Прожиточный минимум пенсионеров в ингушетии
Согласно Постановлению Правительства Республики Ингушетия № 93 от 24.07.2020 года за II квартал 2020 года величина прожиточного минимума составляет:
- на душу населения - 10571 рублей в месяц;
- для трудоспособного населения - 10601 рублей в месяц;
- для пенсионеров - 8282 рублей в месяц;
- для детей - 11015 рублей в месяц.
Таблица значений прожиточного минимума по кварталам
Период | Величина в руб./мес. | Постановление Правительства Республики Ингушетия | |||
---|---|---|---|---|---|
На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | ||
II квартал 2020 | 10571 | 10601 | 8282 | 11015 | № 93 от 24.07.2020 |
I квартал 2020 | 10214 | 10553 | 8032 | 10632 | № 59 от 30.04.2020 |
IV квартал 2019 | 10012 | 10534 | 7848 | 10375 | № 11 от 05.02.2020 |
III квартал 2019 | 9884 | 10186 | 7769 | 10166 | № 171 от 08.11.2019 |
II квартал 2019 | 10461 | 10226 | 7899 | 10246 | № 118 от 29.07.2019 |
I квартал 2019 | 10334 | 9912 | 7591 | 9971 | № 65 от 26.04.2019 |
IV квартал 2018 | 9992 | 9596 | 7370 | 9609 | № 18 от 01.02.2019 |
III квартал 2018 | 9977 | 9572 | 7346 | 9601 | № 157 от 24.10.2018 |
II квартал 2018 | 9512 | 9685 | 7372 | 9661 | № 119 от 25.07.2018 |
I квартал 2018 | 9330 | 9568 | 7358 | 9656 | № 68 от 24.04.2018 |
IV квартал 2017 | 9111 | 9370 | 7180 | 9377 | № 42 от 14.02.2018 |
III квартал 2017 | 8975 | 9274 | 7088 | 9145 | № 165 от 20.10.2017 |
II квартал 2017 | 9043 | 9319 | 7155 | 9241 | № 137 от 07.09.2017 |
I квартал 2017 | 8952 | 9246 | 7091 | 9118 | № 82 от 17.05.2017 |
IV квартал 2016 | 8881 | 9206 | 7022 | 8974 | № 23 от 01.03.2017 |
III квартал 2016 | 8899 | 9232 | 7052 | 8982 | № 208 от 11.11.2016 |
II квартал 2016 | 9041 | 9309 | 7123 | 9145 | № 145 от 06.08.2016 |
I квартал 2016 | 9024 | 9274 | 7302 | 9103 | № 87 от 27.05.2016 |
IV квартал 2015 | 8567 | 8826 | 7000 | 8583 | № 38 от 22.03.2016 |
III квартал 2015 | 8265 | 8761 | 6700 | 8490 | № 177 от 19.11.2015 |
II квартал 2015 | 9175 | 9448 | 6994 | 9359 | № 133 от 21.08.2015 |
I квартал 2015 | 8807 | 9039 | 6906 | 8954 | № 87 от 02.06.2015 |
IV квартал 2014 | 7396 | 7609 | 5826 | 7497 | № 37 от 25.02.2015 |
III квартал 2014 | 7228 | 7437 | 5912 | 7471 | № 210 от 31.10.2014 |
II квартал 2014 | 7322 | 7583 | 5930 | 7496 | № 153 от 19.08.2014 |
I квартал 2014 | 7070 | 7338 | 5682 | 7218 | № 94 от 23.05.2014 |
Примечание к таблице: приведены поквартальные значения на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 года. Данные значения величины прожиточного минимума применяются в городах: Магас, Назрань, Карабулак, Малгобек и других населенных пунктах Республики Ингушетия.
О прожиточном минимуме в регионе
Правительство Республики Ингушетия устанавливает уровень прожиточного минимума (ПМ) ежеквартально. Основными функциями ПМ являются: закрепление показателя для расчёта соцпомощи начислению; от уровня ПМ напрямую зависит МРОТ (МРОТ не меньше ПМ – ст.133 ТК РФ), как статмаркер для определения уровня жизни, черты бедности, покупательской способности, средних цен и много еще чего.
В ПМ входят товары (продукты и непродовольственные товары) и услуги (потребительская корзина) и обязательные выплаты в пользу государства. Последняя статья расходов в ПМ входит только для трудоспособных людей.
Законодательное закрепление ПМ:
- ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ»;
- Постановление Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ».
ПМ, рассчитанный на основе сведений за квартал, действует в течении следующих 3 месяцев.
Поэтому читайте статью до конца для получения полной информации. Пишите комментарии! Подписывайтесь на канал! Будьте в курсе всех важных новостей!
Уже ряд регионов пересмотрел ПМП на 2021 год (цифры указаны по сравнению на начало 2020 года):
- Алтайский край - с 9 072 до 9 573 рублей;
- Республика Алтай - с 8 753 до 9 053 рублей;
- Амурская область - с 10 018 до 11 272 рублей;
- Астраханская область - с 8 969 до 9 621 рублей;
- Архангельская область - с 10 955 до 12 014 рублей;
- Республика Адыгея - с 8 138 до 8 388 рублей;
- Белгородская область - с 8 016 до 8 218 рублей;
- Брянская область - с 9 120 до 9 359 рублей;
- Республика Бурятия - с 9 207 до 10 372 рублей;
- Владимирская область - с 9 077 до 9 302 рублей;
- Вологодская область - с 9 572 до 9 701 рубля;
- Еврейская автономная область - с 11 709 до 12 838 рублей;
- Забайкальский край - с 9 829 до 10 683 рублей;
- Ивановская область - с 8 978 до 9 104 рублей;
- Иркутская область - с 9 497 до 10 003 рублей;
- Кабардино-Балкарская Республика - с 9 598 до 9 679 рублей;
- Республика Калмыкия - с 8 242 до 8 973 рублей;
- Калининградская область - с 9 658 до 9 850 рублей;
- Калужская область - с 9 303 до 10 002 рублей;
- Камчатский край - с 16 756 до 18 148 рублей;
- Карачаево-Черкесская Республика - с 8 846 до 8 920 рублей;
- Республика Карелия - с 11 840 до 12 249 рублей;
- Кемеровская область - с 8 387 до 8 681 рубля;
- Кировская область - с 8 511 до 8 872 рублей;
- Краснодарский край - с 9 258 до 9 922 рублей;
- Курганская область - с 8 750 до 9 248 рублей;
- Курская область - с 8 600 до 9 144 рублей;
- Костромская область - с 9 239 до 9 734 рублей;
- Республика Коми - с 11 534 до 12 645 рублей;
- Республика Крым - с 8 912 до 9 546 рублей;
- Ленинградская область - с 9 247 до 9 832 рублей;
- г. Санкт-Петербург - с 9 514 до 9 757 рублей;
- Магаданская область - с 15 943 до 16 667 рублей;
- Республика Марий Эл - с 8 380 до 8 561 рубля;
- Мурманская область - с 14 354 до 15 873 рублей;
- Москва - с 12 578 до 13 496 рублей;
- Московская область - с 9 908 до 10 648 рублей;
- Нижегородская область - с 8 689 до 9 360 рублей;
- Ненецкий АО - с 17 956 до 18 368 рублей;
- Новгородская область - с 9 423 до 9 582 рублей;
- Новосибирская область - с 9 487 до 10 378 рублей;
- Омская область - с 8 480 до 8 932 рублей;
- Оренбургская область - с 8 252 до 9 020 рублей;
- Орловская область - с 8 744 до 8 917 рублей;
- Пензенская область - с 8 404 до 8 540 рублей;
- Пермский край - с 8 777 до 9 613 рублей;
- Приморский край - с 10 775 до 12 119 рублей;
- Псковская область - с 9 529 до 9 598 рублей;
- Ростовская область - с 8 736 до 9 445 рублей;
- Рязанская область - с 8 694 до 9 321 рубля;
- Самарская область - с 8 690 до 8 846 рублей;
- Сахалинская область - с 12 333 до 12 893 рублей;
- Свердловская область - с 9 311 до 9 522 рублей;
- г. Севастополь - с 9 597 до 9 862 рублей;
- Смоленская область - с 9 460 до 9 782 рублей;
- Тамбовская область - с 8 241 до 8 917 рублей;
- Республика Татарстан - с 8 232 до 8 423 рублей;
- Тверская область - с 9 302 до 9 372 рублей;
- Томская область - с 9 905 до 10 436 рублей;
- Тульская область - с 9 310 до 9 997 рублей;
- Тюменская область - с 9 250 до 9 958 рублей;
- Республика Тыва - с 8 846 до 9 485 рублей;
- Ульяновская область - с 8 574 до 8 861 рубля;
- Республика Хакасия - с 8 975 до 9 478 рублей;
- Хабаровский край - с 11 799 до 12 653 рублей;
- Ханты-Мансийский АО - с 12 730 до 14 044 рублей;
- Челябинская область - с 8 691 до 9 794 рублей;
- Чеченская Республика - с 9 035 до 9 496 рублей;
- Чувашская Республика - с 7 953 до 8 466 рублей;
- Республика (Саха) Якутия - с 14 076 до 14 652 рублей (1 зона - с 17 011 до 17 447 рублей, 2 зона - с 13 720 до 14 309 рублей);
- Ямало-Ненецкий АО - с 13 510 до 14 033 рублей;
- Ярославская область - с 8 646 до 9 231 рубля;
В следующих регионах ПМП не изменится вообще и останется на уровне 2020 года:
- в Липецкой области - 8 620 рублей;
- Волгоградской области - 8 569 рублей;
- Воронежской области - 8 750 рублей;
- Республике Дагестан - 8 680 рублей;
- Республике Ингушетия - 8 846 рублей;
- Республике Мордовия - 8 522 рубля;
- Саратовской области - 8 278 рублей;
- Ставропольском крае - 8 297 рублей;
- Удмуртской Республике - 8 502 рубля;
- Чукотском АО - 19 000 рублей.
В Республике Северной Осетии-Алании ранее тоже оставили ПМП без изменений, но буквально полдня назад уже принят законопроект о пересмотре прожиточного минимума на 2021 год, но на официальном сайте республики выложена только информация о принятии этого документа. Текст документа пока недоступен. Так что информация будет позже.
На душу населения
Для трудоспособного населения
Для пенсионеров
Для детей
Ингушетия входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Можете посмотреть прожиточный минимум в Северо-Кавказском федеральном округе и сравнить Ингушетию с другими регионами, входящими в данный округ.
- На душу населения - 15 504 ₽;
- Для трудоспособного населения - 15 858 ₽;
- Для пенсионеров - 12 123 ₽;
- Для детей - 16 279.50 ₽;
- На душу населения - 20 672 ₽;
- Для трудоспособного населения - 21 144 ₽;
- Для пенсионеров - 16 164 ₽;
- Для детей - 21 706 ₽;
Обратите внимание. Ещё существует такое понятие, как среднедушевой доход за месяц в Ингушетии, вычисляемый Федеральной службой статистики. Это не то же самое, что прожиточный минимум.
Данные о прожиточном минимуме всегда под рукой в Вайбере. Бесплатно!
Прожиточный минимум за предыдущие периоды, руб./месяц
Период | ДН | ТН | П | Д |
---|---|---|---|---|
2 квартал 2020 | 10571 | 10601 | 8282 | 11015 |
1 квартал 2020 | 10214 | 10553 | 8032 | 10632 |
4 квартал 2019 | 10012 | 10534 | 7848 | 10375 |
3 квартал 2019 | 9884 | 10186 | 7769 | 10166 |
2 квартал 2019 | 10461 | 10226 | 7899 | 10246 |
1 квартал 2019 | 10334 | 9912 | 7591 | 9971 |
4 квартал 2018 | 9992 | 9596 | 7370 | 9609 |
3 квартал 2018 | 9977 | 9572 | 7346 | 9601 |
2 квартал 2018 | 9512 | 9685 | 7372 | 9661 |
1 квартал 2018 | 9330 | 9568 | 7358 | 9656 |
4 квартал 2017 | 9111 | 9370 | 7180 | 9377 |
3 квартал 2017 | 8975 | 9274 | 7088 | 9145 |
2 квартал 2017 | 9043 | 9319 | 7155 | 9241 |
1 квартал 2017 | 8952 | 9246 | 7091 | 9118 |
4 квартал 2016 | 8881 | 9206 | 7022 | 8974 |
3 квартал 2016 | 8899 | 9232 | 7052 | 8982 |
2 квартал 2016 | 9041 | 9309 | 7123 | 9145 |
1 квартал 2016 | 9024 | 9274 | 7302 | 9103 |
Принятые сокращения: ДН - на душу населения, ТН - для трудоспособного населения, П - для пенсионеров, Д - для детей.
Зелёный цвет - размер вырос относительно предыдущего периода, Красный цвет - размер уменьшился относительно предыдущего периода, Жёлтый цвет - размер не изменился относительно предыдущего периода
Немного теории
Основным документом, который устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учёта при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации, является Федеральный закон N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (01.04.2019) .
В нём даются следующие понятия:
Потребительская корзина
Это минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум
Это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.
Величина прожиточного минимума в Республике Ингушетия на душу населения, для трудоспособного населения, пенсионеров и детей определяется ежеквартально.
Основные социально-демографические группы населения
Это трудоспособное население, пенсионеры, дети.
Трудоспособное население - лица в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , за исключением неработающих инвалидов этого возраста.
Пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (22.04.2020) , а также неработающие инвалиды.
Дети - это мальчики/девочки в возрасте от 0 до 15 лет.
Семья
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Республике Ингушетия (10 336 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Среднедушевой доход
семьи или одиноко проживающего гражданина - это совокупная сумма доходов за последние три месяца всех членов семьи (одиноко проживающего гражданина), делённая на число всех членов семьи и на 3. Подробнее о видах учитываемых доходов читайте в Федеральном законе N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" (24.04.2020) .
Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:
- неработающий;
- малоимущий;
- проживает в РФ.
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
- пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
- срочной пенсионной выплаты;
- дополнительного материального (социального) обеспечения;
- ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
- иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).
Наименование субъекта РФ
Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году
Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году
Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)
Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)
В целом по Российской Федерации
9 311
8 846
8 726
465
585
Центральный федеральный округ
8 016
0
9 120
597
9 077
551
8 750
0
8 978
402
9 303
595
8 967
337
8 600
0
8 620
0
8 744
14
8 694
126
9 460
635
8 241
430
9 302
456
9 310
652
8 646
483
12 578
464
9 908
0
Северо-Западный федеральный округ
11 840
2 994
11 534
792
10 955
697
17 956
0
9 572
726
9 658
812
9 514
668
9 247
401
14 354
1 680
9 423
577
9 529
723
Северо-Кавказский федеральный округ
8 680
0
8 846
0
9 598
752
8 846
0
Республика Северная Осетия-Алания
8 455
0
9 035
300
8 297
0
Южный федеральный округ
8 138
0
8 242
161
9 258
601
8 969
617
8 569
0
8 736
248
8 912
542
9 597
755
Приволжский федеральный округ
8 645
0
Республика Марий Эл
8 380
189
8 522
0
8 232
0
8 502
0
7 953
0
8 511
37
8 689
587
8 252
0
8 404
0
8 777
238
8 690
277
8 278
0
8 574
100
Уральский федеральный округ
8 750
0
9 311
465
9 250
404
8 691
0
12 730
554
13 510
85
Сибирский федеральный округ
8 753
41
9 207
361
8 846
0
8 975
193
8 894
225
10 039
1 193
9 497
656
8 387
0
9 487
673
8 480
0
9 546
751
9 829
983
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)
14 076
125
17 011
0
13 720
144
10 775
767
11 799
904
10 018
1 172
16 756
33
15 943
483
12 333
0
11 709
2 543
19 000
0
9 311
465
Кому сколько прибавили
Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.
Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.
Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.
То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?
Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.
Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.
Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:
На днях Госдума приняла в первом чтении законопроект о новом способе расчета прожиточного минимума - в процентах от медианного среднедушевого дохода россиян. Напомним: медианным называется доход, меньше и больше которого имеют по 50% населения страны.
Прожиточный минимум (ПМ) - это официальный уровень бедности в России. Он бывает федеральным, среднероссийским, который устанавливается каждый год для трудоспособных, пенсионеров и детей при принятии федерального бюджета - и региональным, который устанавливают власти субъектов РФ при принятии своих бюджетов. И хотя понятия «минимальная пенсия» в нашем законодательстве нет, но по факту минимальной пенсией на территории той или иной области или республики является региональный прожиточный минимум пенсионера (ПМП).
Если у какого-то неработающего россиянина (работающих все нижесказанное не касается) начисленная пенсия ниже регионального ПМП - ему положена доплата до этого уровня. Из чьего кармана доплата? Правило, которое остается неизменным, таково: если в каком-то регионе ПМП установлен ниже федерального, то доплачивает федеральная казна, а если выше федерального - разницу между федеральным и региональным ПМП покрывает бюджет субъекта Федерации.
Теперь понятно, почему региональные власти всеми правдами и неправдами из года в год сознательно занижали ПМП на своей территории? Конечно, чтобы ничего самим не доплачивать…
В 2020 году федеральный прожиточный минимум пенсионера равен 9311 рублей в месяц. Свой ПМП ниже этого уровня установил 61 регион, то есть две трети от общего их числа. Всех неработающих пенсионеров, у которых начисленная пенсия хоть на 20 копеек больше регионального ПМП, бедными и заслуживающими особой социальной поддержки власти уже не считают.
Ежегодная индексация часто приводила к тому, что размер пенсии переваливал за региональный ПМП, гражданин лишался права на доплату, а на руки получал или те же самые деньги, или чуть больше. Пенсионеров это, естественно, злило. В 2019 году был принят закон, который требовал получателям доплаты прибавку от ежегодной индексации приплюсовывать к минимальной региональной пенсии. Но проблемы это не решило. Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) в разговоре с «МК» признал: «из-за того, что ПМП в регионах годами искусственно занижали, даже индексация сверх уровня инфляции все равно позволяла увеличить пенсию очень ненамного. Мы делали специальный запрос в Пенсионный фонд, и в одном из национальных регионов, например, практически у 80% пенсионеров пенсия в этом году увеличилась от 1 рубля до 10 рублей».
Как так получается? Просто. Предположим, начисленная пенсия неработающего гражданина Иванова откуда-нибудь из Саратовской, к примеру, области в 2019 году составляла 6500 рублей в месяц. Региональный ПМП в этом регионе тогда был равен 8278 рублей в месяц. Значит, на руки Иванов вместе с доплатой получал как раз 8278 рублей. Но в 2020 году региональный ПМ в Саратовской области остался прежним, а с 1 января пенсию нашего бедолаги (иначе человека с такими доходами не назовешь) проиндексировали на 6,6%%, то есть на 429 рублей. Значит, на руки он получает сейчас 8 707 рублей в месяц (пенсия с доплатой плюс индексация). А если региональный ПМ и дальше повышаться не будет, то даже после индексации с 1 января 2021 года самой пенсии на 6,3%, как запланировано, на руки он будет получать ежемесячно 8715 рублей, всего на 7 рублей больше, чем годом ранее!
Порядок индексации для тех, кто получает доплату, в 2021 году не меняется. Но в законопроекте о новом порядке расчета прожиточного минимума вроде бы предусмотрен новый порядок расчета регионального ПМП. Изменит ли он ситуацию?
Судите сами. На 2021 год каждый субъект РФ должен установить прожиточный минимум пенсионера исходя из величины ПМП на своей территории во втором квартале 2020 года, написано в законопроекте. А потом региональный ПМП будет исчисляться путем умножения федерального ПМП на определенный коэффициент. Для каждого региона коэффициент будет свой - его определит правительство «с учетом особенностей ценообразования и потребления на данной территории», пояснял депутатам в ходе обсуждения законопроекта в зале заседаний Госдумы замминистра труда Андрей Пудов. Чтобы перейти на новый способ расчета «в некоторых регионах, где ПМП сейчас занижен», сказал он, потребуется несколько лет. Это чтобы не надорвать и без того поющие жалобные романсы региональные финансы… Полностью переходный период завершится в 2025 году.
В Минтруда уверяют: по прогнозам медианные доходы граждан, а значит, и прожиточный минимум в ближайшие 10 лет будут расти - и минимум пенсионера тоже, что по замыслу должно привести к росту доходов малоимущих пенсионеров. Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год в проекте бюджета страны определен в 10 022 рубля в месяц (на 711 рублей больше, чем сейчас).
Но аудиторы Счетной палаты настроены скептически, и в ближайшие три года по всей стране устойчивого и ощутимого роста доходов малоимущих неработающих пенсионеров не ждут. Ведь в 2020 году в тех 24 субъектах РФ, где ПМП не увеличился по сравнению с 2019 годом, общее увеличение пенсионных выплат у 96% их получателей составило от 0 до 10 рублей, как и у нашего гипотетического гражданина Иванова из Саратовской области. А в 2021 году в 18 регионах размер прожиточного минимума пенсионера останется таким же, каким был в 2020-м. Причем в 5 субъектах РФ (Липецкая область, Дагестан, Татарстан, Удмуртия, Омская область) размер ПМП останется без изменений аж с 2018 года, в 10 субъектах РФ (Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Башкортостан, Мордовия, Пензенская, Волгоградская, Воронежская и Саратовская области) - с 2019 года, в 3 субъектах Российской Федерации (Смоленская и Свердловская области, Севастополь) - с 2020 года.
Как будто не было и нет никакой инфляции…
Конечно, в большинстве регионов ПМП все же вырастет по сравнению с 2020-м годом, но зачастую чисто символически. В Ивановской области - на 59 рублей (с 8 978 до 9037). В Тверской области - на 70 рублей (с 9 302 до 9 372). В Курской - на 78 рублей (с 8 600 до 8 678).
Сейчас на всех уровнях власти утверждаются важные цифры, от которых будет зависеть размер пенсий в следующем 2021 году.
В частности, уже известно, сколько составит минимальная пенсия в большинстве регионов страны: местные парламенты приняли законы о прожиточном минимуме для пенсионеров.
Напомню, что от этой величины напрямую зависит размер минимальной пенсии, поскольку тем, у кого ежемесячные соцвыплаты не достигают регионального прожиточного минимума, полагается социальная доплата до этого значения (при условии, что пенсионер не работает).
Рассмотрим, как изменятся минимальные пенсии в 2021 году и что это даст пенсионерам.
Наибольший рост прожиточного минимума (и минимальных пенсий соответственно) могут ожидать пенсионеры, проживающие в следующих регионах:
-Хабаровский край (минимальная пенсия составит 12 653 рубля, т. е. вырастет по сравнению с прошлогодней на 1 758 рублей),
-Еврейская автономная область (минимальная пенсия утверждена в размере 12 838 рублей, т. е. увеличение на 1 129 рублей),
-Москва (минимум увеличится на 918 рублей и составит 13 496 рублей — это для тех, кто не получает городскую доплату за 10 лет постоянного проживания в столице),
-Забайкальский край (минимальная пенсия составит 10 683 рубля, т.е. рост на 854 рубля),
-Тамбовская область (прожиточный минимум вырастет до 8 917 рублей, т. е. на 730 рублей),
-Приморский край (минимум на 2021 год — 11 502 рубля, что больше на 727 рублей),
В среднем на 500 — 700 рублей минимальные пенсии вырастут в Бурятии, Якутии, Хакасии, Камчатском крае, в Амурской, Магаданской, Мурманской, Архангельской, Сахалинской, Иркутской, Челябинской областях.
Рост на 300-400 рублей будет в Пермском крае, Республиках Алтай, Карелия, Томской, Новосибирской, Кемеровской, Оренбургской, Кировской областях.
В других регионах минимальные пенсии увеличатся незначительно — до 200 рублей в среднем.
Но самое печальное заключается в том, что снова есть регионы, где прожиточный минимум на следующий год совсем не меняется.
Среди них: Волгоградская, Воронежская, Омская, Пензенская, Саратовская, Свердловская, Смоленская области, Республики Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Мордовия, Татарстан, Удмуртская, Карачаево-Черкесская республика, Ставропольский край, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа и г. Севастополь.
Это значит, что прошлогодний эффект «индексации пенсий на рубль» в таких регионах снова может повториться, несмотря на то, что уже объявлено об индексации страховых пенсий с января 2021 года на 6,3%.
Дело вот в чем. Пенсии с социальной доплатой индексируются так:
-сначала пенсия доводится до нового уровня прожиточного минимума по региону, утвержденного на соответствующий год (т. е. устанавливается соцдоплата),
-затем рассчитывается сумма прибавки к пенсии за счет индексации и она добавляется к пенсии, которая уже суммирована с соцдоплатой.
Если прожиточный минимум в новом году не меняется, это приводит к такому эффекту (проиллюстрирую на конкретном примере):
Пенсионер проживает в Омской области, где прожиточный минимум и в этом, и в будущем году составляет 8 480 рублей. Размер его страховой пенсии в 2020 году — 7 980 рублей.
Как неработающему пенсионеру, ему назначена социальная доплата до прожиточного минимума в регионе — т. е. получает он в итоге 8 480 рублей в месяц.
С января 2021 года прожиточный минимум в Омской области по-прежнему остается на уровне 8 480 рублей, а пенсия в 7 980 рублей индексируется на 6,3%. Значит, прибавка от индексации составит 502 рубля 74 копейки — и пенсия у него станет 8 482 рубля 74 копейки.
А поскольку это уже больше, чем прожиточный минимум по региону на 2021 год, то право на соцдоплату пенсионер утрачивает. Значит, в 2021 году он будет получать только свою пенсию (8 482 рубля 74 копейки), т. е. на целых 2 рубля больше, чем в прошлом году.
Разумеется, обещанную индексацию на 6,3% он снова не увидит в своем кошельке. Такая вот невеселая математика.
Остается лишь надеяться, что в ПФР и Правительстве на этот раз обратят внимание на существующую проблему и заранее примут необходимые меры.
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума. А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата. Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
- В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской области, в Дагестане, Ингушетии. В Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Карачаево-Черкесской Республике — на 74 рубля.
- В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Таблица — Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году
Стоит отметить, что в некоторых субъектах РФ еще не утвердили величину ПМП на 2021 год. В таблице напротив таких регионов указан прочерк «-». Таблица будет дополняться по мере утверждения нормативно-правовых актов местными властями.
Субъект РФ | Прожиточный минимум пенсионера, в рублях | |
---|---|---|
с 1 января 2021 года | с 1 января 2020 года | |
Центральный федеральный округ | ||
Белгородская область | 8659 | 8016 |
Брянская область | 9860 | 9120 |
Владимирская область | 9800 | 9077 |
Воронежская область | 8750 | 8750 |
Ивановская область | 9521 | 8978 |
Калужская область | 10002 | 9303 |
Костромская область | 9734 | 8967 |
Курская область | 9144 | 8600 |
Липецкая область | 8620 | 8620 |
г. Москва | 13496 | 12578 |
Московская область | 10648 | 9908 |
Орловская область | 8917 | 8744 |
Рязанская область | 9321 | 8694 |
Смоленская область | 9782 | 9460 |
Тамбовская область | 8917 | 8241 |
Тверская область | 9372 | 9302 |
Тульская область | 9997 | 9310 |
Ярославская область | 9231 | 8646 |
Северо-Западный федеральный округ | ||
Республика Карелия | 12249 | 11840 |
Республика Коми | 12645 | 11534 |
Архангельская область | 12014 | 10955 |
Вологодская область | 9701 | 9572 |
Калининградская область | 9850 | 9658 |
Ленинградская область | 9832 | 9247 |
Мурманская область | 15066 | 14354 |
Ненецкий автономный округ | 18368 | 17956 |
Новгородская область | 10096 | 9423 |
Псковская область | 10113 | 9529 |
г. Санкт-Петербург | 9757,10 | 9514 |
Северо-Кавказский федеральный округ | ||
Республика Дагестан | 8680 | 8680 |
Республика Ингушетия | 8846 | 8846 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10198 | 9598 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8920 | 8846 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8565 | 8455 |
Чеченская Республика | 9496 | 9035 |
Ставропольский край | 8646 | 8297 |
Южный федеральный округ | ||
Республика Адыгея | 8388 | 8138 |
Республика Калмыкия | 8973 | 8242 |
Республика Крым | 9060 | 8912 |
Астраханская область | 9621 | 8969 |
Волгоградская область | 8569 | 8569 |
Краснодарский край | 9417 | 9258 |
Ростовская область | 9445 | 8736 |
г. Севастополь | 9862 | 9597 |
Приволжский федеральный округ | ||
Республика Башкортостан | 8645 | 8645 |
Республика Марий Эл | 8561 | 8380 |
Республика Мордовия | 8522 | 8522 |
Республика Татарстан | 8423 | 8232 |
Удмуртская Республика | 8502 | 8502 |
Чувашская Республика | 8466 | 7953 |
Кировская область | 8872 | 8511 |
Нижегородская область | 8871 | 8689 |
Оренбургская область | 8561 | 8252 |
Пензенская область | 8404 | 8404 |
Пермский край | 9613 | 8777 |
Самарская область | 8846 | 8690 |
Саратовская область | 8278 | 8278 |
Ульяновская область | 8861 | 8574 |
Уральский федеральный округ | ||
Курганская область | 9248 | 8750 |
Свердловская область | 9521 | 9311 |
Тюменская область | 9958 | 9250 |
Челябинская область | 9794 | 8691 |
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 14044 | 12730 |
Ямало-Ненецкий автономный округ | 14033 | 13510 |
Сибирский федеральный округ | ||
Республика Алтай | 9053 | 8753 |
Республика Тыва | 9485 | 8846 |
Республика Хакасия | 9478 | 8975 |
Алтайский край | 9573 | 8894 |
Иркутская область | 10003 | 9497 |
Кемеровская область | 9147 | 8387 |
Красноярский край | — | 10039 |
Новосибирская область | 10378 | 9487 |
Омская область | 8932 | 8480 |
Томская область | 10436 | 9546 |
Дальневосточный федеральный округ | ||
Республика Бурятия | 9844 | 9207 |
Республика Саха (Якутия) | 14652 | 14076 |
Амурская область | 11272 | 10021 |
Еврейская автономная область | 13526 | 11709 |
Забайкальский край | 11256 | 9829 |
Камчатский край | 18148 | 16756 |
Магаданская область | 17560 | 15943 |
Приморский край | 12119 | 10775 |
Сахалинская область | 12912 | 12333 |
Хабаровский край | 12653 | 10895 |
Чукотский автономный округ | 19000 | 19000 |
Таблица составлена на основании нормативно-правовых актов, утвержденных в субъектах РФ.
Социальная доплата до прожиточного минимума
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, имеющим доход в месяц менее установленной в конкретном регионе величины прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Стоит отметить, что при подсчете ежемесячного дохода пенсионера учитывается не только сама пенсия, но и иные выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и так далее.
Предусмотрено два вида социальной доплаты:
- Региональная (РСД). Назначается в субъектах РФ, в которых величина ПМП превышает этот же показатель, установленный на федеральном уровне. За ее оформлением нужно обращаться в отдел соц. защиты населения по месту жительства пенсионера.
- Федеральная (ФСД). Выплачивается в тех регионах, где размер ПМП ниже общероссийского. Такой вид доплаты оформляют в Пенсионном фонде.
Читайте также:
- Негосударственная некоммерческая организация первый пенсионный фонд
- Расчеты с пенсионным фондом и фондом обязательного медицинского страхования
- Положение об организации и ведении гражданской обороны в пенсионном фонде
- Пенсионеры из россии в одессе
- Негосударственные пенсионные фонды как участники финансового рынка