост данного показателя отмечен в 2008 г. (118,8% по сравнению с предыдущим годом), а наименьший – в 2010 г. (110,3% по сравнению с предыдущим годом). Средний размер назначенных пенсий в 2006 г. уступал величине прожиточного минимума на 0,2%. В последующие годы средний размер назначенных месячных пенсий превышал величину прожиточного минимума (в 2011 г. на 63%). Однако если сравнивать размер пенсии со средним размером начисленной заработной платы, то можно сделать неутешительные выводы: средний размер пенсии значительно уступает среднему размеру заработной платы, хотя соотношение среднего размера пенсий и среднего размера заработной платы за рассматриваемый период выросло с 25,6% до 35,1%[2].
Социальное обеспечение пенсионеров подразумевает также социальную защиту отдельных категорий граждан. Одним из показателей, её характеризующих является размер ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). В 2011 г. по сравнению с предыдущим годом объем ЕДВ сократился на 0,5% или на 80208 руб. и составил 16613349 руб. Самая большая доля выплат в 2011 г. приходится на инвалидов – 72% от всего объема ЕДВ, 9,3% от общего объема ЕДВ приходится на долю лиц, подвергшихся воздействию радиации, 7,5% – на долю ветеранов боевых действий[3].
Одним из важнейших факторов, определяющих уровень жизни пенсионеров, является состояние здоровья и медицинское обслуживание. Одним из основных направлений социального обслуживания является оказание помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам. В Российской Федерации созданы центры социального обслуживания населения, специализированные отделения социальной помощи на дому.
По данным Росстата в 2011 г. по сравнению с 2006 г. число учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов сократилось на 5,9%, а по сравнению с предыдущим годом – на 58 ед. Численность проживающих в данных учреждениях в 2011 г. по сравнению с началом анализируемого периода выросла на 2,6% и составила 245 тыс. человек. В 2011 г. в учреждениях такого вида в наличии 26 тыс. мест, причем используются из них только 88,5%, то есть число свободных мест составило 3 тыс. ед. Кроме того, в учреждения подобного типа наблюдается очередь, равная 18,1 тыс. человек взрослого населения и 0,5 тыс. человек детей. Однако очередь в учреждения для граждан пожилого возраста и инвалидов заметно сократилась. В 2011 г. по сравнению с 2006 г. сокращение данного показателя для взрослых составило 22,0%, для детей очередь сократилась на 28,9%[4].
Отдельным категориям граждан в части реализации мер социальной поддержки предоставляется санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. Соотношение числа граждан, подавших заявление на предоставление санаторно-курортного лечение и числа граждан, получивших его представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 – Численность лиц, получивших путевки в санаторно-курортные учреждения
Как видно из рисунка 4, за период с 2009 г. по 2011 г. меры социальной поддержки пенсионеров по предоставлению санаторно-курортного лечения реализованы только наполовину. Но если в 2009 г. путевки получили 62,0% от общего числа лиц, подавших заявление на предоставление санаторно-курортного лечения, то в последующие годы реализовало своё право на предоставление данной услуги 44,8% и 48,0% пенсионеров соответственно, хотя число нуждающихся в санаторно-курортном лечении за анализируемый период выросло на 3,8% или на 29397 человек.
К социальному обеспечению пенсионеров относится также предоставление им различных субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2011 г. пользуются мерами социальной поддержки 92,4% от общей численности пенсионеров. В 2006 – 2011 гг. численность граждан, пользующихся мерой социальной поддержки сократилась на 5,7%. Однако объем средств, затраченных на предоставление данного вида социального обеспечения вырос на 133,3%., но среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя слишком мал по сравнению с ростом цен на оплату жилья и коммунальных услуг, хотя он и вырос на 147,5% по сравнению с началом анализируемого периода[5].
В связи с многоплановостью и сложностью изучаемых объектов и процессов, их представляющих, данные о них носят многомерный и разнотипный характер. В этих условиях на первый план выходят проблемы классификации многомерных наблюдений. В качестве объекта исследования рассмотрим уровень социального обеспечения пенсионеров в регионах РФ. В процессе кластеризации участвуют следующие признаки:
1) Средний размер назначенных пенсий, руб. (X1);
2) Среднемесячный размер начисленных субсидий на семью (на оплату коммунальных услуг), руб. (X2);
3) Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб. (X3);
4) Число полученных единовременных пособий, выплаченных женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) (X4);
5) Число, выплаченных единовременных пособий при рождении ребенка (X5);
6) Численность лиц, получивших государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, человек (X6);
7) Численность пенсионеров, получающих социальные доплаты, человек (X7).
Перейдём к кластеризации 80 регионов РФ. Наиболее трудным и наименее формализованным в процессе кластеризации является определение понятия однородности объектов. Допустим, в нашем случае данное понятие задается введением правила вычисления расстояний между любой парой исследуемых объектов. Обратимся к обычному евклидову расстоянию. Естественное (с геометрической точки зрения) евклидово пространство будет бессмысленным (с точки зрения содержательной интерпретации), так как признаки измерены в разных единицах, кроме того, оказывает влияние размерность единиц наблюдения, поэтому пронормируем каждый признак.
В разбиении на кластеры будут участвовать все признаки. Осуществим реализацию иерархического кластерного анализа, построим дендрограммы разбиения совокупности регионов на кластеры различными методами. Используя методы ближнего соседа, дальнего соседа, средней связи и метод Уорда можно разбить совокупность на кластеры, но желаемая четкость в разбиении отсутствует.
Окончательную кластеризацию проведем методом k-средних (рисунок 5). Подобное разбиение оказалось оптимальным, так как практически отсутствуют совпадения средних нормированных значений признаков по кластерам.
Рисунок 5 – Средние нормированные значения по кластерам
На основе полученных результатов составим таблицу средних значений переменных для всех участвующих наблюдений.
Таблица 1 – Средние значения переменных для кластеров
Соцобеспечение пенсионеров в России хоть и не находится на том же уровне, что и в странах дальнего зарубежья, все же оно существует. Люди, которые получают пенсию и не имеют иных доходов к существованию либо относятся к малоимущим, могут претендовать на помощь от государства. Причем это не только денежные надбавки к положенным выплатам, но и ряд других привилегий.
Этими вопросами занимается специальная служба соцобеспечения пенсионеров. Именно в эту организацию необходимо обращаться для разъяснения непонятных вопросов, связанных с социальной помощью пожилым людям. Ее специалисты также разъясняют, на какую именно помощь может рассчитывать человек и в каком объеме.
Что такое социальное обеспечение людей пенсионного возраста?
Социальная направленность государства предполагает всестороннюю заботу о гражданах, проживающих в нем. Прежде всего, эта сфера деятельности управленцев страны проявляется в предоставлении людям доступной медицины, качественного образования и помощи особам нетрудоспособного возраста, а также тем, кто не в состоянии по ряду причин самостоятельно себя обеспечить.
Таким гражданам назначаются пенсии по возрасту, инвалидности или за отработанный стаж. Принцип определения сумм выплат зависит от многих факторов. Главным из них можно считать отчисления из заработной платы человека сумм в Пенсионный фонд, которые поступали туда от него на протяжении всей его трудовой деятельности. Однако хорошие зарплаты получали (и получают) не так много россиян, поэтому финансовое благополучие пенсионеров в наше время оставляет желать лучшего. Нередко пенсии людей находятся на уровне более низком, чем утвержденный прожиточный минимум. Чтобы сгладить это неравенство, в государстве созданы программы, которые регулируют соцобеспечение пенсионеров.
Кому положена соцпомощь?
В данной статье мы рассматриваем не все категории граждан, которые вправе рассчитывать на помощь государства, а именно пенсионеров. К сожалению, немногие из них знают, какие льготы и доплаты им положены по закону.
Соцобеспечение пенсионеров - это вопрос не одной статьи, но мы постарались обобщить эту тему и дать по ней максимально сжатую и полезную информацию. Итак, в первую очередь на помощь могут рассчитывать:
- безработные пенсионеры;
- работающие пенсионеры;
- военные пенсионеры;
- инвалиды, находящиеся на содержании государства;
- люди, которые потеряли кормильца и также находятся на попечении государства.
При этом чем меньшая у человека денежная выплата, тем на большую помощь он может рассчитывать от властей. Однако это не значит, что пенсионеры, у которых высокие пенсии, не вправе требовать от государства помощи. Таким гражданам также положены некоторые виды льгот.
Виды помощи
Соцобеспечение пенсионеров проводится по таким пунктам:
- Доплата к пенсии (ЕДВ).
- Адресная помощь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах.
- Льготы на оплату коммунальных услуг.
- Субсидии.
- Правовая помощь.
- Медицинское соцобеспечение пенсионеров – путевки, скидки на покупку медикаментов, помощь при операциях, патронаж и т. д.
- Закрепление за пенсионером социального работника, который будет помогать ему по дому, оказывать первичные медицинские услуги.
- Льготы на проезд.
- Снижение ставки налогов.
Тут нужно понимать, что не каждый из этих пунктов может быть применим к конкретному пенсионеру. Любую ситуацию специалисты рассматривают отдельно и в своих решениях руководствуются материальным положением человека, размером его пенсии, доплат и других видов помощи в денежном эквиваленте.
Как получить помощь от государства?
Чтобы пенсионеру была насчитана прибавка к пенсии, льгота или он получил любую другую помощь, он обязан написать заявление в органы соцобеспечения с соответствующим прошением. Без этой формальности государственные службы ничего не назначат и не начислят человеку.
Кроме того, в России практически нет единой системы помощи пожилым людям. Размер всех видов соцпомощи и выплат регулируется в регионах. Лидерами по уровню прибавок являются Северный округ, Санкт-Петербург и Москва.
Соцобеспечение пенсионеров также сильно зависит от прожиточного минимума по стране, от того, в каких условиях живет человек, есть ли у него супруг, дети или близкие родственники. Помощь жителям столицы и других крупных населенных пунктов начисляют, исходя из городского социального стандарта (ГСС). По Москве в 2017-2018 годах он был равен примерно 14,5 тысячи рублей, в Подмосковье это чуть меньшая сумма – пенсионеры, проживающие в области, не могут получать меньше 9 тысяч рублей. При этом для столичных пенсионеров, проживающих в Москве не менее 10 лет, ГСС составляет 17,5 тысячи рублей.
Денежные выплаты
Пенсионеры, находящиеся на соцобеспечении государства, вправе рассчитывать на ежемесячную прибавку к пенсии, если у них слишком маленькие доходы. Это так называемая ежемесячная денежная выплата, которая в каждом случае рассчитывается индивидуально Пенсионным фондом России. Именно в одно из управлений этой организации должен обращаться человек, чтобы получить надбавку.
Ее сумма зависит от многих факторов:
- размера пенсии;
- наличия льгот и субсидий;
- семейного положения человека;
- наличия у него других доходов.
В случае любых изменений в материальном положении пенсионера ЕДВ может быть уменьшена, увеличена или отменена.
Оплата ЖКХ: субсидии и льготы
Для начала нужно разделить сами понятия льгот и субсидии. Первые положены определенным категориям граждан, чаще всего – малоимущим семьям, но иногда их дают и тем, у кого есть особые заслуги перед государством. К ним относятся ветераны войны, инвалиды, чернобыльцы, их вдовы или иждивенцы. Соцобеспечение военных пенсионеров также, как правило, выражено в начислении этой группе граждан льгот на оплату услуг ЖКХ. Как правило, речь идет о 50 %-й скидке.
Субсидия же насчитывается тем пенсионерам, чьи расходы на оплату коммунальных платежей превышают 10-25 % от их дохода (в каждом регионе это разный показатель). Кроме доходов пенсионера, работники соцслужбы учитывают заработок других членов семьи, в которой проживает пенсионер.
Медицинская помощь, санаторно-курортный отдых и лечение
Пенсионеры – это наиболее уязвимая часть населения страны. Низкие доходы и неудовлетворительные условия жизни сказываются на состоянии их здоровья. Учитывая это, государство пытается заботиться о нуждающихся, создавая для них некоторые привилегии:
- обеспечивает бесплатным или льготным санаторно-курортным лечением;
- предоставляет скидки на покупку медикаментов;
- полностью или частично оплачивает услуги по зубному протезированию.
Кроме выдачи путевок в места оздоровления, пенсионеры также вправе рассчитывать на снижение стоимости транспортных расходов, которые они понесли, чтобы добраться до санатория или курорта. Для них предусмотрены компенсации стоимости билетов.
Патронаж и уход за одинокими пенсионерами
Некоторые пожилые люди оказываются в столь стесненных жизненных обстоятельствах, что им положена адресная помощь от государства. Прежде всего, это касается инвалидов, одиноких пенсионеров, тяжелобольных людей преклонного возраста. В случае если они оказались в бедственном положении, им положено пособие на продукты из соцобеспечения. Пенсионерам там выдают продуктовые наборы, бытовую химию, обувь и одежду, необходимые лекарства. Также такая помощь полагается людям, пострадавшим от затопления, пожара или кражи. Кроме того, государство частично компенсирует пенсионерам затраты на покупку некоторых видов бытовой техники, мебели и ремонт жилых помещений.
К тем людям, которые не могут сами справляться с домашней работой, полностью или частично утратили навыки самообслуживания, прикрепляется социальный работник. В зависимости от ситуации, он может ходить за покупками для пенсионера, убирать у него дома, готовить еду.
Льготы на проезд
Те пенсионеры, которые не отказываются от социальных льгот, чтобы взамен получить денежную компенсацию (около 200 рублей в месяц), могут бесплатно ездить на всех городских видах общественного транспорта:
- автобусах;
- трамваях;
- троллейбусах;
- метрополитене.
Также у них есть скидки на проезд в пригородных электричках и поездах дальнего следования. Вместе с тем за поездки в такси или на маршрутках им придется платить в полном объеме.
Существует в России и программа по компенсации за проезд к местам отдыха. Она предоставляется в виде билетов, по которым можно добраться до места лечения, или денег на их покупку. Однако касается эта программа лишь жителей Крайнего Севера и областей, приравненных к этому региону.
Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
Наименование субъекта РФ
Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году
Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)
Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)
В целом по Российской Федерации
9 311
8 846
8 726
465
585
Центральный федеральный округ
8 016
0
9 120
597
9 077
551
8 750
0
8 978
402
9 303
595
8 967
337
8 600
0
8 620
0
8 744
14
8 694
126
9 460
635
8 241
430
9 302
456
9 310
652
8 646
483
12 578
464
9 908
0
Северо-Западный федеральный округ
11 840
2 994
11 534
792
10 955
697
17 956
0
9 572
726
9 658
812
9 514
668
9 247
401
14 354
1 680
9 423
577
9 529
723
Северо-Кавказский федеральный округ
8 680
0
8 846
0
9 598
752
8 846
0
Республика Северная Осетия-Алания
8 455
0
9 035
300
8 297
0
Южный федеральный округ
8 138
0
8 242
161
9 258
601
8 969
617
8 569
0
8 736
248
8 912
542
9 597
755
Приволжский федеральный округ
8 645
0
Республика Марий Эл
8 380
189
8 522
0
8 232
0
8 502
0
7 953
0
8 511
37
8 689
587
8 252
0
8 404
0
8 777
238
8 690
277
8 278
0
8 574
100
Уральский федеральный округ
8 750
0
9 311
465
9 250
404
8 691
0
12 730
554
13 510
85
Сибирский федеральный округ
8 753
41
9 207
361
8 846
0
8 975
193
8 894
225
10 039
1 193
9 497
656
8 387
0
9 487
673
8 480
0
9 546
751
9 829
983
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
14 076
125
17 011
0
13 720
144
10 775
767
11 799
904
10 018
1 172
16 756
33
15 943
483
12 333
0
11 709
2 543
19 000
0
9 311
465
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.
Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.
Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.
То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?
Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.
Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.
Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:
Краткое содержание:
- Что входит в социальную помощь
- Какие услуги полагаются пенсионерам
- Кто заботится о пенсионерах
- Порядок предоставления
- Кому услуги предоставляются
- Кому откажут
- Особые случаи
- Правила оформления социального контракта
- Условия
- Нужно ли платить за услуги
- Перечень документов
- Обсуждение
Одна из важнейших функций государственной системы — это поддержка людей, не способных решить свои проблемы самостоятельно. Такая нужна одиноким престарелым гражданам, малоимущим семействам, сиротам и другим. В законе № 178-ФЗ от 17.07.1999 закреплено право любого человека обратиться в госорганы соцзащиты за помощью.
В зависимости от ситуации и доходов, она будет оказана на платной или безвозмездной основе. Так, социальная помощь на дому пожилым людям в большинстве случаев оказывается без взимания денег.
Чтобы стать получателем социальных услуг, гражданин обязан самостоятельно обратиться в госорган и предоставить документы, подтверждающие статус.
Что входит в социальную помощь
Лицам пожилого возраста оказывается поддержка через специализированные учреждения — территориальные центры. Размер и вид услуг зависит от нуждаемости заявителя. В частности, малоимущие люди могут рассчитывать на такие безмездные услуги:
-стационарное обслуживание в пансионатах, домах-интернатах и других специализированных учреждениях;
-срочные меры поддержки разового характера;
Новые методы государственной соцполитики построены на принципе комплексного обслуживания. На практике это означает, что клиент соццентра должен получить все возможные виды поддержки от специалиста:
-бытовые (при необходимости);
-по взаимодействию с госорганами;
-по медицинскому обслуживанию;
-по решению проблем психологического характера.
Причем взаимодействовать обслуживаемый на первом этапе должен только с соцработником. Последний становится для пожилого гражданина личным помощником в решении различных проблем. Для организации такой большой работы необходимо:
-создать мощные центры поддержки (проблемы у обслуживаемых лиц бывают самыми разнообразными);
-наладить взаимодействие соцработников с иными госслужбами и учреждениями.
На местном уровне территориальные центры плотно взаимодействуют с местной администрацией и органами самоуправления.
Какие услуги полагаются пенсионерам
Объем помощи нуждающемуся человеку определяется, исходя из потребностей. Например, если одинокий человек сильно болеет, то ему нужно продукты принести, уборку сделать, сопроводить в клинику и другое.
Получатель может рассчитывать на такой максимальный объем помощи:
-поддержка в бытовых вопросах:
-закупка продуктов и товаров первой необходимости (лекарств в том числе);
-уборка жилого помещения;
-проведение косметического ремонта;
-топка печи (если нет центрального отопления);
-подвоз питьевой воды при отсутствии водопровода;
-оплата коммунальных услуг и иных счетов;
-сопровождение к местам отдыха;
Важно: соцработник делает закупки и оплачивает счета за счет обслуживаемого лица.
Инвалидам уделяется особое внимание. Ведь эти люди зачастую не в состоянии самостоятельно провести гигиенические процедуры. Их поддерживает соцработник.
В его обязанности входит следующее:
-сопровождение подопечного в медучреждение;
-проведение гигиенических и иных процедур;
-поддержка при прохождении медико-социальной экспертизы, в том числе, по сбору и подаче необходимых документов;
Кто заботится о пенсионерах
В муниципальные образованиях работают центры социального обслуживания. Их может быть несколько, в том числе:
Согласно новым правилам, функция по заботе о престарелых людях может быть передана специализированному предприятию или индивидуальному предпринимателю. Таковые структуры финансируются из бюджета. Поэтому их деятельность должна быть лицензирована. Как правило, перечень структур, оказывающих поддержку нуждающимся, размещается на официальном портале муниципального образования.
Законодательством обязанность по организации поддержки нуждающихся лиц передана региональным властям. Следовательно, каждый субъект федерации по-своему решает организационные вопросы.
Для сведения: получить необходимую информацию нуждающийся гражданин может в:
- соцзащите;
- многофункциональном центре.
Порядок предоставления
Порядок оформления сотрудничества с целью предоставления/получения соцпомощи описан в статье 8.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999. Между сторонами заключается контракт. В документе описываются такие важные моменты:
-время действия (от трех месяцев до года);
-перечень услуг и их объем;
-права и обязанности сторон;
-основания прекращения действия.
Инициатива по оформлению договоренности принадлежит гражданину. Претендент на соцпомощь должен самостоятельно заявить об этом в письменной форме. Госоргану дано десять дней на принятие решения. В случае если необходимо дополнительное обследование условий проживания претендента, ответ предоставляется через месяц.
Ответ на заявку придет:
-в общем случае через 10 дней;
-в некоторых ситуациях — через месяц.
Кому услуги предоставляются
Предприятию, оказывающее соцуслуги, законом дано право выбирать претендентов. Так, в обязательно порядке обслуживанию подлежат люди пенсионного возраста:
-женщины, отметившие 55-летний юбилей;
-мужчины после 60-летия;
-инвалиды любого возраста.
Для сведения: претендовать на соцсопровождение могут также сироты, малоимущие семейства, оказавшиеся в сложной ситуации, опекаемые и опекуны, иные категории граждан.
Кому откажут
Законом разрешено не предоставлять соцсопровождение потенциально опасным для здоровья окружающих лицам. К таковым в общем случае относятся:
-психические больные, склонные к агрессивному поведению;
-люди, страдающие: заразными заболеваниями, в том числе венерическими; туберкулезом открытой формы; имеющие зависимость: алкогольную и наркотическую.
В случае отсутствия свободных сотрудников предприятие также может отказать претенденту в соцсопровождении.
Особые случаи
В законе № 122 приведена норма, позволяющая поместить пожилого человека в стационарное учреждения. Процедура принятия такового решения следующая:
-если человек одинок, то требуется:
-его письменное согласие;
-либо решение суда;
-если имеет родственников, то с последних берется согласие.
В стационар помещают лиц, не способных самостоятельно передвигаться и ухаживать за собой.
Правила оформления социального контракта
В законе предусмотрено составление договора между соцслужбой и получателем услуг.
Алгоритм выработки условий документа таков:
1. Человек пишет заявку и предоставляет документы, подтверждающие необходимость сторонней заботы.
2. Пакет передается в соответствующее учреждение (зависит от региональных правил):
-территориальный или районный комплексный центр.
3. Документы рассматриваются комиссией. Орган вправе:
-затребовать дополнительную информацию у гражданина;
-провести обследование условий проживания;
-принять решение о заключении контракта или отказе.
4. Комиссия обязана:
-разработать программу решения заявленной проблемы;
-определить объем необходимой помощи;
-подготовить проект договора.
Условия
Контракт составляется между двумя сторонами:
-предприятием, предоставляющим подобные услуги;
-получателем: непосредственно пожилым человеком или его близкими лицами.
По законным нормам, договор действует до конца года. Потом следует принимать новое решение. Однако в случае с пенсионерами действие документа продлевается автоматически. Ведь проблемы получателя соцпомощи не исчезнут в течение одного периода.
Решение о продлении действия социального контракта принимает комиссия. Пенсионеру не нужно писать новое заявление и собирать справки.
Нужно ли платить за услуги
В законе определено, что получателями безвозмездной соцпомощи могут стать лица, имеющие маленький ежемесячный доход. Поступления семейства или одинокого пенсионера сравнивают с показателем прожиточного минимума, установленного для региона проживания. Если пенсия меньше, то денег с пожилого человека не возьмут.
Справка: пенсионное пособие большинства получателей доведено до показателя прожиточного минимума в регионе. Таковым лицам полагается соцсопровождение без взимания платы.
Кроме того, соцслужба не имеет права брать денег с других льготников. Полный перечень определяется региональными властями.
Как правило, в него включают:
-участников Великой Отечественной войны;
-лиц, перешагнувших 80-летний порог.
Остальные получатели соцпомощи обязаны платить за нее. При этом величина оплаты прописывается в контракте. Как правило, сумма не превышает 250,0 рублей в месяц.
Перечень документов
Претендент на соцпомощь должен подать заявление (составляется на бланке с помощью соцработника) и такие документы:
-паспорт и его копию;
-справку из Федеральной миграционной службы о месте прописки (или документ о собственности на жилье);
-справку о доходах (кроме пенсии);
-документ, подтверждающий льготы:
-удостоверение участника или инвалида ВОВ;
-справку об инвалидности;
-сведения из больницы о необходимости реабилитации (для инвалидов).
Представитель пенсионера обязан предоставить первый экземпляр доверенности. Кроме того, необходим документ, подтверждающий родственные связи. К примеру, ребенок пенсионера предоставляет свое свидетельство о рождении.
Подсказка: пенсионеры подают документ о дополнительных доходах. Информацию о размере пенсии госорган возьмет самостоятельно. К иным видам поступления могут относиться:
-доход от аренды собственности;
-авторские гонорары и другое.
Читайте также: