Прожиточный минимум для пенсионеров в рост обл

Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

• неработающий;
• малоимущий;
• проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• срочной пенсионной выплаты;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Согласно Постановлению Правительства Ростовской области № 691 от 03.08.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:

• на душу населения - 11053 рублей в месяц;
• для трудоспособного населения - 11753 рублей в месяц;
• для пенсионеров - 8915 рублей в месяц;
• для детей - 11642 рублей в месяц.

Таблица значений прожиточного минимума по кварталам

Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Ростов-на-Дону, Таганрог, Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Батайск, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский, Азов, Гуково, Сальск, Донецк, Аксай, Белая Калитва, Красный Сулин, Миллерово, Морозовск, Зерноград, Семикаракорск, Зверево и других населенных пунктах Ростовской области.

О прожиточном минимуме в регионе

Понятие «прожиточный минимум» (ПМ) закреплено Федеральным Законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Чтобы жить с минимальными удобствами и комфортом и сохранить здоровье, человек должен иметь доход выше либо равный ПМ. Иначе он не сможет оплатить продукты, непродовольственные товары и услуги, которые включены Росстатом в перечень обязательных. Вот что такое ПМ. Постановление о его величине подписывается Губернатором Ростовской области ежеквартально.

Областная величина ПМ успешно сохраняется на федеральном уровне. Достигается соответствие с помощью развитого личного подсобного хозяйства, благодаря которому большая часть населения региона сокращает средний чек на продукты.

Что входит в прожиточный минимум

В ПМ входят потребительская корзина (ПК) и обязательные платежи. Под обязательными платежами, которые, кстати, включены в ПМ только работающего человека, понимается НДФЛ.

ПК — это стоимость самых необходимых продуктов, непродовольственных товаров и услуг.

Чтобы найти стоимость ПМ (по-простому), надо все составляющие сложить и умножить на коэффициенты изменения цены каждой составляющей. Более подробный план расчёта ПМ содержится в Постановлении федерального Правительства за № 56 от 29.01.13 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ в РФ».

Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.

Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.

Минимальная пенсия с 1 января 2021 года

Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

• В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской области, в Дагестане, Ингушетии. В Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Карачаево-Черкесской Республике — на 74 рубля.
• В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.

Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.

Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году

Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.

Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.

Социальная доплата до прожиточного минимума

Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.

Предусмотрено два вида социальной доплаты:

1. Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
2. Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.

На душу населения

Для трудоспособного населения

Для пенсионеров

Для детей

Ростовская область входит в состав Южного федерального округа. Можете посмотреть прожиточный минимум в Южном федеральном округе и сравнить Ростовскую область с другими регионами, входящими в данный округ.

• На душу населения - 16 468.50 ₽;
• Для трудоспособного населения - 17 502 ₽;
• Для пенсионеров - 13 266 ₽;
• Для детей - 17 419.50 ₽;

• На душу населения - 21 958 ₽;
• Для трудоспособного населения - 23 336 ₽;
• Для пенсионеров - 17 688 ₽;
• Для детей - 23 226 ₽;

Обратите внимание. Ещё существует такое понятие, как среднедушевой доход за месяц в Ростовской области, вычисляемый Федеральной службой статистики. Это не то же самое, что прожиточный минимум.

Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!

Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц

Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода

Немного теории

Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (01.04.2019) .

В нём даются следующие понятия:

Потребительская корзина

Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум

Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Величина прожиточного минимума в Ростовской области на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.

Основные социально-демографические группы населения

Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.

Трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.

Пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , а также неработающие инвалиды.

Дети - это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.

Семья

Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Ростовской области (10 979 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Среднедушевой доход

семьи или одиноко проживающего гражданина - это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (24.04.2020) .

Минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум – важнейшие показатели для экономики. Первый гарантирует работникам оплату, способную обеспечить минимальные потребности, второй непосредственно влияет на размер МРОТ и применяется государственными органами для регулирования мер социальной поддержки, оценки уровня жизни населения в целом и по демографическим группам, для формирования бюджета.

Так как уровень социально-экономического развития разных субъектов РФ отличается кардинально, показатель устанавливается для каждого региона отдельно. Расскажем какой установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и прожиточный минимум в Ростовской области на 2020 года – с 1 января будут применяться показатели за 3 квартал 2019 года пока Правительство региона не опубликует данные за 4 квартал.

Порядок формирования прожиточного минимума

Принципы определения ПМ установлены в федеральном законе ФЗ-134 от 24.10.1997 г. и в областном законе с аналогичной сферой регулирования — № 17-ЗС от 07.12.1998 г.

Основные правила формирования ПМ:

• определяется раз в три месяца, то есть ежеквартально;
• большое значение для формирования показателя имеют данные о потребительской корзине — наборе основных товаров и услуг, необходимых для осуществления жизнедеятельности и их средней стоимости за период;
• утверждается для основных социально-демографических групп;
• в Ростовской области потребительская корзина определяется с участием областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений не реже, чем раз в 5 лет, на основе методических рекомендаций Правительства РФ.

ПМ в 2020 году будет устанавливаться по указанным выше правилам, никаких актуальных изменений в законодательные акты по данному поводу не внесено.

Кроме того, есть такой показатель, который определяется местными властями в целях регулирования финансового обеспечения пенсионеров. В соответствии со ст. 12.1 ФЗ-178 неработающим пенсионерам, чье общее материальное содержание с учетом пенсии, выплат и компенсаций не достигает этого ПМ, обеспечивается специальная социальная доплата. Такой прожиточный минимум для пенсионеров в Ростовской области в 2020 году составляет 8 700 рублей.

Значение показателя

Согласно ст. 2 областного закона, определение показателя ПМ имеет следующие цели:

• справедливое формирование областного бюджета;
• оценка уровня жизни граждан разных категорий;
• используется в качестве ориентира для пособия малоимущим, а также для определения размера пособий иным социально незащищенным группам населения.

Значение для определения МРОТ

Минимальный размер оплаты труда в Ростовской области на 2020 год уже определен и он, согласно действующему областному законодательству на период 2020-2022 годов, не будет привязан к прожиточному минимуму. Новое трехстороннее соглашение между представителями работодателей, профсоюзов и властей о МРОТ, подписанное 21.11.2019 г. определяет, что МРОТ региона равен федеральному МРОТ с применением множителя 1,2.

Таким образом, так как МРОТ в РФ в целом составит с 2020 года 12 130 рублей, МРОТ в Ростовской области с 1 января 2020 года до 2022 года будет равен 14 556 рублям.

Прожиточный минимум в Ростовской области

На данный момент определены показатели на 3-й квартал 2019 г., которые, согласно Постановлению областного правительства №797 от 07.11.2019 г., составили (в рублях):

• на душу населения — 10 351;
• для трудоспособных граждан — 11 033;
• для пенсионеров — 8 377;
• для детей — 10 752.

Прожиточный минимум на ребенка установлен в сумме меньшей, чем для работающего, но большей, чем для пенсионера.

За 4 квартал 2019 года показатели будут утверждены в начале 2020 года, исходя из практики, не ранее февраля. В этом году показатели за 1 квартал 2019 года были определены только 17 мая. Вероятно, размер ПМ за 1 квартал 2020 года будет также установлен не ранее мая месяца следующего года.

Ответы на популярные вопросы

По какому принципу формируется прожиточный минимум в Ростовской области на 2020 год? С 1 января продолжит действовать величина за 3 квартал 2019 года, почему?

Такой показатель, как ПМ, определяется ежеквартально по итогам этого периода. Пока не утвержден размер за конкретный квартал, действует ПМ, утвержденный за последний квартал. Обычно местные власти «запаздывают» с определением показателя и с 1 января 2020 года будет действовать ПМ за 3 квартал 2019 года, пока не будет утвержден размер показателя за 4 квартал текущего года.

Какова на человека сумма прожиточного минимума, как это определить?

Этот показатель указывается в нормативных актах субъекта РФ, то есть обычно в постановлениях местного правительства. Чтобы узнать конкретный размер, необходимо определить, к какой социально-демографической группе относится конкретный гражданин, так как именно по такому принципу определяется ПМ. То есть для пенсионеров утверждается один ПМ, а для работающих граждан — другой. Разница между показателями обычно незначительная, для пенсионеров традиционно устанавливается меньший размер ПМ.

Имеет ли значение показатель прожиточного минимума для формирования пособия на ребенка в возрасте до 3 лет включительно?

Размер прожиточного минимума с принятием нового закона о внесении поправок к ФЗ-418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» имеет непосредственное значение для пособия на ребенка до 3 лет.

Федеральным законом ФЗ-305 от 02.08.2019 установлено, что с 1 января 2020 года выплаты на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет будут осуществляться в размере прожиточного минимума, утвержденного местным органом власти для детей за второй квартал года, предшествующего году обращения за пособием. Воспользоваться им могут родители в связи с рождением первого и второго детей, в случае если сумма дохода на человека в семье (среднедушевой доход) составляет меньше двукратного размера ПМ для трудоспособного гражданина, установленного в конкретном субъекте РФ.

Читайте также:

  
• Пенсионеры в полиции бегут
  
• Свободное время после выхода не пенсию
  
• Оплата проезда к месту отдыха получающим пенсию по потере кормильца
  
• Перечень управляющих компаний на доверительное управление с пфр
  
• Пенсионеры тульской и московской области