Социальные программы для пенсионеров на предприятиях
26 июля 2019 года был подписан и вступил в силу закон №245-ФЗ , который вводит в другой ФЗ ("О развитии МСП в РФ", №209-ФЗ от 24.07.07 ) такие понятия как " социальное предпринимательство " и " социальное предприятие ".
Всем тем, кто будет попадать под эти критерии, государство обещает поддержку - в том числе материальную (в виде субсидий) и имущественную (например, доступ к аренде госсобственности на льготных условиях).
Что нужно сделать, чтобы бизнес был признан "социальным"?
Для того, чтобы предприятию была оказана поддержка, оно должно соответствовать как минимум одному из 4 перечисленных в новом Федеральном законе №245-ФЗ от 26 июля 2019 года условию.
1. Обеспечивает занятость "социально уязвимых" слоёв граждан
Причем доля таких граждан должна составлять не менее 50% (но не менее 2 человек) от среднесписочного состава предприятия, а объем приходящихся на них заработной платы - не менее 25% от общих расходов на оплату труда.
Вот какие категории граждан нужно обеспечивать работой:
- инвалиды и люди с ограничением по здоровью;
- матери/отцы-одиночки и многодетные семьи, в т.ч. воспитывающие детей-инвалидов;
- настоящие и "будущие" пенсионеры (за 5 лет до пенсии);
- детдомовцы до 23 лет;
- бывшие заключенные, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
- беженцы, вынужденные переселенцы;
- малоимущие, "Без Опр. Места Жительства", а также признанные нуждающимися в социальной поддержке.
2. Реализует произведённые гражданами с "неблагополучным статусом" товары/работы/услуги
То есть всех лиц из вышеперечисленного списка. Но есть 2 условия:
1. Доля доходов от такой деятельности должна составлять не менее 50% от всех доходов, получаемых предприятием.
2. На развитие данной деятельности нужно будет направлять не менее 50% чистой прибыли.
При этом, в законе не уточняется, какой именно прибыли . Получается, что любой чистой прибыли, а не только полученной от "социальной деятельности".
3. Производит товары (работы/услуги) для перечисленных выше категорий граждан
По производству два условия остаются такими же (про долю доходов и перенаправление чистой прибыли - не менее 50%). Плюс уточняется, что конкретно нужно производить/делать:
- оказывать социально-бытовые услуги, в целях поддержания жизнедеятельности "уязвимых слоёв" граждан в быту;
- оказывать медицинские социальные услуги (поддержание здоровья, уход, медобследования, оздоровительные мероприятия);
- социально-психологическая помощь (адаптация в обществе);
- социально-педагогическая (профилактика отклонений в поведении);
- социально-трудовые услуги (содействие в поиске работы, трудовой адаптации);
- социальное развитие, реабилитация;
- производство/продажа медтехники, протезов, ортопедических предметов; а также ПО и техсредств, направленных на предупреждение или реабилитации инвалидности;
- организация отдыха инвалидов и пенсионеров;
- развитие дополнительного образования;
- улучшение инфраструктурной доступности для инвалидов, пенсионеров;
4. Осуществляет другую общественно полезную деятельность для решения социальных проблем
Опять же, доходы от этой деятельности и инвестирование чистой прибыли - не менее 50% от общего объема. Вот, что имеется в виду:
- деятельность по укреплению семьи, поддержке материнства и детства;
- организация отдыха и оздоровления детей;
- услуги дошкольного/школьного/дополнительного образования детей;
- социальная, педагогическая, медицинская, психологическая помощь "отстающим" или испытывающим трудности;
- обучение добровольцев и волонтеров из социально ориентированных НКО в целях повышения качества деятельности этих организаций;
- организация предприятий, оказывающих услуги в сфере культуры (частные музеи, библиотеки, театры, мастерские и т.п.);
- деятельность, направленная на продвижение межнациональной коммуникации, сохранению самобытности;
- выпуск печатной продукции (издания, книги), из утвержденного Правительством списка, которые облагаются НДС 10%.
При этом если производите/продаёте подакцизные товары 🍾 или добываете/реализуете полезные ископаемые 👷♂️, стать социальным предприятием - не получится.
И что будет "хорошего" для социального бизнеса?
Государство обещает помогать путем оказания:
1. Материальной помощи (финансовая поддержка и выделение субсидий);
2. Имущественной помощи (в т.ч. предоставление на льготных условиях в аренду или пользование государственной или муниципальной собственности);
3. Информационной, методической и консультационной поддержки;
4. Организационными моментами (проведение ярмарок, выставок, конгрессов; поиск деловых партнеров, предоставление образовательных услуг и программ повышения квалификации);
5. Иными мерами (отдаётся "на откуп" региональным властям - т.е., "простор для творчества", бюрократического и законодательного).
Ну что скажете?
Положения-то хорошие, правильные. Но будет ли этот закон, направленный в целом на позитивные, созидательные вещи, работать как надо ? Достигнет ли поставленных целей? Не послужит ли очередной почвой для коррупционных схем? Пишите в комментариях.
Пожалуйста, если материал понравился, ставьте палец вверх и подписывайтесь на канал! Вам это сделать очень просто , а для нас это будет признанием работы и мотивацией для развития. Спасибо😊! Удачи в делах!
Любой человек или его семья могут оказаться в трудной жизненной ситуации. Государством предусмотрено немало льгот и компенсаций, призванных помочь в выходе из личного кризиса. Одной из новых форм помощи стал социальный контракт — о том, что это такое, рассказывает адвокат Ольга ФЕДУЛОВА.
Социальный контракт
Это программа поддержки граждан, которая стартовала в 2013 году в нескольких регионах страны и оказалась довольно эффективной. На сегодняшний день программа социального контракта действует во всех регионах России.
По программе получить помощь может малоимущий одинокий пенсионер, супружеская пара пожилых людей либо малообеспеченная семья, в которой живет пенсионер. Обязательным условием является то, что среднедушевой доход на каждого человека должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Низкий доход семьи, где есть трудоспособные лица, должен быть обусловлен уважительными причинами (например, сокращение штата или зарплаты, тяжелое заболевание).
Социальный контракт представляет собой договор, который заключается между органом социальной защиты населения и нуждающимся в помощи гражданином. В этом документе прописывается, какая помощь оказывается (ее виды и размер), порядок получения мер поддержки, срок действия контракта, права и обязанности сторон.
Виды помощи
Задача социального контракта в том, чтобы помочь одинокому пенсионеру или его семье преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить свое материальное положение в будущем. Поэтому перечень мер поддержки достаточно разнообразен.
1. Денежные пособия.
Наиболее распространенным видом помощи являются денежные выплаты. Это может быть ежемесячное пособие, перечисляемое в течение определенного срока. Размер ежемесячного пособия, как правило определяется как разница между прожиточным минимум для пенсионера и размером его дохода. Конкретная сумма может составлять от 300 рублей (в некоторых областях это максимум) до 3000 рублей.
Программой предусмотрено и единовременное целевое перечисление денежных средств — тут можно рассчитывать на сумму от 3 до 30 тыс. рублей.
Деньги можно потратить на приобретение одежды, лекарств, ремонт жилья, погашение задолженности по жилищно-коммунальным платежам и прочее.
2. Материальная помощь.
В этом случае нуждающимся пенсионерам или их семьям передаются приобретенные за государственный счет вещи. Например, одежда, мебель, топливо.
3. Развитие подсобного хозяйства (фермерства).
В сельской местности самое востребованное направление социального контракта — приобретение на выделенные средства скота или домашней птицы, теплиц, семян и удобрений. Здесь программа помогает нуждающимся обеспечить себя питанием с собственного подсобного хозяйства, получать от продажи натуральных продуктов дополнительный доход.
4. Получение услуг.
В рамках социального контракта может быть осуществлен ремонт жилого помещения, установлены счетчики на воду или газ, что поможет экономить на коммунальных платежах. Программа окажет помощь в переобучении и устройстве на работу трудоспособных членов семьи.
5. Медицинская помощь.
Пенсионер может быть обеспечен необходимыми лекарственными препаратами, при тяжелом заболевании ему организуют специальный уход (например, направляется сиделка). Член семьи пенсионера, страдающий алкоголизмом или наркоманией, может получить бесплатное лечение.
6. Иные виды помощи.
Перечень возможных видов помощи не ограничен и определяется по конкретной жизненной ситуации. Человек, попавший в непростую ситуацию, сам может определить, что ему требуется, чтобы выйти из жизненного кризиса. Орган соцзащиты обязательно рассмотрит такую просьбу.
Как получить адресную помощь
Для получения помощи по социальному контракту необходимо обратиться в отдел соцзащиты по месту проживания с заявлением. В нем нужно описать свою проблему, указать, какая именно помощь требуется. Необходимо собрать ряд документов:
1. Паспорта и свидетельства о рождении (при наличии детей) всех членов семьи.
2. Справка о составе семьи.
3. Документы о доходах всех членов семьи, получаемых социальных услугах.
4. Документы об имеющейся собственности.
5. Документы, подтверждающие нахождение в сложной жизненной ситуации. Например, медицинские справки и назначения врача, о задолженности по коммунальным услугам, справки о пожаре или стихийном бедствии, в результате которых пострадало имущество и прочее.
В течение 10 дней с момента подачи заявления гражданина пригласят на консультацию. С ним обстоятельно побеседуют о возникших проблемах и возможных способах их решения.
После этого в течение месяца отдел соцзащиты будет изучать предоставленные документы, может организовать их проверку. Сотрудники вправе лично обследовать условия жизни пенсионера (его семьи), составить соответствующий акт. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении контракта или об отказе в этом.
Процедура и сроки рассмотрения документов могут различаться в зависимости от региона проживания пенсионера.
На период действия контракта сохраняются все уже получаемые гражданином льготы и компенсации. Кроме того, участие в программе не является основанием для отказа предоставить какой-либо иной вид социальной помощи по мотиву того, что с человеком заключен социальный контракт.
Порядок выполнения социального контракта
При удовлетворении заявления подписывается социальный контракт между нуждающимся в помощи гражданином и отделом соцзащиты, разрабатывается специальная программа адаптации, где прописываются конкретные виды помощи и сроки ее предоставления. За каждой семьей на период действия договора закрепляется специалист соцзащиты. Он проследит за выполнением условий соглашения, окажет при необходимости помощь.
Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года либо только на единовременную целевую выплату. При наличии уважительных причин (болезнь, стихийные бедствия, иное) действие соглашения может быть продлено.
Допускается досрочное расторжение социального контракта при нарушении его условий. Например, из-за невыполнения гражданином или членами его семьи взятых на себя обязательств или траты выделенных средств на не предусмотренные договором цели. Контракт расторгается и в случае если выяснится, что при его оформлении были предоставлены подложные документы или сообщены недостоверные сведения. При досрочном расторжении контракта тот, кто им пользовался, обязан вернуть государству все, что получил от него в рамках программы «социальный контракт».
Ольга Федулова , адвокат
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов
Краткое содержание:
С возрастом способность работать и обслуживать себя у человека уменьшается, и, с определенного возраста, он нуждается в уходе.
Кроме того, ситуация может сложиться так, что у пенсионера нет близких, которые могли бы ухаживать за ним. Тогда нормы законодательства предусматривают возможность воспользоваться услугами, которые оказывают социальные работники, приглашаемые через соцзащиту для пенсионеров.
Как это выглядит на практике
Главным условием предоставления социального работника, является отдельное проживание пенсионера, нуждающегося в помощи. То есть по указанному адресу он должен жить один и при этом нуждаться в оказании помощи.
Решение о выделение для помощи пенсионеру социального работника принимает специальная комиссия, которая находиться в органах социальной защиты населения. Она рассматривает заявления, поступившие от лиц пенсионного возраста.
Также к заявлению требуется приложить пакет документов:
- Справка из поликлиники о том, что пенсионер не имеет заболеваний, препятствующих найму соцработника;
- Паспорт заявителя либо уполномоченного представителя;
- Справка из Пенсионного фонда, подтверждающая размер пенсии;
- Справка из ЖЭУ о составе семьи.
Приняв заявление, комиссия выезжает к пенсионеру и на месте, анализируя ситуацию, определяет перечень требуемых услуг. Например, ходить за продуктами, лекарствами, убирать помещение и т. д.
Необходимость в получении помощи выражается в невозможности самостоятельно передвигаться, осуществлять самообслуживание, обеспечивать жизненно важные потребности.
Также учитывается размер дохода, который получает нуждающийся в помощи человек. Поэтому при обращении в соцзащиту, нужно будет предоставить справку о доходах.
На основании нее определяется достаток гражданина и необходимость в оплате услуг соцработника. Так, если размер пенсии не превышает 1,5 размера прожиточного минимума региона, то соцработник будет предоставлен бесплатно.
Внимание! Правила предоставления социальной помощи регулируются на уровне регионов и муниципалитетов. В некоторых городах нормативный акт может предусматривать предоставление бесплатных социальных работников пенсионерам, имеющим почетные звания — например, деятелям культуры, почетным гражданам города и т.д.
Отказом от предоставления социального работника при подаче документов может стать: Предоставление неполного пакета документов; Предоставление документов, у которых срок действия уже истек, либо в документы внесены не заверенные подчистки, приписки, исправления и т. д. Сокрытие определенных сведений либо предоставление ложных; Наличие медицинских противопоказаний, в том числе бактериальных и вирусных болезней, алкоголизм, туберкулеза, психических расстройств и т. д.
Обязанности социального работника по уходу за пенсионерами
Обязанности соцработника определяются на основании обследования условий жизни пенсионера и определении размера помощи, которую нужно оказывать.
Существует перечень гарантированных услуг, которые предоставляют социальные работники для пенсионеров на бесплатной основе и дополнительные обязанности, оказываемые этим помощником за определенное вознаграждение.
Перечень гарантированных услуги
В гарантированные услуги включается:
- Посещение пенсионера регулярно в установленные дни с целью получения информации об имеющихся у него потребностей.
- Приобретение и доставка продовольственных и промышленных товаров, лекарственных препаратов.
- Приготовление пищи для нуждающегося пенсионера.
- Помощь в уборке дома, сдачи вещей пенсионера в ремонт, химчистку и т.д.
- Сопровождение его в медицинские учреждения – поликлинику, больницу.
- Помощь в оформлении, отправке и получении корреспонденции, газет и журналов.
- Помощь в оплате коммунальных услуг.
- Поддержка психологического характера (проведение бесед, советов).
- Помощь в оформлении льгот, путевок в санатории, получении пенсии.
- Вызов скорой помощи и врача, и нахождение с пенсионером до их приезда.
- Помощь при вызове «социального такси», сопровождение на выставки, в театры и т.д.
Внимание! При этом стоимость приобретаемых товаров, услуг осуществляется за счет пенсионера. Соцработник должен вести журнал, в который регулярно вносятся записи о произведенных расходах и прикладывать соответствующие подтверждающие документы.
Дополнительные обязанности
Дополнительные услуги оказываются соцработником на основании заключенного договора на платной основе. Размер ее значительно ниже общерыночных цен.
В данный перечень входит:
- Стирка на дому как вручную, так и с использованием стиральной машинки.
- Глажение белья.
- Стрижка.
- Помощь в огороде.
- Помощь при уборке двора.
- Мытье окон, ковров, стен, потолка
- Ремонт помещения.
- Помощь в заготовке дров.
- Услуги оздоровительного характера – массаж, физиотерапия и т.д.
- Приготовление еды из продуктов пенсионера.
т.е. все то, что не входит в список гарантированных услуг.
Каждый город разрабатывает свой прейскурант стоимости таких услуг. Оплата за полученные услуги может производиться через отделение Сбербанка либо (если пенсионер малоподвижный) через самого соцработника с оформлением на месте кассовых документов.
- Я больше пятнадцати лет работаю в краевом центре социальной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, - рассказал Сергей Грязнов. - Но при этом очень люблю путешествовать и давно мечтаю превратить свое хобби в профессию. Пока занимаюсь туризмом только в отпуске.
Нацпроект "Демография" помог Сергею Васильевичу сделать шаг к осуществлению своей мечты. В службе занятости предпенсионеру предложили бесплатно освоить профессию гида-экскурсовода. И вот нынешним летом, отучившись в Алтайском госинституте культуры, он получил заветный диплом экскурсовода и инспектора особо охраняемой природной территории.
- Поэтому этим летом я водил экскурсии уже как дипломированный специалист, правда, по-прежнему на общественных началах. Найти подходящую вакансию из-за пандемии сейчас непросто. С нетерпением жду следующего туристического сезона.
По словам замначальника регионального управления по труду и занятости населения Елены Чувашовой, за два года реализации проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в Алтайском крае прошли обучение уже 3,2 тысячи человек старше 50 лет, в том числе более тысячи - в этом году. 93 процента из них - это работающие граждане, которые либо повышают уже имеющуюся квалификацию, либо переучиваются и получают другую профессию. Более 95 процентов всех переобучившихся сохранили свои рабочие места или трудоустроены на новые.
Повар - в топе
Программа по профобучению людей старшего возраста "Навыки мудрых", которую в рамках нацпроекта реализует Союз "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", продлится до 2024 года. По ней уже обучились 50 тысяч человек. Планируется, что в следующем году новую профессию смогут получить еще 25 тысяч россиян старше 50 лет. Обучение проходит онлайн и на базе колледжей, вузов и других образовательных центров, оснащенных самым современным оборудованием: есть курсы по 144, 72 и 256 часов.
В топе по популярности: "Поварское дело", "Дошкольное воспитание", "Электромонтаж", "Ремонт и обслуживание легковых автомобилей", "Сварочные технологии", "Эстетическая косметология", "Парикмахерское искусство", "Кондитерское дело", "Медицинский и социальный уход", "Технологии моды". Выпускники сдают демонстрационный экзамен, получают документ о квалификации государственного образца и паспорт компетенций, подтверждающий уровень навыков.
Когда серебро - золото
Татарстанцев приглашают принять участие в конкурсе грантов "Серебряный возраст". Участвовать в нем могут сообщества, направленные на социализацию и адаптацию пожилых людей.
Заявки принимаются до 17 декабря 2020 года по следующим тематическим направлениям: самоорганизация, взаимопомощь, добровольчество; развитие навыков предпринимательства; профессиональная адаптация; взаимодействие поколений; здоровый образ жизни; культура, искусство, история, краеведение; забота о пожилых людях, нуждающихся в помощи, в т. ч. поддержка родственников и ближайшего окружения, осуществляющих уход за ними; предотвращение дискриминации по возрасту и снижение рисков насилия и мошенничества в отношении пожилых людей. Победители конкурса получат гранты на сумму до 100 000 рублей.
Источник: "Казанские ведомости"
Алтайский край - один из пилотных регионов, которые по нацпроекту привлекает частные медицинские организации для оказания помощи пожилым людям на дому. Три частные клиники в крае уже включились в проект и в этом году должны охватить медико-социальными услугами 240 человек старше 65 лет в Барнауле, Новоалтайске, Заринске и Заринском районе. На эти цели регион получил из федерального бюджета 37,6 миллиона рублей.
- Мы выезжаем на дом к пожилым людям и по назначению врача ставим капельницы, уколы, делаем перевязки, а также контролируем прием лекарств и состояние здоровья, - рассказал корреспонденту "РГ" Константин Батог, руководитель частной клиники "ЮниЛаб", которая обслуживает пациентов в Заринске и Заринском районе. - Это очень хороший социальный проект, ведь для пожилых людей такие услуги абсолютно бесплатны. Теперь им не нужно идти в поликлинику, стоять в очередях - все можно сделать на дому. В нынешних эпидемиологических условиях, когда из-за коронавируса людям старше 65 лет рекомендовано оставаться дома, такая помощь особенно актуальна.
А в Костромской области уже третий год работает система долговременного и расширенного ухода за пожилыми людьми, когда некоммерческие организации берут на себя заботу о беспомощных и больных пенсионерах: ежедневно приходящие сиделки помогают подопечным по дому, стирают, прибирают, закупают продукты, готовят, читают с ними книги и газеты. Поэтому пилотный проект по привлечению частных клиник к медико-социальной помощи пенсионерам из категории 65+ стал логичным шагом по улучшению в регионе качества жизни пожилых людей. Как рассказала первый заместитель директора департамента соцзащиты Костромской области Наталья Якимова, в конкурсе на участие в медико-социальном патронаже участвовали четыре костромских частных медцентра, но под все требуемые критерии подошли два.
Внедрение системы долговременного ухода за инвалидами и пожилыми людьми, которые не могут самостоятельно за собой ухаживать, планируется поэтапно в течение следующего года. К началу 2022 года она заработает в каждом субъекте, хоть и не во всех муниципалитетах, а к 2024 году распространится по всей территории страны, следует из федерального проекта "Старшее поколение" нацпроекта "Демография". Она дополнит систему социального обслуживания населения, заменив стационары на полноценный и качественный уход на дому.
Социальному предпринимательству в нацпроекте по поддержке МСП уделяется особое внимание.
В Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства» дано определение социального бизнеса. Получить преференции и льготы могут те предприниматели, чья работа направлена на:
• улучшение условий жизнедеятельности граждан;
• расширение возможностей граждан по обеспечению своих основных жизненных потребностей.
Социальные предприниматели могут получить налоговые преференции, заём под минимальный годовой процент, льготные условия аренды государственного и муниципального имущества, а также информационную поддержку. Для получения указанных льгот необходимо признание бизнеса социальным.
Для получения господдержки также можно трудоустроить тех, кто относится к социально уязвимым категориям. Таких работников должно быть не меньше 50%, а их зарплата должна составлять не меньше 25% от фонда оплаты труда. Получить информацию о пакете документов для получения социального статуса можно на портале для малого и среднего бизнеса, а также в центрах «Мой бизнес».
Одним из наиболее известных примеров социального предпринимательства в России можно назвать проект «Весёлый войлок» в городе Рыбинск. Данный проект предоставляет рабочие места многодетным матерям и малообеспеченным семьям и даёт возможность работать в том числе и из дома.
В Тульской области свои услуги для инвалидов, многодетных семей и родителям детей с ограниченными возможностями предлагает сеть фитнес-клубов. По субботам занятия в тренажёрном зале, кардио- и групповые тренировки, сауна и бассейн для льготных категорий посетителей бесплатные, в остальные дни – скидки до 90%.
Детский Оздоровительный Центр «Здравствуй» в городе Долгопрудный располагает бассейном, сауной, соляной пещерой. Для занятий детей с заболеваниями ЦНС семьям предоставляется скидка от 50% до 100% на все услуги. Также в данном центре проводят семинары и тренинги по воспитанию детей.
В Кирове появился проект, который позволит жителям города приучиться к эко-культуре, а именно – к раздельному сбору мусора. Проект называется «Эко-соседи» и реализовывается с помощью фонда президентских грантов. Данный проект объединяет жителей многоквартирных домов (соседей) через совместное и взаимное обучение культуре раздельного сбора отходов с последующим решением общедомовых задач по благоустройству прилегающей территории. Суть проекта состоит в том, чтобы научить жителей многоквартирных домов раздельному сбору, собрать общее вторичное сырьё.
Коворкинг-центр творчества детей и подростков «ЛюбоДело» в Каменске-Уральском ориентируется на адаптацию и социализацию ребят с ограниченными возможностями путём организации инклюзивного пространства. «ЛюбоДело» надеется помочь им обзавестись новыми жизненными навыками и развить творческие способности.
Центр грудничкового плавания «Осьминожка» в Шарыпово (Красноярский край) ратует за физическое развитие и гидрореабилитацию детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, нуждающихся в коррекции физического развития.
«Кнопка жизни» – первый значимый медицинский проект. Экстренный вызов помощи для детей, инвалидов и пожилых детей. В 2018 году пользователями данной услуги стали 300 тыс. человек. Стал победителем в номинации «Лучший социально значимый стартап» в конкурсе «Стартап года 2011».
«Музейная фабрика пастилы в Коломне» – некоммерческое партнёрство, Коломенский центр познавательного развития «ГородМузей». Организаторы проекта создали кондитерскую мастерскую по производству пастилы. Фабрика проводит театрализованные экскурсии, в том числе и для людей с ограниченными возможностями.
В последние годы социальное предпринимательство развивается во многих странах, поскольку оно эффективно решает общественные проблемы, сочетая социальные и рыночные методы. Поддержка социального предпринимательства предусмотрена Стратегией развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года.
По оценкам специалистов, на многих предприятиях выплаты, предоставляемые в дополнение к заработной плате в рамках социальных программ, достигают 50% и более совокупного дохода персонала. И если соцпакет – добровольная инициатива работодателя, зависящая только от его возможностей, то обязательное социальное, медицинское и пенсионное страхование, согласно нормам Трудового кодекса, не зависит ни от его желания, ни от показателей прибыли за текущий период.
Перечень платежей (взносов) по обязательному и добровольному страхованию работников приведен в пп. 7 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ.
Первыми в данном списке упомянуты платежи по обязательному страхованию работников, установленному законодательством РФ. Обязательное социальное страхование – страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Кроме обязательного социального страхования, на основании Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" к обязательным относят и иные виды страховок. Например, обязательное личное страхование, установленное федеральными законами. Оно предусмотрено для военнослужащих и лиц, работающих в сфере охранной и детективной деятельности. Из средств соответствующих фондов, куда работодатели производят регулярные отчисления, по программе социального страхования работникам выплачиваются государственные пособия. Например, трудовые пенсии, единовременное пособие женщинам при рождении ребенка и так далее. Денежные или натуральные выплаты – компенсации – должны выплачиваться работодателем в качестве возмещения различных расходов, потерь, убытков.
Компенсация за нанесенный здоровью вред выплачивается на основании Федерального закона от 24.06.98 № 125ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и подзаконных нормативных актов. Обеспечение страхования производится также за счет обязательных взносов работодателей, которые они уплачивают в ФСС. В обязательном порядке страхуют только лиц, работающих по трудовому договору.
Предусмотрено несколько видов компенсационных выплат:
- Пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
- Страховые выплаты (единовременные и ежемесячные страховые выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти)
- Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая
Обратите внимание: если с пострадавшим лицом заключен гражданско-правовой или авторский договор, по условиям которого страховые взносы обычно не начисляются, утраченный заработок или авторский гонорар возмещаются организацией за счет собственных средств.
Впрочем, с 2005 года количество компенсаций существенно сократилось. Это связано с изменениями в законодательстве в отношении предоставления льгот (ФЗ от 22.08.04 № 122-ФЗ). Нельзя упускать из виду, что теперь компенсации и их нормативы могут устанавливаться региональным законодательством.
При увольнении работника Трудовым кодексом также предусмотрен целый ряд компенсаций. Так, денежная компенсация за неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК) выплачивается работодателем за последний и все предыдущие годы работы исходя из среднего заработка. Выходное пособие при ликвидации организации или сокращении штата (ст. 178 ТК) – в размере среднемесячного заработка и сохраняется на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Выходное пособие в связи с несоответствием работника занимаемой должности по состоянию здоровья, в связи с призывом работника на военную или альтернативную гражданскую службу, при восстановлении на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, в связи с отказом работника от перевода при перемещении работодателя в другую местность (ст. 178 ТК) – в размере двухнедельного среднего заработка. Компенсация руководителям при увольнении в связи со сменой собственника организации (ст. 181 ТК) – не ниже трех среднемесячных заработков. Это самые распространенные случаи, остальные же предусмотрены ст. 84, 291, 296, 318 ТК.
Кроме того, для отдельных категорий работников установлены специальные виды компенсаций при увольнении и правила их предоставления. В частности, для военных и таможенников размеры выходных пособий установлены соответственно ФЗ от 27.04.98 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ФЗ от 21.07.97 № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах РФ".
Компенсация командировочных расходов – это еще один вид обязательных выплат работодателя работнику. Командированному компенсируется стоимость проезда, найма жилья, суточные, а также возмещаются иные расходы (на провоз багажа, оплату услуг связи, получение виз, обмен чека в банке на наличную иностранную валюту и т.д.). Для командировок по России норма суточных установлена лишь для бюджетных организаций. Остальные предприятия могут устанавливать размер дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, в коллективном договоре или в локальных нормативных актах (ст. 168 ТК).
Кстати, с 1 января 2005 года из ст. 168 ТК исключена формулировка о минимальном размере возмещения командировочных. То есть работодатель, являющийся небюджетной организацией, вправе сам установить размер суточных персоналу. Расходы по оплате жилья (как и проезда) возмещают командированному сотруднику по фактическим затратам, если они документально подтверждены. А вот работнику бюджетного учебного заведения компенсируют не более 550 руб. в сутки, даже если фактически по документам расходы превышают эту норму. Если работник не представил документов, подтверждающих его расходы по найму жилья, то они возмещаются ему по установленным нормам.
Если сотрудник переезжает на работу в другую местность, то в соответствии со ст. 169 ТК работодатель обязан оплатить ему стоимость проезда с учетом проезда членов его семьи (кроме случаев, когда организация предоставляет транспорт), а также расходы по обустройству на новом месте жительства. Размеры таких выплат определяются в трудовом договоре по соглашению сторон. Для бюджетных организаций нормы компенсации при переезде установлены в Постановлении Правительства РФ от 02.04.03 № 187. Статьей 196 ТК установлена возможность прохождения работником профессиональной подготовки и переподготовки, необходимость которой определяет работодатель. Она тоже может быть одной из оставляющих соцпакета.
Согласно ст. 188 ТК работнику компенсируются использование и износ принадлежащих ему инструментов, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Правда при условии, что использование этого имущества происходит с согласия (ведома) работодателя и в его интересах. Размер возмещения определяется соглашением сторон трудового договора (в письменной форме). Нормы расходов организаций на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.02.02 № 92.
На работодателя возлагаются расходы, связанные с доставкой работников на вахту от местонахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта. Это делается на основе долгосрочных договоров, заключаемых предприятиями с организациями и предприятиями транспорта.
Единовременная материальная помощь выплачивается работникам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным происшествием, в том числе террористическим актом, при условии, что помощь оказана в целях возмещения ущерба или вреда здоровью. Об этом сказано в пп. 3 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса РФ.
Чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством считаются события или явления, наступление которых подтверждено документами органов государственной власти, МВД, СЭС и т.д.
Кроме того, матпомощь выплачивается членам семьи умершего работника или работнику в связи со смертью членов его семьи. Для выделения такой помощи необходимы заявление работника (члена его семьи) и копия свидетельства о смерти.
Социальный пакет
Порядок выплат и компенсаций, входящих в соцпакет, устанавливается работодателем самостоятельно и выплачивается из его средств. Также компании часто осуществляют добровольное страхование работника. Правовая основа этого действия – договор личного страхования. Это соглашение, по которому одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленное договором вознаграждение (страховую премию), уплачиваемое другой стороной (страхователем, т.е. работодателем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью названному в договоре лицу (т.е. работнику) до достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая). В договоре страхования жизни и здоровья, заключенном в пользу работников, может быть предусмотрено, что если страховой случай не наступил, то по истечении срока договора страховая компания выплачивает застрахованным лицам сумму страховых взносов с процентами.
Одним из основных видов личного страхования является добровольное медицинское страхование. Оно проводится на основе программ ДМС и обеспечивает работникам получение дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования.
В соответствии с договором медицинского страхования, который является соглашением между работодателем и страховой медицинской организацией, последняя обязуется финансировать и предоставлять работнику врачебную помощь определенного объема и качества или иные услуги по программам страхования.
Помимо этого работодатели часто предлагают работникам оплату услуг сотовой связи в части служебных переговоров, организацию бесплатного (или льготного) питания, оплату клубных карт для занятий спортом, разнообразные дисконты на приобретение товаров и услуг (обычно в профильной сфере деятельности компании) и многое другое. Социальный пакет руководящих работников обычно шире, чем рядовых сотрудников. В него могут быть включены пользование служебным автомобилем, полная оплата услуг сотовой связи и т.п.
Некоторые организации даже берут на себя расходы по содержанию детей сотрудников в детских садах. Сделать это можно несколькими способами. Во-первых, организация по заявлению сотрудника может компенсировать ему фактически понесенные расходы на оплату услуг детского дошкольного учреждения. В таком случае достаточно включения условия о компенсации в трудовой или коллективный договор. Работнику же для получения возмещения, помимо заявления, потребуется представить еще и документы, обосновывающие размер понесенных расходов (жировки, платежные поручения и т.п.).
Во-вторых, коллективным или трудовым договором можно предусмотреть выплату определенной компенсации всем работникам, имеющим детей дошкольного возраста. Соответственно, в таком случае для получения денег работнику будет достаточно написать заявление и представить свидетельство о рождении ребенка.
Наконец, третий вариант предусматривает заключение договора между организацией и детским дошкольным учреждением. Предметом этого договора будет оказание услуг по содержанию и воспитанию детей сотрудников компании. При таком оформлении никаких денег непосредственно работнику не выплачивается – оплата проводится напрямую детскому саду.
Читайте также: