При приеме заявления территориальный орган пфр




Круг заявителей

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.

Территориальные органы ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от застрахованных лиц осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются прием заявления и направление застрахованному лицу уведомления территориального органа ПФР о получении заявления, результате его рассмотрения и дате вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (далее - уведомление).

Срок предоставления государственной услуги

Заявление, направленное посредством почтового отправления, регистрируется территориальным органом ПФР в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в территориальный орган ПФР.

В случае поступления заявления в территориальный орган ПФР в выходной или праздничный день его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

Факт и дата приема территориальным органом ПФР от застрахованного лица заявления подтверждаются уведомлением о получении заявления, результате его рассмотрения и дате вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (далее - уведомление), выдаваемым территориальным органом ПФР, в котором указывается дата приема заявления.

В случае подачи заявления по почте уведомление направляется в адрес застрахованного лица по почте.

При подаче заявления работодателем застрахованного лица уведомление выдается застрахованному лицу через работодателя.

Прием и регистрация заявления, а также формирование уведомления и выдача его застрахованному лицу не должны занимать более 15 минут.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче застрахованным лицом заявления

Максимальное время ожидания в очереди при подаче застрахованным лицом заявления не должно превышать 15 минут.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление территориальными органами ПФР государственной услуги осуществляется бесплатно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

неустановление личности лица, обратившегося за оказанием услуги (непредъявление данным лицом документа, удостоверяющего его личность, отказ предъявить документ, удостоверяющий личность, предъявление документа, удостоверяющего личность, с истекшим сроком действия);
неподтверждение полномочий представителя заявителя;
отсутствие документов, представление которых возложено на заявителя;
недействительная усиленная квалифицированная электронная подпись.

Отказ в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в иных случаях не допускается.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые гражданин вправе представить, а также способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Застрахованное лицо вправе представить документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, дополнительно к документам, необходимым для предоставления государственной услуги, подлежащим представлению застрахованным лицом.

Территориальный орган ПФР при предоставлении государственной услуги не вправе требовать от застрахованного лица:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ перечень документов;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению гражданином, способы их получения гражданином, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Для предоставления государственной услуги застрахованным лицом представляются следующие документы:

документы, удостоверяющие личность застрахованного лица.

К заявлению, направленному застрахованным лицом посредством почтовой связи, документ, удостоверяющий личность застрахованного лица, не прилагается.

В этом случае установление личности застрахованного лица, а также свидетельствование подлинности его подписи на заявлении осуществляются:

нотариусом или иным лицом в порядке, установленном статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации;
должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если застрахованное лицо находится за пределами Российской Федерации.

К заявлению, поданному от имени застрахованного лица его законным представителем, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами вторым - третьим настоящего пункта, представляются документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность, а для организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, - документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя организации.

В случае представления интересов застрахованного лица лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, предусмотренным абзацами вторым - третьим настоящего пункта, необходимо представлять доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя.

В случае если доверенность удостоверена нотариально, представление документа, удостоверяющего личность застрахованного лица, интересы которого представляются, не требуется.

Работодатель, обращающийся за предоставлением государственной услуги от имени застрахованного лица, состоящего в трудовых отношениях с ним, дополнительно к документам, указанным в абзацах втором - третьем настоящего пункта, представляет письменное согласие застрахованного лица на представление его заявления работодателем, документ, подтверждающий, что застрахованное лицо состоит в трудовых отношениях с работодателем, и документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя работодателя.

Форма заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 225п "Об утверждении формы заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, Инструкции по его заполнению, а также формата представления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в электронном виде (формат данных)" с изменениями, внесенными постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2016 г. N 481п.

Заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подписывается лично застрахованным лицом.

Если фамилия, имя и (или) отчество застрахованного лица, указанные в заявлении, не совпадают с фамилией, именем и (или) отчеством, указанными в документе, удостоверяющем личность, факт принадлежности этого документа данному застрахованному лицу устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

Работающие граждане в РФ имеют право на получение материального обеспечения – пенсии. Если говорить о выплатах по старости, то для этого необходимо достичь определенного законом возраста, иметь достаточный страховой стаж и нужное количество пенсионных баллов.

Однако даже при всех этих условиях материальные выплаты не назначаются автоматически. Законом предусмотрен заявительный порядок в данном случае. На практике это означает, что лицо, которое планирует выйти на пенсию, обязано подать в государственный пенсионный фонд соответствующее заявление. Об особенностях его подачи и составления речь пойдет далее в статье.

Бесплатно по России

Когда необходимо подавать заявления на назначение пенсии

Довольно распространенной является ситуация, когда граждане, имеющие право на получение пенсии, подают заявление в пенсионный фонд сразу после достижения необходимого возраста. В связи с этим могут возникнуть проблемы, связанные с задержкой перевода денежных средств.

Так, закон устанавливает, что предпенсионер может подать заявление о назначении ему выплат за один месяц до достижения пенсионного возраста. Раньше этого направлять бумаги не имеет никакого смысла, поскольку ПФР откажет в удовлетворении просьбы.

При этом заниматься оформлением необходимых бумаг предпенсионеру необходимо заранее. Нужно проверить комплектность документов и наличие в них ошибок, а также, при необходимости, заказать недостающие справки.

Если по какой-либо причине гражданин, достигший пенсионного возраста, не предоставил бумаги в срок, то оно вправе направить их в любое удобное для себя время.

Кто должен подавать обращение на выплаты по старости

Установлено, что подача документа должна быть осуществлена будущим пенсионерам лично. При этом его личность подтверждается по паспортным данным. Однако в некоторых случаях возможны исключения.

Так, от лица гражданина может действовать представитель. Однако его полномочия в полной мере должны быть подтверждены доверенностью. Последняя заверяется нотариусом. Кроме этого, за недееспособных или ограниченно дееспособных лиц необходимые бумаги подают попечители или опекуны.

В отдельных случаях, при наличии согласия работника, соответствующее заявление может быть подано работодателем. Однако данная возможность используется довольно редко, хотя и прямо указана в законе.

Куда обращаться

На сегодняшний день существует несколько способов взаимодействия с государственным пенсионным фондом, в том числе и по вопросам, связанным с назначением пенсионных выплат. Разберем их более подробно.

  1. Личное обращение в ПФР. Гражданин или лицо, которое представляет его интересы, может обратиться в территориальный орган ПФР и на личном приеме у ответственного специалиста подать заявление. Это способ удобен тем, что гражданин параллельно может получить консультацию по своему вопросу, а сам процесс заполнения бумаг контролирует сотрудник ПФР, что сводит вероятность ошибок при этом к минимуму.
  2. Обращение в МФЦ. С заявлением о назначении пенсионных выплат граждане могут обратиться и в многофункциональные центры. В некоторых случаях это является удобным, поскольку МФЦ функционируют по принципу «единого окна». При этом следует отметить, что решение о назначении пенсии принимается не работниками центров, а в ПФР, в территориальный отдел которого МФЦ передает необходимые сведения.
  3. Оформление через интернет. Граждане, которые имеют подтвержденную запись в ЕСИА, могут подать заявление в электронном виде как через портал «Госуслуги», так и через личный кабинет на сайте государственного пенсионного фонда.

Как подать заявление — инструкция по заполнению

Заявление состоит из 9 пунктов, которые необходимо заполнить.

  1. Личные и паспортные данные. Здесь указываются: ФИО; пол; СНИЛС; адрес проживания и регистрации; реквизиты документа, удостоверяющего личность.
  2. Данные представителя. Заполняется только в том случае, если заявление подает представитель. Кроме прочего, здесь необходимо указать реквизиты доверенности.
  3. Выбор вида пенсионного обеспечения. Напротив выбранного вида проставляется отметка.
  4. Иные сведения, влияющие на возможность назначения пенсионного обеспечения. В данном случае необходимо указать следующее: работает ли пенсионер или нет, является ли получателем пенсии, назначенной в иностранном государстве, имеет ли какие-либо льготы и так далее.
  5. Подтверждение о том, что заявитель предупрежден о необходимости сообщать в ПФР сведения, которые имеют отношение к пенсионным правам гражданина.
  6. Перечень прилагаемых документов. Указываются все документы, которые подаются вместе с заявлением.
  7. Просьба об информировании о принятом решении. Речь идет об информировании по электронной почте. Указывается e-mail заявителя.
  8. Подпись заявителя и дата подачи документов.
  9. Просьба о направлении пакета документов по месту установления пенсии.

Сроки выплаты пенсии после подачи заявления

В тех случаях, когда у сотрудников пенсионного фонда не возникает вопросов относительно комплектности документов и правильности заполнения заявления, пенсия назначается и выплачивается уже в следующем после подачи бумаг месяце.

В каких случаях необходимо подавать исковое заявление на назначение пенсии

Если по результатам рассмотрения документов пенсионный фонд отказал в назначении выплат по необоснованной причине, то заявитель вправе обратиться в судебные органы в целях обжалования данного решения. В суд подается исковое заявление, составленное с учетом требований законодательства.

Процедура подачи заявления о назначении пенсионных денег не является сложной и затратной по времени. Гражданин может направить обращение как непосредственно в ПФР, так и сделать это через МФЦ или интернет.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

Обращение в ПФР может происходить разными способами. Если для получения консультации в большинстве случаев требуется только набрать номер, то для получения какого-либо решения нужно написать заявление в Пенсионный фонд.

Есть несколько возможностей получить консультацию:

  1. Обратиться в службу по месту жительства. Обязательно пишется письменное заявление, которое регистрируется.
  2. Направить обращение заказным путем. Территориальное отделение есть на официальном сайте ПФР.
  3. Создать обращение через онлайн-приемную. Получить помощь таким способом могут как жители нашей страны, так и граждане, проживающие за ее пределами.

Как написать заявление в пенсионный фонд?

На сайте ПФР есть образцы следующих заявлений:

  • о назначении пенсии,
  • о перерасчете размера обеспечения,
  • о переводе накопленных средств,
  • о выплате пенсий,
  • о назначении ДЕМО,
  • о проведении заочного освидетельствования.


Независимо от того, по какой причине подана официальная бумага, ее обязаны рассмотреть в 10-дневный срок. Особенности того, как написать заявление в пенсионный фонд зависит от причины обращения. Общая схема следующая:

Шапка (правый верхний угол)

Указывается территориальный орган ПФ РФ, ФИО. полностью

В теле прописываются данные о месте регистрации и проживания, номер СНИЛС, информация о паспорте.

Причины и основания обращения

После личной информации указывается повод обращения. Желательно, чтобы были ссылки на законодательные акты.

Опись официальных бумаг

Перечислите все документы, которые сопровождают заявление.

Подпись ставится с расшифровкой

Каждое заявление должно содержать полную информацию о человеке и цели его обращения.

При выборе основания необходимо в заявлении указать прошение о:

  • назначении страховой пенсии,
  • назначении доли страховой пенсии по старости,
  • назначении накопительной пенсии.

Страховая часть может быть с установлением фиксированной выплаты по возрасту, инвалидности или утраты кормильца. Прописываются и особенности накопительной пенсии. Если привлекался материнский капитал, есть доход от инвестирования, это указывается.


Образец заявления в пенсионный фонд РФ

Подается в территориальный орган при достижении возрастной границы, указанной в законодательстве и при наличии трудового стажа. Сроки подачи официальной бумаги не ограничены, но датой начала назначения считается день, когда было подано заявление.


Образец заявления о назначении пенсии

Сама бумага оформляется по установленному образцу, утверждённому Приложением № 4, который издал ПФ. К нему прилагается:

  • заполненный вручную бланк заявления,
  • паспорт,
  • СНИЛС,
  • ИНН,
  • трудовая книжка,
  • документ о заключении брака, справка о стаже и о последних начислениях зарплаты,
  • свидетельства о рождении детей,
  • документы, влияющие на факт увеличения пенсии.

При приеме пакета документов и заявления в Пенсионный фонд о назначении пенсии сотрудник проверяет правильность изложенных сведений, снимает копии с официальных бумаг. Обращение регистрируется, о чем выдается расписка-уведомление. В ней стоит дата приема. Если каких-то документов не хватает, они указываются со сроками их предъявления.

Заявление для перевода накопительной части

Вторая часть общего заявления заполняется дополнительно при переводе с одной пенсию на другую. Это может сделать законный представитель несовершеннолетнего, недееспособного лица, другим доверенным лицом.

После оформления документации заключается договор с НПФ. Он начинает действовать с 1 января следующего года. Перевод средств осуществляется за счет выбранного фонда не позднее конца марта. После этого процедура накопления полностью ложится на плечи выбранного учреждения.

Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.

В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.

Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.

Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.

Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.

Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.

Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .

Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.

На что жалуемся?

Согласно регламенту предметом жалобы являются:

• нарушение срока регистрации заявления;

• нарушение срока предоставления государственной услуги;

• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;

• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;

• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;

• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.

Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).

Кому направляем жалобу?

Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).

Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .

На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.

Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.

Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.

Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.

Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.

Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.

Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?

Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).

Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).

Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.

Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .

Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.

Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:

• при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;

• при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.

Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.


С чего начинается оформление пенсии

Механизм «запуска» процедуры оформления пенсии - обращение в орган ПФР по месту жительства гражданина с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими возраст, стаж работы и иные дополнительные обстоятельства. Это может сделать как сам гражданин, претендующий на получение пенсии, так и его представитель, действующий в интересах данного гражданина.

Заявление и документы могут предоставляться:

  • при личном обращении заявителя в орган ПФР, в этом случае заявление регистрируется в день приема указанного заявления;
  • направляться заявителем по почте, в таком случае их регистрация органом ПФР осуществляется не позднее дня, в котором они получены органом ПФР;
  • в электронном виде через портал госуслуг.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, либо до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Образец заявления о назначении пенсии можно скачать здесь.

Факт и дата приема данных документов подтверждается распиской-уведомлением органа ПФР. Кроме того, согласно действующим нормам при приеме заявления сотрудники органа ПФР разъясняют заявителю в письменном виде, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении других ведомств и их подведомственных организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Отдельная расписка-уведомление составляется на недостающие для назначения пенсии документы. В зависимости от способа предоставления документов она выдается заявителю на руки или направляется по почте. В случае, если такие недостающие документы представляются не позднее чем через 3 месяца (а именно такой срок отведен регламентирующими документами) со дня получения разъяснения, днем обращения за назначением пенсии соответственно считается:

  • день подачи заявления в территориальный орган ПФР;
  • дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления;
  • дата регистрации заявления на Едином портале.

Факт и дата приема дополнительных документов также должны подтверждаться распиской-уведомлением органа ПФР.

Далее сотрудники органа ПФР рассматривают поданные документы по существу, дополнительно в рамках межведомственного взаимодействия истребуют необходимые для назначения пенсии документы (сведения) у иных государственных органов. В срок не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами органом ПФР должно быть принято решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии.

В случае отказа в удовлетворении заявления не позднее чем через 5 дней со дня вынесения отрицательного решения орган ПФР извещает об этом гражданина . Одновременно указываются причины отказа, порядок обжалования принятого решения и возвращаются все принятые ранее документы.

Как защитить свои права в Пенсионном фонде РФ

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гражданин имеет право обжаловать принятое органом ПФР решение, если с ним не согласен.

Проблему можно решить в административном (внесудебном) порядке, для этого подать жалобу в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение). Или же решение об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии можно обжаловать в судебном порядке, и для этого подать иск в суд общей юрисдикции по правилам, предусмотренным Гражданско-процессуальным кодексом РФ.

Административный (внесудебный) порядок обжалования

Согласно действующему законодательству гражданин вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе (лично или направить по почте), или в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР. В электронном виде жалоба может быть подана гражданином через официальный сайт Пенсионного фонда РФ и с Единого портала госуслуг.


Обращаются:

  • в ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя территориального органа ПФР;
  • в вышестоящий территориальный орган ПФР - на решение и действие (бездействие) руководителя и (или) должностного лица нижестоящего территориального органа ПФР;
  • к руководителю территориального органа ПФР - на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

Такая жалоба должна содержать:

  1. наименование органа ПФР, указание на должностное лицо, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
  2. фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства гражданина (представителя), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);
  3. сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа ПФР, их должностных лиц;
  4. доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием (бездействием) территориального органа ПФР, его должностных лиц.

Гражданином (представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы гражданина, либо их копии.

Начинать отстаивать свои права нужно, подавая жалобу в тот же орган ПФР, который рассматривал поданное заявление и принял не удовлетворяющее вас решение. Если же обжалуется решение руководителя этого органа ПФР, то жалоба подается в вышестоящий территориальный орган ПФР (в порядке подчиненности).

В случае если жалоба была подана в орган ПФР, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, то в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ее перенаправят по нужному адресу, а гражданина письменно информируют об этом факте. Поступившую жалобу регистрируют не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Рассматривают в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом ПФР.

Кроме того гражданин (представитель) вправе пожаловаться:

  • на нарушение срока регистрации заявления; нарушение срока рассмотрения заявления;
  • на требование у гражданина (представителя) документов, не предусмотренных для рассмотрения поданного заявления;
  • на отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено для рассмотрения заявления;
  • на затребование с гражданина (представителя) платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
  • на отказ органа ПФР, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

По результатам рассмотрения жалобы орган ПФР принимает решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение оформляется актом органа ПФР. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину (представителю) не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме. Данный ответ подписывается руководителем органа ПФР.

Судебный порядок обжалования

В случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обратиться за защитой в суд. Причем до обращения в суд не обязательно предварительно обращаться с жалобой в вышестоящий орган ПФР, можно сразу подать судебный иск.

Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по месту нахождения ответчика, т.е. органа ПФР, осуществляющего пенсионное обеспечение и отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию.

Нужно знать, что иски граждан к органам ПФР требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Что делать, если документы, подтверждающие факт работы в организации, отсутствуют и не могут быть восстановлены

Иногда при оформлении пенсии граждане сталкиваются с ситуацией, когда документы, необходимые для подтверждения страхового (трудового) стажа, отсутствуют и не могут быть восстановлены. Например, когда организация-работодатель исчезла или ликвидирована.

В данной ситуации необходимо собрать следующие документы (оригиналы или их копии, заверенные работодателем или нотариусом, если оригинал отсутствует), которые подтвердят данные о стаже:

1) трудовая книжка.

Трудовая книжка - основной документ для подтверждения стажа трудовой деятельности. Для того, чтобы соблюсти строгие требования, предъявляемые к оформлению и заполнению документа, руководствуются Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69.

Данные нормативные документы позволяют вносить исправления в неверно сделанные записи в трудовой книжке и устанавливают для этой процедуры соответствующий порядок.

В том случае, если организация – работодатель не исполнила обязанности по внесению исправлений в трудовую книжку или не выдала ее дубликат по заявлению работника, и у работника возникли в этой связи негативные последствия (например, не смог устроиться на другую работу), то на основании разъяснений, приведенных в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок. Такие выводы также содержатся в Апелляционном определении Саратовского областного суда от 10.07.2014 № 33-3938.

Полагаем, что такие выводы суда применимы и к случаям, когда работник по вине работодателя не может оформить свою пенсию ввиду наличия неправильных записей в трудовой книжке, от исправления которых организация - работодатель отказывается.

2) письменные трудовые договоры, оформленные по трудовому законодательству, действовавшему на день возникновения соответствующих правоотношений.

3) выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

4) справки, выданные организациями-работодателями и подтверждающие период работы в организации.

  • справка с места работы от организации – работодателя. Она оформляется в произвольной форме на бланке организации и должна содержать адрес и основной государственный регистрационный номер (ОГРН) организации, ее полное наименование и иные данные об организации. Подписывает справку уполномоченное должностное лицо, чья подпись, желательно, заверяется печатью организации. В этой справке должны быть указаны данные о фактах установления, изменения и прекращения трудовых отношений гражданина. Причем все эти сведения должны содержать ссылки на соответствующие кадровые документы, в которых эти факты, события зафиксированы: приказы, распоряжения и т.д.
  • справка о доходах физического лица (форма НДФЛ-2), утвержденная Приказом ФНС России от 17.11.2010 № ММВ-7-3/611@ «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендаций по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников». Указанная справка подается организациями – работодателями в налоговые органы, в которых может быть затребована ее заверенная копия. Кроме того, такие справки могут выдаваться работникам на руки организациями – работодателям, например, для подтверждения полученного дохода. В этой связи имеет смысл заблаговременно получить данные справки при увольнении.
  • справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись, утвержденная Приказом Минтруда России от 30.04.2013 №182н.

Кроме документов, подтверждающих страховой (трудовой) стаж, в орган ПФР предоставляется справка о среднемесячном заработке (доходе) за 2000 - 2001 гг. или за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Данные сведения формируются на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда. В случае утраты организацией - работодателем первичных документов о заработке работников вследствие чрезвычайных событий, органами ПФР могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на предприятии.

В соответствии с совместным письмом Минтруда РФ № 8389-ЮЛ и ПФ РФ № ЛЧ-06-27\9704 от 27.11.2001 при отсутствии документов по заработной плате, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, принимаются к производству учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов ВЛКСМ и комсомольские билеты; расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы.

В этой связи, при обжаловании отказов комиссий ПФР по назначению или перерасчету размера пенсии в судебном порядке, граждане – заявители могут ссылаться на данное Письмо.

Необходимо помнить, что если соответствующая информация отсутствует в архивных учреждениях, то факт работы гражданина за период до регистрации в системе пенсионного страхования может быть подтвержден путем установления такого стажа на основе свидетельских показаний. При отсутствии документов о заработке установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается.

Читайте также: