Солидарная система пенсионного обеспечения в казахстане
Могут ли рассчитывать жители большой страны на достойную старость?
Казахстан – дружественное для России государство. Поэтому россияне с казахстанцами поддерживают теплые дружеские отношения, а многих даже даже связывают родственные узы. Мы решили разобраться, на сколько достойную жизнь обеспечивает правительство Казахстана своему народу. Для этого нужно проанализировать доходы самой незащищенной категории граждан – пенсионеров, число которых в стране превышает 2 млн человек.
Многоуровневая пенсионная система Казахстана
В системе пенсионного обеспечения Казахстана разобраться оказалось не так просто, как в случае с другими странами постсоветского пространства. Механизм выплат пенсионерам в этой стране является многоуровневым, при этом каждый элемент структуры продуман до мелочей и действует налажено. Весь процесс начислений регламентируется Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и производится в три ступени:
I. Государственная базовая пенсионная выплата. До 2018 года базовая часть пенсии казахстанцев представляла собой фиксированную сумму – 16 037 тенге (или 2 624 руб). На сегодняшний день введена новая методика начисления, которая полностью соответствует принципу социальной справедливости, заключающейся в следующем: чем больше работал пенсионер, тем выше у него должна быть базовая часть пенсии.
- Если трудовой стаж гражданина составляет 10 лет и менее либо он вовсе отсутствует, то базовая часть пенсии будет равняться 54% от уровня прожиточного минимума.
- За каждый год в трудовом стаже сверх 10 лет добавляется по 2%.
- При трудовом стаже 33 года и выше она будет эквивалентна прожиточному уровню, установленному в стране.
II. Солидарная обязательная пенсия. Солидарная пенсия выплачивается в Казахстане в зависимости от двух факторов:
- трудового стажа, выработанного по состоянию на 1 января 1998 года, потому что именно с этой даты в стране начался переход на накопительную пенсионную систему;
- от пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, которые ежемесячно отчислялись в единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).
Для поддержания солидарной пенсии на приемлемом уровне в соответствии с Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года , утвержденной Указом Президента, она ежегодно индексируется с опережением уровня инфляции на 2%.
III. Личные накопительные пенсионные вклады. В отличие от предыдущих двух эта часть пенсии строится на добровольной основе. Граждане страны по собственной инициативе вносят финансовые средства в ЕНПФ на индивидуальный накопительный счет, тем самым самостоятельно формируя пенсионные доплаты.
Пенсионный возраст
Пенсионный возраст для мужчин в Казахстане составляет 63 года, для женщин не все так просто. В 2019 году возрастной порог для выхода на заслуженный отдых представительниц прекрастного пола составляет 59 лет, но он ежегодно повышается на 6 месяцев до тех пор, пока не достигнет отметки 63 года, то есть не сравняется с мужским. Это произорйдет в 2027 году.
Размер пенсий
Переходим к самому главному: каков же минимальный, средний и максимальный размер пенсий в Казахстане?
- Минимальные пенсионные выплаты были увеличены с 1 января 2019 года и с учетом солидарной и базовой частей составляют 52 145 тенге (или 8 532 руб). Те граждане, которые отчисляли взносы в ЕНПФ и обладают накопительным компонентом, дополнительно будут получать 54% от прожиточного минимума, что равняется 16 037 тенге (или 2 624 руб). В общей сложности для них минимальная пенсия составит 68 182 тенге (11 156 руб).
- По данным министра труда и социальной защиты населения Казахстана Бердибека Сапарбаева , по состоянию на 1 июня текущего года средний размер солидарной и базовой пенсии в совокупности составляет 85 785 тенге (14 036 руб).
- Максимальный размер пенсионных выплат с учетом базовой и солидарной частей составляет 116 811 тенге (19 113 руб).
Как показывают цифры, если брать в расчет минимальный показатель пенсионного пособия, то высоким значением он не отличается и вряд ли способен обеспечить пенсионерам достойную старость. А что касается средних показателей, то мы уже ни раз говорили, что они формируются как исходя из зарплат высших должностных лиц и руководителей, так и учитывая доходы обычных рабочих, поэтому не всегда выведенный средний размер соответствует объективной действительности.
Это заставляет сделать вывод, что скорее всего пенсии казахстанцам на достойную жизнь вряд ли хватит, впрочем как и российским пенсионерам. Так что о путешествиях по миру после выхода на заслуженный отдых остается только мечтать.
В РК действует смешанная пенсионная система. Базовая пенсия в Казахстане имеет единый размер.
Пенсионный возраст
Выход на пенсию в стране зависит от следующих факторов:
- трудовой стаж;
- должность;
- гендерная принадлежность.
Как и в РФ, пенсионерки Казахстана уходят на заслуженный отдых раньше, чем мужчины.
В соответствии с законом «О пенсионном возрасте», на получение пособия имеют право граждане с определенным трудовым стажем. Чем он выше, тем солиднее выплата.
Для того чтобы получить пенсию по стажу, человек обязуется отработать определенное время. Минимум для мужчин и женщин будет разниться. Женщинам нужно отработать на государство в течение 20 лет. Оформить уход на заслуженный отдых для мужчин возможно только после 25 лет непрерывного стажа.
Сегодня возраст выхода на пенсию для женщин – 58 лет, для мужчин – 63 года.
План повышения пенсионного возраста в Казахстане
Вплоть до 2027 года планируется постепенное увеличение пенсионного возраста для лиц женского пола. Начиная с 2018 года, график выхода будет постепенно сдвигаться, и увеличиваться на 6 месяцев.
В 2027 году женщины тоже будут выходить на пенсию в 63 года.
Досрочное оформление пенсии
Досрочный выход на пенсию актуален для следующих категорий граждан Республики:
- Казахстанцы, родившиеся в период с 29.08.49 до 05.07.63, проживающие в зонах экологического риска не менее 5 лет и подорвавшие здоровье на фоне испытаний на Семипалатинском полигоне.
- Лица мужского пола, возраст которых к 01.01.98 составлял 50 лет, а стаж – 25 лет.
- Лица женского пола, возраст которых к 01.01.98 составлял 45 лет, а стаж – 20 лет.
А также уйти на досрочную пенсию может многодетная мать. К 53 годам многодетной маме нужно успеть родить или взять на воспитание более 5 детей и вырастить их до восьмилетнего возраста.
Пенсионная система Республики Казахстан
Подсчет трудового стажа
При назначении пенсии по возрасту учитываются следующие виды деятельности:
- Служба в министерстве внутренних дел.
- Воинская служба.
- Бизнес-деятельность.
- Уход за родителем-инвалидом.
- Уход за ребенком-инвалидом.
- Уход неработающей матери за маленьким ребенком.
- Уход за любым другим родственником-инвалидом 1 группы, а также 2 и 3 группы.
- Уход за любым неродственным лицом, оформившим пенсию по инвалидности.
А также берется в расчет период совместной жизни супругов, служащих в МВД, и проживающих в областях, где отсутствовала возможность их трудоустройства. Это же относится ко всем военнослужащим, кроме срочников. Принимается во внимание и выслуга лет.
И также учитывается учеба в институте.
Средний размер пенсии в странах Содружества и Грузии
Льготное исчисление трудового стажа
Для оформления пенсии по старости при льготном расчете трудового стажа принимается во внимание следующее:
- военная служба на период ведения боевых действий;
- участие в ВОВ;
- работа в инфекционных учреждениях;
- участие в шахтерских мероприятиях;
- служба в полиции или войсках в регионах, примыкающих к Семипалатинскому полигону;
- работа на водном транспорте.
Виды пенсионных выплат
Основные виды пенсионных отчислений представлены в таблице.
Вид пенсии | Описание |
Базовая | Ее получают все казахстанские пенсионеры, вне зависимости от трудового стажа и отчислений. Размер базовой пенсии сегодня составляет 15,2 тыс. тенге/30 календарных суток. |
Солидарная пенсия в Казахстане | Выплачивается тем казахам и представителям других национальностей, стаж которых до 98 года составлял 6 месяцев. |
Накопительная | Это новый вид пенсии, получать который казахстанцы стали с 2014 года. Выплаты накоплений происходят как единожды, так и каждый год или месяц. В первом случае максимальная сумма не должна превышать 249 МРП. |
Как начисляются пенсионные выплаты
Размер пенсии в Казахстане постепенно повышается. Перерасчет суммы ожидает тех, кто получает базовую пенсию.
Повышение трудовой пенсии в Казахстане
Узнать примерный размер минимальной пенсии, рассчитанной по новой формуле, можно при помощи онлайн-калькулятора.
Расчет базовой пенсии
Сегодня размер базовых пенсионных выплат составляет 50% от ПМ. После повышения, ее процент будет варьироваться от 53 до 100% ПМ.
Социальные доплаты будут начисляться на основании трудового стажа, который был выработан до 01.01.98. А также при подсчете будет учтен период поступления пенсионных взносов в накопительную часть ПС после 1998 года.
При десятилетнем трудовом стаже размер пенсии в Казахстане составит 54% от ПМ. За каждые 12 месяцев свыше десятилетнего стажа будет добавлено по 2%.
Базовая пенсия исчисляется на основании совокупного трудового стажа.
Расчет солидарной пенсии
Исчисление солидарной пенсии осуществляется на основании 2 показателей: трудовой стаж и среднемесячный доход.
Размер солидарной пенсии в Казахстане
Рассчитать второй показатель за 36 месяцев работы можно, поделив общую сумму дохода за все 3 года на 36.
Размер солидарной пенсии рассчитывается в размере 59% от среднемесячной прибыли гражданина РК за любые 36 месяцев с 01.01.95.
В соответствии с новым расчетом пенсии в Казахстане, каждые 12 мес. стажа пенсионные выплаты будут пересчитаны и увеличены на 1%. Следует знать, сколько это будет в итоге: средняя пенсия в Республике будет составлять 74%.
Минимальный и средний размер
В соответствии с законом о пенсионном обеспечении, был определен косвенный минимум солидарных пенсионных выплат. Он называется «минималкой». Это нижняя гарантированная граница для казахстанцев, которые имеют требуемый трудовой стаж.
Размер минимальной пенсии сегодня составляет 38636 тенге. Учитывая то, что сейчас пенсия в Казахстане начисляется по новой схеме, после суммирования всех коэффициентов средний размер пенсии составляет 85 тыс. тенге. Размер максимальной пенсии после индексации — 117 тыс. тенге.
При этом согласно новому расчету пенсий, будет учитываться как базовая, так и солидарная выплата.
Для тех казахстанцев, которые уже находятся на заслуженном отдыхе, в 2020 году, в соответствии с новым порядком начисления пенсий, увеличение базового пособия будет произведено автоматически. Предоставления специальных справок в государственный центр по выплате пенсий не требуется.
Выплаты военным и полицейским
Повышение пенсий в стране также коснется бывших военных и сотрудников МВД.
До проведения пенсионной реформы пособие бывшим военным выплачивалось с 45 лет. Также дело обстоит и сегодня. Пенсия в Казахстане для военных и бывших сотрудников МВД будет рассчитываться в соответствии с:
- выслугой лет;
- инвалидностью;
- наличием смешанного стажа.
Размер пособия для этой категории граждан постепенно увеличивается с 2015 года.
Обеспечение военных жильем в Казахстане
В 2020 году отработанный год будет оцениваться отдельно. Это обусловлено введением ГПК – годового пенсионного коэффициента.
Помимо основного пособия, бывшие военные и сотрудники полиции, могут рассчитывать на дополнительные средства. Размер надбавки к пенсии указан в табличке.
Категория | Размер надбавки |
Участники ВОВ до 80 лет | 31% |
Участники ВОВ от 80 лет | 41% |
Инвалиды от 80 лет | 100% |
Неработающие лица пенсионного возраста, имеющие иждивенцев | 33–100% |
Общий объем индексации в 2018 году составил 7–8%.
Индексация иных выплат
В соответствии с законом Республики Казахстан «О соцпособиях по инвалидности, по потере кормильца и по возрасту в РК», пособие по потере кормильца в стране назначается и выплачивается нетрудоспособным членам его семьи.
В первую очередь это касается детей-инвалидов 1, второй и третьей групп.
Пособие по потере кормильца предоставляется на весь период, в течение которого член семьи безвременно ушедшего человека считается недееспособным.
Человеку, претендующему на пособие, необходимо предъявить ксерокопию любого документа, который подтверждает родственную связь с умершим:
- Свидетельства о заключении брака.
- Документа об установлении отцовства (материнства).
- Удостоверения личности.
Более подробную информацию можно получить, обратившись в государственный центр по выплате пенсий. Там же можно будет уточнить, увеличатся ли выплаты в ближайшем будущем.
Еще одним пунктом, где можно получить достоверную информацию, является Департамент по контролю и соцзащите населения. Обращаться нужно строго по месту пребывания.
Возможность перевода пособия
Человек, желающий переехать в Россию или любую другую страну, имеет право забрать свои пенсионные накопления. Главным критерием является правильное оформление ПМЖ.
Сегодня между странами-участниками евразийского союза разрабатывается пенсионный договор. В соответствии с ним, перевод ежемесячного пенсионного платежа возможен при смене гражданства внутри союза.
Соглашение между странами СНГ
Вопрос пенсионного обеспечения для переселенцев из одной страны в другую регулируется Соглашением, которое было подписано в 1992 году.
Выделяют следующие принципы этого соглашения:
- денежные средства выплачиваются в соответствии с законодательством той страны, на территории которой проживают пенсионеры;
- расходы по выплатам ложатся на плечи родного государства;
- пособия назначаются только по месту проживания.
Трудовой стаж включает в себя все годы работы, учтенные на территории любой из стран СНГ, подписавших соглашение.
Трудовая миграция и социальное обеспечение граждан в ЕАЭС
Как перевести пособие
Для того чтобы перевести свои накопления на территорию Российского государства, будет нужно заранее подготовить список справок. Дальнейшие действия выглядят следующим образом:
- Законно пересечь границу РФ.
- Встать на учет в территориальном УФМС.
- Оформить вид на жительство.
- Уведомить ПФ РК о смене места проживания.
- Сняться с пенсионного учета у себя на родине.
- Направить перечень документов, которые касаются рабочего стажа, в российский пенсионный фонд.
Перевод пособия мигрантам осуществляется только после того, как сотрудники специальной комиссии изучат пенсионное дело ходатайствующего лица и подтвердят достоверность всех предоставленных документов.
Выплаты переводятся на карту одного из российских банков. Но также деньги могут переводиться пенсионеру по почте. Порядок предусматривается российским законом.
Изменение минимального размера прожиточного минимума в Казахстане
Оформление пособия
Представляются следующие документы для оформления пенсии:
- ВНЖ;
- документ, удостоверяющий личность;
- трудовая книжка, в которой фиксируется рабочий стаж;
- справка из ПФ РК, подтверждающая, что мигрант не получает никаких выплат;
- справка с места проживания на территории РФ;
- документ, фиксирующий размер взносов из страхового фонда.
Если в оформлении пенсии нуждается переселенец или беженец, то к основному списку документов нужно будет приложить удостоверение, которое подтверждает его статус.
В соответствии с принятым в 1992 году Соглашением, легализация справок для подачи в пенсионный фонд России не нужна.
Какая сумма выплачивается
Перерасчет выплат осуществляется на условиях, которые представлены в табличке.
Вид пособия | Условия |
По старости. | Ходатайствующее лицо должно быть старше 58 лет. Рабочий стаж – от 15 лет. Пенсионный коэффициент должен составлять 30 баллов. |
По инвалидности. | Для осуществления перерасчета ходатайствующему лицу будет нужно повторно пройти МСЭК. Нетрудоспособность подтверждается на территории РФ. |
По потере кормильца. | Первым делом требуется подтверждение смерти кормильца. Затем представляются все документы, удостоверяющие факт родства. |
По выслуге. | Необходимо представить доказательство работы на вредном производстве. |
Вне зависимости от оснований, пенсия включает в себя страховую и фиксированную оплату.
Гарантии государства
Во время экономического кризиса некоторые казахстанские ПФ понесли серьезные убытки. На этом фоне была отмечена отрицательная доходность по накоплениям.
В убытках остались и вкладчики фондов.
В соответствии с казахстанским законодательством, страна дает гарантии того, что доходность будет не ниже уровня инфляции. По этой причине некоторые вкладчики могут претендовать на единовременную выплату.
Заключение
После проведения пенсионной реформы изменения коснулись и накопительного пособия. В случае внезапной кончины вкладчика его накопления могут забрать наследники.
При этом будет нужно представить документы, доказывающие факт родства. Процедура не занимает большого количества времени.
Пенсионный возраст в Казахстане для мужчин составляет 63 года, для женщин — 59 лет, в 2020 году он увеличится до 59,5. На пособие по возрасту могут претендовать граждане, постоянно проживающие в стране, если иное не указано в законодательстве.
Пенсионный возраст в Казахстане для женщин и мужчин
Минимальный размер пособия гарантирует Конституция Республики, а выплачивают его в соответствии с законом «О пенсионном обеспечении…». Возраст для обращения за начислениями для мужчин пока выше, чем для женщин, но к 2027 году он сравняется и составит 63 года, независимо от пола.
Как выйти на пенсию досрочно
Возможность получить пособие раньше срока имеют граждане, проживавшие 5 лет и более в регионах экологического риска: мужчина — 50; женщина — 45.
К ним относятся районы возле Семипалатинского полигона в период с 29.08.1949 по 05.07.1963 г.
Важное от BBQcash: нужен стаж до 1998 г.— 25 и 20 лет соответственно.
Для многодетных матерей, имеющих 5 и более детей, возраст для получения пенсии — 53 года.
Важное от BBQcash: женщина может родить их сама или усыновить.
Обязательное соблюдение условий:
- в момент обращения за пособием пятый ребенок должен быть старше 8 лет;
- усыновление детей осуществлялось раньше, чем им исполнилось 8;
- стаж работы — 20 лет.
Граждане Казахстана — участники накопительной системы могут воспользоваться пенсионным аннуитетом — договором, останавливающим трудовую деятельность раньше установленного возраста — в 50, если их работа не менее 5 лет была связана с вредными условиями. Для других категорий: мужчина — в 55 лет; женщина — в 51,5 года (с 2020 г.).
Важное от BBQcash: они должны иметь достаточно средств в ЕНПФ: 9,6 и 13,5 млн тенге соответственно.
Пенсионная реформа в Казахстане
В Казахстане пенсионную реформу начали проводить в 1998 г. В основу взяли принцип — гражданин должен быть ответственным за свою будущую пенсию. В связи с необходимостью модернизации действующей системы и недопущения понижения размера выплат, сейчас проводят изменения, состоящие из двух этапов:
- создание Единого накопительного фонда с сохранением всех обязательств по накоплениям;
- утверждение концепции до 2030 г., предусматривающей усиление устойчивости и рост пособий.
Эти этапы включают следующие действия:
- субсидии на ОПФ работающим женщинам, осуществляющим уход за детьми до 1 года;
- снятие моратория на увеличение пенсионного возраста;
- обязанность нанимателя перечислять 5 % из своих средств за сотрудников, работающих во вредных условиях;
- изменение базового пособия с 01.07.2018 г.
Повышение возраста коснулось только женщин. С 2018 г. прибавляют по полгода за каждый календарный год. В 2027 г. они будут выходить на пенсию в 63 года, покупать аннуитет — в 55, как мужчины. Это изменение связано с увеличением продолжительности жизни, которая у женщин несколько выше.
Важное от BBQcash: досрочный выход на пенсию не изменяется.
В рамках реформ подготовлен законопроект по снижению пенсионного возраста для учителей, имеющих преподавательский стаж 30 лет, по получении ими ряда доплат. Рассматриваются вопросы о пенсии шахтерам, врачам, имеющим психоэмоциональную нагрузку во время работы.
Пенсионные отчисления
Наниматель обязательно перечисляет в ЕНПФ 10 % от дохода своего сотрудника. Сумма, с которой они удерживаются, не должна быть ниже минимальной заработной платы и выше ее в 50 раз. Из своих средств работодатель перечисляет профессиональные взносы 5 %.
От уплаты 10 % освобождаются совместители, фрилансеры и работники по договорам гражданско-правового характера. За них перечисляют взносы те, кому гражданин оказывает услуги.
Важное от BBQcash: сохраняется добровольность перечисления сумм для каждого человека.
Как рассчитывают пенсию
В Казахстане существует многоуровневая пенсионная система, состоящая из:
- Базовой: до 2018 г. одинаковый размер для всех.
- Обязательной или солидарной: влияют суммы взносов (10 % от зарплаты) и стаж до 1998 г.
- Добровольной: желание гражданина, позволяющее получить дополнительный доход.
На официальном сайте ЕНПФ имеется прогнозный электронный калькулятор, позволяющий посчитать размер пенсии. Предлагают возможность расчета пособия военнослужащим и сотрудникам МВД, Прокуратуры и т.д.
Что такое базовая пенсия
Государственную помощь для лиц, достигших установленного возраста, называют базовой.Она не зависит от других видов пенсии. До 01.07.2018 г. она была равной 0,54 ПМ и была одинаковой для всех. После изменили порядок расчета. Теперь она учитывает стаж и величину ПМ:
- 54 % от ПМ, если гражданин работал 10 лет и менее: в 2019 — 16 037 тенге или 2 651 рублей или 41 доллар, в 2020 — 16 839 тенге (2 770 рублей или 43 доллара);
- каждый год свыше 10 добавляет 2 %.
Гражданин, проработавший 19 лет, будет получать — 72%, 30 — 94 %, больше 33 — ПМ. В 2020 г. — это 22 452, 29 312, 31 183 тенге соответственно. Трудовой стаж рассчитывают согласно действующему законодательству. Изменения коснулись всех. Тем, кто уже получал пенсию — провели перерасчет. В 2019 г. базовое пособие было увеличено на 5 %, в 2020 оно возрастет еще на 5 %, но это существенно не увеличит пенсию. Базовое пособие опекунам, воспитывающим ребенка-инвалида с детства, с 1.01.2020 будет равным минимальной зарплате — 43 567 тенге.
Важное от BBQcash: эта методика призвана установить социальную справедливость для граждан, имеющих большой стаж, и дать стимул молодежи для трудовой деятельности.
Солидарная или трудовая пенсия
Выплачивают всем, работавшим не менее 6 месяцев до 1998 г. Для расчета берут средний доход за 3 любые года начиная с 1995 г. Размер солидарной части равен 60 % от среднего заработка. В полном объеме получают те, кто имеет необходимый стаж: 20 лет — женщины; 25 лет — мужчины. Если он больше, то каждый год увеличивает сумму пособия на 1 %. Максимум — 75 % от дохода, из которого производится расчет. В 2019 г. минимальная трудовая пенсия— 36 108 тенге, а максимальная — 46 МРП или 116 150 тенге.
Важное от BBQcash: смена поколений приведет к исчезновению этой части.
Как посчитать трудовой стаж
При расчете стажа учитывают все трудовые периоды:
- договор;
- предпринимательская или иная деятельность;
- органы правопорядка.
Включают время по уходу за:
- инвалидом 1 или 2 группы;
- неработающим пенсионером;
- престарелым старше 80;
- ребенком-инвалидом до 16;
- детьми до 3, не больше 12 лет.
- воинский;
- государственный и фельдъегерский;
- ВОХР, полиция, спецсвязь и спасательные части в горной местности.
Период проживания или нахождения:
- под стражей для репрессированных, которые впоследствии были реабилитированы;
- на захваченной территории во время Великой Отечественной войны, если не совершались преступления;
- за границей, но не более 10 лет;
- в местностях, не дающих возможности трудоустроиться супругам военнослужащих (кроме срочной), сотрудников спецорганов, до 10 лет.
Важное от BBQcash: период обучения во всех учебных заведениях тоже учитывают.
При подсчете льготного стажа, достигнув установленного возраста, некоторые периоды умножают на коэффициент.
- труд во время Великой Отечественной войны (включая вольнонаемных);
- проживание в блокадном Ленинграде (от 12 и старше);
- нахождение насильственно на территории других стран (концлагерь, гетто и т.д.), если не совершали преступлений;
- лечение и уход за лицами, зараженными или больными СПИДом, в специальных учреждениях.
- труд в блокадном Ленинграде;
- нахождение под стражей вследствие репрессий, впоследствии реабилитированы;
- районы экологического риска с 29.08.1948 по 05.07.1963.
- регионы около Семипалатинского полигона с 6.07.1963 по 01.01.1992;
- организации, проводящие судебную диагностику, при выполнении работ из утвержденного перечня.
Важное от BBQcash: пребывание в действующей армии во время военных действий, в партизанских отрядах, в госпитале при лечении военной травмы предусматривает надбавку за выслугу лет для военнослужащих.
Участие в сезонных работах за период считается как год:
- навигация на водном транспорте;
- промышленные организации из утвержденного списка.
Всё о накопительной пенсии в Казахстане
С введением накопительной системы каждый работодатель обязан перечислять взносы на индивидуальный счет в ПФ. Суммы можно посмотреть в личном кабинете на ЕНПФ. На выплаты из этого фонда могут претендовать следующие лица:
- достигшие возраста выхода на пенсию;
- имеющие достаточное количество средств для аннуитета в размере минимальной пенсии;
- бессрочно получившие инвалидность 1 и 2 группы;
- совершившие переезд за пределы РК на ПМЖ.
До 2018 г. гражданин сам мог устанавливать периодичность получения сумм, после — только ежемесячно. Для расчета размера выплат существуют специальные формулы и минимум (54 % ПМ). Если собранная сумма на индивидуальном счете не превышает размера 12 минимальных пенсий, то ее можно получить за один раз.
Выплаты осуществляются до полного использования всех накоплений и имеются гарантии от государства на сохранность, учитывая уровень инфляции. Оставшаяся сумма в случае смерти наследуется по закону.
Если накопленная сумма позволяет купить пенсионный аннуитет, то ее переводят в страховую компанию и получают выплаты. Предусмотрена ежегодная индексация на 5 %, что отсутствует в ПФ. При недостаточности средств их можно внести любым способом и после этого заключить договор со страховой компанией. ПФ обязательно проверяет ее и только потом переводит необходимые суммы.
Если средств достаточно, то превышающие аннуитет оставляют в ЕНПФ и получают пособие и оттуда. Договор со страховой компанией заключается на определенный срок или пожизненно. По истечении времени выплаты прекращаются. В случае смерти раньше окончания установленного периода суммы получает наследник.
Интересное от BBQcash: страховая компания может выплатить определенный процент от суммы одноразово.
График платежей устанавливается в договоре.
Добровольная пенсия
Это разновидность накопительной пенсии, но добровольная. Ее получают граждане, которые перечисляли дополнительные взносы в ЕНПФ или в другой фонд из своих собственных средств. Заключенный договор определяет периодичность и срок выплат.
Переезд
На территории России действует соглашение о гарантиях прав гражданам стран СНГ в области пенсионного начисления.
Граждане Казахстана, работающие по трудовому договору на территории России, оформляют СНИЛС. Это необходимо для учета стажа при обращении за пенсией, для получения пособий в своем государстве или в РФ.
Переселенцам выплачивают пенсию по законам того государства, где они проживают. При расчете учитывают весь стаж, заработанный в СНГ. Переезд на ПМЖ и оформление гражданства РФ влекут прекращение выплат в Казахстане. Необходимо оформить перевод: получают пенсионное дело и представляют все требуемые документы в ПФ РФ.
Нахождение на территории России по разрешению на временное проживание позволяет получать пенсию Казахстана на карточку банка и снимать ее в РФ.
Больше 20 лет назад Казахстан перешел на накопительную пенсионную систему, однако до сегодняшнего дня продолжаются разговоры о возврате к солидарной системе пенсионных выплат. Почему вернуться к прежней модели невозможно? Разберемся в нашем материале.
Казахстан первым из стран Содружества Независимых Государств в 1998 году осуществил реформу пенсионного обеспечения. Напомним, что в конце 1990-х годов наше государство столкнулось с рядом различных проблем – это сокращение производства, уход в тень многих компаний, сокращения и задержки платежей в бюджет и, как следствие, несвоевременность выплаты пенсий и социальных пособий.
Кроме того, в большинстве республик бывшего СССР (в наследство от которого пришла солидарная система), в том числе и в Казахстане, наблюдалось сокращение рождаемости при увеличении числа пенсионеров. Последствия этих явлений сказываются до сих пор. К примеру, если в 1979 году в Советском Союзе на одного пенсионера приходилось около 8 работающих, то к 1998 году в Казахстане это соотношение снизилось до 3 человек.
Важно отметить, что мировой практикой доказано, что сбалансированно функционировать пенсионная система, основанная на солидарности поколений, может только при соотношении, как минимум, 4 к 1, то есть когда на 1 пенсионера приходится 4 работающих человека.
В противном случае растущий дисбаланс приведет к необходимости покрытия расходов государством, и государство вынуждено будет повышать налоги для сокращения дефицита бюджета. Поэтому многие страны осуществляют переход к накопительной или смешанной модели пенсионной системы.
Казахстан в силу исторических причин на данный момент еще сохраняет солидарный компонент, так как многие нынешние пенсионеры просто физически не успели бы накопить достаточно средств на своем счете, ведь большая часть из нынешних пенсионеров начинала свою трудовую карьеру еще во времена СССР. Поэтому на данный момент мы имеем многокомпонентную пенсионную систему, которая включает как солидарную, так и накопительную часть. Со временем система будет претерпевать изменения, и солидарная часть будет сокращаться, а накопительная, напротив, расти.
А теперь рассмотрим главный вопрос, почему же нельзя полностью вернуть солидарную модель? Тому есть ряд причин. В частности, учитывая современный уровень занятости, демографические факторы (такие как старение населения), государству нужно будет пойти на непопулярные меры – повысить налоги.
Вспомним, что до реформирования 1998 года пенсионный взнос в Казахстане составлял 25,5% к заработной плате за счет средств работодателя.
На данный момент в нашей стране уплачиваются обязательные 10%-ные взносы работников и обязательные профессиональные пенсионные взносы работодателей в размере 5% от доходов работников, занятых в опасных условиях труда. Ежемесячно государство на выплату пенсии из бюджета (солидарной и базовой) в среднем тратит более 190 миллиардов тенге. В ЕНПФ в виде взносов ежемесячно поступает в среднем 80–85 млрд тенге. Если посмотреть за год, то за 2019 год бюджет потратил на пенсии порядка 2,3 триллиона тенге (солидарные выплаты 1,5 трлн, базовые –707 млрд тенге). Взносы в Единый накопительный пенсионный фонд за 2019 год составили 990 млрд тенге. То есть, если убрать накопительную составляющую, чтобы обеспечить в перспективе сумму, необходимую для выплаты пенсий из госбюджета, сборы надо увеличить как минимум в 2–2,5 раза. Причем эти деньги будут поступать в казну и сразу тратиться на нужды текущих пенсионеров. Тогда как взносы, поступающие на счета в ЕНПФ, прирастают инвестиционным доходом.
Помимо Казахстана на накопительную пенсионную систему постепенно переходят и другие страны. Таким образом, за последние 20 лет доля пенсионных систем накопительного типа в совокупных пенсионных активах выросла и превысила 50%.
Кроме того, на основании актуарных расчетов ЕНПФ можно сделать выводы, совпадающие с прогнозами ООН:
1) численность населения Казахстана к концу 2050 года достигнет 24 млн человек;
2) с ростом населения будет неуклонно расти доля пожилых людей в стране; доля людей в возрасте 60 лет и старше вырастет почти в два раза: с 11%
в 2018 г. до 20% к 2050 г.;
3) основными факторами старения населения в стране будут постепенное снижение рождаемости и увеличение продолжительности жизни;
4) рост продолжительности жизни и снижение рождаемости в Казахстане существенно снизят коэффициент потенциальной нагрузки в перспективе до 2050 г., что увеличит нагрузку на госбюджет в части социального и пенсионного обеспечения. Подводные камни со "снятия пенсионных": что помешает это сделать казахстанцам
Возврат к распределительной пенсионной системе станет шагом назад и повлечет за собой непомерную нагрузку на государственный бюджет в условиях общемирового снижения спроса на углеводороды и нынешнюю пандемию коронавирусной инфекции. Следует также отметить, что ряд государственных дефолтов, который наблюдался в мире (страны Западной и Восточной Европы, Латинской Америки или в Российской Федерации), в последние десятилетия был связан с невозможностью обеспечения пенсионных обязательств перед своими гражданами.
Состоятельность перехода на накопительную пенсионную систему можно подчеркнуть, взглянув на ключевые показатели ЕНПФ.
Так, пенсионные накопления ЕНПФ за год увеличились на 1,9 трлн тенге, или на 20%. Таким образом, на 1 октября 2020 года общая сумма пенсионных накоплений превысила 12,5 трлн тенге. С начала 2020 года по состоянию на 1 октября на счета вкладчиков ЕНПФ было начислено более 1,08 трлн тенге чистого инвестиционного дохода, что на 598,6 млрд тенге больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Напомним, ЕНПФ был создан в 2013 году, учредителем и акционером фонда является правительство Республики Казахстан в лице ГУ “Комитет государственного имущества и приватизации” министерства финансов РК. Доверительное управление пенсионными активами ЕНПФ осуществляет Национальный банк РК. Нацбанк инвестирует пенсионные активы в соответствии с перечнем финансовых инструментов, разрешенных к приобретению за счет пенсионных активов, утвержденным правительством РК, и лимитов инвестирования в соответствии с инвестиционной декларацией ЕНПФ.
Сумма пенсионных накоплений вкладчиков (получателей) пересчитывается и переоценивается ежедневно в соответствии с результатами инвестирования пенсионных активов.
В состав инвестиционного дохода входят доходы в виде вознаграждения по ценным бумагам (вкладам и другим операциям), доходы в виде рыночной переоценки финансовых инструментов, доходы в виде валютной переоценки, доходы по активам, находящимся во внешнем управлении и т.д. Инвестиционный доход является величиной непостоянной и может быть как положительным, так и отрицательным в краткосрочном периоде.
Инвестиционный доход, обеспеченный Национальным банком за период управления пенсионными активами с сентября 2013 года по октябрь 2020 года, составил более 34%, или свыше 4,3 трлн тенге в общем объеме пенсионных накоплений.
С даты введения в Казахстане накопительной пенсионной системы в 1998 году до 1 октября 2020 года чистый инвестиционный доход превысил отметку в 5,4 трлн тенге. Инвестиционная доходность за это время с нарастающим итогом составила 595,25%. При этом инфляция составила 482,22%. Таким образом, реальная доходность пенсионных активов на 1 октября 2020 года составила 113,03%. Это ли не еще один аргумент в пользу накопительной модели пенсионной системы?
Читайте также: