Путин пенсия с 1991

Предлагается повысить пенсионный возраст для женщин на пять лет вместо восьми, а людям предпенсионного возраста дать особую льготу

Москва. 29 августа. INTERFAX.RU - Президент Владимир Путин обратился к гражданам в связи с намеченной пенсионной реформой и озвучил свои предложения по поводу ее смягчения. По мнению президента, откладывать пенсионную реформу нельзя, а перенос ее сроков может привести к тяжелым экономическим и социальным последствиям. В бюджете сегодня хватит средств на индексацию пенсий в ближайшие 7-10 лет, но потом средств хватать не будет.

Женщинам прибавят пять лет вместо восьми

Путин предложил понизить предусмотренный законопроектом возраст выхода женщин на пенсию с 63 до 60 лет.

"В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет - до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно", - заявил он в ходе телеобращения к россиянам в среду.

"Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти", - продолжил глава государства.

Президент не стал предлагать изменить предусматриваемое законопроектом о пенсионной реформе повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет.

Особая пенсионная льгота

Президент также предложил установить особую льготу для граждан, которые должны были выйти на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года.

"Предлагаю для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, установить особую льготу - право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста", - сказал Путин в обращении к гражданам в среду.

Таким образом, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 г., сможет сделать это в июле 2019 г.

Многодетным матерям - досрочную пенсию

"Мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей", - заявил также Путин в ходе телеобращения к россиянам.

По словам президента, если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей - на четыре года раньше, а для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться, как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Стаж для досрочной пенсии

Предлагается уменьшить на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию.

"Считаю, что у тех, кто начал рано работать, должна быть возможность выйти на пенсию не только по возрасту, но и с учетом заработанного стажа", - сказал Путин.

"Сейчас в законопроекте устанавливается, что стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, составляет 40 лет для женщин и 45 - для мужчин. Предлагаю на три года уменьшить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин до 37 лет, а для мужчин - до 42 лет", - сказал глава государства.

Ответственность за увольнение

Кроме того, Путин предложил установить ответственность вплоть до уголовной за увольнение или отказ в приеме на работу сотрудников предпенсионного возраста.

"Мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию", - говорится в тексте обращения президента, опубликованном на сайте Кремля.

"Повторю, здесь нужен целый пакет мер. Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста", - говорится в тексте.

Сохранение льгот

В ходе обращения Путин заявил о необходимости сохранения для граждан предпенсионного возраста льгот по налогам, оплате жилищно-коммунальных услуг и проезду на транспорте.

"Знаю, что представители партии "Единая Россия" в региональных законодательных собраниях и руководители субъектов Федерации выступали с инициативами сохранить и все действующие региональные льготы", - сказал он.

"Это очень важные для людей вещи. Такие, как бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других. Поддерживаю, безусловно, этот подход", - добавил президент.

Также президент предложил сохранить пенсионные льготы для некоторых категорий граждан.

"Считаю, что нужно сохранить действующие условия назначения пенсий и для коренных малочисленных народов Севера", - говорится обращении.

"При проведении изменений нельзя действовать по шаблону. Что называется, просто чохом. Мы должны учесть особые условия жизни и труда людей. Мы уже предусмотрели сохранение льгот для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий", - говорится в тексте.

Повышение квалификации перед пенсией

Президент предложил разработать систему повышения квалификации для граждан предпенсионного возраста.

"Поручаю правительству утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации", - сказал он в ходе телеобращения к россиянам.

"Она должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета", - подчеркнул президент.

Пенсионная реформа

Ранее в СМИ появлялась информация, что Владимир Путин может предложить смягчить непопулярный у населения законопроект. Такую возможность подтверждал и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Внесенный правительством законопроект о пенсионный реформе уже принят Госдумой в первом чтении. Он предусматривает повышение планки выхода на пенсию с нынешних 55 и 60 лет для женщин и мужчин до 63 и 65 лет соответственно. Реформу пенсионной системы планируется начать с 2019 года, полностью завершить - к 2034-му.

Ко второму чтению "Единая России" подготовила свои предложения по корректировке законопроекта. В частности, в партии предложили сохранить предоставление компенсаций по оплате услуг ЖКХ и проезда в транспорте при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, а также обеспечить право на получение накопительной пенсии по ранее заключенным договорам.

В прошлом году президент РФ достиг возраста 67 лет, и поскольку он ещё на посту, то его можно назвать работающим пенсионером. Так сколько же получает глава государства? Таким вопросом интересуются множество жителей нашей страны. Различные слухи и домыслы только ещё больше подогревают интерес к этой теме.

Размер пенсии Владимира Владимировича Путина

Прежде всего в этом вопросе конечно следует прислушаться к официальным источникам. Разумеется, сам президент на эту тему не высказывался, но его пресс-секретарь пролил некоторый свет на это дело.

В прошлом году газета «Аргументы и факты» брала интервью у Пескова, в котором им было упомянуто, что зарплату положенную посту президента, а также военную пенсию Путин поучает на банковскую карточку. О каких суммах идёт речь у пресс-секретаря узнать не удалось, Песков сказал, что об размерах зарплаты первого лица страны он не знает, но она устанавливается указом президента.

Понять какая примерна пенсия у Владимира Путина можно попробовать другим способом. Некоторые аналитики считают, что если средняя военная пенсия в стране составляет 30 000 рублей, то примерно такого размера она и у президента.

Однако помимо этого, тут возникает другой вопрос, почему президент страны получает военную пенсию? Если бы он ушёл в 60 лет на обычную, как и большинство жителей РФ, тогда бы ни у кого такого интереса не возникло бы.

Если следовать законам нашей страны, то военная пенсия выплачивается лицам, которые прослужили в военных, или аналогичных им структурах не менее 20 лет. В данном случае пенсия выплачивается потому, что нынешний президент РФ прослужил их в КГБ-ФСБ.

Если верить официальной биографии главы государства, то работать Путин в органах госбезопасности начал в 1975 году в разгар холодной войны, а закончил в 1991 после провала государственного переворота. Стоит отметить, что в числе заговорщиков тогда был Крючков, который возглавлял на тот момент КГБ СССР.

Благодаря этой информации можно посчитать, что у президента страны полных 16 лет военного стажа.

Ещё год стажа ему даёт то, что чуть более года он возглавлял ФСБ нашей страны. Это было с 1998 по 1999 год.

Итак, простыми математическими расчётами можно подсчитать, что стажа у президента страны 17 лет и несколько месяцев. Возникает логичный вопрос-если следовать Российскому законодательству, откуда взялись ещё три года? Понятно, что никакой инвалидности, ни тем более потери кормильца в семье у действующего президента нет. День за два ему также в стаж не шли, ведь он не участвовал в военных действиях. На этот вопрос ответа нет.

Возможный размер пенсии действующего президента

По официальным декларациям вопрос на этот ответ найти не удалось. Так как в них указана общая сумма, и она не разбита по пунктам. Три года назад президентом страны была продана земля, за которую он выручил около 10 млн. рублей. Эта сумма также легла в декларацию, но в расчёт пенсии она не идёт.

Несмотря на всё вышеперечисленное, всё же один способ вычислить пенсию, которую получает глава государства, всё-таки есть.

Президент, как и все госслужащие заполняет декларацию о доходах, чтобы узнать его пенсию, необходимо каким-то образом узнать зарплату Путина и вычесть её из суммы, указанной в декларации. Для того чтобы сделать это, необходимо вернуться немного назад, в то время, когда президентом был не он, а Медведев, которого сменил на посту Путин, то есть в 2012 год, когда президент вышел на пенсию по исполнению ему 60 лет.

Доход нынешнего экс премьера тогда был примерно на одном уровне, исключения составляют лишь года начала и окончания его правления. Официальный доход Дмитрия Медведева в его президентские годы почти всегда был стабильным:

За 2008 г. доход составил 4 139 726 руб.

за 2009 г. доход составил 3 335 281 руб.

за 2010 г. доход составил 3 378 674 руб.

за 2011 г. доход составил 3 371 353 руб.

за 2012 г. доход составил 5 814 351 руб.

Из выше приведённых цифр следует, что зарабатывал он где-то около 280 тыс. рублей в месяц.

Теперь можно рассмотреть доходы действующего президента примерно в то же время:

за 2012 г. доход составил 5 790 823 руб.

за 2013 г. доход составил 3 672 208 руб.

Стоит отметить, что цифра за 2012 год включает в себя период только с мая месяца, так как до него он ещё не был президентом, в мае он принял присягу.
С октября зарплата президента выросла на 6% и стала выше почти на 17 тыс. рублей по сравнению с предыдущим годом. Более точная цифра – 297 803 рубля. После чего умножив эту цифру на 12 получится годовой доход президента в то время – 3 672 208 руб.

Если эту цифру вычесть из того что указано в декларации о доходах, то получится что президент получает пенсию – 8 204 руб. в месяц, или 9 081 руб. на сегодняшний день. Конечно не один житель нашей страны в такое не поверит, выходит, что Путин получает минимальную пенсию. Такое просто невозможно. Но к сожалению, это единственный реалистичный способ рассчитать пенсию главы государства.

Заключение

Если задуматься, то скорее всего президент сам не знает размер своей пенсии, и вполне может быть, что и зарплаты. Просто ему это совершенно ни к чему. В бюджете, принятом на текущий год, выделено 24,2 млр. рублей на его функционирование, то есть это по 2 миллиарда в месяц. Данная сумма тратится на передвижение, на проживание, на еду, на одежду, и вообще на всё, что понадобится президенту. На фоне данного государственного обеспечения, теряется смысл как зарплаты, так и пенсии президента.

Автор: Демидова Марина. Экономист, математик. 30 лет опыта в государственной статистике. Дата: 23 августа 2019. Время чтения 9 мин.

Ксения Коновалова

Пенсии до Путина были гораздо меньше. В 2019 г. среднее пенсионное обеспечение в России составляет 14 168 руб. Это в 4,2 раза больше, чем получали россияне в 1999 году в сопоставимых ценах. Самая высокая пенсия в российских регионах – 24 291 руб. на Чукотке. В 1999 году больше всех получали пенсионеры Якутии – 5 914 руб. в ценах 2019 года.

Страна встречала новый 2000 год, когда первый президент Российской Федерации Борис Ельцин объявил о досрочном сложении с себя полномочий. После дефолта 1998 года, обрушившегося на Россию, особенно тяжелым оказалось положение самой уязвимой части населения – пенсионеров. Люди старшего поколения вынуждены надеяться на помощь от государства, так как обеспечить себя по различным причинам уже не могут. Среднее пенсионное обеспечение в России составляло 521,5 руб. Это всего 56,6% от среднего заработка по стране в декабре 1999 г. Такие пенсии были до Путина, и сейчас немногие россияне могут похвастаться «большими деньгами» в качестве государственной поддержки.

Наследие первого президента

Весь ельциновский период правления уровень пенсионного обеспечения то и дело снижался. Несмотря на видимый рост начисленных средств, реальные демонстрировали падение. Исключение составили лишь 1993 и 1996 годы, когда был зафиксирован рост на 31% и 9%, соответственно. А по сравнению с уровнем 1991 года, когда народ новой России избрал своего президента, реальный размер начисленных пенсий сократился втрое.

Рис. 1. Изменение реальной начисленной пенсии, по данным официальной статистики в 1992-1999 гг.

В 1999 году средняя выплата в России установилась на отметке 521,5 руб., или 3 396 руб. в сегодняшних ценах. Правда, в Якутии ее размер был почти вдвое больше, 908 руб., а на Чукотке ‒ в 1,7 раза, 883 руб., а в республиках Ингушетии, Дагестане и Чечне пенсион не превышал 440 руб.

Таблица 1. ТОП-10 самых высоких и низких пенсий в России 1999 г.

Источник: Госкомстат России

Справочно! Уровень инфляции с декабря 1999 года по август 2019 года составил 651,15%.

Путин и реформы

Со сменой власти ситуация с пенсионным обеспечением российских граждан начала выправляться. Во всяком случае, цифры официальной статистики говорят именно об этом.

Рис. 2. Изменение реальной начисленной пенсии, по данным официальной статистики в 2000-2007 гг.

Номинальный размер пособия вырос за эти годы в 4,5 раза в ценах соответствующих лет. Но в первое десятилетие нового века отмечался и значительный рост инфляции.

Таблица 2. Изменение размера пенсии в ценах разных лет

Цены за этот период выросли на 78%. Растущие выплаты никак не покрывали удорожание жизни. Если на питание этих средств еще хватало, то на оплату жизненно необходимых услуг не оставалось почти ничего.

Рис. 3. Соотношение начисленной пенсии и фиксированного набора товаров, минимального набора продуктов питания в 2000-2007 гг., по данным Росстата, руб.

Среднее пособие 2007 года в 3 116 руб. не могло покрыть расходы на фиксированный набор потребительских товаров и услуг, в которые наряду с обычными бытовыми услугами, типа посещения парикмахерской или ремонта бытовой техники, входила и квартплата – обязательные платежи. Многим гражданам, особенно одиноким старикам, приходилось выбирать – заплатить коммунальные услуги или купить что-то из продуктов.

Таблица 3. Средние цены на отдельные коммунальные услуги в 2007 году

Рокировка во власти: Медведев ‒ президент

Продолжился рост номинальной и реальной пенсии. Начисленная выросла практически вдвое, реальная также демонстрирует высокий рост, на 78%. Но пересчитанное в сегодняшние цены пособие за это время увеличилось немногим меньше, на 55%.

Таблица 4. Изменение размера пенсии в ценах разных лет

Зато пенсионное содержание к 2012 году практически приблизилось по размеру к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг. Это говорит о незначительном, но улучшении качества жизни тех, кто не обходится без господдержки.

Рис. 4. Отношение пенсии и затрат на приобретение в 2008-2011 гг., по данным Росстата, руб.

Путин – новый срок президентства

Номинальный размер государственного пособия с начала нового президентского срока В.В. Путина вырос на 48%. Реальный вырос за этот период лишь на 2%.

Рис. 5. Изменение реальной начисленной пенсии, по данным официальной статистики в 2012-2018 гг.

Несмотря на все предпринимаемые правительством меры, господдержка в России остается недостаточной, чтобы в полной мере обеспечить достойное качество жизни пенсионеров.

Рис. 6. Соотношение пособия и стоимости продуктов, услуг и товаров в 2012-2018 гг., по данным Росстата, руб.

Пенсионное пособие втрое превышает минимальный набор продуктов питания. Но насколько полноценный рацион оно способно обеспечить, никто сказать не может. В структуре стоимости этого набора 23,6% приходится на хлеб, крупы и макаронные изделия, 23% – на молоко и молокопродукты, 18,3% – на мясопродукты, 15,9% – на плоды и овощи, 5-5,3% ‒ на рыбопродукты, 2,2% – на масло, жиры и прочие продукты, 1,6% ‒ на сахар.

Старики по-прежнему остаются уязвимы в материальном смысле. Высокими остаются тарифы на коммунальные услуги.

Таблица 5. Изменение средних цен на отдельные коммунальные услуги в 2012-2018 году

На 70% за этот период выросла стоимость кв. метра общей площади в домах государственного и муниципального жилфонда, на 60% ‒ водоотведение и горячее водоснабжение, на 40% ‒ холодное водоснабжение, сетевой газ и электроэнергия. Реальные пенсии – лишь на 2%.

В 2019 году

На начало текущего года средний размер выплат в России достиг значения 14 102,1 руб.

Таблица 6. ТОП-10 самых высоких и низких пенсий в России, по состоянию на 01.01.2019.

Справочно! Средний размер пенсии, по состоянию на 1 июля 2019 года, по предварительной оценке Росстата, составил 14 168 руб.

Прогнозы

Уже через год после вступления в должность Владимира Владимировича Путина в стране начались и продолжаются последние 17 лет изменения в пенсионном законодательстве РФ. Они оказали непосредственное влияние на изменение размера государственной поддержки россиян, не имеющих возможности работать и зарабатывать себе на жизнь.

Рис. 7. Изменение размера начисленных пенсий в ценах соответствующих лет и 2019 года, по данным официальной статистики, руб.

С новой 2019 года реформой многие российские пенсионеры связывают надежды на достойную жизнь, потому что все еще находятся за чертой бедности и едва сводят концы с концами. Их пособия должны вырасти.

«А куда их снижать-то? Пенсии и так сегодня довольно скромные, несоизмеримые тому вкладу, который внесли старшие поколения в развитие страны» (В. Путин).

Росту доходов нынешних и будущих пенсионеров должно послужить и повышение возраста, в котором гражданин России имеет право на заслуженный отдых и государственную поддержку.

О минимальной пенсии с 01.06.2019 в видеосюжете:

ТАСС-ДОСЬЕ. 22 декабря 1990 г. постановлением Верховного совета РСФСР был образован Пенсионный фонд РСФСР (с 27 декабря 1991 г. - Пенсионный фонд РФ, ПФР). Ведомству были поручены выплата пенсионного обеспечения граждан (трудовые, государственные и др. пенсии), учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, управление средств пенсионной системы.

В 1990-е гг. начали создаваться негосударственные пенсионные фонды (НПФ), в которые можно было делать взносы на добровольных основаниях. В ПФР персонифицированный учет перечисленных гражданином средств начал вестись в 1995 г.

До начала 2000-х гг. большинство граждан РФ получали только распределяемую государством пенсию, средства на выплату которой шли из госбюджета и общих налоговых поступлений в ПФР.

В 2002 г. стартовала крупномасштабная пенсионная реформа, базирующаяся на федеральных законах "О трудовых пенсиях в РФ" (от 17 декабря 2001 г.), "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (от 15 декабря 2001 г.), "Об обязательном пенсионном страховании" (от 15 декабря 2001 г.) и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" (от 24 июля 2002 г.).

Суть реформы состояла в постепенном переходе от распределительной к распределительно-накопительной системе пенсионного обеспечения. Подразумевалось, что пенсия будет разделена на три части: базовую (гарантируется государством), страховую (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и гарантируют выплаты после выхода на пенсию) и накопительную (реальные деньги на личном счету, которые до выхода на пенсию могут инвестироваться в ценные бумаги и другие активы). Размер пенсии в новой пенсионной модели стал определяться не стажем работника, как было до 2002 г., а его реальным заработком и размером отчислений работодателя в ПФР.

С 2002 г. начали осуществляться отчисления на накопительную часть пенсии (2-4%). Появилась возможность перенести ее из государственной управляющей компании, которой был выбран Внешэкономбанк (ВЭБ), в НПФ, либо в частную управляющую компанию (УК). С 2002 по 2004 гг. право на накопительную пенсию имели мужчины, родившиеся в 1953 г. и позднее, и женщины, начиная с 1957 г. рождения.

С 2005 г. из-за дефицита бюджета ПФР накопительную часть пенсии для всех граждан, родившихся до 1967 г., отменили, направив эти средства на финансирование страховой части пенсии.

Шаги по увеличению количества средств в системе пенсионных накоплений государство вновь стало предпринимать только с 2008 г. Тогда размер накопительной части пенсии для граждан, начиная с 1967 г. рождения, был повышен с 4% до 6%.

В 2010 г. было ликвидировано разделение на базовую, страховую и накопительную части, пенсия стала состоять только из страховой и накопительной. С июля 2012 г. начались первые выплаты накопительной части пенсии, когда достигли пенсионного возраста граждане, платившие 2-процентные страховые взносы в накопительную систему в период с 2002 по 2004 гг.

В 2013 г. была объявлена очередная реформа пенсионной системы. В ее рамках была создана трехуровневая система пенсионного обеспечения. Она включала в себя страховую и накопительную части, также появилась возможность вступления в корпоративную систему пенсионного страхования. Накопительная пенсия стала добровольной: граждане России могли выбрать управляющую компанию или НПФ для ее формирования, в противном случае поступающие средства должны были перечисляться в страховую часть. Кроме того, трудовая пенсия, высчитываемая по страховой системе, получила систему коэффициентов для своего расчета, который был составлен из рабочего стажа, возраста выхода на пенсию и уровня заработной платы.

По состоянию на 2013 г. клиентская база частных управляющих компаний и НПФ достигла 25 млн человек, сумма средств под их управлением составила почти 1 трлн руб., а общий объем пенсионных накоплений превысил 2,5 трлн руб. (с учетом денег на счетах ВЭБа, где хранятся деньги так называемых "молчунов" - граждан, не выбравших НПФ или УК для своих накоплений).

В сентябре 2013 г. при подготовке государственного бюджета было объявлено, что в 2014 г. перечисление средств в накопительную часть пенсий будет заморожено, и все деньги пойдут в страховую часть ПФР. Заморозка пенсий впоследствии была продлена на 2015 г., велось обсуждение о возможной отмене накопительной компоненты. 23 апреля 2015 г. премьер- министр РФ Дмитрий Медведев объявил, что накопительная часть пенсии будет сохранена. 7 октября глава ПФР Антон Дроздов сообщил, что принято решение о заморозке пенсионных накоплений на 2016 г.

Заморозка перечислений накопительной части пенсий предпринималась и другими странами мира. Например, в 2011 г. от накопительной системы отказалась Венгрия, в 2010-2011 гг. не производились выплаты в накопительную, вторую, ступень пенсионной системы Эстонии, в Словакии был сокращен с 9% до 4% размер накопительных выплат.

Кроме заморозки накопительной части пенсий обсуждались и другие варианты балансировки бюджета ПФР РФ. В частности, в 2010-2011 гг. началась активная дискуссия о повышении пенсионного возраста. 16 апреля 2015 г. Владимир Путин заявил, что, по его мнению, Россия в настоящий момент не готова к резкому повышению пенсионного возраста, однако это возможно в будущем "при открытом и активном диалоге с обществом", причем не должно коснуться людей предпенсионного возраста. Среди других вариантов снижения дефицита ПФР - сокращение индексации и выплат пенсий чиновникам или работающим пенсионерам, в частности, имеющим большие трудовые доходы.

Материал из Documentation.

1 сентября 1999 года Путин взял под личный контроль проблемы Пенсионного фонда РФ. [1]

7 февраля 2001 года проект пенсионной реформы был представлен Путину. [2] В тот же день Путин подписал указ о создании Национального совета по пенсионной реформе, который возглавит премьер-министр Михаил Касьянов. [3]

3 апреля 2001 года Путин в своем послании в числе приоритетов назвал модернизацию пенсионного законодательства. [4]

11 мая 2001 года на заседании Правительства Российской Федерации одобрен пакет законов по пенсионной реформе и направлен на рассмотрение Национальному совету по пенсионной реформе при Президенте России. [5]

28 мая 2001 года Национальный совет по пенсионной реформе при Президенте России одобрил законопроекты «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». [6]

15 декабря 2001 года Путиным были подписаны три федеральных закона: «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». [7] [8]

17 декабря 2001 года Путин, выступая на совещании с членами правительства в Кремле, заявил, что подписанный пакет законов о пенсионной реформе — «это чрезвычайно важный этап» в модернизации государства. «Работа шла напряженно, и на выходе мы получили очень качественный пакет документов», — сказал Путин. Действовавшая ранее система, по мнению Путина, уравнивала пенсионеров «вне зависимости от их трудовой деятельности», «плохо защищала инвалидов», была запутанной. Новая система, по мнению Путина, является «более понятной и справедливой». Наряду с базовым уровнем, который гарантируется государством, устанавливается накопительная доля пенсии за счет отчислений в специальный фонд. «Это дает возможность гражданам планировать жизнь после выхода на пенсию», — подчеркнул Путин. [9]

В президентских посланиях Путина Федеральному Собранию на 2002—2006 годы были поставлены задачи по гарантированному росту уровня пенсионного обеспечения российских граждан, приближению уровня социального обеспечения и обслуживания к европейским и мировым стандартам, принятым в развитых странах. [10]

В 2002 году Путин поставил задачу, что пенсии должны достичь прожиточного минимума по всей России. [11]

24 июля 2002 года Путиным подписан федеральный закон № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Граждане России получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями. [12] [13]

10 января 2003 года Путин подписал федеральный закон № 14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О негосударственных пенсионных фондах“», определивший порядок участия негосударственных пенсионных фондов в обязательном пенсионном страховании. [14]

23 июля 2003 года президентским указом Путина был создан общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений. В него вошли 12 представителей работодателей и профсоюзов. Совет, согласно пенсионному законодательству, участвует в конкурсных отборах управляющих компаний для пенсионной реформы, инициирует проверки ее участников, наблюдает за правильностью размещения пенсионных средств, а также защищает права и интересы застрахованных в пенсионной системе граждан. [15] [16]

9 марта 2004 года президентским указом Путина № 314 установлена новая система и структура федеральных органов исполнительной власти. Преемником ФКЦБ стала Федеральная служба по финансовым рынкам, преемником Минтруда России — Минздравсоцразвития России. [17]

9 марта 2004 года президентским указом Путина № 322 М.Зурабов назначен Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации. [18]

В мае 2004 года Путин в послании Федеральному собранию предложил правительству использовать в 2005 году лишние деньги из Стабфонда, в частности, на возможную брешь в Пенсионном фонде из-за снижения ЕСН. [19]

В 2005 году Путин всем ветеранам ВОВ и несовершеннолетним узникам фашизма распорядился ежемесячно доплачивать к пенсии 1 000 рублей с последующей индексацией. [20]

9 мая 2005 года Путин подписал федеральный закон, который вносит изменения в порядок и сроки выбора застрахованными лицами управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, а также предусматривает возможность перехода из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ. [21]

В президентском послании Путина Федеральному Собранию на 2006 год была подтверждена приоритетность работы по обеспечению достойной жизни для старшего поколения и предложено повысить в 2007 году пенсии в общей сложности почти на 20 %. [22]

В 2006 году Путин предложил из средств Фонда национального благосостояния добавлять к каждой тысяче рублей добровольных отчислений граждан, которые хотят накопить на пенсию, аналогичную сумму. [23]

26 апреля 2007 года в ежегодном послании к Федеральному собранию Путин предложил ввести государственное софинансирование добровольных пенсионных накоплений. [24] [25] [26]

25 сентября 2007 года Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ „О трудовых пенсиях в РФ“ в связи с установлением базовых частей трудовых пенсий». [27]

18 октября 2007 года Путин пообещал вернуть долги военным пенсионерам. [28]

30 апреля 2008 года Путин подписал федеральный закон № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и господдержке формирования пенсионных накоплений». [29] [30] [31] [32]

26 мая 2008 года Путин рассказал о повышении пенсий. [33]

На заседании правительства 1 октября 2008 года Путин впервые объявил о радикальной пенсионной реформе, предполагающей замену ЕСН на страховые взносы, он заявлял: «Предвижу реакцию делового сообщества». И добавил, что наряду с реформой ЕСН «одновременно будут предложены механизмы, которые позволят избежать роста общей налоговой нагрузки на бизнес». [34]

1 октября 2008 года Путин определил основные шаги по совершенствованию пенсионного законодательства и, в частности, были обнародовано следующее: с 1 января 2010 года пенсионные права, приобретенные до 2002 года будут дополнительно проиндексированы на 10 % плюс один процент дополнительной индексации за каждый год стажа, заработанного до 1991 года. [35] [36]

1 октября 2008 года вступил в силу федеральный закон от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» — начало приема заявлений о вступлении в отношения по ДСВ. [37]

В октябре 2008 года Путин объявил, что в 2010 году пенсии россиян увеличатся почти вдвое. [38] [39]

4 декабря 2008 года Путин заявил, что пенсии россиянам в 2009 году будут повышены трижды: два раза — базовая часть и один раз — страховая. [40] [41]

27 декабря 2008 года член совета Общественной палаты, председатель комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике А. В. Очирова внесла на рассмотрение Путина пакет законопроектов по накопительному пенсионному страхованию. [42]

В марте 2009 года Путин пообещал начать реализацию пенсионной реформы в России в 2010 году. Реформа пенсионной системы, предполагающая замену единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами, по мнению Путина, позволит увеличить среднегодовой размер трудовой пенсии россиян в 2010 году на 45 % по сравнению с 2009 годом. [43] [44] [45] [46] [47] [48] [49] [50]

В марте 2009 года на совещании по экономическим вопросам Путин заявил о об увеличении дотаций Пенсионному фонду РФ на 374 млрд рублей. Он отметил, что к концу 2009 года средний размер пенсии окажется выше прожиточного минимума. «Безусловным приоритетом» правительства Путин назвал программу реформирования пенсионной системы страны, реализация которой, по его словам, должна начаться с 2010 года. [51]

20 мая 2009 года Путин заявил: «Цена пенсионной реформы для бюджета очень высокая. Речь идет о сотнях миллиардов рублей в год. Конечно, в условиях сокращения производства — имею в виду мировой финансовый и экономический кризис, — в условиях сокращения поступлений в бюджет эта задача будет действительно сложной и для Правительства, и для депутатов Государственной Думы. И мы уже сегодня должны будем задуматься над тем, на чем нам можно будет сэкономить. Без этого никуда не деться, без этого не обойтись. Но мы сознательно идем на эти расходы. Это наш моральный долг перед людьми старшего поколения. Необходимо решить эту задачу, нельзя откладывать дальше повышение пенсий.» [52]

11 сентября 2009 года Путин на встрече с участниками Международного дискуссионного клуба «Валдай» заявил: «Надеюсь, это [пенсионная реформа] избавит нас от необходимости повышать пенсионный возраст». [53]

22 января 2010 года Путин заявил: «Теперь по поводу монополизации и того, что „Единая Россия“ является партией крупного капитала и чиновничества. Если бы так было, то в условиях кризиса мы действовали бы совсем иначе. Мы заморозили бы пенсии и заработные платы. Мы снизили бы налоги. Такова логика рыночной экономики. Мы как раз поступили наоборот. Мы, используя накопленные резервы, сохраняем условия для нормального функционирования экономики. Но, несмотря на все сложности и проблемы, связанные с кризисом, добились хоть минимального, но все-таки повышения уровня доходов населения почти на 1 %. И направили колоссальные деньги на реформирование пенсионной системы — свыше 700 млрд рублей. В условиях кризиса. С повышением пенсий на 46 % в течение 2010 года. Так что заявления подобного рода считаю некорректными.» [54]

В декабре 2010 года Путин заявил, что перед правительством «стоит задача по совершенствованию пенсионного законодательства». «Прежде всего в части усиления зависимости размеров страховых взносов и пенсионных выплат», — сказал он. [55]

[править] Вложение пенсионных средств

В январе 2012 года Путин предложил использовать пенсионные накопления россиян для развития железных дорог. «Считаю, что эти доходы могут быть направлены на софинансирование таких инфраструктурных проектов. Значительным резервом для финансирования развития железнодорожной инфраструктуры может стать размещение средств накопительной части пенсионных сбережений под управление Внешэкономбанка в долгосрочные инфраструктурные облигации», — сказал Путин, поручив Минфину, Минэкономразвития и Минтрансу проработать этот вопрос. [56]

В апреле 2012 года на проведенном В.Путиным совещании по вопросу создания в России сети высокоскоростных магистралей и перспективам развития железнодорожной инфраструктуры, глава РЖД Владимир Якунин призвал обеспечить государственную поддержку проекта по развитию и обновлению Байкало-Амурской магистрали с привлечением средств Фонда национального благосостояния, ресурсов накопительной пенсионной системы за счет выпуска инфраструктурных облигаций на общую сумму 208 млрд рублей. Говоря о необходимости модернизации и развития Байкало-Амурской магистрали, Якунин сообщил, что к 2015 году протяженность участков БАМа с дефицитом пропускной способности составит порядка 3,9 тыс. км. [57]

В начале октября 2012 года в ходе выступления на форуме «Россия зовет» Путин поручил Министерству финансов РФ до конца 2012 года представить предложения по использованию средств накопительной части пенсии для развития инфраструктуры, отметив, что накопительная часть пенсии является одним из источников «длинных» денег. «Деньги там накоплены немалые: в 2012 г. — около 2 трлн руб. Нам и прежний министр финансов обещал, и действующий, что хотя бы часть средств будет использована на развитие инфраструктуры путем выпуска инфраструктурных облигаций. Надеюсь, до конца года будут сделаны соответствующие предложения», — сказал он. [58]

В середине ноября 2012 года Путин поручил правительству до конца года разработать нормативную базу для использования пенсионных средств в инфраструктурных облигациях. «Нужна нормативная база, нужны законы, подзаконные акты, которые бы позволяли нам выпускать соответствующие инфраструктурные облигации для использования этих средств в надежных долгосрочных и прибыльных инфраструктурных проектах», — отметил В.Путин. Он напомнил, что правительство РФ уже достаточно давно говорит об этом и ни у кого нет сомнений в том, что это будет «наиболее эффективное и надежное их применение». [59]

Читайте также:

  
• Пенсия узбекам в россии
  
• Судебная практика по пенсии многодетной матери
  
• Финансовая основа пенсионного обеспечения в рф правовые аспекты
  
• Пришла в гости пенсия
  
• Пенсия по вибрационной болезни