Решение суда пенсия машиниста тепловоза

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

от 14 мая 2015 года Дело N 33-2169/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Ушаковой Л.В, Смирновой Н.И,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрела в судебном заседании 14 мая 2015 года дело по апелляционной жалобе представителя Файзрахманова А. Д. Губиной Ж.А. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 марта 2015 года, по которому

в удовлетворении исковых требований Файзрахманова А.Д. о возложении обязанности на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми включить в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в стаж для валоризации пенсии по специальному стажу периода работы с 13.07.1983 по 21.07.1983 гг. в должности дублера помощника машиниста тепловоза и периода обучения в ТУ № 28 г. Куйбышева с 01.09.1981 по 12.07.1983 гг., возложении обязанности установить стажевый коэффициент 0, 67, исчисленный из специального стажа с учетом суммированных списков, выплате недоплаты пенсии за период с даты назначения пенсии по день вынесения решения суда с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми - отказано.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, судебная коллегия

Файзрахманов А.Д. обратился в суд с вышеприведенными исковыми требованиями к УПФР в г. Воркуте. В обоснование иска указал, что ответчиком при подсчете специального стажа на соответствующих видах работ для назначения пенсии и при проведении валоризации необоснованно были исключены периоды работы кочегаром с 11.10.1977 по 10.10.1978, в качестве дублера помощника машиниста тепловоза с 13.07.1983 по 22.07.1983, служба в Вооруженных силах по призыву с 12.10.1978 по 25.10.1980, обучение в ТУ №28 г. Куйбышева с 01.09.1981 по 12.07.1983, что явилось основанием для снижения стажевого коэффициента, который должен быть определен в размере 0, 67.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Губина Ж.А. просит решение суда отменить и иск удовлетворить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обсудив их, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из обстоятельств дела следует, что Файзрахманов А.Д. является получателем трудовой пенсии по старости с 02.11.2009 в соответствии с п.п.5 п. 1 ст. 27 и ст 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно записей в трудовой книжке истца, последний с 11.10.1977 по 10.10.1978 работал в Управлении . кочегаром, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, где служил с 12.10.1978 по 25.10.1980; после окончания военной службы в период с 16.01.1981 по 02.09.1981 работал слесарем ТО в . »; с 01.09.1981 по 12.07.1983 обучался в ТУ №28; 13.07.1983 зачислен дублером помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо ст. . ; 22.07.1983 переведен помощником машиниста тепловоза.

На основании вступившего в законную силу решения Воркутинского городского суда от 10.12.2010 оценка пенсионных прав истца ответчиком произведена по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ с применением стажевого коэффициента 0, 60, рассчитанного с учетом отношения имеющего у истца специального стажа 18 лет 01 месяц 15 дней в качестве рабочего локомотивных бригад на железнодорожном транспорте к требуемому 12 лет 06 месяцев.

При подсчете специального стажа оспариваемые периоды не зачтены в стаж на соответствующих видах работ.

Разрешая спор при установленных по делу обстоятельствах на основании совокупности собранных по делу доказательств, руководствуясь положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001. № 173-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Списком профессий рабочих локомотивных бригад…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для включения в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара и дублера помощника машиниста тепловоза.

Сославшись на Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, суд также посчитал необоснованными и подлежащими отклонению исковые требования Файзрахманова А.Д. о зачете в специальный стаж службы в армии и обучения в техническом училище в связи с тем, что периоды работы истца как до военной службы по призыву и обучения в техническом училище, так и после них не относятся к работам с особыми условиями труда.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеназванного Федерального закона №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство РФ Постановлением от 18.07.2002 № 537 сохранило действие Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, а при выполнении работ до 01.01.1992 Списка №2 от 22.08.1956 №1173, в том числе в части, ставящей отнесение работы кочегаров к работам с тяжелыми условиями труда в зависимость от того, в каких производствах они заняты.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

В редакции Списка №2 от 26.01.1991 в разделе XXXIII «Общие профессии» отражена позиция 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Учитывая, что доказательства работы истца кочегаром именно в конкретных тяжелых условиях труда оговоренных списками отсутствуют, суд сделал правильный вывод о том, что оснований для включения периода работы истца кочегаром с 11.10.1977 по 10.10.1978 в специальный стаж по Списку №2, не имеется.

Исходя из Списка профессий рабочих локомотивных бригад …, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, которым предусмотрены «машинисты и помощники машинистов тепловозов», а в подразделе 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXXII Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 - профессии «Машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов» и отсутствует должность дублера помощника машиниста тепловоза, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования о включении в специальный стаж период работы истца в указанной должности.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 12 разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»: период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены Списками №1 и 2, например, дублерам помощника машиниста тепловоза, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Пунктом 109 вышеприведенного Положения от 03.08.1972 №590 было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" данного Положения, в том числе период службы в составе Вооруженных Сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" Положения, в том числе период обучения в профессионально-технических училищах, приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

То есть, действовавшее в период учебы и прохождения истцом службы в армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы при указанных условиях, которые при разрешении спора не установлены. После обучения в техническом училище, до армии и после оокнчания военной службы по призыву истец не работал в должностях и по профессии, дающих право на включение спорных периодов в специальный стаж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец работал в тяжелых условиях труда являются несостоятельными и по существу основаны на неправильном толковании приведенных норм права.

Принцип взаимосвязи видов деятельности с производствами, в которых осуществляется соответствующая профессиональная деятельность не противоречит положениям Конституции РФ, поскольку основанием для досрочного назначения трудовой пенсии признается не работа по определенной специальности, профессии, должности, а работа с вредными условиями труда, которые не нашли своего подтверждения.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 12 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Файзрахманова А. Д. Губиной Ж.А. - без удовлетворения.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)

Задать вопрос в онлайн чате, юрист перезвонит через 10 минут

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года. г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Макогон Л.А.,

при секретаре - Уколовой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-385/17 по иску Буйлина ФИО5 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о назначении досрочной трудовой пенсии,

Первоначально Буйлин А.П. обратился в суд с иском, в котором просил признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным, включить ему в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы: с , обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить Буйлину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой машинистом электропоезда в соответствии пп. 5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, то есть с 26.11.2016г.

В судебном заседании Буйлин А.П. исковые требования уточнил. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить ему в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы: , обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары назначить Буйлину А.П. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой машинистом электропоезда в соответствии пп. 5 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, то есть с 26.11.2016г..

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционным судом РФ в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П даны разъяснения, согласно которым в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272 (далее Список N 272).

Указанным Списком N 272 предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

До 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), содержащий в подразделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" раздела XXX "Транспорт" профессии "машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в РФ" железнодорожный транспорт в РФ состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Из Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, утвержденных приказом Минтранса РФ от 21 декабря 2010 года N 286, следует, что к железнодорожным путям необщего пользования относятся железнодорожные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Указанные Правила технической эксплуатации железных дорог являются обязательными для выполнения всеми организациями и индивидуальными предпринимателями, выполняющими работы (оказывающими услуги) для пользователей услугами железнодорожного транспорта.

Маневровый порядок движения - это организация движения поездов (составов, локомотивов) на железнодорожных путях необщего пользования между двумя раздельными пунктами, а также между железнодорожными станциями необщего и общего пользования, маневровый состав - группа вагонов или один вагон, сцепленные с локомотивом, производящим маневры.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

Таким образом, обслуживание железнодорожных путей необщего пользования, предоставление услуг железнодорожного транспорта (маневровые работы, подача и выдача вагонов, выгрузка и погрузка вагонов) определенным пользователям или для выполнения работ для собственных нужд, равно как и выполнение маневровых работ, не лишает машиниста тепловоза и помощника машиниста тепловоза, выполняющего указанные работы, права на досрочное установление пенсии.

Судом установлено, что 31.10.2016г. Буйлин А.П., года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, как машинисту электропоезда в локомотивной бригаде, выработавшему необходимый стаж 12 лет 6 месяцев.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары от 19.12.2016г. № 12 истцу в досрочном назначении пенсии было отказано.

Не засчитав Буйлину А.П. в специальный стаж периоды его работы сослалось на то, что должность не предусмотрена списком от 24.04.1992г. №.

Вместе с тем, решением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Самары от 27.02.2008г. постановлено: «Обязать ОАО «Российские железные дороги» Куйбышевская железная дорога - филиал ОАО «РЖД» запись под номером № « №» в трудовой книжке Буйлина А.П. от 08.06.2001 в разделе «сведения о работе» изменить на запись « №» внеся соответствующие изменения в приказ № от , на основании которого запись была произведена.

Соответствующие изменения были внесены в трудовую книжку.

Согласно ст. 61 ч. 2 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт работы истца в указанные периоды машинистом электропоезда в локомотивной бригаде подтвержден копией его трудовой книжки, справками, уточняющими характер и условия труда, личной карточкой по форме Т-2, должностной инструкцией машиниста локомотива, специальной оценкой условий труда за период с 1995 по 2016 годы, картой аттестации рабочего места машиниста электропоезда на маневровых работах.

При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца его работы в должности машиниста электропоезда в локомотивной бригаде.

Буйлин А.П. не оспаривает невключение в его специальный стаж остальных периодов работы.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения в ГУ УПФ в Куйбышевском районе г. Самары Буйлиным А.П. выработан требуемый специальный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев, а с заявлением о назначении пенсии он обратился 31.10.2016г., то трудовая пенсия ему должна быть назначена с 26.11.2016 года, то есть с момента возникновения права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

Иск Буйлина ФИО6 удовлетворить.

Признать за Буйлиным ФИО7 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары включить в специальный трудовой стаж Буйлину ФИО8 следующие периоды его работы:

и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2017 года.

Судья Л.А. Макогон

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по трудовым спорам бесплатно, жми

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

Консультация по телефону
(Москва и область)

г. Москва, Площадь Киевского вокзала, 2
8 800 350 14 85
Бесплатная горячая линия

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Васютиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омелина В. С. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области о досрочном назначении пенсии,

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологда № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.5 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев работы по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, утв.Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 12 лет 1 месяц 13 дней. Периоды обучения на курсах машинистов тепловозов в Вологодской технической школе машинистов локомотивов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии со ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учеба не входит в страховой и специальный стаж, а также документально не подтверждается факт нахождения работника в трудовых отношениях с предприятием в период учебы (отсутствует документальное подтверждение выплаты заработной платы по месту основной работы). Кроме того, не представляется возможным установить какой вид выплат производился учащимся Вологодской технической школы машинистов локомотивов. Период обучения в ПТУ № железнодорожников г.Вологды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ни в страховой стаж, ни в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии со ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учеба не входит в страховой и специальный стаж.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Вологодского локомотивного депо Вологда Северной железной дороги в приказах по личному составу за 1974-1976, 1979, 1980, 1987, 1990 годы, в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1974-1976, 1979-1984 годы в личной карточке значится Омелин В.С.. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено с ДД.ММ.ГГГГ на основании телеграммы НЗ Сев. № от ДД.ММ.ГГГГ откомандировать на курсы машинистов тепловозов в Вологодскую техшколу помощников машинистов тепловозов. За период производственной практики заработная плата начислена, с начисленных сумм отчислялся подоходный налог. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов машинистов тепловозов Вологодской техшколы принять на работу помощником машиниста тепловоза (приказ 516 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ на основании телеграммы НЗ Северной № от ДД.ММ.ГГГГ направить на курсы машинистов электровозов в Вологодскую дортехшколу (приказ 361 от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов машинистов электровозов в Вологодской дортехшколе принять на работу машинистом тепловоза (приказ 936 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справкам ВТЖТ-филиал ПГУПС от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда Вологодской технической школы машинистов локомотивов значится Омелин В.С.. На основании приказа начальника Вологодской технической школы машинистов локомотивов Омелин В.С. зачислен в группу подготовки машиниста тепловоза с 7,5 месячным сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ. Отчислен в связи с окончанием учебы и сдачей технического экзамена на получение квалификации машиниста тепловоза ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа начальника Вологодской технической школы машинистов локомотивов Омелин В.С. зачислен в группу подготовки машиниста электровоза с 7,5 месячным сроком обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отчислен в связи с окончанием учебы и сдачей технического экзамена на получение квалификации машиниста тепловоза ДД.ММ.ГГГГ. За периоды учебы ему начислялась заработная плата, с указанных сумм начислялся подоходный налог и налог на малосемейных и холостяков.

Указанные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой истца, свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке № истец обучался в ГПТУ-7 г.Вологда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан аттестат №, присвоена квалификация помощника машиниста тепловоза и слесаря по ремонту тепловозов 3 разряда.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Омелин В.С. непосредственно осуществлял организацию перевозок и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, постоянно работая в качестве помощника машиниста тепловоза в эксплуатации полный рабочий день в Локомотивном депо Вологда Северной железной дороги.

Истец просит суд признать незаконным Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Вологда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования увеличил, просил обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Куваева Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» эксплуатационное Локомотивное депо Лоста структурного подразделения Дирекции тяги Северной железной дороги в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, причина неявки неизвестна, ранее предоставлен отзыв.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно пп.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ПОЛОЖЕНИЮ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ИСПЫТАНИЙ, ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ ЛОКОМОТИВОМ, МОТОРВАГОННЫМ ПОДВИЖНЫМ СОСТАВОМ НА РОССИЙСКИХ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГАХ, утв.Приказом Министерства путей сообщения РФ от 11 ноября 1997 г. N 23Ц, к теоретическим испытаниям на право управления локомотивом (электровоз, тепловоз, паровоз, газотурбовоз) и моторвагонным подвижным составом (электропоезд, дизельпоезд), далее именуемых локомотивом, на путях общего пользования допускаются лица не моложе 18 лет при наличии: стажа работы в качестве действующего помощника машиниста локомотива, установленного настоящим Положением; свидетельства о присвоении профессии машиниста локомотива установленного образца, которое выдается по окончании специализированного учебного заведения (п.2). Профессиональная подготовка машинистов локомотивов проводится с отрывом от производства в образовательных учреждениях и образовательных подразделениях локомотивных депо, имеющих право на такую подготовку, по учебным планам и программам, утверждаемым Департаментом кадров и учебных заведений МПС России по согласованию с Департаментом локомотивного хозяйства МПС России (п.4).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В СВЯЗИ С ЗАПРОСАМИ ГРУПП ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ (ИЛ ТУМЭН) РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ДУМЫ ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ЖАЛОБАМИ РЯДА ГРАЖДАН», постановлено признать содержащуюся в пункте 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" норму в той части, в какой она во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 данного Федерального закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал исключает льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, не противоречащей Конституции Российской Федерации. Данная норма - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на льготных условиях имеют право на пенсию по старости: рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение на курсах по повышению квалификации и по переквалификации При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к". При назначении на льготных условиях пенсий период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109).

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. В случаях, когда страховые взносы начисляются на условные суммы заработка, в средний заработок для исчисления пенсии включаются эти условные суммы (п.124).

Судом установлено, что истцу в период нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата, т.к. высчитывался подоходный налог и налог на малосемейных и холостяков. Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Омелин В.С. был откомандирован на учебу (л.д. 9-10).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочной назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Законом СССР "О государственных пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ допускалось присоединение к льготной работе некоторых периодов иной деятельности. Этот вопрос регулировался Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (далее - Положение №).

Одним из видов приравниваемой деятельности являлось обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, технических училищах, профессионально-технических училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации) — подпункт «з» пункта 109 Положения №.

В соответствии с пунктом 109 Положения № при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б", пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Истец проходил обучение в ПТУ -7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием ПТУ-7 ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу помощником машиниста тепловоза в Вологодское локомотивное депо Вологда Северной железной дороги, то есть на должность, входящую в Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173.

Следовательно, период обучения истца в ПТУ-7 по действовавшему в то время законодательству приравнивался к работе, которая следовала за окончанием периода обучения, и включался в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, Суд считает, что периоды обучения в ПТУ № железнодорожников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах машинистов тепловозов и электровозов в Вологодской технической школе машинистов локомотивов подлежат включению в стаж работы, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Досрочная пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий с момента принятия решение об отказе в назначении (перерасчете) пенсии, в установлении трудового стажа, компенсационных выплат, установлении факта иждивенчества и т.д. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Омелину В. С. о включении периодов обучения в ПТУ № железнодорожников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах машинистов тепловозов и электровозов в Вологодской технической школе машинистов локомотивов в специальный стаж.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в зачесть Омелину В. С. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов обучения в ПТУ № железнодорожников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах машинистов тепловозов и электровозов в Вологодской технической школе машинистов локомотивов.

Рассмотреть вопрос о назначении пенсии Омелину В. С. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2012 года.

Читайте также: