Социальная пенсия коренных и малочисленных народов
С 1 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым предусмотрено повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости и пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Данный федеральный закон направлен на обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.
Согласно изменениям, вносимым в статью 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно, с шагом в один год повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет и для женщин с 55 до 60 лет. Повышение пенсионного возраста начнется постепенно с 1 января 2019 года и продлится в течение 10 лет до 2028 года.
В целях адаптации граждан к изменениям в условиях повышения пенсионного возраста предусмотрена льгота для граждан, которым в ближайшие два года предстояло выходить на пенсию по «старому» законодательству. Так, гражданам, которые с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по «старому» закону имеют право назначаться ранее на пенсию тех сроков, предусмотренных Новым законом, но не более чем на шесть месяцев.
Возраст выхода на страховую пенсию по старости увеличивается для лиц, проработавших не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, предусматривается повышение пенсионного возраста с 55 лет до 60 для мужчин и с 50 до 55 лет для женщин. Таким образом, для северян сохранен более ранний выход на пенсию по старости на 5 лет от общеустановленного возраста.
На первом этапе изменения затронут мужчин 1964 года рождения и женщин 1969 года рождения, то есть тех, кому в 2019 году исполнится 55 и 50 лет соответственно. С учетом переходных положений они получат право выйти на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года.
Женщинам, родившим двух и более детей, если они имеют 20 лет страхового стажа и 12 лет стажа в районах Крайнего Севера или 17 лет стажа в районах приравненных к районам Крайнего Севера, возраст выхода на пенсию не изменился и составляет 50 лет.
Право досрочного выхода на пенсию сохраняется для всех, кому оно было предоставлено ранее:
- Работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, досрочный выход сохраняется полностью без изменений. Аналогично и для пилотов гражданской авиации, летчиков-испытателей, людей, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, водителей общественного транспорта.
- Женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8лет,
- одному из родителей (опекунов) инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет;
-инвалидам вследствие военной травмы и инвалидам по зрению 1 группы;
- гражданам, больным гипофизарным нанизмом, и диспропорциональным карликам;
- гражданам, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков необходимое количество лет;
- коренным и малочисленным народам Севера. Начиная с 1 января 2019 года, изменился порядок выплаты социальной пенсии по старости гражданам из числа малочисленных народов Севера. Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона 166-ФЗ (в ред. Федерального закона №350-ФЗ) социальная пенсия по старости не выплачивается указанным категориям граждан в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
Помимо сохранения прежних льгот по досрочному выходу на пенсию, вводятся новые основания назначения пенсии раньше достижения пенсионного возраста. Право уйти на пенсию на два года раньше от общеустановленного возраста будет предоставлено женщинам, имеющим стаж 37 лет, и мужчинам, имеющим стаж 42 года. Воспитавшие трех или четырех детей женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет смогут выйти на пенсию досрочно на три и четыре года соответственно от общеустановленного возраста.
Сохраняется право досрочного выхода на пенсию педагогическим, медицинским и творческим работникам. Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет от 15 до 30 лет, то есть требования к продолжительности специального стажа не изменились. Вместе с тем, для данных граждан срок обращения за досрочной пенсией будет постепенно увеличиваться до 5 лет. Срок выхода на пенсию будет исчисляться исходя из даты выработки специально стажа и периода отсрочки обращения за ней.
Например, сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста и пола. Если врач сельской больницы выработает стаж в 2021 году, пенсия ему будет назначена в соответствии с общим темпом повышения пенсионного возраста через три года, то есть в 2024 году.
В течение переходного периода по повышению пенсионного возраста будут сохранены все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Аналогично в пределах прежнего пенсионного возраста сохраняется назначение накопительной пенсии и других видов выплаты пенсионных накоплений.
Границы предпенсионного возраста увеличиваются с 2 до 5 лет – в течение этого периода предусмотрены новые дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан предпенсионного возраста. Как и раньше, они смогут выйти на пенсию на два года раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства.
Для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится надбавка в размере 25 процентов к фиксированной выплате страховой пенсии.
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», поэтапно с шагом в один год повышается возраст назначения социальной пенсии по старости нетрудоспособным гражданам, для мужчин с 65 до 70 лет и для женщин – с 60 до 65 лет.
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров – получателей страховых пенсий и пенсий по государственному обеспечению. Они продолжат получать положенные пенсионные и социальные выплаты в соответствии с ранее приобретенными правами и льготами. Более того, предусмотрено увеличение размера пенсий неработающих пенсионеров за счет ежегодной индексации существенно выше инфляции – в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». С 1 января 2019 года запланирована индексация пенсий на 7,05% и рост среднего размера у получателей страховых пенсий в Березовском районе составит 1400 рублей.
Информация предоставлена ГУ-УПФР в Березовском районе ХМАО-Югры
МОСКВА, 29 августа. /ТАСС/. Сохранение гарантий раннего выхода на социальную пенсию для представителей коренных малочисленных народов Севера (КМНС) жизненно необходимо из- за низкой продолжительности жизни, суровых условий проживания, а также из-за их малочисленности и уязвимости традиционного образа жизни. Такое мнение в беседе с корреспондент ТАСС высказала первый вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Нина Вейсалова.
Президент России Владимир Путин в телеобращении 29 августа предложил установить возраст выхода на пенсию для женщин на уровне 60 лет, для мужчин - 65 лет. Кроме того, президент предложил повысить с 2019 года пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в два раза, ввести льготный режим выхода на пенсию в 50-57 лет для многодетных матерей, а также выступил за сохранение льгот по налогам на землю и недвижимость для граждан на уровне нынешнего возраста выхода на пенсию. Путин также сказал, что повышение пенсионного возраста не должно касаться работников вредных производств и коренных народов Севера.
"Долгое время страна обсуждала все предлагаемые изменения по пенсионной реформе и, конечно, мы тоже участвовали в обсуждениях. Ассоциацией были внесены поправки к законопроекту. Мы поддерживаем инициативу президента РФ по сохранению действующей нормы назначения пенсий для КМНС. Эта часть населения имеет среднюю продолжительность жизни 45-50 лет, живет в труднодоступных и экстремальных условиях и должна иметь определенные преференции, потому что более уязвима", - сказала Вейсалова.
В настоящее время представители коренных малочисленных народов Севера имеют право по выходу на социальную пенсию по достижению 50-летнего возраста у женщин и 55-летнего у мужчин.
Мнение из регионов
Как считает первый вице-президент Ассоциации КМНС Якутии Вячеслав Шадрин, позиция главы государства учитывает многочисленные обращения общественных региональных организаций о сохранении существующего порядка назначения пенсий для малочисленных народов Севера. "Мы удовлетворены этой позицией главы государства. Он пытается учесть имеющиеся обстоятельства и прислушиваться к нашим обращениям", - сказал он, уточнив, что средняя продолжительность жизни в Арктической зоне Якутии составляет 53 года у мужчин и 56 лет у женщин.
Президент Ассоциации коренных малочисленных народов Чукотки Анна Отке считает, что в выступлении президента РФ прозвучала очень важная позиция государства в отношении КМНС. Условия льготной пенсии не были прописаны в законопроекте, и этот вопрос волновал представителей коренных малочисленных народов Севера больше всего.
"Нам крайне важна поддержка особых условий работы в определенных отраслях и климатических условиях. Президент в своем выступлении гарантировал сохранение социальных пенсий для коренных малочисленных народов Чукотки, а значит, предложения и поправки правительства региона в законопроект о пенсиях в адрес Госдумы был услышан. Сохранение возраста выхода на социальную пенсию имеет смысл для коренных малочисленных народов Чукотки. Основные продукты, завозимые в регион - консервы, зимой крайне малый световой день - все это влияет на продолжительность жизни, которая и так в среднем ниже, чем по всей стране", - сказала Отке.
Поддерживают предложение президента России и депутаты Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО). "Это абсолютно верное и правильное решение, мы формулировали эти предложения, нам очень приятно, что они услышаны и поддержаны, они отвечают интересам коренных народов, проживающих в России. Ожидаемая продолжительность жизни их меньше с учетом тех экстремальных климатических условий, в которых они проживают, особенно тех, кто ведет традиционный образ жизни, занимается оленеводством как отраслью", - сказала ТАСС зампредседателя Законодательного Собрания ЯНАО Елена Зленко.
Особенно важна социальная пенсия для работников тундры - оленеводов, поскольку не все они могут подтвердить свой реальный трудовой стаж. Для них, как и для морских промысловиков и рыбаков из числа коренных малочисленных народов, сохраняется прежний возраст выхода на пенсию - в 45 лет для женщин и в 50 - для мужчин.
По данным ассоциации, в России насчитывается 42 коренных малочисленных народа Севера, Сибири и Дальнего Востока численностью более 250 тыс. человек, более половины проживают в Арктической зоне. Самый многочисленный народ - ненцы - насчитывает 44 тыс. человек, эвенки - 37 тыс., ханты - 30 тыс. К исчезающим этносам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ относятся, в частности, энцы, которых насчитывается не более 200 человек, и водь - менее 100.
ГОБУ «Центр народов Севера» информирует о праве на социальное обеспечение представителей из числа коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области.
Как сообщает Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по старости имеют постоянно проживающие в Российской Федерации нетрудоспособные граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.
Таким образом, социальная пенсия по указанному основанию будет предоставляться при одновременном выполнении следующих условий:
- достижение гражданином возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
- отсутствие факта осуществления трудовой деятельности (т.е. гражданин должен являться неработающим);
- принадлежность к числу малочисленных народов Севера;
- постоянное проживание на территории Российской Федерации в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.
Следует обратить внимание, что назначение социальной пенсии указанным лицам связано как с их национальной принадлежностью, так и с местом проживания в определенных районах Севера.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» под коренными малочисленными народами Российской Федерации понимаются народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Отнесение определенной местности к районам Севера производится в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Указанный Перечень применяется в редакции, действующей на день обращения лица за установлением социальной пенсии.
В целях установления социальной пенсии по старости указанной категории граждан утверждены соответствующие Перечни - малочисленных народов Севера и районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 г. № 1049 (ч. 6 ст. 11 Закона 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), в один из которых включены 39 национальностей, а в другой - районы проживания малочисленных народов Севера. На территории Мурманской области установлены следующие районы проживания малочисленных народов Севера для предоставления социальной пенсии:
- Городской округ Ковдорский район (населенный пункт Енский);
- Кольский муниципальный район;
- Ловозерский муниципальный район.
Согласно Единому перечню коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 24.03.2000 г. № 255, на территории Мурманской области проживают саамы.
К документам, подтверждающим принадлежность к малочисленным народам Севера, относятся: свидетельство о рождении, а при отсутствии в нем требуемых сведений - документ, выдаваемый общинами малочисленных народов Севера, органами местного самоуправления (п. 47, п. 114 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, п. 61 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 г. № 16п).
При решении вопроса о праве на социальное обеспечение представителей из числа коренных малочисленных народов Севера в Мурманской области территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:
- Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части порядка исчисления страхового стажа при назначении пенсии по нормам данного Закона;
- Перечнем малочисленных народов Севера и Перечнем районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2015 г. № 1049;
- Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н;
- Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Правления ПФР от 23.01.2019 г. № 16п;
- Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н;
- другими действующими нормативными правовыми актами.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049
"Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости"
С изменениями и дополнениями от:
13 марта 2018 г., 13 апреля 2019 г.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости;
перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по применению перечней, утвержденных настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Информация об изменениях:
Перечень изменен с 1 мая 2019 г. - Постановление Правительства России от 13 апреля 2019 г. N 448
Перечень
малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049)
С изменениями и дополнениями от:
13 апреля 2019 г.
Перечень
районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049)
С изменениями и дополнениями от:
13 марта 2018 г., 13 апреля 2019 г.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 19 июня 2020 г. N АКПИ20-185, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 сентября 2020 г. N АПЛ20-258, настоящий Перечень признан не противоречащим действующему законодательству в части отсутствия в нем города Воркуты Республики Коми как места традиционного проживания коренного малочисленного народа Севера - ненцев
Решением Верховного Суда РФ от 31 июля 2019 г. N АКПИ19-427, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19 ноября 2019 г. N АПЛ19-412, настоящий Перечень признан не противоречащим действующему законодательству в части отсутствия в нем сельского поселения Вепсское национальное Бабаевского муниципального района Вологодской области как места традиционного проживания малочисленного народа Севера - вепсов
Турочакский муниципальный район
Информация об изменениях:
Раздел изменен с 23 марта 2018 г. - Постановление Правительства РФ от 13 марта 2018 г. N 245
Баргузинский муниципальный район (село Суво сельского поселения Сувинское)
Баунтовский эвенкийский муниципальный район (село Багдарин сельского поселения Багдаринское, поселок Варваринский сельского поселения Витимканское, поселок Монгой сельского поселения Амалатское, поселок Россошино сельского поселения Усойское эвенкийское, поселок Усть-Джилинда сельского поселения Усть-Джилиндинское эвенкийское)
Курумканский муниципальный район (улус Алла сельского поселения Дырен эвенкийское, село Курумкан сельского поселения Курумкан, улус Улюнхан сельского поселения Улюнхан эвенкийское)
Окинский муниципальный район
Северо-Байкальский муниципальный район (городское поселение поселок Нижнеангарск, село Байкальское сельского поселения Байкальское эвенкийское, поселок Холодная сельского поселения Холодное эвенкийское, поселок Кумора сельского поселения Куморское эвенкийское, поселок Уоян сельского поселения Уоянское эвенкийское)
Информация об изменениях:
Перечень дополнен разделом ""Республика Карелия" с 1 мая 2019 г. - Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2019 г. N 448
Прионежский муниципальный район (Шокшинское вепсское сельское поселение, Шелтозерское вепсское сельское поселение, Рыборецкое вепсское сельское поселение)
Городской округ Усинск (кроме города Усинска)
Городской округ Инта (кроме города Инты)
Ижемский муниципальный район
Усть-Цилемский муниципальный район
Республика Саха (Якутия)
Абыйский муниципальный район (село Куберганя сельского поселения Майорский национальный наслег)
Алданский муниципальный район (села Хатыстыр и Угоян сельского поселения Беллетский наслег, село Кутана сельского поселения Наслег Анамы)
Аллаиховский муниципальный район (село Оленегорск сельского поселения Юкагирский наслег, село Нычалах сельского поселения Быянгнырский наслег, село Чкалов сельского поселения Берелехский наслег, село Русское Устье сельского поселения Русско-Устьинский наслег, село Ойотунг территории Ойотунгского национального (кочевого) наслега)
Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) муниципальный район (село Саскылах сельского поселения Саскылахский национальный наслег, село Юрюнг-Хая сельского поселения Юрюнг-Хаинский национальный наслег)
Булунский муниципальный район (село Быковский сельского поселения Быковский наслег, село Кюсюр сельского поселения Булунский наслег, село Намы сельского поселения Борогонский наслег, село Найба сельского поселения Хара-Улахский наслег, села Таймылыр и Усть-Оленек сельского поселения Тюметинский наслег)
Верхнеколымский муниципальный район (село Нелемное сельского поселения Нелемнский национальный наслег, село Верхнеколымск сельского поселения Верхнеколымский наслег, село Утая сельского поселения Утаинский наслег, село Усун-Кюель сельского поселения Арылахский наслег)
Жиганский муниципальный район (село Жиганск сельского поселения Жиганский наслег, село Кыстатыам сельского поселения Эвенкийское муниципальное образование "Кыстатыам", село Баханай сельского поселения Линдинский наслег, село Бестях сельского поселения Бестяхский наслег)
Кобяйский муниципальный район (село Себян-Кюель сельского поселения Ламынхинский наслег, село Сегян-Кюель сельского поселения Кировский наслег)
Мирнинский муниципальный район (село Сюльдюкар сельского поселения Садынский национальный наслег)
Момский муниципальный район (село Сасыр сельского поселения Улахан-Чистайский национальный наслег, село Кулун-Елбют сельского поселения Чыбагалахский национальный наслег, село Чумпу-Кытыл сельского поселения Тебюлехский национальный наслег, село Буор-Сысы сельского поселения Индигирский национальный наслег, село Хонуу сельского поселения Момский национальный наслег, село Соболох сельского поселения Соболохский национальный наслег)
Нерюнгринский муниципальный район (село Иенгра сельского поселения село Иенгра)
Нижнеколымский муниципальный район (село Андрюшкино сельского поселения Олеринский наслег, село Колымское сельского поселения Халарчинский наслег, село Походск сельского поселения Походский наслег)
Олекминский муниципальный район (села Токко и Уолбут сельского поселения Жарханский национальный наслег, село Тяня сельского поселения Тянский национальный наслег, село Куду-Кюель сельского поселения Киндигирский национальный наслег, село Бясь-Кюель сельского поселения Чаринский национальный наслег)
Оймяконский муниципальный район (село Томтор сельского поселения Борогонский 2-й наслег, село Ючюгей сельского поселения Ючюгейский наслег) Оленекский эвенкийский национальный муниципальный район (село Оленек сельского поселения Оленекский национальный наслег, село Харыялах сельского поселения Кирбейский национальный наслег, село Жилинда сельского поселения Жилиндинский национальный наслег, село Эйик сельского поселения Шологонский национальный наслег)
Среднеколымский муниципальный район (села Березовка и Уродан сельского поселения Березовский национальный (кочевой) наслег)
Томпонский муниципальный район (село Тополиное сельского поселения Томпонский наслег)
Усть-Майский муниципальный район (села Кюпцы и Тумул сельского поселения Кюпский национальный наслег, село Эжанцы сельского поселения Эжанский национальный наслег, села Петропавловск и Троицк сельского поселения Петропавловский национальный наслег)
Усть-Янский муниципальный район (село Хайыр сельского поселения Омолойский национальный наслег, село Тумат сельского поселения Туматский национальный наслег, село Сайылык сельского поселения Силянняхский национальный наслег, село Казачье сельского поселения Казачинский национальный наслег, село Усть-Янск сельского поселения Усть-Янский национальный наслег, село Юкагир сельского поселения Юкагирский национальный (кочевой) наслег, село Уянди сельского поселения Уяндинский национальный наслег)
Эвено-Бытантайский национальный муниципальный район (село Батагай-Алыта сельского поселения Тюгесирский наслег, село Кустур сельского поселения Нижнебытантайский наслег, село Джаргалах сельского поселения Верхнебытантайский наслег)
Тере-Хольский муниципальный район (сельское поселение Шынаанский)
Тоджинский муниципальный район (село Адыр-Кежиг сельского поселения Азасский, село Ий сельского поселения Ийский, село Сыстыг-Хем сельского поселения Сыстыг-Хемский, село Чазылары сельского поселения Чазыларский)
Аскизский муниципальный район (село Балыкса сельского поселения Балыксинский сельсовет)
Таштыпский муниципальный район (село Анчул сельского поселения Анчулский сельсовет, село Матур сельского поселения Матурский сельсовет)
Красногорский муниципальный район (поселки Егона, Иртышкино, Ужлеп и Чапша, села Калташ и Красногорское сельского поселения Красногорский сельсовет, село Пильно сельского поселения Усть-Кажинский сельсовет, поселок Курлек, села Новозыково и Тайна сельского поселения Новозыковский сельсовет)
Солтонский муниципальный район (поселки Кичек и Тосток, село Сузоп сельского поселения Сузопский сельсовет, село Шатобал сельского поселения Солтонский сельсовет, села Акатьево и Нижняя Ненинка сельского поселения Нижнененинский сельсовет)
Городской округ город Бийск (поселок Нагорный)
Каларский муниципальный район (село Кюсть-Кемда сельского поселения Чарское, село Чапо-Олого сельского поселения Чапо-Ологское, село Неляты сельского поселения Куандинское, село Средний Калар межселенной территории муниципального района)
Тунгиро-Олекминский муниципальный район (село Тупик сельского поселения Тупикское, село Заречное сельского поселения Зареченское, села Моклакан, Средняя Олекма и Гуля межселенной территории муниципального района)
Тунгокоченский муниципальный район (село Верх-Усугли сельского поселения Верх-Усуглинское, село Тунгокочен сельского поселения Тунгокоченское, село Усть-Каренга сельского поселения Усть-Каренгинское, села Зеленое Озеро, Юмурчен и Красный Яр межселенной территории муниципального района)
Алеутский муниципальный район
Быстринский муниципальный район
Енисейский муниципальный район (сельское поселение Сымский сельсовет)
Северо-Енисейский муниципальный район (поселок Вельмо)
Туруханский муниципальный район
Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район
Эвенкийский муниципальный район
Красноармейский муниципальный район
Лазовский муниципальный район
Ольгинский муниципальный район
Пожарский муниципальный район
Тернейский муниципальный район
Амурский муниципальный район
Аяно-Майский муниципальный район
Ванинский муниципальный район
Верхнебуреинский муниципальный район
Комсомольский муниципальный район
Муниципальный район имени Лазо (село Гвасюги сельского поселения село Гвасюги)
Нанайский муниципальный район
Николаевский муниципальный район
Охотский муниципальный район
Муниципальный район имени Полины Осипенко
Советско-Гаванский муниципальный район
Солнечный муниципальный район
Тугуро-Чумиканский муниципальный район
Ульчский муниципальный район
Хабаровский муниципальный район (село Сикачи-Алян сельского поселения село Сикачи-Алян, село Петропавловка сельского поселения село Петропавловка, села Улика-Национальное и Улика-Павловка сельского поселения Улика-Национальное)
Зейский муниципальный район (сельское поселение Бомнакский сельсовет)
Селемджинский муниципальный район (сельское поселение Ивановский сельсовет)
Тындинский муниципальный район (сельские поселения Нюкжинский сельсовет, Первомайский сельсовет и Усть-Нюкжинский сельсовет)
Бодайбинский муниципальный район (поселок Перевоз сельского поселения Жуинское)
Казачинско-Ленский муниципальный район (Казачинское сельское поселение)
Катангский муниципальный район
Качугский муниципальный район (сельское поселение Вершино-Тутурское)
Киренский муниципальный район (Алексеевское и Киренское городские поселения, Петропавловское сельское поселение)
Мамско-Чуйский муниципальный район (Горно-Чуйское, Согдиондонское городские поселения)
Нижнеудинский муниципальный район (Верхнегутарское, Нерхинское и Тофаларское сельские поселения)
Усть-Кутский муниципальный район (поселок Бобровка и деревня Максимово сельского поселения Ручейское, села Омолой и Боярск межселенной территории)
Беловский городской округ (село Заречное)
Беловский муниципальный район (сельское поселение Бековское, село Новобачаты сельского поселения Новобачатское)
Гурьевский муниципальный район (деревня Шанда сельского поселения Раздольное)
Междуреченский городской округ (поселки Ортон, Лужба, Сливень, Студеный Плес)
Новокузнецкий муниципальный район (поселки Усть-Тала, Шартонка сельского поселения Кузедеевское, поселки Староабашево, Березовая Грива, Красный Калтан сельского поселения Центральное, поселок Верх-Кинерки сельского поселения Загорское, поселок Тайлеп сельского поселения Сосновское)
Таштагольский муниципальный район (поселки Тарлашка, Турла городского поселения Спасское, поселки Ближний Кезек, Верхний Анзас, Дальний Кезек, За-Мрассу, Парушка, Средний Чилей, Суета, Усть-Анзас, Чазы-Бук городского поселения Шерегешское, поселки Калары, разъезд 538 км сельского поселения Каларское, поселки Габовск, Чушла сельского поселения Коуринское, поселки Большой Лабыш, Верхний Таймет, Верх-Кочура, Камзас, Карбалык, Ключевой, Малый Лабыш, Мрассу, Сайзак, Сокушта, Чулеш сельского поселения Кызыл-Шорское, поселки Верхняя Александровка, Усть-Азас (Шортайга), Белка, Верхний Бугзас, Средний Бугзас, Джелсай, Усть-Кабырза, Усть-Карагол, Усть-Кезес, Верхние Кичи, Нижние Кичи, Средние Кичи, Усть-Пызас, Средняя Пурла, Кантус, Колхозный Карчит, Новый, Верхний Нымзас, Нижний Нымзас, Парлагол, Сарасет, Сензас, Таска, Узунгол, Эльбеза, Анзас, Чилису-Анзас, Верхний Алзак, Нижний Алзак сельского поселения Усть-Кабырзинское)
Мысковский городской округ (поселки Бородино, Кольчезас, Чувашка)
Городской округ Ковдорский район (населенный пункт Енский)
Кольский муниципальный район
Ловозерский муниципальный район
Ольский муниципальный район
Омсукчанский городской округ (поселок городского типа Омсукчан, село Меренга межселенной территории)
Северо-Эвенский муниципальный район
Среднеканский городской округ (поселок городского типа Сеймчан городского поселения поселок Сеймчан, село Колымское)
Тенькинский муниципальный район (населенный пункт Оротук межселенной территории)
Хасынский муниципальный район (поселок городского типа Палатка городского поселения поселок Палатка)
Городской округ Ногликский
Поронайский городской округ
Городской округ Охинский
Городской округ Александровск-Сахалинский район (город Александровск-Сахалинский, села Виахту и Хоэ)
Городской округ Смирныховский (село Буюклы)
Тымовский городской округ (село Чир-Унвд)
Ивдельский городской округ (поселок Бахтиярова Юрта, поселок Юрта Анямова, поселок Пакина, поселок Суеватпауль, поселок Хандыбина Юрта, поселок Юрта Курикова, поселок Хорпия)
Александровский муниципальный район
Верхнекетский муниципальный район
Каргасокский муниципальный район
Колпашевский муниципальный район
Парабельский муниципальный район
Уватский муниципальный район (сельское поселение Соровое)
Ненецкий автономный округ
Муниципальный район Заполярный район (кроме городского поселения рабочий поселок Искателей)
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (за исключением городов Белоярский, Когалым, Лангепас, Лянтор, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Советский, Сургут, Урай, Югорск, поселков городского типа Агириш, Андра, Барсово, Белый Яр, Высокий, Зеленоборск, Игрим, Коммунистический, Куминский, Луговой, Малиновский, Междуреченский, Мортка, Новоаганск, Пионерский, Пойковский, Талинка, Таежный, Федоровский, поселков Алябьевский, Бобровский, Большие Леуши, Ваховск, Верхнеказымский, Выкатной, Высокий Мыс, Горноправдинск, Горнореченск, Горный, Зайцева Речка, Заречный, Каркатеевы, Кедровый, Кирпичный, Кормужиханка, Красноленинский, Куть-Ях, Малоюганский, Назарово, Нюрих, Приполярный, Пырьях, Салым, Светлый, Сентябрьский, Сергино, Супра, Сивыс-Ях, Сорум, Сотниково, Ульт-Ягун, Усть-Юган, Юбилейный, сел Покур, Тундрино, Локосово, Пальяново, Ямки, деревни Чемаши)
Чукотский автономный округ
Городской округ Анадырь
Анадырский муниципальный район
Билибинский муниципальный район
Провиденский муниципальный район
Чаунский муниципальный район
Иультинский муниципальный район
Чукотский муниципальный район
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ямало-Ненецкий автономный округ (за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Надым, Новый Уренгой, Ноябрьск, поселков городского типа Пангоды, Старый Надым, Уренгой, Харп, поселков Лонгъюган, Полярный Урал, Правохеттинский, Приозерный, Пуровск, Пурпе, Ханымей, Ямбург, сел Газ-Сале, Мыс Каменный, Сывдарма)
Утверждены перечни малочисленных народов Севера и районов их проживания в целях установления социальной пенсии по старости. Это, в частности, алеуты, камчадалы, коряки, манси, ненцы, ханты, чукчи, эвенки. Народы проживают в различных регионах, в том числе, в Бурятии, Коми, Хакасии, Чукотке, Камчатке, Амурском, Алтайском, Красноярском, Хабаровском, Приморском краях.
Постановление Правительства РФ от 1 октября 2015 г. N 1049 "Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 5 октября 2015 г., в "Российской газете" от 12 октября 2015 г. N 229, в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 октября 2015 г. N 41 (часть III) ст. 5660
Решением Верховного Суда РФ от 2 августа 2017 г. N АКПИ17-463, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 г. N АПЛ17-413, Перечень, утвержденный настоящим постановлением, признан недействующим со дня вступления решения в законную силу в той мере, в какой данный перечень в системе действующего правового регулирования в целях установления социальной пенсии по старости не учитывает в составе районов проживания малочисленных народов Севера Окинский муниципальный район Республики Бурятия как место традиционного проживания коренного малочисленного народа Севера - сойотов
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2019 г. N 448
Изменения вступают в силу с 1 мая 2019 г.
Постановление Правительства РФ от 13 марта 2018 г. N 245
Изменения вступают в силу с 23 марта 2018 г.
Принят Государственной Думой 22 января 2020 года
Одобрен Советом Федерации 30 января 2020 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2208; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 17; N 14, ст. 1575; 2015, N 29, ст. 4382; 2018, N 27, ст. 3947; 2019, N 30, ст. 4136) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 1:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по предложению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики (далее - уполномоченный орган), на основании представлений высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), на территориях которых проживают эти народы.";
б) в абзаце третьем слова "Государственный Совет Республики Дагестан" заменить словами "высшее должностное лицо Республики Дагестан (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан) с учетом положений абзаца первого настоящего пункта";
2) дополнить статьей 7 1 следующего содержания:
"Статья 7 1 . Учет лиц, относящихся к малочисленным народам
1. Уполномоченный орган осуществляет учет лиц, относящихся к малочисленным народам, и формирует список лиц, относящихся к малочисленным народам (далее - список).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления и государственные внебюджетные фонды используют сведения, содержащиеся в списке, для обеспечения реализации социальных и экономических прав лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не вправе требовать представления лицами, относящимися к малочисленным народам, документов, содержащих сведения об их национальности.
2. Порядок ведения списка, предоставления содержащихся в нем сведений, а также осуществляемого в связи с ведением списка взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления с уполномоченным органом определяется Правительством Российской Федерации.
3. Учет лиц, относящихся к малочисленным народам, осуществляется на основе сведений, представляемых лицами, относящимися к малочисленным народам (далее - заявители), общинами малочисленных народов, а также федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
4. В список вносятся следующие сведения о лицах, относящихся к малочисленным народам:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии);
2) дата и место рождения;
3) место жительства в Российской Федерации (указывается адрес, по которому лицо, относящееся к малочисленному народу, зарегистрировано по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке);
4) адрес регистрации по месту пребывания (при наличии);
5) данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
6) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
7) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии);
8) наименование малочисленного народа;
9) сведения о ведении либо неведении традиционного образа жизни, осуществлении либо неосуществлении традиционной хозяйственной деятельности (с указанием видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона), в том числе если такая деятельность является подсобной по отношению к основному виду деятельности, а также о работе в организациях, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность малочисленных народов;
10) сведения о членах семьи (родственниках по прямой нисходящей и восходящей линии (детях, в том числе усыновленных (удочеренных), внуках, родителях, дедушках, бабушках), полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей степени родства) с их письменного согласия;
11) сведения о членстве в общине малочисленных народов (при наличии);
5. Заявитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление, в котором указываются сведения, предусмотренные пунктами 1 - 11 части 4 настоящей статьи;
2) подлинник или заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке копию документа (документов), содержащего (содержащих) сведения о национальности заявителя, либо вступившего в законную силу решения суда, свидетельствующего об установлении судом факта отнесения заявителя к малочисленному народу или наличия родственных отношений заявителя с лицом (лицами), относящимся (относящимися) к малочисленному народу, либо документа (документов), содержащего (содержащих) иные доказательства, указывающие на отнесение заявителя к малочисленному народу.
6. Для целей учета лиц, относящихся к малочисленным народам, документами, содержащими сведения о национальности заявителя, признаются:
1) свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", либо иные содержащие сведения о национальности заявителя официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы (материалы);
2) документы, содержащие сведения о национальности родственника (родственников) заявителя по прямой восходящей линии (свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданное в соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", либо иные содержащие сведения о национальности родственника (родственников) заявителя по прямой восходящей линии официальные документы, в том числе выданные до 20 ноября 1997 года, архивные документы (материалы), а также документы, подтверждающие родственные отношения заявителя с указанным (указанными) лицом (лицами).
7. В случае, если ранее в список были внесены сведения о членах семьи заявителя (родителях и детях, за исключением усыновленных (удочеренных), дедушках, бабушках и внуках, полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьях и сестрах, а также родственниках третьей степени родства), представление документов (подлинников и (или) копий), содержащих сведения о национальности заявителя, не требуется.
8. Свидетельствование верности копий документов, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, не требуется, если заявитель представляет их в уполномоченный орган непосредственно и одновременно представляет для подтверждения верности таких копий соответствующие подлинники документов. Данные подлинники возвращаются заявителю.
9. Форма заявления, указанного в пункте 1 части 5 настоящей статьи, порядок представления заявителем документов, необходимых для внесения сведений о нем в список, в том числе в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, устанавливаются уполномоченным органом.
10. Документы, указанные в частях 5 и 6 настоящей статьи, могут быть представлены в уполномоченный орган общинами малочисленных народов в отношении своих членов с их письменного согласия.
11. В случае отсутствия предусмотренных настоящей статьей оснований для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, уполномоченный орган вносит сведения о нем в список и уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи.
12. Уведомление о внесении сведений о заявителе в список выдается (направляется) ему способом, указанным им в заявлении, предусмотренном пунктом 1 части 5 настоящей статьи. Если способ получения уведомления заявителем не указан, уполномоченный орган направляет уведомление по указанному заявителем почтовому адресу. В случае представления заявителем документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, в уполномоченный орган через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг уведомление направляется уполномоченным органом в указанный многофункциональный центр, который выдает уведомление заявителю. В случае поступления в уполномоченный орган документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному заявителем. При этом уполномоченный орган обязан представить уведомление в письменном виде (на бумажном носителе) по запросу заявителя.
13. В учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, может быть отказано по одному из следующих оснований:
1) предусмотренные настоящей статьей документы и (или) сведения представлены заявителем не в полном объеме либо без соблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка их оформления;
2) представленные документы содержат недостоверные сведения.
14. В случае выявления основания для отказа в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, уполномоченный орган уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи. Уведомление об отказе в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, выдается (направляется) заявителю в порядке, предусмотренном частями 11 и 12 настоящей статьи.
15. Отказ в учете заявителя в качестве лица, относящегося к малочисленному народу, не является препятствием для повторного представления заявителем документов при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа. Повторное представление документов и вынесение по ним решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
16. Внесение в список изменений в части изменения содержащихся в нем сведений по инициативе заявителя осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и внесение сведений в список.
17. Для целей получения сведений о заявителе и (или) подтверждения достоверности представленных заявителем сведений уполномоченный орган вправе запрашивать и получать информацию от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общин малочисленных народов. Указанная информация представляется в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
18. Общины малочисленных народов вправе направить в уполномоченный орган информацию об изменении сведений, предусмотренных пунктами 9 и 11 части 4 настоящей статьи, в отношении своих членов.
19. В случае направления уполномоченным органом запросов для целей получения сведений о заявителе и (или) подтверждения представленных заявителем сведений течение сроков, установленных частями 11, 14, 21 и 22 настоящей статьи, прерывается, но не более чем на 180 дней. Часть срока, истекшая до направления запросов, засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня получения уполномоченным органом запрашиваемых сведений и (или) документов.
20. Лицо, относящееся к малочисленному народу, может быть исключено из списка по своей инициативе на основании заявления, составленного по форме, установленной уполномоченным органом. Представление такого заявления и вынесение по нему решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
21. В случае, если заявителем указаны неполные или недостоверные сведения в заявлении, предусмотренном частью 20 настоящей статьи, уполномоченный орган возвращает заявителю полученное заявление не позднее чем через 30 дней со дня его представления заявителем с указанием причин возврата.
22. В случае отсутствия основания для возврата заявителю заявления, предусмотренного частью 20 настоящей статьи, уполномоченный орган исключает заявителя из списка и уведомляет об этом заявителя не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем данного заявления. Уведомление об исключении заявителя из списка выдается (направляется) ему в порядке, предусмотренном частями 11 и 12 настоящей статьи.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2. Абзац четвертый пункта 2 статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении двух лет после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В. Путин
Читайте также: