Социальные услуги населению пенсионным фондом
Набор социальных услуг (НСУ) предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). НСУ включает в себя медицинскую, санаторно-курортную и транспортную составляющие. При этом гражданин может выбрать: получать социальные услуги в натуральной форме или их денежный эквивалент.
Куда обратиться
Поскольку набор социальных услуг – это часть ежемесячной денежной выплаты, для его получения дополнительно идти в Пенсионный фонд или писать отдельное заявление не нужно. За установлением ЕДВ федеральный льготник обращается в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства или в иной территориальный орган Пенсионного фонда России по его выбору с письменным заявлением. При установлении ЕДВ у гражданина автоматически возникает право на получение набора социальных услуг в натуральной форме. Исключения – граждане, которые относятся к категориям подвергшихся воздействию радиации. Если они хотят получать НСУ в натуральной форме, им необходимо написать заявление о предоставлении НСУ, которое будет действовать с 1 января следующего года.
Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок, на который установлена ежемесячная денежная выплата, а также социальные услуги в составе НСУ, на которые гражданин имеет право в текущем году.
Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России, и которая подтверждает право гражданина на получение НСУ.
Из чего состоит набор социальных услуг
- Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Натуральная форма или денежный эквивалент
Гражданин принимает решение, в каком виде ему удобно получать социальные услуги: в натуральной форме или в денежном эквиваленте, и подает в территориальный орган Пенсионного фонда России соответствующее заявление. При этом заявление о сделанном выборе достаточно подать один раз. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не изменит свой выбор. Только в этом случае ему нужно будет до 1 октября текущего года обратиться с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года. Обратиться с заявлением можно в территориальный орган Пенсионного фонда России, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Пенсионный фонд Российской Федерации заключил соответствующее соглашение, либо онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда России, через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг, либо другим способом.
Важно понимать, что набор социальных услуг является частью ежемесячной денежной выплаты. Поэтому ЕДВ начисляется с учетом решения об отказе от получения набора социальных услуг полностью, одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг из этого набора. Другими словами, при получении НСУ в натуральной форме его стоимость вычитается из суммы ЕДВ. Если гражданин отказывается от получения набора социальных услуг (одной любой социальной услуги или двух любых социальных услуг) в пользу денежного эквивалента, их стоимость не вычитается из суммы ЕДВ.
При подаче заявления об отказе от получения НСУ, о предоставлении НСУ, о возобновлении предоставления НСУ или об отзыве ранее поданного заявления при себе необходимо иметь только паспорт РФ.
Кому положены лекарства, медицинские изделия, спецпитание, путевки на санаторно-курортное лечение в рамках НСУ, как можно отказаться от положенных услуг и чем это компенсируется.
Что такое «набор социальных услуг» и кому он предоставляется?
Набор социальных услуг (НСУ) — это один из видов государственной социальной помощи, которая предоставляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ « О государственной социальной помощи » . Данный закон содержит нормы, регулирующие не только получение набора социальных услуг, но и других видов государственной социальной помощи, предоставляемых различным категориям гражданам, в том числе и помощи, оказываемой за счет региональных бюджетов. Но в этой статье мы коснемся только базовой части социальной поддержки из федерального бюджета.
Право на ее получение имеют все инвалиды (взрослые и дети), независимо от группы инвалидности, а также другие категории граждан, указанные в статье 6.1 ФЗ « О государственной социальной помощи » .
Что включает в себя набор социальных услуг?
- Обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
- Путевки на санаторно-курортное лечение.
- Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также к месту лечения и обратно на междугородном транспорте.
В рамках НСУ предоставляются не любые лекарственные средства, медицинские изделия и специализированное питание, а только те, которые включены в определенные перечни.
Медицинские изделия в рамках НСУ предоставляются только пациентам с сахарным диабетом.
Паллиативным пациентам с другими диагнозами в рамках НСУ медизделия не предоставляются. Они получают медицинские изделия для использования на дому по решению врачебной комиссии.
Каждый вид социальных услуг можно получать в натуральной форме или же получить вместо них денежную выплату.
Набор социальных услуг предоставляется по месту жительства и с даты установления ежемесячной денежной выплаты, часть которой и может быть направлена на предоставление НСУ в натуральной форме. То есть при оформлении пенсии и ежемесячной денежной выплаты в отделении Пенсионного фонда РФ по месту жительства нужно написать заявление. В нем надо указать, будете ли вы получать набор социальных услуг в натуральной форме или откажетесь от него (и тогда вам полагается денежная выплата). Отказаться можно полностью от всех трех частей или выборочно от одной или двух.
Как оформить отказ от набора социальных услуг и как его потом восстановить
Подать заявление на отказ от НСУ на будущий год можно до 1 октября текущего года.
Пример: Вы хотите отказаться от получения набора социальных услуг полностью или его части в следующем, 2021 году. В этом случае вам нужно до 1 октября текущего, 2020 года подать заявление об отказе в отделение Пенсионного фонда РФ. Тогда с 1 января 2021 года вы вместо набора социальных услуг в натуральной форме (или вместо той его части, от которой вы отказались) получите денежную выплату.
Размер стоимости НСУ ежегодно индексируется, с 1 февраля 2020 года он составляет 1 155,06 руб. в месяц. Информацию о размере отдельных частей НСУ и размере ежемесячных денежных выплат для разных категорий граждан можно посмотреть на сайте Пенсионного фонда РФ .
Восстановление набора социальных услуг происходит аналогичным образом. До 1 октября текущего года надо подать заявление на восстановление в отделение Пенсионного фонда РФ. Тогда с 1 января следующего года вы вновь будете получать набор социальных услуг (полностью или его часть) в натуральной форме.
Заявления подаются в то территориальное отделение Пенсионного фонда РФ, который осуществляет вам ежемесячную денежную выплату. Законодательном предусмотрены и подача заявления через МФЦ, через портал Госуслуг, но не везде это еще работает.
При подаче заявления работник Пенсионного фонда должен проинформировать вас обо всех последствиях отказа, а также о том, как можно в дальнейшем восстановить набор социальных услуг. Это правило установлено Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. N 328)
К сожалению, обычно в Пенсионном фонде ничего подробно не разъясняют, поэтому не стесняйтесь спрашивать у работника обо всем, что вам непонятно, о том, какими будут последствия того или иного действия. Ведь подписав заявление, вы подтверждаете, что ознакомлены со всеми правилами.
Конституция РФ устанавливает, что Россия является социальным государством, где защита прав и свобод граждан является приоритетной задачей. Кроме прочего, это означает, что власти страны берут на себя обязательства по обеспечению наиболее уязвимых категорий населения.
В большинстве случае государство исполняет взятые на себя обязательства путем выплат различных социальных пособий, в число которых входит и пенсионное обеспечение. Однако отдельные категории льготников могут претендовать не только на материальные выплаты, но и на социальные услуги, выражающиеся в предоставлении комплекса помощи в натуральном виде.
Бесплатно по России
При этом многие потенциальные получатели услуг, которые в соответствии с нормативными актами, имеют право на них претендовать, не знают об их объеме и о том, каким образом они могут ими воспользоваться. Обо всем этом и пойдет речь в представленной статье далее.
Программа НСУ для пенсионеров
Отдельные категории лиц нуждаются в особой защите со стороны государства. В этой связи законодательно предусмотрено предоставление им не только денежных выплат, но и набора социальных услуг (НСУ) в натуральном выражении.
По большей части его получателями являются лица пожилого возраста из числа пенсионеров. Однако сам по себе факт пенсионного обеспечения не является основанием для предоставления социальных услуг. Круг их получателей установлен законом и включает в себя наиболее социально уязвимых граждан.
Для кого предназначена программа
К числу получателей отечественный законодатель относит:
- инвалидов (вне зависимости от группы);
- детей-инвалидов;
- ветеранов ВОВ;
- лиц, трудившихся в тылу на объектах военного назначения во время ВОВ;
- узников нацистских концлагерей;
- граждан, имеющих статус «Житель блокадного Ленинграда»;
- ветеранов боевых действий;
- граждан, пострадавших в результате катастроф, связанных с радиационным облучением, в том числе и при аварии на ЧАЭС.
Следует отметить, что рассмотренные выше категории лиц являются получателями услуг на всей территории страны. При этом региональные власти по своему усмотрению могут расширять данный список и осуществлять предоставление льгот за счет бюджета субъекта федерации.
Что включает в себя набор социальных услуг
Федеральное законодательство устанавливает следующие льготы в рамках рассматриваемой программы:
- Лекарственное обеспечение. Получатели льгот имеют право, в соответствии с врачебными назначениями, на получение бесплатных фармацевтических препаратов, а также изделий, используемых для медицинского назначения.
- Бесплатный проезд на транспорте. В данном случае речь идет о перемещении по железной дороге на пригородном транспорте. Кроме этого, данная услуга включает в себя возможность бесплатных поездок на поездах дальнего следования, но только в целях прохождения лечения.
- Санаторно-курортное лечение. Граждане – получатели услуг вправе рассчитывать на приобретение бесплатных и льготных направлений в оздоровительные учреждения в соответствии с врачебными рекомендациями.
Важно понимать, что различные категории льготников имеют право на равные объемы их предоставления. Однако существуют определенные особенности, связанные с реализацией данного права для них.
Характеристики программы для инвалидов 1, 2 и 3 группы
Под инвалидами следует понимать тех граждан, трудоспособность которых значительно ограничена в связи имеющимся заболеванием или травмой.
Инвалиды имеют право на предоставлении им полного объема НСУ. Однако имеются некоторые особенности, связанные с осуществлением права на санаторно-курортное лечение. Так, по общему правилу дети-инвалиды и лица, страдающие различными поражениями ЦНС, имеют право на увеличенные сроки нахождения на излечении.
Кроме этого, наиболее «тяжелые» больные и дети-инвалиды имеют право на сопровождающего во время поездки и нахождения в санаторно-курортном учреждении. Для него также выделяется бесплатный проездной и путевка.
Для ветеранов труда
Лица, имеющие звание «ветеран труда», не являются получателями НСУ на основании одного лишь своего статуса. Рассчитывать на соцуслуги, предусмотренные рассматриваемой программой, они могут лишь только, если, кроме этого, они входят в категории граждан, которым предоставлено право на льготное обеспечение.
Ветеранам боевых действий
Лица, которые в установленном законом порядке принимали участие в различных военных конфликтах и имеют соответствующий статус, могут рассчитывать на получение НСУ в полном объеме.
Для федеральных льготников
Федеральные льготники, перечень которых установлен законодательством, вправе получать полный объем НСУ. Региональные льготники могут выступать в качестве получателей соцуслуг при наличии на то нормативных обоснований, выраженных в правовых актах субъектов федерации.
Как получить программу
На получение НСУ могут вправе рассчитывать все получатели выплаты. Соответственно, оформив ЕДВ, льготник автоматически становится получателем услуг в рамках рассматриваемой программы.
НСУ, как комплекс отдельных, льгот законодательно не выделен. Получателями услуг социального характера являются все те граждане, которые имеют право на предоставление выплаты. Таким образом, набор можно рассматривать как льготное обеспечение для отдельных категорий лиц, входящее в ЕДВ.
Порядок оформления
Граждане, которые имеют право на льготное обеспечение, должны подать соответствующее заявление. При этом обращаются они именно за назначением ЕДВ. Социальные услуги же предоставляются по факту назначения выплаты.
Как правильно заполнить заявление на НСУ
Законодательно определено, что набор социальных услуг представляет собой часть ЕДВ, то есть отдельного заявления для их получения направлять не нужно. За оформлением же выплаты, выплачиваемой каждый месяц, гражданам следует направляться в ПФР.
При себе необходимо иметь следующие документы:
- паспорт;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение (при наличии);
- бумаги, подтверждающие право на льготное обеспечение, к примеру, заключение МСЭ.
После рассмотрения соответствующего заявления гражданину выдается справка, которая подтверждает право на получение НСУ.
При получении лекарств
Чтобы получить льготные лекарства, гражданин обязан предоставить справку о наличии соответствующего права в учреждение общественного здравоохранения. На основании документа лечащий доктор выписывает рецепт, который впоследствии и предъявляется в аптеку при покупке лекарства.
Оформление бесплатного проезда
Для оформления данной льготы пенсионер обязан обратиться в органы соцзащиты, где на основании справки о назначении НСУ ему выдадут проездной билет. Льготный билет необходимо предоставлять для осуществления поездок вместе со справкой.
Получение путевок
Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются на основании медицинского заключения. Санаторно-курортную карту, вместе со справкой о назначении НСУ, необходимо предоставить в ФСС, где, после рассмотрения соответствующего заявления, гражданину будет выдана льготная путевка. Кроме этого, если санаторий расположен за пределом региона проживания гражданина, то ему необходимо озаботиться получением льготных проездных документов. Они выдаются на основании справки из ПФР.
Отказ от НСУ
Законодательно предусмотрено, что гражданин, который сохраняет за собой право на соответствующие преференции, может написать документ об отказе в их предоставлении в той форме, в которой они имеются. Вместо этого ему будет выплачена материальная компенсация. Ее размер с 1 февраля 2019 года составляет 1121,42 рубля в месяц.
Следует отметить, что гражданин вправе отказаться как от полного набора услуг, так и от части из них. В этом случае денежные средства будут предоставляться относительно частично, в зависимости от стоимости конкретной услуги.
В 2019 году она составляет:
- лекарственное обеспечение – 863,75 рубля;
- санаторно-курортное лечение – 133,62 рубля;
- бесплатный проезд – 124,05 рубля.
Порядок заполнения заявления для отказа
Заявление на отказ от НСУ и предоставление соответствующей денежной компенсации направляется льготником в отделение ПФР. В нем указываются личные данные льготника, а также вид услуг, которые лицо не желает получать.
Следует учитывать, что справка о назначении ЕДВ и НСУ выдается на один год, соответственно, определиться с выбором льготнику необходимо заранее.
Денежная выплата, выплачиваемая ежемесячно, в состав которой входит НСУ, является мерой соцподдержки для наиболее уязвимых категорий населения. Граждане, в свою очередь, вправе как воспользоваться НСУ, так и заменить его на материальную компенсацию как по частям так и полностью.
Полезное видео
Что советуют эксперты — выбрать НСУ или денежное пособие? Смотрите в видео:
Услуги Пенсионного фонда.
Зачастую граждане не понимают какое из ведомств оказывает ту или иную услугу. Как правило, это относится к льготам, позволяющим сохранять качество жизни на приемлемом уровне.
Если провести опрос среди населения о том, какая структура предоставляет меры поддержки, связанные с социальным обеспечением, то большинство назовет Пенсионный фонд РФ.
Какие услуги предоставляет ПФР
В 2018 году в перечень функций, которые может осуществлять фонд при обращении граждан, внесены существенные изменения. Согласно распоряжению от 12.07.2018 №352р список дополнен услугами и подуслугами.
Зачем составляют штатную расстановку? Узнаете по ссылке.
Несмотря на достаточно большой перечень, поименованный в документе, разобраться с основными услугами, предоставляемыми гражданам не так сложно.
Выдача СНИЛС
ПФР осуществляет регистрацию граждан в системе ОПС (обязательного пенсионного страхования), выдает свидетельства, СНИЛС. Человек получает свидетельство с момента его рождения.
Для этого ЗАГС направляет информацию о новорожденном в отделения ПФР, оформляющие СНИЛС. Если документы были утеряны или в них требуется внести какие-либо изменения, то гражданину необходимо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд.
Выдача выписки по лицевому счету
Предоставление данных о состоянии счета гражданина осуществляется посредством личного обращения в ПФР или электронного запроса. После того как требование будет рассмотрено, фонд выдает выписку, содержащую важную для расчета пенсии информацию.
Назначение, перерасчет и выплата пенсий
Операция производится по различным видам пенсионных выплат:
- страховые (по потере кормильца, старости, инвалидности), в случае наличия на счете взносов и требуемого трудового стажа;
- социальные, устанавливаемые при невыполнении гражданином условий, необходимых для получения страховых выплат;
- государственные, назначаемые отдельным категориям граждан: призывникам, проходящим военную службу, летчикам, лицам, подвергшимся воздействию радиации, космонавтам;
- накопительные, выплачиваются в том случае, если у гражданина имеются накопления, непереведенные в НПФ.
Назначение федеральной доплаты
Такая надбавка к пенсии полагается в случае недостижения размера выплат, получаемых гражданином федерального ПМ (прожиточного минимума).
Многие считают, что такая услуга закреплена за органами соцзащиты субъектов РФ. На самом же деле, региональные структуры устанавливают доплату, если ПМ субъекта превышает федеральный показатель.
Предоставление дополнительных мер финансового обеспечения
В ряде случаев граждане могут обратиться в ПФР для получения материальной поддержки, связанной с:
- заслугами перед Российской Федерацией;
- работой на предприятиях, относящихся к угольной промышленности;
- осуществлением деятельности по авиаперевозкам (летчики гражданской авиации).
Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно
Пенсионеры получают средства один раз за 2 года. Помимо временного ограничения, мера поддержки отличается тем, что ее предоставление осуществляется гражданам, постоянно проживающим на Крайнем Севере.
Назначение ЕДВ
Получить выплаты могут льготные категории граждан. Для этого от заявителя потребуется посетить ПФР, получив там справку о тех социальных услугах, на которые они могут рассчитывать. Обозначенный перечень можно заменить на компенсацию в денежной форме.
Установление выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Данная мера поддержки предусмотрена в отношении лиц, ухаживающими за:
- детьми-инвалидами;
- инвалидами, имеющими 1 группу;
- гражданами преклонного возраста, неспособными заботиться о себе самостоятельно.
Что дает Пенсионный фонд?
Выплаты начисляются ежемесячно.
Выдача сертификатов на маткапитал
Полномочия по выплатам денежных средств семьям, признанным малоимущими, с 2018 года также осуществляется ПФР. Помощь оказывается ежемесячно из маткапитала.
Управление пенсионными накоплениями
Пенсионный фонд оказывает услугу по реализации прав граждан, решивших отказаться от формирования накопительной пенсии.
Когда может потребоваться производственная характеристика? Читайте тут.
Оказание информационной поддержки
Данная функция связана с предоставлением информации, размещенной в информационных системах федерального уровня, а именно:
- реестр инвалидов;
- система соц обеспечения.
Помимо этого, лица, направившие в орган запрос, могут получить сведения о мерах поддержки, оказываемых им на всех уровнях бюджетной системы РФ.
Такая информация используется органами власти для принятия решения об установлении льгот отдельным категориям граждан, например Ветеранам труда, или об их отмене.
Заключение
Таким образом, Пенсионный фонд осуществляет множество функций, связанных с материальным обеспечением пенсионеров, малоимущих и других категорий граждан.
Информационную поддержку по оказываемым услугам можно получить при помощи посещения ПФР или воспользовавшись интернет-сервисами.
На официальном сайте организации размещены формы, позволяющие записаться на прием, обратиться за консультацией, заказать справки. Однако большинство функций доступны в электронном виде исключительно на портале Госуслуг.
Набор социальных услуг (сокращенно НСУ) — это одна из форм социальной поддержки отдельных категорий граждан, которые имеют право на федеральные льготы и получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в Пенсионном фонде. В состав набора входят бесплатные лекарства и медицинские изделия, ежегодные оздоровительные путевки, а также проезд на междугородном железнодорожном транспорте к месту лечения и обратно. При этом получать набор социальных услуг можно в натуральной форме или в виде денежного эквивалента (прибавки к ЕДВ). В зависимости от того, какую форму получения НСУ выберет получатель, будет меняться размер ЕДВ, так как стоимость НСУ входит в ее состав. В 2020 году стоимость набора социальных услуг составляет 1155,06 руб.
Кто имеет право на получение НСУ
Право на НСУ предоставляется федеральным льготникам, которые получают ЕДВ:
- инвалидам всех групп, в том числе инвалидам войны, а также детям-инвалидам;
- участникам ВОВ;
- ветеранам боевых действий;
- лицам, которые подверглись радиационному воздействию во время аварий и ядерных испытаний;
- бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей;
- гражданам, награжденным отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- получившим звания Героя Труда РФ, Героя Социалистического Труда, либо награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Что входит в набор социальных услуг
Согласно ч. 1 ст. 6.2 закона № 178 набор соц. услуг включает в себя:
- обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, которые выдаются по рецепту от врача;
- продукты специального лечебного питания для детей-инвалидов;
- предоставление один раз в год путевки на санаторно-курортное лечение для оздоровления и профилактики основных заболеваний;
- проезд на железнодорожном транспорте (пригородного назначения), а также к месту лечения и обратно на междугородном транспорте.
Дети-инвалиды и граждане, имеющие 1 группу инвалидности, имеют право на вторую путевку для сопровождающего их на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд для него.
Перечисленная выше социальная помощь предоставляется на бесплатной основе, без внесения какой-либо дополнительной платы или компенсации. Однако в рамках НСУ граждане могут получать только те лекарственные препараты, которые включены в специальный перечень, утвержденный Распоряжение Правительства № 2406-р от 12.10.2019.
Стоимость набора социальных услуг в 2020 году
Размер стоимости НСУ подлежит ежегодной индексации. С 1 февраля 2020 года он составляет 1155,06 руб. в месяц и включает в себя:
Услуга | Денежный эквивалент |
---|---|
Лекарственные препараты, мед. изделия, продукты лечебного питания | 889,66 руб. |
Оплата путевки на лечение в санатории | 137,63 руб. |
Проезд на пригородном и междугородном ж/д транспорте | 127,77 руб. |
Итого стоимость НСУ с 01.02.2020 | 1155,06 руб. |
Следующая индексация стоимости НСУ произойдет с 1 февраля 2021 года.
Как получить набор социальных услуг
Так как набор социальных услуг включен в состав ежемесячной денежной выплаты, большинству граждан для его получения обращаться в Пенсионный фонд или подавать какое-либо дополнительное заявление не нужно.
Исключение — граждане, подвергшиеся воздействию радиации. Им НСУ предоставляется автоматически в денежном эквиваленте. Если они хотят получать соц. услуги в натуральной форме, им необходимо подать соответствующие заявление. Услуги будут предоставлять с 1 января следующего года.
Порядок использования справки на НСУ
В территориальном отделении ПФР гражданин может получить справку, которая подтверждает его право на получение социальных услуг — справка о праве на НСУ. Она нужна при получении услуг в натуральном виде. Например, для приобретения лекарств и медицинских изделий или при оформлении проездного билета для бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
В выдаваемом документе указываются:
- льготная категория получателя господдержки;
- срок, на который установлена ЕДВ;
- набор социальных услуг, которыми гражданин может воспользоваться в текущем году.
Срок действия справки о праве на НСУ ограничен календарным годом и прекращается 31 декабря.
Как отказаться от НСУ в пользу денежного эквивалента (компенсации)
Согласно статье 6.3 закона № 178 получатель НСУ имеет право выбирать, в каком виде воспользоваться соц. услугами: в натуральной или денежной форме. При этом можно выбрать, например, одну услугу в натуральном выражении, а другие две — в денежном. В зависимости от того, какой вид НСУ выберет гражданин, размер ежемесячной денежной выплаты поменяется, так как стоимость НСУ входит в состав ЕДВ.
Законодательством предусмотрены следующие способы подачи заявления об отказе от НСУ:
- Можно обратиться лично или через представителя в отделение Пенсионного фонда, которое начисляет ЕДВ (обычно это отделение по месту жительства).
- Подать заявление онлайн в личном кабинете на сайте ПФР или через Госуслуги.
- Обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ).
Заявление по установленной форме нужно подать только один раз. Решение по нему будет действовать до тех пор, пока гражданин не захочет изменить форму предоставления своего НСУ. Восстановление набора соц. услуг происходит аналогичным образом: до 1 октября текущего года получательь господдержки может подать заявление на возобновление НСУ в отделение ПФР. Тогда с 1 января следующего года он вновь будет получать набор социальных услуг (полностью или его часть) в натуральной форме.
Узнать, какой набор соц. услуг льготник получает сейчас, можно:
- в клиентской службе Пенсионного фонда;
- в личном кабинете на официальном сайте ПФР (раздел «Об установленных социальных выплатах»).
Что можно требовать от Пенсионного фонда РФ: новый перечень услуг
Порой очень непросто разобраться в том, куда нужно обращаться за получением той или иной выплаты либо льготы.
Некоторые считают, что всеми социальными вопросами ведает исключительно Пенсионный фонд РФ, но ведь есть еще ведомственные пенсионные фонды, региональные управления социальной защиты населения и т.д.
Чтобы не тратить время на хождение по различным организациям, предлагаю рассмотреть, по каким вопросам нужно обращаться именно в ПФР – тем более, что недавно был принят новый, расширенный перечень государственных услуг, которые он оказывает населению.
2. Предоставление сведений о состоянии индивидуального лицевого счета гражданина.
По запросу (личному или через электронные сервисы) ПФР обязан выдать гражданину выписку из его лицевого счета.
Информация, которая там отражена, имеет огромное значение для будущей пенсии: там собраны все сведения о стаже и страховых взносах, по которым будет рассчитываться пенсия.
3. Назначение, перерасчет и выплата пенсий:
— страховых пенсий по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца (это пенсии, которые предоставляются при наличии необходимого стажа и страховых взносов на лицевом счете гражданина),
— социальных пенсий по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца (это государственные пенсии, которые устанавливаются, если нет права на страховую пенсию),
— государственных пенсий по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца (они назначаются только определенным категориям лиц – военнослужащим по призыву, гражданам, пострадавшим от радиационных катастроф, летчикам, космонавтам и др.),
— накопительных пенсий (назначаются при наличии на счете гражданина пенсионных накоплений, если они не были переданы в управление НПФ).
4. Назначение федеральной социальной доплаты к пенсии.
Это выплата, которая полагается пенсионеру в том случае, если размер его пенсии не превышает уровень федерального прожиточного минимума.
Региональные управления социальной защиты населения устанавливают региональную доплату к пенсии, если уровень прожиточного минимума в соответствующем субъекте выше, чем федеральный.
5. Предоставление дополнительного материального обеспечения:
— за особые заслуги перед государством,
— работникам угольной промышленности,
— летчикам гражданской авиации.
6. Компенсация расходов на проезд к месту отдыха и обратно.
Эти выплаты раз в два года полагаются пенсионерам, которые постоянно проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
7. Назначение ежемесячной денежной выплаты льготным категориям граждан.
Получатели ЕДВ могут также обратиться в ПФР за получением справки о наборе социальных услуг, который им полагается, либо за заменой этого набора денежной компенсацией.
8. Установление ежемесячных выплат гражданам, которые осуществляют уход за нетрудоспособными:
— детьми-инвалидами,
— инвалидами 1 группы,
— престарелыми, которые нуждаются в постороннем уходе.
9. Выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал и выплата федеральных средств в рамках этой программы.
С этого года ПФР также производит ежемесячные выплаты за счет материнского капитала семьям с низким материальным достатком.
10. Реализация прав граждан на пенсионные накопления.
ПФР принимает отказы от участия в формировании накопительной пенсии, переводит пенсионные накопления в НПФ по заявлению пенсионера и т.д.
11. Предоставление сведений из федеральных информационных систем:
— Федеральный реестр инвалидов,
— Единая государственная информационная система социального обеспечения.
Через органы ПФР граждане теперь могут получать информацию о мерах государственной поддержки, которые им предоставляются из бюджетов всех уровней.
Этими сведениями руководствуются органы власти при решении вопросов об установлении или отмене социальных льгот и выплат гражданину.
Тот самый, что выдает пенсию
Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.
Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.
Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.
Что такое ПФР
Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.
ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.
Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.
Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.
Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.
В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.
НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.
Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.
Задачи и функции Пенсионного фонда РФ
Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.
- Ставит граждан на пенсионный учет.
- Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
- Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
- Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
- Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
- Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
- Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.
У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.
Структура ПФР
Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.
Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.
Как устроена система ПФР
Уровень | Что входит |
---|---|
Федеральный уровень | Центральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР |
Региональный уровень | Отделения ПФР в субъектах РФ |
Местный уровень | Управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах |
Система ПФР устроена так:
- Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
- Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
- Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.
Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.
Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.
Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.
Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.
Отделы бывают, например, такие:
- организации и назначения пенсии;
- социальных выплат;
- организации персонифицированного учета;
- казначейства и др.
Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.
Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.
Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.
Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.
Доходы ПФР
Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:
- Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
- Добровольных взносов физических лиц и организаций.
- Доходов от инвестирования временно свободных средств.
- Сумм пеней и других финансовых санкций.
- Средств, которые поступили из федерального бюджета.
Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.
Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.
Расходы ПФР
В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:
- Выплата пенсий, положенных по закону.
- Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
- Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
- Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.
Платежи в Пенсионный фонд РФ
Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.
Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:
- Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
- ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.
Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.
Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.
Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.
Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:
140 000 Р × 22% = 30 800 Р .
В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.
В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:
140 000 Р × 10% = 14 000 Р .
Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:
- с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
- с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.
Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.
ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.
В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.
Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:
32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .
Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.
Отчетность перед ПФР
Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.
Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.
СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.
СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.
Этот отчет сдают в ПФР:
- при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
- при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.
СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.
Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.
Читайте также: