Проблемы пенсионеров в регионах
У товарища возникла проблема. Пенсионер. Переехал в регион где есть районный коэффициент. Купил недострой и потихонечку его достраивает и живёт там. Чтобы оформить пенсию прописался у знакомого (временная регистрация на 3 года). Дом знакомого попал под снос (федеральная трасса). Знакомый товарища попросту не стал уведомлять и товарищ фактически 2 года жил без регистрации в своём недостроен. Сейчас уже построил дом и зарегистрировался на постоянной основе. МВД возбудили уголовное дело по 159 статье за якобы полученный незаконно районный коэффициент. Пытаются удержать излишне выплаченные средства и выписали штраф за проживание в месте отличном от места регистрации. Как быть? Если бы товарищ не прописался более 90 суток то нарушил бы закон о регистрации. У себя прописаться не мог по причине того что дом не был введён в эксплуатацию.
Ответы юристов
К сожалению, штраф за несвоевременную регистрацию необходимо оплатить. По полученной пенсии-возвратить переплату, просите ПФ отозвать заявление, погасите долг.
Вы указываете, что штраф за проживание в месте, отличном от места регистрации. Но согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ, точнее, примечание (абзац первый) к ней - от административной ответственности такие действия освобождаются.
Состава ст. 159 УК РФ нет. Если конечно все именно так. как Вы описали. Надо в судебном порядке установить факт проживания в указанное время. Свидетелей пригласить возможно - в поликлинику обращались.
Всего доброго. Спасибо, что выбрали наш сайт.
Вопрос № 12400265
Пенсия выплачивается по месту фактического пребывания. Штраф согласен. А вот по возврату у меня очень большие сомнения. Та же самая оплата штрафа подтверждает фактическое пребывание но с правда с нарушением регистрационных учётов.
Вопрос № 13569508
Какой штраф за проживание не по месту регистрации и если такой штраф.
Ответы юристов
УК РФ Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации
(введена Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Из этой статьи вы узнаете:
С какими проблемами сталкиваются пожилые люди
Какие социальные проблемы для пожилого человека особенно встают остро
Как бороться с психологическими проблемами пожилого человека
Каким болезням подвергнуты люди в пожилом возрасте
Где искать решение проблем пожилых людей
Основные проблемы пожилых людей связаны с ухудшающимся состоянием здоровья, возникающими финансовыми трудностями и социальной адаптацией. Когда человек стареет, его жизнь кардинально меняется: образ жизни, самочувствие, социальное положение, состояние здоровья. Человеку тяжело принять подобные возрастные изменения. Можем ли мы помочь пожилым людям? Для этого нам нужно хорошо изучить особенности проблем пожилых людей и понять, что на самом деле происходит с человеком, который стареет. В этой статье мы подробно рассмотрим современные проблемы пожилых людей и возможные варианты их решения.
Социальные проблемы пожилых людей
Здоровье
Проблема здоровья пожилых людей является одной из самых важных, ведь она особенно их беспокоит. Качество жизни пожилых людей резко снижается из-за высокого уровня заболеваемости. В пожилом возрасте уровень заболеваемости увеличивается в 2 раза по сравнению с молодым возрастом, а в старческом возрасте — в шесть раз.
В основном людей беспокоят хронические заболевания, которые не так сильно проявлялись в молодости. Они также часто жалуются на ухудшение зрения, понижение слуха, проблемы с суставами. По статистике в России один пожилой человек имеет два-четыре заболевания. При этом лечение обходится пожилому человеку приблизительно в полтора раза дороже, чем лечение молодёжи.
Рекомендуемые к прочтению статьи:
Материальное положение
Материальное положение — не менее распространенная проблема людей пожилого возраста. Финансовое положение сильно беспокоит пожилых людей. Они встревожены уровнем инфляции, ростом цен на необходимые продукты, высокими ценами на лекарственные препараты.
К сожалению, все эти факторы действительно сказываются на жизни пожилых людей. Рацион питания многих из них оставляет желать лучшего и совершенно не соответствует нуждам пожилого человека. Зачастую пенсионеры не могут позволить себе покупку обуви или одежды, не говоря уже о расходах на развлекательную и культурную программу. Это приводит к стрессу и, конечно же, сказывается на состоянии здоровья.
Одиночество
Проблема одиночества пожилых людей крайне актуальна. Одиночество — это социально-психологическое состояние, которое возникает вследствие того, что у человека сужается или совсем отсутствует круг общения. Из-за чего возникает одиночество в пожилом возрасте? У пожилых людей теряются деловые связи. Они могут прекратить общаться с друзьями и приятелями по причине длительной болезни. Их близкие умирают. Смерть одного из супругов является одной из самых основных причин одиночества.
Кроме того, социальные проблемы пожилых людей в России усугубляются тем, что разница в численности между мужчинами и женщинами пожилого возраста просто огромная. Женщин больше, чем мужчин в два раза . Это объясняется тем, что продолжительность жизни сильной половины человечества намного ниже.
Мужчины и женщины воспринимают смерть супруга по-разному. Пожилой мужчина быстрее адаптируется к смерти жены, так как он менее приспособлен жить в одиночестве. Кроме того, мужчине проще найти себе новую женщину. Женщина же, потерявшая супруга, ведет себя иначе. Чаще всего её не интересует замужество, ведь она может сама о себе позаботиться, так как обладает необходимыми навыками. Женщины часто заводят себе новых друзей.
Интересно, что пожилые люди стремятся найти себе партнёра, чтобы разделить с ним финансовые проблемы, обрести хорошего собеседника и человека, о котором можно заботиться и на которого всегда можно положиться.
В то же время некоторые пожилые люди вовсе не стремятся найти себе партнера, так как воспринимают одинокую жизнь, как ценность, позволяющую быть свободным и независимым. Они умышленно сужают круг своего общения и остаются довольны таким положением.
Какие проблемы возникают у пожилых людей со здоровьем
С возрастом кожа пожилых людей становится очень тонкой. Это особенно проявляется на ступнях, кистях, в местах костных выступов, крупных суставов. У пожилого человека уменьшается потоотделение и салоотделение, что делает кожу менее эластичной. Кожа становится морщинистой и сухой. Количество подкожно-жировой клетчатки уменьшается. Кожа легко смещается, становится дряблой. Её легко травмировать, она часто трескается и плохо заживает.
Волосы в течение жизни изменяются из-за воздействия гормональных, иммунных, генетических факторов. Фолликулы и луковицы волос претерпевают изменения, волосы теряют цвет, становятся более редкими и ломкими. С возрастом уменьшается общее количество костной ткани. Суставные хрящи истончаются, появляется боль, изменяется осанка.
Уменьшается количество мышечной ткани , что ослабляет активность и трудоспособность пожилых людей. Так как пожилые люди быстро устают, они не могут заниматься привычными для них делами, не могут доделать работу до конца.
Нарушается походка. Походка становится более медленной. Пожилой человек ходит неустойчиво, шаг укорачивается, походка становится шаркающей. Период опоры на две ноги увеличивается. Пожилые люди поворачиваются медленно и неуклюже.
Легочная ткань теряет свою эластичность. Подвижность диафрагмы и грудной клетки снижается. Легкие уже не могут расправляться при вдохе полностью. У пожилых людей появляется одышка. Бронхиальная проходимость снижается, нарушается «очистительная» функция бронхов. Легкие плохо вентилируются, что способствует развитию застойной пневмонии.
Психологические проблемы пожилых людей
Перечислим основные психологические проблемы пожилого человека:
Потеря социальной полноты жизни . Пожилые люди ограничивают свои связи с обществом. Порой это приводит к полной самоизоляции.
Психологическая защита , которая полностью сковывает разум и чувства пожилых людей. Психологическая защита позволяет человеку обрести душевное равновесие на какое-то время. Но в случае с пожилыми людьми психологическая защита приводит к противоположному эффекту. Они не могут воспринимать новую информацию, принимать новые обстоятельства, которые так или иначе отличаются от уже сложившихся стереотипов.
Своеобразное ощущение времени . Пожилые люди всегда живут в настоящем. Но в этом настоящем оказываются и прошлое в виде воспоминаний, и будущее в виде страхов и переживаний. Пожилые люди становятся более запасливыми и осторожными. Жизнь становится всё более и более плавной. Они начинают планировать и морально готовиться даже к элементарным действиям, например, к походу в аптеку, визиту к врачу, звонку друзьям и так далее.
Читайте материал по теме: Старческая деменция
Социально-психологические проблемы пожилых людей вызывают у них ту или иную реакцию, которая формируется в жизненную позицию. Рассмотрим пять основных видов «взглядов на мир» или жизненных позиций людей в пожилом возрасте .
Конструктивная позиция
Пожилые люди с таким взглядом на мир всегда были спокойными и счастливыми. Они и в старости позитивно относятся ко всему, ведут активный образ жизни, стремятся помогать окружающим. Они не делают трагедии из своего возраста и заболеваний, ищут общения с другими людьми, занимаются своими увлечениями, развлекаются. Такие люди радостно и спокойно живут даже в пожилом возрасте.
Зависимая позиция
Такая позиция присуща тем, кто в молодом возрасте был слабовольным, пассивным и уступчивым. В пожилом возрасте такие люди еще более усердно ищут помощи, просят внимания, и, не получая этого, обижаются и чувствуют себя несчастными.
Защитная позиция
Такая позиция свойственна людям, «покрытым бронёй». Они не нуждаются в общении, получении помощи от кого-либо, ведут себя замкнуто, отгораживаются от людей. Они ненавидят старость, ведь именно из-за неё им приходится быть зависимыми, отказаться от активной жизни и работы.
Позиция враждебности миру
Такая позиция свойственна людям, которые обвиняют своё окружение в том, что те испортили им всю жизнь и виноваты во всех неудачах. Такие люди агрессивно себя ведут, никому не доверяют, испытывают отвращение по отношению к своему пожилому возрасту. Они часто цепляются за возможность работать, как за спасательный круг.
Позиция враждебности к себе и своей жизни
Такие люди очень пассивны, безынициативны, имеют склонность к депрессиям. Они чувствуют себя ненужными, одинокими, считают свою жизнь неудавшейся, к смерти относятся, как к способу избавиться от несчастного существования.
Перечисленные типы позиций отражают поведение и жизнедеятельность большинства пожилых людей. Данная типология позволяет объективно оценивать действия человека пожилого возраста, выбирать методы и формы общения с ним. Помните, что некоторые позиции могут успешно сочетаться, то есть, пожилой человек может придерживаться сразу одной-двух позиций.
Пожилому человек нужно:
общаться, независимо от того, работает он или нет;
не поддаваться бездеятельности, апатии;
не настраивать себя на негатив;
ухаживать за собой, за близкими людьми, помогать другим. Это дает ощущение собственной важности, полезности.
Где искать решение проблем пожилых людей
Проблемы пожилых людей и инвалидов решить не так-то просто. Каждый из нас рано или поздно встречается с проблемой лицом к лицу: престарелым родителям нужно обеспечить должный уход . Это прекрасно, что родители доживают до преклонного возраста, ведь не всем это удаётся. Но в наше время не каждый может ухаживать за пожилым человеком самостоятельно.
Во-первых, не у всех есть такая возможность. Во-вторых, уход за пожилым часто сопровождается необходимостью медицинского обслуживания. Конечно, можно просто уволиться с работы и посвятить себя уходу за пожилым человеком. Или воспользоваться услугами государственного дома престарелых. Но мало кто готов пойти на это.
Идеальным решением проблемы может стать частный дом престарелых . Пожилому человеку будет уютно и комфортно в таком месте. Здесь он точно получит вовремя помощь, если будет в ней нуждаться, обретёт новый круг общения, заботу и поддержку. Персонал организации поможет решить проблемы адаптации пожилых людей в новом для них месте.
Читайте материал по теме: Как выбрать пансионат
Уход за престарелыми людьми предполагает наличие определенных умений, знаний, навыков. Немногие из нас могли бы делать это, так как нужных знаний и навыков у нас просто нет. В частном доме для престарелых работают настоящие профессионалы, которые получили соответствующее образование и обладают необходимым опытом и знаниями.
Конечно, очень многое зависит от человеческого фактора, но техническое оборудование такого рода заведения имеет решающее значение. Ведь самый лучший специалист не сможет ничем помочь престарелому человеку, если у него нет нужных инструментов, медикаментов или оборудования.
Частные дома престарелых всегда оснащены современным оборудованием, ведь владельцы заведения заинтересованы в том, чтобы оказывать качественные услуги. Пользоваться услугами частного дома престарелых могут даже те, кто искренне любит своих пожилых родителей.
Очень часто престарелые люди начинают чувствовать себя намного лучше, находясь в частном пансионате. И дело не только в уходе и лечении, а в возможности общаться с теми, кто тебя понимает. Приятное общение полезно каждому, ведь положительные эмоции придают сил и заставляют забыть про все невзгоды и болезни.
Чтобы получить подробную информацию по всем
интересующим вопросам, Вы можете оставить свой телефон или
позвонить по номеру: +7-495-021-85-54
В разгар кризиса власти находят новые способы не платить населению
В 2021 году состоится проверка доходов российских пенсионеров, заявила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты России «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
По ее словам, Счетная палата по итогам проверки выявила нарушения как в сторону незаконных переплат, так и недоплат пенсий, поэтому теперь будет проведена проверка на предмет правильности выплат пенсий.
«После этого будет проведена более тщательная проверка правильности выплат пенсий, потому что, с одной стороны, граждане недополучают определенную часть пенсионных выплат, а с другой стороны — у Пенсионного фонда повышаются расходы, которые не всегда удается возместить», — пояснила Иванова-Швец.
Эксперт сообщила, что в первую очередь будет проверяться наличие дополнительных доходов с целью исключить получение различных надбавок и доплат к пенсии тех, у кого они ниже прожиточного минимума. Их проведут Федеральная налоговая служба, ПФР или органы соцзащиты. Во-вторых, будет проверяться место жительства пенсионеров, получающих пенсии в северных регионах или по доверенности через другое лицо, им нужно будет самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд для подтверждения данных. Проверки также затронут и пенсионеров, проживающих за рубежом — они должны один раз в год отмечаться в российском консульстве для подтверждения, что все еще жив.
«В результате проверок, безусловно, появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные, но зато после этого будет меньше претензий и обращений по пенсионным выплатам», — добавила Иванова-Швец.
Впрочем, эту информацию уже опровергают в Госдуме.
О том, что Минтруд и ПФР не планируют проведения массовых проверок доходов пенсионеров в будущем году, заявил первый заместитель председателя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев.
ПФР, по его словам, в следующем году будет работать в обычном режиме, назначая пенсии. Исаев также напомнил, что страховая пенсия не зависит от доходов и имущества граждан — она зависит от страхового стажа и взносов. При этом, по его мнению, проверки и подтверждения для получения пенсии должны быть сведены к минимуму.
«Сейчас мы работаем с Минтруда и надеемся, что правительство в ближайшее время внесет в Госдуму законопроект о том, чтобы пенсии и ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты — прим.) по инвалидности назначались без подтверждения соответствующих прав гражданином, автоматически, по информации, которую Пенсионный фонд получит от медико-социальной экспертизы», — рассказал депутат.
В начале недели зампредседателя комитета Совета Федерации по социальной политике Елена Бибикова рассказала о том, что власти в 2021 году планируют проиндексировать пенсии неработающим пенсионерам на 6,3 процента, что почти в полтора раза превысит инфляцию. Таким образом в среднем пенсия увеличится на одну тысячу рублей. Кроме того, будут проиндексированы ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и инвалидам всех категорий. Их повысят с 1 февраля следующего года — размер индексации будет определяться исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год. К настоящему моменту он составляет 3,8 процента. Кроме того, с 1 апреля на величину прогнозного индекса роста прожиточного минимума пенсионера (сейчас этот показатель равен 2,6 процента) будут проиндексированы социальные пенсии.
Но что даст эта тысяча в п5ериод кризиса? Правительство усиленно делает вид, что заботится о пенсионерах, между тем, другой рукой вынимая из их карманов последнее. Ведь можно не сомневаться, что по итогам проверки окажется, что переплаченных денег больше, чем недоплаченных.
Впрочем, пока ничего не понятно — в Думе-то опровергают…
Кстати, не только в Думе.
— Это не соответствует действительности, — подтверждает проректор по развитию Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук, профессор Александр Сафонов.
— Автор этой новости не в курсе действующего законодательства. ПФР, ФСС и ФОМС имели право проводить и постоянно проводят проверки законности выплат. В данном случае речь должна идти о том, что в очередной раз в августе Счетная Палата указала на наличие проблем с получением незаконных пенсий. Дело в том, что ПФР получает сведения о смерти из ЗАГСов. Если сведения не поступили, то есть возможность родственникам получать пенсию умершего до того момента, пока факт не станет известен ПФР. Проверить что-либо ПФР не может: ему не хватит для этого сотрудников. Да и нет такого права. Поэтому проблема будет решена только, если ЗАГСы станут быстрее передавать информацию.
Что касается пенсионеров, проживающих за рубежом, то время от времени консульства осуществляют контакты с ними. Но выплаты, за исключением случаев специальных межправительственных соглашений, перечисляются на расчетные счета российских банков. А вообще-то СП в первую очередь отмечала совершенно другую проблему — нарушение прав при формировании размера пенсий: дело в том, что не всегда ПФР способен учесть все поступления взносов, если они производились от разных работодателей. Поэтому пенсионерам беспокоиться не надо. Как платили им пенсии, так платить и будут. А в этом случае это непрофессиональная трактовка обычной работы ПФР.
Но не все эксперты в этом так уверены.
— Трудно сказать, почему в Думе с такой уверенностью говорят о планах Министерства труда и Пенсионного фонда, которые не подчиняются парламенту и не должны согласовывать с ним свои действия, — считает политический обозреватель газеты «2000» Дмитрий Галкин.
— Понятно, что «Единая Россия» опасается потерять поддержку пенсионеров, которые сегодня часто вынуждены подрабатывать, а потому будут недовольны такой проверкой. Однако, правительство стремится во что бы то ни стало сократить бюджетные расходы и, скорее всего, не станет принимать во внимание тревоги правящей партии, опасающейся за свою популярность. Пенсионеры являются многочисленной социальной группой, а потому проверка их доходов и сокращение пенсионных выплат по ее результатам может дать заметную экономию средств, выделяемых на пенсионное обеспечение. Мне кажется, что, если в следующем году поступления от нефтегазового экспорта не увеличится, проверка пенсионеров на наличие у них дополнительных доходов станет весьма вероятной.
«СП»: — Почему они решили сделать это сейчас? Раньше Счетная палата ничего такого не выявляла? Действительно ли у нас кому-то недоплачивают, а кому-то переплачивают пенсии?
— Поскольку пенсии работающим пенсионерам не индексируются, то многие пенсионеры работают нелегально. Кроме того, наличие дополнительных доходов может оказывать влияние на величину получаемых пенсионером региональных надбавок. Поскольку пенсионеры стали массово работать нелегально, то появился экономический смысл в деятельности, направленной на выявление этих нарушений.
«СП»: — А что такого, если у пенсионера есть дополнительные доходы? Нельзя что ли?
— Согласно логике российских чиновников, если пенсионер получает дополнительные доходы, которые вместе с пенсией превышают прожиточный минимум, он не имеет права рассчитывать на помощь государства. Более того, ранее полученные от государства деньги он должен будет вернуть.
«СП»: — А как насчет тех, кто получает «северные» пенсии или по доверенности? Тут много может быть нарушений?
— Конечно, такие пенсионеры часто подолгу живут у своих родственников в других регионах или вообще проводят в районах с более мягким климатом большую часть времени. Поэтому чиновники могут без труда найти формальный повод для того, чтобы лишить их надбавки.
«СП»: — Проверки затронут и тех, кто проживает за рубежом. А там много тех, кто получает пенсии за мертвых? Такие поди и в России есть…
— Возможно, что такие пенсионеры действительно есть, но у нас нет никаких достоверных данных, подтверждающих, что такое явление приняло распространенный характер. Но жить за рубежом предпочитают многие пенсионеры из регионов, граничащих со странами, где стоимость жизни дешевле, чем в России, прежде всего с Китаем и Беларусью. В ходе проверки можно будет найти формальный повод для того, чтобы приостановить выплату им пенсий (например, до тех пор, пока такой пенсионер не предоставит достаточно доказательств того, что он еще жив). Это тоже может дать некоторую экономию.
«СП»: — По словам Ивановой-Швец, в результате проверок появятся те, кому будут положены дополнительные деньги и те, кому придется возвращать в фонд незаконно полученные. Кого будет больше? Пенсионный фонд после этих проверок станет больше платить или получит возвратов?
— Разумеется, все это затевается для того, чтобы уменьшить пенсионные выплаты. Думаю, что в распоряжении ПФР есть средства, позволяющие этого добиться.
«СП»: — Кстати, а как будут возвращать незаконные выплаты с пенсионеров?
— Скорее всего, из текущей пенсии будут вычитать часть суммы. Хотя для этого, скорее всего, понадобится решение суда.
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Корниенко В.В., Субачев С.Ю., Кочубей Е.И.
В статье рассматривается материальное обеспечение граждан пенсионного возраста и их соответствие реальным потребностям. Приводятся сравнительные данные с странами Европы и запада. Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в нашей стране необходимо принимать меры к стабилизации, к поддержанию нетрудоспособных пенсионеров, для чего необходимо наглядно представлять, насколько не соответствуют реальным потребностям пенсионеров получаемые ими пенсии . Россия является богатейшей страной, у которой много природных ресурсов, за счет которых представляется возможным компенсировать недостаток средств для минимального выживания у пенсионеров. Ситуация, когда пожилой человек вынужден выбирать, что более приоритетно еда или приобретение лекарства, явно не согласуется с положениями множества международных актов, которые были ратифицированы Россией. Потребительская корзина должна рассчитываться не в общем, а отдельно применительно к каждой возрастной группе с учетом потребности в обеспечении лекарственными средствами, социальной помощью и многим иным.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Корниенко В.В., Субачев С.Ю., Кочубей Е.И.
Problems of maintaining the standard of living of pensioners in the Russian Federation
The article deals with the material security of citizens of retirement age and their compliance with real needs. Comparative data with the countries of Europe and the West are given. The relevance of this study is due to the fact that in our country it is necessary to take measures to stabilize, to support disabled pensioners, for which it is necessary to visualize how they do not correspond to the real needs of pensioners of the pensions they receive. Russia is the richest country, which has a lot of natural resources, due to which it is possible to compensate for the lack of funds for minimum survival among pensioners. The situation when an elderly person is forced to choose what is more priority food or the purchase of a medicine, is clearly not in line with the provisions of many international acts that have been ratified by Russia. The consumer basket should be calculated not in general, but separately for each age group, taking into account the need for the provision of medicines, social assistance and many others.
Текст научной работы на тему «Проблемы поддержания уровня жизни пенсионеров в РФ»
5. Order of the Ministry of Finance of the Russian Federation of 06.07.1999 No. 43n (as amended on 08/11/2010, as amended on 01/29/2018) «On the approval of the Accounting Regulations «The Accounting Report of the Organization» (PBU 4/99).
6. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated January 27, 2012 No. 07-02-18 / 01 «Recommendations to audit organizations, individual auditors, and auditors on conducting an audit of the annual financial statements of organizations for 2011».
7. Vakhrushin MA Analysis of financial statements: textbook / ed. M.A. Wah rushina, N.S. Plaskova. - M .: University textbook, 2016. - 416 p.
8. Drobozina L.A. Finance: textbook / under. ed. L.A. Drobozinoy - M .: UNITI, 2016. - 527 p.
9. Blank I.A. Financial management: textbook / under. ed. I.A. Form. - M .: Phi-nanses and statistics, 2015. - 656 p.
10. Adamaitis L.A. Workshop on the analysis of financial statements and financial analysis: a training manual / L. A. Ada-maytis, E. V. Petrova, I. I. Andrianova. - 3rd ed., Pererab. and add. - Kirov: VatGGU publishing house, 2014. - 135 p.
11. Zonova A.V. Accounting and analysis: textbook / under. ed. A.V. Zonova, L.A. Adamaitis. - M .: Master: INFRA-M, 2014. - 576 p.
B.В. Корниенко - студент, Академия маркетинга и социально-информационных технологий
V.V. Kornienko - student, Academy of marketing and social information technologies-IMSIT;
C.Ю. Субачев - доцент, декан факультета цифровой экономики и информационных технологий, кандидат юридических наук, Академия маркетинга и социально-информационных технологий
S.Y. Subachev - associate Professor, Dean of the faculty of digital economy and information technology, teacher of the academic College, candidate of law, associate Professor, Academy of marketing and social information technologies - IMSIT;
Е.И. Кочубей - кандидат философских наук, доцент, Академия маркетинга и социально-информационных технологий - ИМСИТ, [email protected],
E.I. Kochubey - сandidate of philosophy, associate Professor, Academy of marketing and social information technologies-IMSIT.
ПРОБЛЕМЫ ПОДДЕРЖАНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ ПЕНСИОНЕРОВ В РФ THE PROBLEM OF MAINTAINING THE STANDARD OF LIVING OF PENSIONERS IN RUSSIA
Аннотация. В статье рассматривается материальное обеспечение граждан пенсионного возраста и их соответствие реальным потребностям. Приводятся сравнительные данные с странами Европы и запада. Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в нашей стране необходимо принимать меры к стабилизации, к поддержанию нетрудоспособных пенсионеров, для чего необходимо наглядно представлять, насколько не соответствуют реальным потребностям пенсионеров получаемые ими пенсии. Россия является богатейшей страной, у которой много природных ресурсов, за счет которых представляется возможным компенсировать недостаток средств для минимального выживания у пенсионеров. Ситуация, когда пожилой человек вынужден выбирать, что более приоритетно - еда или приобретение лекарства, явно не согласуется с положениями множества международных актов, которые были ратифицированы Россией. Потребительская корзина должна рассчитываться не в общем, а отдельно применительно к каждой возрастной группе с учетом потребности в обеспечении лекарственными средствами, социальной помощью и многим иным.
Annotation. the article deals with the material security of citizens of retirement age and their compliance with real needs. Comparative data with the countries of Europe and the West are given. The relevance of this study is due to the fact that in our country it is necessary to take measures to stabilize, to support disabled pensioners, for which it is necessary to visualize how they do not correspond to the real needs of pensioners of the pensions they receive. Russia is the richest country, which has a lot of natural resources, due to which it is possible to compensate for the lack of funds for minimum survival among pensioners. The situation when an elderly person is forced to choose what is more priority
- food or the purchase of a medicine, is clearly not in line with the provisions of many international acts that have been ratified by Russia. The consumer basket should be calculated not in general, but separately for each age group, taking into account the need for the provision of medicines, social assistance and many others.
Ключевые слова: уровень жизни, пенсия, пенсионный возраст.
Key words: standard of living, pension, retirement age.
Одной из наиболее болезненных проблем современного российского общества является тенденция к постепенному и неуклонному старению, снижение количества молодых и трудоспособных людей. На фоне этой проблемы появляется иная необходимость решения вопроса материального обеспечения тех граждан России, которые достигли пенсионного возраста и уже являются нетрудоспособными.
Государство позиционирует принимаемые им меры к сохранению достаточного уровня жизни как достаточные, что приводит к появлению негативных оценок деятельности государственных структур в области социального обеспечения населения в целом и пенсионеров в частности.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что в нашей стране необходимо принимать меры к стабилизации, к поддержанию нетрудоспособных пенсионеров, для чего необходимо наглядно представлять, насколько не соответствуют реальным потребностям пенсионеров получаемые ими пенсии.
При проведении настоящего исследования был применен метод контент-анализа нормативных правовых актов, методы статистического исследования, метод сравнения, метод системного анализа, а также функциональный метод, который позволил комплексно оценить существующую в стране ситуацию с поддержанием уровня жизни пенсионеров и выдвинуть предложения об улучшении ситуации. [1]
Необходимость оказания мер поддержки в адрес пенсионеров уже давно признана государством. На фоне проблем с трудоустройством, пенсия в итоге становится единственным источником дохода, который позволяет выжить пожилым людям. Важность проблемы обеспечения жизни пенсионеров представляется допустимым продемонстрировать на основе анализа данных о количественном соотношении общего числа населения России и лиц, которые достигли пенсионного возраста (таблица 1).
Анализируя данные таблицы 1, можно сделать вывод, что в стране за рассматриваемый период увеличилась численность лиц пенсионного возраста на 5648 тыс.чел., который считается возрастом утраты трудоспособности, позволяющим обратиться за получением пенсии по старости, то есть женщин старше 60 и мужчин старше 65 лет. Увеличилось также и процентное соотношение общей численности граждан и граждан пенсионного возраста в его составе. Если в 2010 году численность нетрудоспособных в силу возраста пенсионеров составляло 22,2 % от общей численности населения страны, то в 2018 году эта цифра составила 25,4 %, что больше на 3,2 %.[2, с. . 6965]
Когда речь идет о необходимости оказания поддержки четверти населения страны, проблема должна рассматриваться как серьезная и требующая решения. Возможность получения пенсии для большинства россиян пожилого возраста - это не просто конституционная гарантия, а уверенность в возможности получения источника для существования, поскольку возможность трудиться для тех, кто достиг пенсионного возраста либо приближается к нему, сохраняется далеко не всегда. Представляется, что государство, закрепив гарантии социального обеспечения по старости, обязано выполнить принятые на себя обязательства, причем не формально, когда определенная сумма выплачивается, но она явно недостаточна для того, чтобы нормально прожить, а реально, чтобы уровень жизни пенсионеров не находился за чертой бедности.
Таблица 1 - Количественное соотношение лиц старше трудоспособного возраста и общей численности населения России по данным Федеральной службы государственной статистики в динамике за 2010-2018 гг.
Показатель 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. Аб-со-лют-ное от-клоне-ние 2018 г. от 2010 г., (+;-)
Общее численность населения, тыс. чел. 142857 142865 143056 143347 143667 146267 146545 146804 146880 4023
Средне годовая численность лиц старше трудоспособного возраста, тыс.чел 31714 31809 32433 33100 33788 35163 35986 36685 37362 5648
Процентное соотношение пенсионеров к общей численности населения, % 22,2 22,3 22,7 23,1 23,5 24 ,0 24,6 25,0 25,4 3,2
С учетом проведенной в России реформы законодательства государство устанавливает прожиточный минимум, ориентируясь на него при определении размера пенсии и оценке ее как достаточной для нормальной жизни.
С точки зрения действующего законодательства прожиточный минимум - это стоимостное выражение потребительской корзины. Согласно статье 1 Федерального закона от 24 октября 1997 года «О прожиточном
минимуме в Российской Федерации» потребительская корзина - это минимум, который позволяет сохранить здоровье человека и обеспечить его жизнедеятельность. Она включает в себя минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные услуги. В прожиточный минимум также входят обязательные платежи и сборы. [3, с.4904]
Буквальное толкование приведенного выше определения сущности прожиточного минимума и потребительской корзины позволяет утверждать, что они устанавливаются с целью определения условий, при которых человек может выжить, но не прожить. Кроме того, при расчете потребительской корзины не принимается во внимание потребность в обеспечении пожилых людей лекарственными средствами, а также коммунальные платежи и сборы, которые в отдельных регионах практически равны размеру минимальной пенсии. Как следствие, подход государства к определению прожиточного минимума можно определить как неверный. Данная величина, которая принимается за основу при осуществлении оценки благополучия населения, в конечном итоге не отражает реальную действительность.
Пенсионная реформа в России, которая проводится в последние годы - это попытка избрать наиболее приемлемую форму социального обеспечения пожилых людей с учетом имеющегося мирового опыта. При этом государством за основу была принята модель Лорда Бевериджа, при которой обеспечивается необходимым прожиточный минимум для нетрудоспособного населения. [4, с.280-284]
Существует и иная модель - бисмарковская, при которой основная цель - это сохранение дохода после прекращения трудовой деятельности. Модель Бисмарка применяется в таких странах, как Германия, Франция, Италия, Швейцария и ряде иных европейских стран. Модель лорда Бевериджа существует в Великобритании, Канаде, Австралии, а также в других странах.
Чтобы понять, насколько та или иная система влияет на определение прожиточного минимума и на обеспечение пенсионеров, необходимо обратиться к исследованию данных. В России при утверждении бюджета на 2019 год размер прожиточного минимума был определен в размере 8846,00 рублей. [5]
Если сопоставить данные о прожиточном минимуме в различных странах и привести их в табличном виде, то можно будет получить наглядное представление о том, насколько существенно отличается представление о качестве жизни по мнению руководства разных стран (таблица 2).
Таблица 2 - Сравнение прожиточного уровня в России с европейскими странами
Страна Размер прожиточного минимума (евро)
Финляндия 1 170
Для того чтобы понимание было более отчетливым, данные приведены в наиболее популярной валюте -
Исследование таблицы 2 позволяет сделать вывод, что разрыв между европейскими странами и Россией в части определения минимума, который позволяет выжить, огромен. В сравнении с Францией - это 10 раз. Даже считающаяся не совсем благополучной Италия установила минимальный прожиточный минимум в 7 раз выше, чем в России. [6]
Размер пенсии, определение которого зависит от прожиточного минимума, в разных странах также существенно отличается (таблица 3).
Таблица 3 - Сравнение размера пенсионного обеспечения в России с европейскими странами
Государство Размер прожиточного минимума (евро)
Если сопоставить данные таблицы 2 и таблицы 3, то можно сделать вывод, что за рубежом размер прожиточного минимума не влияет напрямую на размер пенсии. Например, прожиточный минимум во Франции гораздо выше, чем средняя пенсия по стране. В Финляндии наоборот, пенсия по старости существенно выше, чем прожиточный минимум. Как следствие можно предположить, что пенсионная политика иностранных государств не ориентируется полностью на установление некоей минимальной суммы, которая должна присутствовать у пожилого человека, чтобы он не умер с голода. Пенсионные системы там многокомпонентные, что позволяет осуществлять доплаты и, как следствие, действительно достойный уровень жизни, а не минимизация риска смерти от голода, как это признано необходимым в России. [7]
Ситуация в нашей стране с каждым годом в части вопросов пенсионного обеспечения все больше обостряется, а перспективы решения вопроса за счет увеличения молодого и трудоспособного населения, которое будет содержать пожилых людей, все более призрачные.
Вместе с тем, Россия является богатейшей страной, у которой много природных ресурсов, за счет которых представляется возможным компенсировать недостаток средств для минимального выживания у пенсионеров. Ситуация, когда пожилой человек вынужден выбирать, что более приоритетно - еда или приобретение лекарства, явно не согласуется с положениями множества международных актов, которые были ратифицированы Россией.
Представляется, что решением проблемы может стать определение иного подхода к формированию потребительской корзины, что в итоге приведет к иному финансовому выражению прожиточного минимума. Потребительская корзина должна рассчитываться не в общем, а отдельно применительно к каждой возрастной группе с учетом потребности в обеспечении лекарственными средствами, социальной помощью и многим иным.
Итак, обобщая изложенное, можно сделать вывод, что существующая в России проблема нищеты людей пенсионного возраста как результата низких пенсий действительно существует. Ее решение может и должно быть достигнуто за счет изменения подхода к минимальным потребностям человека, которые должны учитываться не как средство от голодной смерти, а как средства для жизни выше черты бедности. Решение данной проблемы должно достигаться за счет перераспределения средств от реализации природных ресурсов России, которые должны идти на компенсацию недостатка средств Пенсионного фонда.
1. Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 43. - Ст. 4904.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6965.
3. Федеральный закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.11.2018.
4. Амутнов А.И., Башкин М.В. Зарубежный опыт реализации пенсионного обеспечения граждан // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего плюс. - 2015. - № 6 (28). - С. 280-284.\
5. Корниенко В.В. в сборнике «Финансовая Экономика» . Пенсионная реформа в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы. 2018г.
6. Официальная статистика / Население / Демография / Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Url: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/# (дата обращения 28.04.2019).
7. Пенсии народов мира. Где лучше всего живется пожилым / Коммерсантъ [Электронный ресурс]. - Url: https://www.kommersant.ru/doc/3696503 (дата обращения 28.04.2019).
8. Прожиточный минимум в странах мира [Электронный ресурс]. - Url: https://visasam.ru/emigration/vybor/prozhitochniy-minimum-v-mire.html (дата обращения 28.04.2019).
9.Субачев С.Ю. «Анализ федерального бюджета России в перспективе до 2020 года» в сборнике: Научное население Ф.А.тЩербины: Казачество и история Кавказа сборник материалов Международной научно-практической конферен-ции.2018. С. 266-268.
1. Federal law of 24.10.1997 No. 134-FZ "On the subsistence minimum in the Russian Federation" (as amended on 01/04/2019) // Meeting of the legislation of the Russian Federation. - 1997. - No. 43. - Art. 4904.
2. Federal Law of December 28, 2013 No. 400-ФЗ "On Insurance Pensions" (as amended on December 27, 2018) // Meeting of the Legislation of the Russian Federation. - 2013. - № 52 (part I). - Art. 6965.
Читайте также: