Правила проведения проверок документов необходимых для установления пенсии







Порядок приема и обработки документов для назначения пенсии

В целях улучшения качества обслуживания граждан ПФР систематически обобщает опыт работы своих территориальных органов. Отделение ПФР по Кабардино-Балкарской Республике разработало и внедрило технологию по распределению функциональных обязанностей между специалистами Управления ПФР в городах и районах. Данная технология получила высокую оценку в Правлении ПФР, была обобщена и рекомендована для внедрения в субъектах РФ.

В связи с этим был разработан Порядок организации назначения пенсий в условиях клиент-серверной технологии обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соот­ветствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом о трудовых пенсиях, утвержденные постановлением Министерства труда и со­циального развития РФ и ПФР № 17/19пб, предусматривают, что застрахованное лицо в сроки, установленные этими Правилами, обращается к специалистам группы приема документов для назна­чения пенсий Управления ПФР с заявлением для назначения пенсии и представляет документы, необходимые для установлений трудовой пенсии.

Назначение, перерасчет и: переход с одной пенсии на другую после регистрации в системе обязательного пенсионного страхова­ния производятся на основании подлинника выписки из индивиду­ального лицевого счета застрахованного лица.

Подлинник выписки с документами страхователя, подтверждаю­щими периоды трудового (страхового) стажа и заработка, после ре­гистрации в системе обязательного пенсионного страхования (трудовыми книжками, справками о заработке и т. д.) не сверяется, за исключением спецстажа.

Специалисты группы приема документов для назначения пенсий:

1) проверяют паспортные данные или другие документы, удостоверяющие личность; проверяют наличие страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; проставляют номер свидетельства на заявлении о назначении (перерасчете) пенсии и в Журнале регистрации решений комиссии по назначению пенсий; регистрируют заявления в указанном Журнале; вносят в Журнал регистрационный номер в ПФР и наименование работодателя, который представил документы для назначения (перерасчета) пенсии на данное застрахованное лицо;

2) проверяют правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам, выдают расписку-уведомление, в которой указывают дату приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления. Истребуют от юридических и физических лиц недостающие доку­менты, необходимые для назначения пенсии. Необходимые для назначения пенсии сведения индивидуально­го (персонифицированного) учета в системе обязательного пенси­онного страхования, в том числе и недостающие, представляются территориальным органом ПФР дополнительно к документам зая­вителя. В качестве документа, подтверждающего сведения индиви­дуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представляется подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Выписка яв­ляется необходимым документом для назначения трудовой пенсии, однако не относится к числу документов, которые должен предста­вить сам заявитель. В случае, если выписку представляет застрахованное лицо, она должна быть заверена подписью начальника управления и печатью. Исправления в выписке не допускаются;

3) в тот же день оформляют запрос на получение выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают на исполнение в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;

4) дают оценку сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о стаже и заработке застрахованного лица за 2000—2001 гг. должны присутствовать в выписке в обязательном по­рядке (при условии регистрации в системе обязательного пенсион­ного страхования и работы в этот период). Если соотношение среднемесячного заработка в выписке за 2000—2001 гг. к среднемесячной заработной плате в стране за этот же период меньше чем 1.2, специалист группы приема документов рекомендует заявителю (страхователю) представить для назначения пенсии справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. В том случае, если застрахованное лицо было зарегистрировано в системе персонифицированного учета, а в выписке отсутствуют сведения о трудовом (страховом) стаже за периоды после регистра­ции в системе обязательного пенсионного страхования и их невоз­можно истребовать от работодателя по причине ликвидации, отсут­ствия финансово-хозяйственной деятельности и об этом в выписке имеется соответствующая запись специалиста по работе со страхо­вателями и застрахованными лицами (куратора), то вопрос о зачете указанного периода в трудовой стаж застрахованного лица выносит­ся на комиссию по назначению пенсии Управления ПФР. В случае отсутствия в данных индивидуального (персонифици­рованного) учета необходимых сведений за период после регистра­ции застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования уведомляют заявителя, работодателя либо государст­венные (муниципальные) органы, разъясняют порядок и сроки их представления;

5) если отсутствуют сведения от работодателя, зарегистрированного в другом районе края или регионе России, истребуют от застрахованного лица письменное заявление о дополнении лицевого счета, в котором заявитель указывает все необходимые данные о страхователе. Заявление и выписку передают специалистам по работе с запросами;

6) в случае наличия в выписке сведений о спецстаже;

7) сверяют содержащиеся в ней сведения с документами, содержа­щими данные о специальном стаже, представленными работодате­лями;

8) при отсутствии расхождений между документами, содержащими данные о специальном стаже и сведениями персонифицированного учета, приобщают выписку к материалам пенсионного дела;

9) при обнаружении несоответствия между документами работника о специальном стаже работы с полученной выпиской информируют заявителя (страхователя) о составе сведений и необходимости их уточнения;

10) передают пакет документов специалистам по оценке пенсион­ных прав для дальнейшей работы;

11) в том случае, если заявитель или работодатель либо другой государственный (муниципальный) орган не представили недостающие сведения в трехмесячный срок, принимают решение о продлении срока до получения недостающих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. С согласия заявителя может быть принято решение об установлении пенсии по имеющимся в распоряжении Управления ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если после назначения пенсии с согласия застрахованного лица, по данным персонифицированного учета, имеющимся на дату пода­чи заявления о назначении пенсии, поступает новая выписка из ли­цевого счета застрахованного лица (дополненная недостающими сведениями о стаже и заработке), решение о назначении пенсии от­меняется. Выносится повторное решение о назначении пенсии с первоначальной даты подачи заявления пенсионера о назначении пенсии.

Право разрешения споров по вопросам назначения (перерасче­та) и выплате пенсий принадлежит комиссии по назначению, пере­расчету и выплате пенсий рай(гор)управлений ПФР.

Специалисты отдела организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами:

1) по запросам группы приема документов обращаются в ПТК СПУ, формируют и печатают выписку и сопроводительную ведомость к ней;

2) проверяют полученные выписки на соответствие запросу. Подписанные специалистом выписки регистрируются в «Журнале регистрации выписок из лицевого счета застрахованного лица для назначения (перерасчета) пенсий*, после чего вместе с сопроводительной ведомостью передаются в группу приема документов для назначения пенсии;

3) в том случае, если полученная выписка содержит неполные сведения за периоды после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, проводят работу по истребованию недостающих сведений от работодателей, о чем информируют специалистов отдела назначения и выплаты пенсий;

4) оформляют и направляют «Запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица» в другие управления ПФР, края или регионы России;

5) контролируют получение ответа на запрос. Полученный ответ регистрируют и передают в группу приема документов;

6) после получения недостающих сведений от работодателей и ввода их в ПТК СПУ формируют повторную выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и передают ее в группу приема документов.

При получении промежуточного ответа на запрос о дополнении лицевого счета застрахованного лица, в котором указывается причи­на задержки и предполагаемая дата его исполнения, ответ регистри­руется в журнале и передается группе приема документов из отдела назначения пенсий для информации и принятия решения о продле­нии указанного срока до получения недостающих сведений индиви­дуального (персонифицированного) учета.

После выполнения действий, указанных в п. 5, и уточнения ин­дивидуального лицевого счета (ИЛС) выполняются действия, опи­санные В П- 6.

После назначения пенсии обрабатываются сопроводительные ведомости в ПТК СПУ.

Специалисты по оценке пенсионных прав застрахованных лиц:

1) в случае обнаружения несоответствия между документами работника и полученной выпиской, содержащей данные о специальном стаже работы, срочно выясняют причины расхождений и при необходимости проводят документальные проверки обоснованности включения в Перечни льготных профессий отдельных должностей и внесения данных о специальном стаже работы в индивидуальные сведения застрахованных лиц;

2) истребуют от работодателя корректирующие формы индивидуальных сведений, содержащих данные о специальном стаже;

3) контролируют представление корректирующих форм индивидуальных сведений, содержащих данные о специальном стаже, и проверяют их;

4) передают корректирующие формы индивидуальных сведений вместе с первичной выпиской в отдел организации персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами для обработки и получения повторной выписки.

Специалисты группы обработки документов для назначения пенсии:

1) вносят в АРМ «ИНСО» номер свидетельства государственного пенсионного страхования заявителя и регистрационный номер работодателя, представившего документы для назначения (перерасчета) пенсии на застрахованное лицо;

2) формируют пенсионное дело при наличии всех необходимых документов;

3) производят в установленные сроки назначение (перерасчет) пенсий с использованием данных персонифицированного учета. Решение о назначении (перерасчете) пенсии по данным инди­видуальных сведений, не прошедших окончательной обработки в ПТК СПУ, принимается комиссией по назначению и перерасчету пенсий. До получения окончательной выписки из лицевого счета пенсионное дело находится на контроле;

4) вносят отметку о назначении пенсии в сопроводительную ведомость после контроля. Сопроводительные ведомости с отметкой о назначении пенсии передаются в отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами;

5) передают пенсионное дело в группу контроля для проверки специалисты группы контроля:

1) проверяют правильность назначения пенсии;

2) передают пенсионное дело руководителю отдела, который заверяет все документы подписью и печатью отдела и передает пенсионное дело в группу приема документов для назначения пенсии.

Специалисты группы приема документов для назначения пенсии:

1) в установленный срок оформляют пенсионное удостоверение;

2) передают застрахованному лицу пенсионное удостоверение и подлинники документов;

3) передают пенсионное дело в отдел обработки.

Специалисты отдела выплаты формируют реестры на выплату и передают отработанное пенсионное дело в группу приема доку­ментов.

Специалисты группы приема документов для назначения пен­сии передают пенсионное дело в архив.

После назначения пенсии сопроводительные ведомости с отмет­кой о назначении пенсии, заверенные подписью и печатью началь­ника, возвращаются в отдел персонифицированного учета для даль­нейшей обработки в соответствии с существующими требованиями.

В соответствии с Федеральным законом № 167‑ФЗ [1] государственные (муниципальные) учреждения, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями. Данный статус накладывает на названные организации определенные обязательства, к которым, в частности, относится обязанность своевременно и в полном объеме перечислять страховые взносы, представлять документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В свою очередь, ПФР имеет право проверять документы, связанные с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок. В статье мы рассмотрим вопросы, сопряженные с осуществлением таких проверок.

Как следует из ст. 11 Федерального закона № 27‑ФЗ [2] , страхователи (в том числе государственные (муниципальные) учреждения) представляют сведения индивидуального персонифицированного учета в территориальные органы ПФР по месту их регистрации:

1) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, – сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с налоговым законодательством РФ начисляются страховые взносы), включающие:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

  • фамилию, имя и отчество;
  • дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
  • дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
  • периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;
  • суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
  • периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;
  • документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
2) не позднее 20 дней со дня окончания квартала – сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 30.04.2008 № 56‑ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

3) не позднее 15‑го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, – сведения о каждом работающем у них застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг) (по форме СЗВ-М).

В свою очередь, территориальные органы ПФР осуществляют контроль за правильностью представления страхователями сведений персонифицированного учета, в том числе проверяют достоверность предоставляемых сведений назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения работников, имеющих льготы в связи с особыми условиями труда (ст. 16 Федерального закона № 27‑ФЗ, ст. 13 Федерального закона № 167‑ФЗ). Напомним, что согласно ст. 3 Федерального закона № 27‑ФЗ одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении.

Ниже рассмотрим вопросы, связанные с проведением контрольных мероприятий, а также взаимодействием учреждения с проверяющими лицами ПФР.

Каков порядок назначения проверки?

Из текста вышеприведенного документа не вытекает, что страхователь заранее уведомляется о проведении проверки. Следовательно, если в учреждении давно не проводилась проверка персонифицированного учета, бухгалтерской службе следует быть готовой к контрольному мероприятию со стороны территориальных органов ПФР.

Какие документы будут затребованы при проверке?

  • учредительные документы;
  • штатное расписание организации, список внештатных работников, список работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг;
  • списки работников, выходящих на пенсию в текущем году и в ближайшие два года;
  • расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости;
  • лицевые счета работников;
  • приказы (о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, прекращении трудового договора и др.);
  • трудовые книжки работников;
  • табель учета рабочего времени;
  • документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда.
Отметим: поскольку проверки сведений о стаже и заработке осуществляются за два завершенных календарных года, предшествующих проверке, необходимо подготовить документы да данный период (см. п. 7 Методических рекомендаций № 11п).

На что обратят особое внимание контролеры?

Если у организации большая численность, то осуществляется выборочная проверка (не менее 7% от общей численности). Однако обращаем внимание, что в случае установления недостоверных сведений специалисты ПФР вправе провести сплошную проверку (п. 7 Методических рекомендаций № 11п).

Что если обнаружены ошибки и несоответствия?

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, должностным лицом территориального органа ПФР составляется акт, который подписывается им и лицом, совершившим правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт в нем делается соответствующая запись.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 – 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27‑ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день с даты отправления заказного письма.

Что если учреждение не согласно с результатами проверки?

Каков порядок рассмотрения материалов проверки?

Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган ПФР извещает учреждение о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов выносится решение (ст. 17 Федерального закона № 27‑ФЗ):

  • о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;
  • об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.
Решение в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено проверяемому лицу (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день с даты отправления заказного письма.

Можно ли обжаловать вынесенное решение?

[1] Федеральный закон от 15.12.2001 № 167‑ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

[2] Федеральный закон от 01.04.1996 № 27‑ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

[3] Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утв. Постановлением Правления ПФР от 30.01.2002 № 11п.

"Советник бухгалтера", 2005, N 9

В соответствии с действующим российским законодательством Пенсионному фонду Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальным органам предоставлено право проведения у страхователей проверок достоверности документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, а также документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. Следует сразу оговориться, что проверка правильности и своевременности исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование теперь не находится в компетенции ПФР, а возложена на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

Документом, регламентирующим порядок проведения проверки, осуществляемой ПФР, являются Методические рекомендации по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденные Постановлением правления ПФР от 30.01.2002 N 11п.

Проверки проводятся в организациях всех организационно-правовых форм (включая их обособленные подразделения) и бывают плановыми и внеплановыми, выездными и камеральными. Срок проведения проверки не ограничен и зависит от различных обстоятельств. Проверка индивидуальных сведений лиц, самостоятельно уплачивающих взносы в ПФР, осуществляется при приеме этих сведений.

Документальные (выездные) проверки проводятся на основании решения руководителя (заместителя руководителя) территориального органа ПФР, которое предъявляется страхователю при осуществлении проверки.

Страхователям необходимо знать полномочия, которыми наделяются представители ПФР при проведении проверки. Итак, лицо, осуществляющее проверку, при исполнении своих должностных обязанностей имеет право:

  • требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникшим в ходе проверок;
  • требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
  • требовать представления страхователями дополнительных сведений;
  • получать у налоговых органов необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие налоговую тайну;
  • по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в ПФР индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц составлять акт документальной проверки;
  • в необходимых случаях по результатам проверки достоверности индивидуальных сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

В то же время страхователи обязаны выполнять требования территориальных органов ПФР об устранении выявленных нарушений.

При проведении документальных проверок достоверности индивидуальных сведений устанавливается соответствие содержащейся в них информации о трудовом стаже данным первичной учетной документации по учету кадров и характеру работы, а о заработке (вознаграждении), доходе и начисленных взносах - первичным данным бухгалтерского учета и требованиям действующих нормативно-правовых актов.

Вот примерный перечень документов, на основании которых может быть осуществлена проверка достоверности индивидуальных сведений о стаже и заработке застрахованного лица:

  • учредительные документы организации;
  • штатное расписание организации, список внештатных работников, список работников, работающих по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг;
  • информация о страховых свидетельствах государственного пенсионного страхования, имеющихся у работников организации;
  • списки работников, выходящих на пенсию в текущем году и в ближайшие два года;
  • расчетные, расчетно-платежные, платежные ведомости;
  • лицевые счета работников;
  • кассовые документы;
  • банковские документы;
  • договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг (с актами приема-сдачи работ);
  • приказы (о приеме на работу, переводе на другую работу, предоставлении отпуска, прекращении действия трудового договора и др.);
  • трудовые книжки работников;
  • личные карточки формы N Т-2;
  • табель учета рабочего времени;
  • документы, подтверждающие дополнительные показатели (факторы) занятости во вредных условиях труда, карточки налогоплательщика;
  • при необходимости другие документы.

При проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии (в связи с особыми условиями труда, выслугой лет, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работой на территориях, подвергшихся радиационному воздействию), рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу, условия и характер которой отвечают требованиям соответствующих нормативных актов. Например, для педагогических работников помимо прочих документов могут проверяться приказы об установлении педагогической (учебной) нагрузки (при условии, что в приказах называется должность); для медицинских - журналы учета операций.

Результаты проверки оформляются актом. Акт проверки с приложениями составляется в двух экземплярах и подписывается проверяющими со стороны ПФР, а также руководителем проверяемой организации (уполномоченным представителем) и главным бухгалтером и заверяется печатями органа ПФР и организации.

В случае выявленных нарушений к страхователям применяются различные санкции. За представление страхователями недостоверных сведений в целях установления и выплаты трудовой пенсии, а также недостоверных сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и соответственно выплату в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель возмещает органу ПФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания в судебном порядке 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР.

Споры между органами ПФР и страхователями по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

Добрый день! Пенсионный фонд предлагает нашей организации (очень настойчиво) подписать порядок организации электронного информационного взаимодействия по представлению заявлений и документов, необходимых для назначения и доставки пенсий. Сейчас сотрудник уходит на пенсию, и Пенсионный фонд требует от нас подписать данный порядок. Обязаны ли мы делать это?? Финансирования на установку специальной программы, через которую подаются документы, у нас нет. Да и вообще, не хотим мы делать это.

Заранее благодарю за ответ!

Ответы юристов ( 1 )


Обязанность работодателя обращаться за назначением пенсии работникам законодательно не установлена.Работодатель лишь содействует работнику, выдавая необходимые подтверждающие стаж и иные сведения документы, в том числе и по запросу Пенсионного фонда РФ.

Однако, в локальных нормативных актах организации может быть предусмотрена такая обязанность.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
(ред. от 28.12.2017)
«О страховых пенсиях»

Статья 21. Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии

3. Работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии застрахованным лицам, состоящим в трудовых отношениях с ним, с их письменного согласия.

6. Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказ Минтруда России от 17.11.2014 N 884н

(ред. от 14.06.2016)
«Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами „О страховых пенсиях“, „О накопительной пенсии“ и „О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“

14. Работодатель вправе представить заявление об установлении пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, с его письменного согласия.
Работодатель представляет заявление о назначении пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства гражданина, а в случаях, предусмотренных пунктами 5 — 7 настоящих Правил, — по месту пребывания, фактического проживания гражданина либо по месту нахождения работодателя.

Законы и нормативные акты, касающиеся назначения пенсий после 01.01.2015

  • № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Федеральный закон о страховых пенсиях от 28.12.2013 г. - устанавливает порядок, условия назначения, структуру и методику расчета страховых пенсий и их выплат после 01.01.2015 г.
  • № 385-ФЗ Об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам .
  • № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (О повышении пенсионного возраста)
  • № 424-ФЗ "О накопительной пенсии " - Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. "О накопительной пенсии" - устанавливает основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.
  • № 422-ФЗ О гарантировании прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений - Федеральный закон об обеспечении прав и законных интересов застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений.
  • № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации - устанавливает основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
  • Постановление Правительства № 1015 от 02.10.2014 - Об утверждении правил подсчета и подтверждениястрахового стажа для установления страховых пенсий.
  • Постановление Правительства№ 665от 16.07. 2014- О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых производится досрочное назначение страховых пенсий по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
  • Постановление Правления Пенсионного фонда Росии № 374п от 17.09.2014 - О составе сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица".
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884нг. Москва "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
  • Приказ Минтруда РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н г. Москва "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".
  • Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - Постановление Правительства N 249г от 18 марта 2015 г.

Законы и нормативные акты, касающиеся назначения пенсий до 01.01.2015

  • № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - устанавливал порядок, условия назначения, структуру и расчет страховых пенсий и порядок их выплат до 01.01.2015 г.
  • Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"- устанавливал порядок, условия назначения, структуру и расчет пенсий, а также порядок их выплат до 01.01.2002 г.
  • Закон о государственных пенсиях в СССР от 14 июля 1956 г. - закон, устанавливавший порядок и размер пенсий в СССР.

В ДЕМО-режиме вам доступны первые несколько страниц платных и бесплатных документов.
Для просмотра полных текстов бесплатных документов, необходимо войти или зарегистрироваться.
Для получения полного доступа к документам необходимо Оплатить доступ.

  • Поиск документов
  • Описание базы данных
  • Помощь
  • Оплатить доступ
  • Вопросы и ответы
  • Контакты
  • О законодательстве стран СНГ

Дата обновления БД:

05.12.2020

29 / 182

Всего документов в БД:

104445

  • Соглашение об использовании сайта
  • Соглашение о конфиденциальности
  • Лицензионное соглашение
  • Описание тарифных планов
  • Все документы базы данных

30 октября 2015 года №39567

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 8 сентября 2015 года №616н

Об утверждении Правил ведения пенсионной документации

(В редакции Приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.02.2016 г. №69н, 25.07.2016 г. №380н, 28.08.2017 г. №638н)

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6965; 2014, №2 (поправка), частью 8 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6989), пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №51, ст. 4831; 2014, №30, ст. 4217), подпунктом 5.2.66 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. №610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, №26, ст. 3528; 2013, №22, ст. 2809; №36, ст. 4578; №37, ст. 4703; №45, ст. 5822; №46, ст. 5952; 2014, №21, ст. 2710; №26, ст. 3577; №29, ст. 4160; №32, ст. 4499; 2015, №2, ст. 491; №6, ст. 963; №16, ст. 2384), приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила ведения пенсионной документации.

Утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 года №616н

Правила ведения пенсионной документации

1. Настоящие правила регулируют вопросы документального оформления действий территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляемых при назначении страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости), перерасчете, корректировке размера страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости); установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии (повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), перерасчете и индексации ее размера; назначении накопительной пенсии и корректировке ее размера; назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению, перерасчете и индексации ее размера; переводе с одной пенсии на другую (далее - установление пенсии) и выплате пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6965; 2014, №2 (поправка) (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ "О накопительной пенсии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, №52, ст. 6989) (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №51, ст. 4831; 2014, №30, ст. 4217) (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), устанавливают перечень пенсионной документации, состав сведений пенсионной документации.

2. Действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий оформляются следующими документами:

1) решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую);

2) распоряжение о перерасчете размера пенсии;

3) извещение о назначении пенсии;

4) решение об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний;

5) решение об отказе в удовлетворении заявления об установлении периодов работы на основании свидетельских показаний;

6) показания свидетеля;

7) решение об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

8) решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

9) распоряжение о приостановлении выплаты пенсии;

10) распоряжение о возобновлении выплаты пенсии;

11) решение о прекращении выплаты пенсии;

12) распоряжение о прекращении выплаты пенсии;

13) решение о восстановлении выплаты пенсии;

14) распоряжение о продлении выплаты пенсии;

15) решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;

16) запрос выплатного дела;

17) распоряжение о снятии выплатного дела с учета;

18) распоряжение о постановке выплатного дела на учет;

19) распоряжение об индексации размера алиментов (возмещения вреда), взыскиваемого в твердой денежной сумме;

20) протокол начисления пенсии;

21) решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии;

22) протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии;

23) решение об отказе в установлении (выплате) пенсии;

24) решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии;

25) решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии;

26) решение о восстановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии;

26.1) решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии);

27) журнал регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

(В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.02.2016 г. №69н)

3. Назначение страховой пенсии (доли страховой пенсии по старости), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установление фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (далее - назначение пенсии), перевод с одной пенсии на другую (перевод с одного вида страховой пенсии на другой вид страховой пенсии, с одного вида пенсии по государственному пенсионному обеспечению на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению либо с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию) оформляются решением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в котором указываются следующие сведения:

а) дата вынесения и номер решения в соответствии с журналом регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) полное наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, вынесшего решение, в соответствии с учредительными документами;

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Читайте также: