Справка переселенца для пенсионеров из зоны ато

По данным, которые регулярно публикуют статистические органы, на территории Украины проживает более 7 миллионов лиц, имеющих право на получение пенсионных выплат. Однако точное количество их подсчитать практически невозможно. Те граждане Украины, которые проживают на неподконтрольных властям страны территориях Луганской и Донецкой областей, в расчет не берутся по причине отсутствия там соответствующих служб.

Это же касается не только органов учета и статистики, но и в целом всей структуры государственной власти на неподконтрольных районах. На данных момент на них действует режим антитеррористической операции и объявлено военное положение.

Бесплатно по России

В этой связи граждане, которые там проживают, не имеют возможностей реализовывать свои конституционные права, в том числе и на получение пенсий. Однако для донецких и луганских пенсионеров существует возможность получать деньги от государства в рамках программы пенсионного обеспечения перемещенных лиц, реализуемой в Украине.

Разбираем понятие «пенсия переселенцам»

По причине военных действий и проводящейся в ряде районов Луганской и Донецкой областей антитеррористической операции, осуществляемой Вооруженными силами Украины, сотни тысяч людей оказались в сложном и опасном для жизни положении. В этой связи на протяжении уже около 5 лет (с 2014 года) в мирные регионы страны происходит отток переселенцев, скрывающихся от разрухи и войны.

Среди них довольно большое количество пенсионеров, которые имеют достаточные основания для получения денежных средств по линии государственного пенсионного фонда. Пенсия таким переселенцам начисляется в соответствии с особыми правилами, разработанными Кабинетом Министров Украины.

Правила начисления пособий

Получить денежные средства, выдаваемые в счет пенсии, могут не все граждане, приехавшие на место жительство в мирные области Украины, а только лишь те, которые соответствуют определенным критериям. Они прямо установлены законом и являются довольно жесткими, за что периодически подпадают под критику общественности и отдельных политиков.

Однако здесь нужно учитывать, что такие правила разработаны от того, что Пенсионный фонд Украины испытывает постоянный дефицит средств, поэтому пенсия может быть выплачена только тем гражданам, которые действительно в ней нуждаются и имеют на то право.

Кроме этого, отсутствие государственных органов контроля на территории зоны действия АТО становится причиной различного рода мошеннических схем, которые недобросовестные граждане используют для незаконного получения денег.

Итак, согласно утвержденным правилам пенсия может быть начислена лицам:

Имеющим гражданство Украины. Только граждане Украины могут претендовать на выплату денежных пособий. Подтверждением гражданства, как правило, выступает паспорт.
Проживающим на территории АТО до ее начала. Претендовать на пенсию вправе лица, которые имели постоянное место жительства до 2014 года на территориях, где сейчас проводится АТО.
Выехавшим за пределы АТО после начала военных действий и постоянно проживающим в любом из районов Украины. Регион и город проживания, где поселился переселенец с Донбасса, не имеет значения для выплаты пенсии – главное это должна быть подконтрольная властям Украины территория.
Зарегистрированным в установленном порядке в органах соцзащиты. Без справок из соцзащиты, которые подтверждают статус переселенца, пенсию получить невозможно.
Иметь законные основания для назначения пенсии.

Для получения пенсии переселенцы должны соответствовать критериям, предъявляемым к возрасту и трудовому стажу гражданина.

Что делать, чтобы начать получать выплаты

Чтобы начать получать пенсию, гражданин, проживающий на неподконтрольной территории Украины, в обязательном порядке должен придерживаться следующего алгоритма действий:

Выехать из зоны АТО. Переселенец может выбрать любой регион Украины по своему усмотрению.
Зарегистрироваться в органах МВД по месту пребывания. Гражданин обязан пройти процедуру регистрации по новому месту жительства. При этом не имеет значения, проживает ли он у родственников либо пользуется чужим жильем в порядке найма.
Получить документы о регистрации. После того, как гражданин зарегистрируется по новому месту жительства, ему выдадут специальный документ на унифицированном бланке с государственными печатями и штампами, который подтверждает данный факт.
Обратиться в органы соцзащиты населения. Органы соцзащиты, на основании заявления, поступившего к ним от переселенца, выдают соответствующую справку, официально присваивая данный статус гражданину.
Начать оформление пенсионной выплаты. Только после получения статуса «переселенец» лицо вправе обращаться за начислением пенсионных выплат. При этом гражданин обязан предоставить довольно внушительный пакет документов, включающий в себя следующее:

документ, удостоверяющий гражданство Украины и личность его владельца;
справку о статусе вынужденно перемещенного лица;
документ, подтверждающий факт жительства по новому месту;
бумаги, подтверждающие трудовую деятельность.

Выплата сегодня для переселенцев из зоны АТО

Вопросы, связанные с назначением пенсий, социальных выплат и иных пособий гражданам, которые в установленном законом порядке были признаны переселенцами из зоны антитеррористической операции, находят свое отражение в действующих украинских нормативных актах.

Среди них особо следует выделить Постановление Кабинета Министров Украины от 08.06. 2016 года № 365, которое устанавливает порядок назначения различного вида соцвыплат внутренне перемещенным лицам.

Согласно этому документу рассчитывать на получение выплат могут только те лица, которые постоянно проживают на подконтрольной территории Украины. В этой связи убытие с того адреса, где гражданин постоянно проживал, является основанием для прекращения пенсионного обеспечения.

Задержки и проблемы

Несмотря на государственные гарантии, выраженные в нормативно-правовых актах Украины, граждане из числа переселенцев нередко жалуются на проблемы с получением выплат.

Среди основных из них следует выделить:

Отказ в назначении выплат. Происходит в том случае, если переселенец не выполнил какое-либо условие для начисления ему пенсии. К примеру, предоставил неполный пакет документ или сообщил недостоверные сведения о себе.
Прекращение выплат. Вынужденно перемещенному гражданину отменят получение денег в том случае, если нарушает правила миграционного учета, а также игнорирует требования представителей собеса, связанные с прохождением плановых проверок.
Задержка поступления денег. Они могут происходить по самым разным основаниям. О причинах следует обращаться в ПФУ или отдел соцзащиты.

Ответы на самые острые вопросы по теме

Ниже представлены ответы на вопросы, которые в наибольшей степени беспокоят украинских граждан из числа переселенцев из зоны АТО.

Перестали платить пенсию, что делать

В том случае, когда перестали платить пенсию, то необходимо незамедлительно обратиться в ПФУ, чтобы узнать причины этого. Как правило, причина заключается в том, что гражданин находился более 60 дней не по месту проживания. В этом случае необходимо проходить всю процедуру заново. В том числе оформлять регистрацию, получать справку о статусе переселенца и так далее.

Как восстановить выплату, если заблокировали

Выплату внутренне перемещенным лицам подлежат серьезному контролю со стороны государства. В этой связи статус данных граждан постоянно проверяется сотрудниками собесов. Одним из оснований прекращения выплаты является отсутствие гражданина по месту жительства в момент проверки. В данном случае статус переселенца может быть аннулирован, в связи с чем гражданину будет необходимо подтверждать его заново, прежде чем вновь рассчитывать на пенсию.

Задержка по выплате с июня – когда ждать

Задержки выплат пенсионных денег во многом связаны с дефицитом Пенсионного фонда Украины, а также процедурами верификации получателей денег.

Еще в апреле прошлого года Кабинет Министров Украины принял Постановление № 335, согласно которому все имеющиеся задолженности перед пенсионерами аккумулируются и будут выплачены в особом порядке. При этом на данный момент порядок погашения этих задолженностей не разработан. В этой связи говорить о сроках, когда деньги будут выплачены в полном объеме, не представляется возможным.

Был ли суд по пенсиям переселенцев

Постановление КМУ № 365 было крайне негативно встречено гражданами и правозащитными общественными организациями по причине того, что требования к переселенцам для получения ими пенсии был крайне жесткими, в связи с чем не все лица, которые по закону могут рассчитывать на выплаты, могли их получить.

В этой связи был подан иск к властным органам Украины о том, что ряд положений Постановления не соответствуют Конституции страны и иным вышестоящим нормативным актам. Решением Окружного административного суда города Киева исковые требования были удовлетворены, а ряд пунктов закона был отменен.

В частности, это касается пункта 13, согласно которому выплаты могли быть прекращены в том случае, если гражданин будет отсутствовать во время проверки по фактическому месту жительства.

Какие последние новости по пенсии переселенцев

В 2020 году в Украине продолжится выплата пенсий для внутренне перемещенных лиц. Однако количество ее получателей может быть заметно уменьшено. Это связано с тем, что в стране проходит масштабная пенсионная реформа, которая предполагает увеличение пенсионного возраста.

При этом следует отметить, что в следующем году власти проведут индексацию пенсий, однако произойдет это в несколько этапов. Планируется, что выплату увеличат сразу на 18%.

Пенсия для перемещенных лиц – мера социальной поддержки для людей, вынужденных покинуть места своего проживания в зоне АТО. Она начисляется только после получения соответствующего статуса. При этом его необходимо постоянно подтверждать, поскольку в противном случае пенсию попросту перестанут выдавать.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть дополнительную информацию по в видео:

ВСЕ, ЧТО КАСАЕТСЯ СПРАВКИ ПЕРЕСЕЛЕНЦА
Для того, чтобы Вам проще было искать информацию, решили объединить все материалы группы, которые касаются справки переселенца, штампа и все, что с ними связано.

ПОКРОКОВО: ВСЕ ПРО ОТРИМАННЯ ДОВІДКИ ВПО:
https://vk.com/wall-83080038_155518

Если в получении справки отказали. Советы переселенцам: http://donbasssos.org/20141224ru-otkazali/

Государственная помощь на аренду жилья: https://vk.com/videos-83080038?z=video-83080038_17098..

Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/128-2015-р

ЗАКОН УКРАЇНИ Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб. Закон от 20.10.2014 № 1706-VII редакция действует с 27.03.2015: https://vk.com/wall-83080038_5592

В случае возникновения проблем или вопросов, вы можете проконсультироваться с юристами, которые оказывают бесплатную юридическую помощь переселенцам: https://vk.com/wall-83080038_6720

КАК ОФОРМИТЬ ПОМОЩЬ ДЛЯ ВПО И ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ ПОПАЛИ В СПИСКИ СБУ: https://vk.com/wall-83080038_61731

КАК ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ПОДТВЕРДИТЬ СТАТУС И ПРОДЛИТЬ ПОЛУЧЕНИЕ СОЦВЫПЛАТ:
https://vk.com/wall-83080038_122599

АКТУАЛЬНІ ПИТАННЯ СОЦЗАХИСТУ ВПО
На этой страничке собраны вопросы, которые получает Программа Советник и ответы на них:
https://vk.com/wall-83080038_159682

1Звернутися із письмовою заявою до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем проживання.
Заяву ВПО подають і підписують особисто. Діти, діти-сироти та позбавлені батьківського піклування, недієздатні особи або з обмеженою дієздатністю - через законного представника. Якщо у дитини такого представника нема, заяву від її імені подають органи опіки та піклування за місцем виявлення таких дітей.

2Разом з заявою при собі мати:
- документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, із відміткою про реєстрацію місця проживання у населеному пункті, з якого здійснюється переміщення.

- Якщо відмітки про реєстрацію місця проживання нема, підійдуть всі можливі докази факту проживання на вказаній території:

• військовий квиток з відомостями про проходження військової служби
• трудова книжка із записами про місця праці
• документ, що підтверджує право власності на рухоме або нерухоме майно
• свідоцтво про базову загальну середню освіту
• атестат про повну загальну середню освіту
• документи про професійно-технічну освіту
• документ про вищу освіту
• медичні документи
• фотографії, відеозаписи тощо.
• Якщо заяву подає законний представник, йому потрібно також мати при собі:
• документ, що посвідчує особу законного представника
• документ, що підтверджує повноваження особи як законного представника, крім випадків, коли законними представниками є батьки або усиновлювачі
• у разі необхідності - свідоцтво про народження дитини.

3Отримати довідку ВПО:
• В день подання заяви – якщо є відмітка про реєстрацію місця проживання у населеному пункті, з якого здійснюється внутрішнє переміщення.
• Протягом 15 робочих днів – якщо такі відмітки та докази, що підтверджують статус ВПО відсутні.
• Довідка ВПО повинна бути підписана керівником уповноваженого органу.

Якщо ви внутрішньо переміщена особа або учасник АТО і вам потрібна правова консультація, будь ласка, звертайтесь до юристів ВБФ «ГОРЄНІЄ» за гарячою лінією: 050 044 56 01.

Або по Skype віртуального правового Центру для ВПО та учасників АТО, створеного в рамках проекту Українська ініціатива зміцнення громадської довіри (UCBI), що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID):

Для Дніпропетровщини: yurist.gorenie.dp
Для Запорізької області: yurist.gorenie.zp
Для Донецької області: yurist.gorenie.dn

Також точки онлайн-доступу до віртуального правового Центру «ГОРЄНІЄ» є у всіх базових Центрах зайнятості Дніпропетровської області. Скоро вони з’являться ще й у Запорізькій, Донецькій та Харківській областях.

Как оформить соцвыплаты жителям зоны АТО: полезные советы

Важно! В случае утери или кражи документов, удостоверяющих личность, переселенец должен обратиться к территориальным подразделениям Государственной миграционной службы (паспортный стол) по месту временного пребывания, которые в однодневный срок выдают временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства.

Для переоформления указанных выплат нужно стать на учет в местных органах социальной защиты населения (“собесах”) по месту фактического пребывания (проживания). Процедура постановки на учет аналогична той, по которой на учет берутся пенсионеры. При себе надо иметь паспорт, а также идентификационный код и соответствующее льготное удостоверение (при наличии).

Порядок Получения Справки Переселенца Из Зоны Ато

ВАЖНО ЗНАТЬ. Первое: справка действительна без отметки миграционной службы. Второе: справка бессрочная. Третье: если после перемещения меняется место регистрации проживания – статус ВПЛ сохраняется.

военный билет со сведениями о прохождении военной службы;
трудовая книжка с записями о деятельности;
документы об образовании или справка с места учебы;
решение администрации или совета об устройстве ребенка в детское учреждение, в приемную семью, детский дом семейного типа, установлении опеки или попечительства;
медицинские документы;
фотографии, видеозаписи и тому подобное.

Где и как получить справку переселенца, что она дает и что делать, когда заканчивается срок ее действия

Если в городе нет такого пункта помощи, как в Киеве и других населенных пунктах, либо просто минуя его, граждане могут обращаться напрямую в управление социальной защиты в соответствующей местности. Узнать местонахождение этого органа в выбранном регионе можно на веб-сайте соответствующего министерства или по телефону горячей линии – 0800507309.

справку временно перемещенного лица;
фотокопии свидетельств о браке, рождении несовершеннолетних детей;
письменно оформленное согласие остальных членов семьи на получение помощи представителем;
подписанное согласие о сборе и использовании персональных данных;
счет для получения средств, открытый в отделении «Ощадбанка».

Справка для вынужденного переселенца: как получить

Сложная ситуация, сложившаяся в восточных регионах Украины, стала причиной переселения большого количества мирных жителей в другие города. На фоне этого важным стал вопрос, как узаконить свой статус и получить социальные выплаты и поддержку государства. Первый шаг, который должны сделать все, вынужденно покинувшие свои дома, заключается в регистрации по новому месту пребывания, что подтверждает справка переселенца.

Для его заполнения вам понадобится такая информация:

ФИО;
гражданская принадлежность;
место и дата рождения;
пол;
состав семьи, включая детей, которые прибыли с заявителем;
место прописки;
ИНН;
обстоятельства, которые вынудили покинуть свой дом;
место нового временного проживания;
сведения о жилищных, медицинских и иных потребностях.

Порядок Получения Справки Переселенца Из Зоны Ато

документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины, документ, удостоверяющий личность и подтверждающий специальный статус, либо свидетельство о рождении ребенка;
если отметки о регистрации места жительства нет – любые возможные доказательства, указанные выше.

Статус ВПЛ – кто имеет право? Внутренне перемещенное лицо – гражданин Украины, иностранец или человек без гражданства, который законно находится на территории страны и имеет право на постоянное проживание. При этом он вынужден покинуть место жительства, чтобы обезопаситься от негативных последствий:

Справка переселенца – как получить

Если лицо, обратившееся в уполномоченный орган за получением справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, предъявляет паспорт с регистрацией места жительства на указанных территориях, то справка выдается сразу, но если подтверждающие документы (аттестаты, дипломы, справка с места работы, трудовая книга и т. д.) требуют дополнительного изучения, то справка будет выдана в течение 15 дней с момента обращения, после того, как орган социальной защиты убедится в том, что лицо действительно проживала на временно оккупированной территории или на территории проведения антитеррористической операции на время начала таких событий.

В связи с ситуацией, сложившейся в Украине (временная оккупация территории Автономной Республики Крым и проведение масштабной антитеррористической операции на территории Луганской и Донецкой областей), появилась новая категория граждан со специальным статусом, то есть переселенцы.

СПРАВКА ПЕРЕСЕЛЕНЦА ДЛЯ РЕБЕНКА: ЧТО? ГДЕ? КУДА

ВНИМАНИЕ! Законными представителями являются родители и усыновители (что подтверждается свидетельством о рождении ребенка), а также опекуны и попечители (что подтверждается соответствующим решением об их назначении).

ВНИМАНИЕ! В случае отсутствия в документе отметки о регистрации места жительства на территории, с которой осуществляется внутреннее перемещение, предоставляются доказательства, подтверждающие факт проживания на такой территории на день возникновения обстоятельств, вызвавших внутреннее перемещение.

Порядок Получения Справки Переселенца Из Зоны Ато

Порядок оформления и выдачи «справки переселенца», а точнее — справки о взятии на учет лица, которое переместилось с временно оккупированной территории Украины, районов проведения АТО или населенного пункта, расположенного на линии столкновения, определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 01.10.2014 года.

Сама по себе справка переселенца не действительна без штампа Миграционной службы, которая должна зафиксировать фактическое место проживания переселенца. Поэтому в течение 10 дней после получения справки, необходимо сходить в Миграционную службу. Там потребуются паспорт, идентификационный код, справка переселенца плюс их копии. Адрес необходимого территориального отделения ГМС можно будет узнать в управлении соцзащиты при оформлении справки.

Как получить статус переселенца

Документы, необходимые для подачи заявки на адресную помощь переселенцу:
— заявление;
— справка ВПЛ;
— копия свидетельства о браке и копия свидетельств о рождении детей;
— письменное согласие о выплате помощи представителю семьи от других членов семью;
— согласие на обработку данных;
— банковские реквизиты, на которые будут перечисляться деньги (счет должен быть открыт в «Ощадбанке»).

Если с документами все в порядке и заявитель еще не получал такую единоразовую помощь, заявление передадут на рассмотрение местной комиссии, созданной при райгосадминистрации или исполкоме. Именно эта комиссия будет принимать решение о целесообразности предоставления денежной помощи, ее размере или отказе в предоставлении помощи. Четкий размер единоразовой денежной помощи не установлен и зависит от наличия средств и характера жизненных трудностей конкретного заявителя. А вот в случае отказа заявителю вышлют выписку из протокола заседания с соответствующим вердиктом.

Справка переселенца (статус переселенца)

Справка переселенца – это документ, который подтверждает факт внутреннего переселения и постановки на учет человека, который подвергся внутреннему переселению. Получить справку переселенца могут граждане Украины, которые проживали на оккупированной территории на момент возникновения обстоятельств, которые вызвали внутреннее переселение – это май-июнь 2014 года. Заметим, что территория Автономной Республики Крым по законодательству считается неотъемлемой частью Украины и так как на ней не происходят боевые действия, она не считается оккупированной, поэтому граждане Украины, зарегистрированные в АР Крым имеют право получить справку переселенца в случае их перемещения на материковую Украину, но никакие государственные органы или частные структуры не могут требовать от них предоставления справки переселенца, т.к. она оформляется исключительно по их желанию.

Не смотря на то, что ситуация с внутренним переселением в Украине возникла еще в 2014 году, мало кто с переселенцев понимает, что такое справка переселенца, какие плюсы и минусы получения статуса переселенца.

Переселенцы на Украине и в Россию: справки и документы, социальные выплаты, устройство на новом месте

Заявление, куда вписываются данные о самом заявителе и членах его семьи, с которыми он прибыл в Россию;
Паспорт своей страны;
4 фотографии;
Документы о родственных связях, если украинец приезжает с семьей.

Письменное заявление (выдается при обращении в ФМС);
Паспорт;
Две фотографии размером 3,4х4,5 см;
Любые бумаги, подтверждающие социальный статус (свидетельства о браке, о рождении, пенсионное удостоверение и так далее);
Проездные документы, подтверждающие дату приезда в РФ.

Коммунальное учреждение «Донецкий областной контактный центр»

Помощь назначают, если в собственности есть 2 и больше ТС иностранного производства, которым более 15 лет, ТС отечественного производства, которым более 10 лет. ТС получены на льготных условиях через уполномоченные органы (например авто для инвалидов)

В жалобе обязательно необходимо указать следующее: «Учитывая наличие Постановления Кабинета Министров Украины от 05.11.2014р. №637 «Об осуществлении социальных выплат лицам, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции», обязать УТСЗН городского совета выдать мне справку о взятии на учёт лица, которое перемещается с временно оккупированной территории Украины или района проведения антитеррористической операции, датированную до 31.12.2014». Максимальные сроки рассмотрения жалобы — не более 45 дней.

Как оформляется справка, подтверждающая статус переселенца

Важно помнить, что на рассмотрение запроса о продлении справки уходит не менее месяца. По этой причине подавать ходатайство о пролонгации документа необходимо за 30 дней до истечения срока его действия. В противном случае, если вы опоздаете и справка утратит действительность, статус может быть утрачен.

Стремление сменить место проживания чаще всего обусловлено желанием улучшить качество жизни. При этом миграция не обязательно происходит между двумя государствами, очень часто ее можно наблюдать в рамках одной страны. Более того, в Российской Федерации действует специальная программа, которая стимулирует граждан к переселению в районы, требующие экономического развития и улучшения демографической ситуации. Подтверждает статус мигранта справка переселенца.

Оформление справки переселенца

Бесплатно обеспечивать жильем переселенцев полгода. Все что нужно это только платить за коммунальные услуги.
Одноразово выделить долгосрочный льготный кредит на покупку жилья или участка.
Помочь переместить имущество в новое место проживания или отвезти к старому если потребуется.
Обеспечить медицинской помощью и лекарственными средствами.
Упростить устройство детей в детские сады и образовательные учреждения.
Предоставить переселенцам гуманитарную и благотворительную помощь.
Дать возможность студентам из Крыма, Севастополя и Донбасса бесплатно продолжить обучаться в других вузах Украины.
Упростить регистрацию в центре занятости. Вместе с этим государство обещает содействие в организации трудоустройства, подготовки, переподготовки и повышении квалификации переселенцев.
Предоставить бесплатное питание пока они не получат статус безработного или не трудоустроятся.

За последние годы в Украине резко возросло число переселенцев из Крыма и зоны АТО. С этим же возникли и проблемы в оформлении каких-либо документов для жителей этих регионов. К сожалению, только лица с официальной регистрацией могут воспользоваться государственной помощью. То есть им необходимо получить справку переселенца.

Порядок Получения Справки Переселенца Из Зоны Ато

Місце роботи та час, з якого особа там працює: ________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________

Наявність у заявника або будь-кого із членів сім’ї у володінні житлового приміщення:
(зазначаються дані про житлові приміщення, розташовані в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія
України та райони проведення антитерористичної операції)

Зачем нужна карточка переселенца

Разумеется, кроме заявления вынужденный переселенец должен предъявить при регистрации свой паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий украинское гражданство), если имеется — документ, подтверждающий факт проживания на территории той административно-территориальной единицы, из которой гражданину пришлось выезжать в связи с трагическими обстоятельствами. Это может быть и паспорт с отметкой о регистрации места жительства, и удостоверение, подтверждающее социальный статус лица с отметкой о регистрации места жительства, и военный билет с информацией о прохождении службы, и трудовая книжка, и документы о праве собственности на недвижимое имущество. В случае необходимости гражданин может предоставлять при регистрации свидетельство о рождении детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Если же переселенец потерял документы или они были у него украдены, он должен уведомить о случившемся сотрудников Государственной миграционной службы по месту своего фактического проживания. ГМС выдаст временное удостоверение, подтверждающее личность, в течение одного дня. С ним-то и надо приходить за «карточкой переселенца».

В интересах переселенца соблюдать эти правила, ведь время от времени ГМС обязана проводить выборочную проверку фактического места проживания, указанного при регистрации. И если гражданина там не окажется — он в течение одного дня будет снят с учета. А для восстановления на учете Государственная миграционная служба должна подтвердить реальное место проживания переселенца.

В Украине уже насчитывается около 1,5 миллиона внутренне перемещенных лиц из Крыма и Донбасса — это те, кто официально зарегистрировался, на практике же их гораздо больше. Государство долго не могло выработать единую политику относительно социального обеспечения переселенцев, но с увеличением их числа проблему уже нельзя было не замечать. Вскоре Кабинет Министров Украины принял постановление и определил ежемесячную материальную помощь переселенцам: 884 гривны для нетрудоспособных и 442 гривны для трудоспособных граждан. Вместе с этим существуют и другие «льготы» для внутренне перемещенных, о которых пойдет речь в этой статье.

Получить любую государственную помощь можно только после официальной регистрации — получения справки внутренне перемещенного лица. «ОстроВ» решил выяснить, как сегодня обстоят дела с оформлением этой справки, исчезли ли многочасовые очереди и бюрократические круги ада.

Порядок оформления справки переселенца

Порядок оформления и выдачи «справки переселенца», а точнее - справки о взятии на учет лица, которое переместилось с временно оккупированной территории Украины, районов проведения АТО или населенного пункта, расположенного на линии столкновения, определен Постановлением Кабинета Министров Украины № 509 от 01.10.2014 года.

Согласно данного Порядка, для получения справки необходимо обратиться в Управление труда и социальной защиты населения по месту временного проживания переселенца.

Из документов с собой необходимо иметь только паспорт гражданина Украины. Если он был утерян и еще не восстановлен — временное удостоверение, подтверждающее личность гражданина Украины, иностранца или лица без гражданства, которое выдает Государственная миграционная служба Украины.

В управлении соцзащиты просят также предъявить учетную карточку налогоплательщика (идентификационный номер), хотя в постановлении Кабмина об этом ничего не сказано.

Сведения о несовершеннолетних детях также вносятся в «Справку переселенца», поэтому если вместе со взрослыми членами семьи переселились и дети, необходимо взять с собой еще и их свидетельства о рождении.

Лучше всего заранее сделать ксерокопии всех перечисленных документов и взять их с собой.

Справка изготавливается в день подачи заявления. При ее оформлении необходимы следующие данные переселенца:

- фамилия, имя и отчество;
- гражданство (подданство)
- дата и место рождения;
- пол;
- сведения о составе семьи, в том числе о несовершеннолетних, прибывших вместе с заявителем;
- сведения о зарегистрированном и фактическом местах проживания;
- адрес, по которому к лицу может осуществляться официальная переписка или вручение официальной корреспонденции, и контактный номер телефона;
- регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика при наличии информации (кроме физических лиц, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и сообщили об этом соответствующий орган государственной фискальной службы и имеют отметку в паспорте или которые не являются гражданами Украины);
- обстоятельства, повлекшие перемещение с временно оккупированной территории Украины, района проведения антитеррористической операции и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;
- наличие у любого из членов семьи во владении жилого помещения, расположенного на освобожденной территории Украины;
- сведения о месте работы и время, с которого лицо там работает;
- сведения о жилищных, социальных, медицинских, образовательных и других нуждах.

Территориальное подразделение ГМС в трехдневный срок после сообщения переселенца о фактическом месте проживания проводит проверку приведенных в справке соответствующих сведений, проставляет в случае подтверждения таких сведений на обратной стороне справки отметку о регистрации места проживания лиц, указанных в справке.

Территориальное подразделение ГМС с привлечением работников территориальных органов и подразделений МВД, представителей других органов исполнительной власти и органов местного самоуправления осуществляет ежемесячно выборочную проверку приведенных в справках сведений о фактическом месте проживания переселенцев (не менее 10 процентов общего количества таких лиц).

По сути, представители Миграционной службы должны ходить по квартирам (фактическим адресам переселенцев), чтобы удостовериться, что человек там действительно проживает.

В случае неподтверждения указанных сведений (например, вас не оказалось дома во время проверки) в однодневный срок сообщает об этом уполномоченному органу для принятия решения о снятии с учета переселенцев.

Сделано это было для того, чтобы остановить так называемый «социальный туризм», когда жители оккупированных территорий ездили в освобожденную Украину, получали социальные выплаты (пенсии, например) и возвращались обратно. В последнее время многие из них просто передавали банковские карточки с пинкодами третьим лицам и те за небольшой процент снимали деньги в Украине и привозили их обратно.

«ОстроВу» стал известен случай, когда переселенке из Севастополя прекратили выплачивать социальные выплаты после визита представителей Миграционной службы, которые не застали ее дома.

«Мы переехали из Севастополя в Киев, зарегистрировались как внутренне перемещенные лица, оформили семье социальную помощь. Когда же пришли представители Миграционной службы, нас не оказалось дома. Они начали звонить соседям, а те, в свою очередь, сказали, что квартира сдается посуточно и постоянно там никто не проживает. В результате нам не пришел очередной транш социальной помощи. Нас это так возмутило, что какие-то копейки нам еще и отменили, что мы и не восстанавливали себе эту материальную помощь», - рассказала она.

Вместе с этим сами представители ГМС (Печерского района города Киева) в неофициальной беседе говорят о том, что ходить по квартирам и проверять, живет там переселенец или нет, они не собираются.

В общественной организации «Восток SOS» также отмечают, что по домам сотрудники ГМС ходят очень редко, но такие случаи бывают.

После посещения Миграционной службы, где проставляется специальный штамп, справка переселенца готова.

Далее для оформления социальной помощи необходимо открыть в любом отделении «Ощадбанка» расчетный счет (это происходит бесплатно) и получить банковскую карточку, после чего вернуться в Управление труда и социальной защиты, где уже заполняется новое заявление на получение помощи.

Заявителю могут отказать в выдаче справки или продлении ее действия. Это может произойти в случае, если:

- отсутствуют обстоятельства, которые повлекли перемещение лица с временно оккупированной территории, районов проведения АТО и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения;

- были утрачены или потеряны документы, которые удостоверяют личность и подтверждают гражданство Украины до их восстановления.

В случае отказа в выдаче справки по требованию заявителя должен выдаваться специальный документ, который это подтверждает.

Процесс получения справки на практике

Для того, чтобы проверить, насколько система получения справки переселенца упрощена и доступна, корреспондент «ОстроВа» решил лично пройти эту процедуру.

Итак, вторник, 18 августа 2015 года, 9.10 утра - Управление труда и социальной защиты Печерского района города Киева. Захожу — в холле уже сидит несколько бабушек с кипой бумажек в руках, смотрю на стенды в поисках информации о том, где оформляют справки переселенца. Ничего не нахожу. Заглядываю в ближайший кабинет, интересуюсь, где можно оформить справку. В ответ: «Вам в 24 кабинет». Нахожу этот кабинет, дергаю ручку — двери закрыты. Спустя минут 10 (на часах 9.20, то есть двадцать минут кабинет не работал) приходит девушка и приглашает сразу пройти.

Сотрудница просит документы — паспорт и идентификационный номер, спрашивает, где жил в Донецке раньше (адрес, район), есть ли жилье на территории освобожденной Украины, получаю ли социальную помощь, официально ли трудоустроен.

После этого еще минут 5 работает в компьютере, после чего печатает справку переселенца. Напоследок предупреждает, что справку необходимо обязательно подтвердить в Миграционной службе, что справка выдается на 6 месяцев и в случае смены моего фактического адреса проживания об этом нужно сообщить в управление соцзащиты и в ГМС.

После этого направляет в 4 кабинет за чей-то подписью на справке. Там без очередей женщина средних лет, особо не глядя на содержание справки, расписывается и отправляет в 5 кабинет поставить печать. К счастью, и там все обошлось без очередей, печать поставили, и еще раз напомнили, что нужно идти в Миграционную службу за штампом. Назвали адрес: «улица Суворова 14/15».

Хорошо, что у меня под рукой всегда есть смартфон, куда можно вбить нужный адрес и быстро сориентироваться, куда идти, а вот, что делать пенсионерам — вопрос открытый. Отделение Миграционной службы от Управления соцзащиты находится в 15 минутах ходьбы быстрым шагом. На входе очередь человек из 20 и табличка, что учреждение начинает работу только с 10-00.

Девушка, которая только что вышла из кабинета, по-дружески предупреждает очередь: готовьте 4 гривны на ксерокопии документов. Что примечательно, нигде об этом заранее не предупреждают, нигде об этом не написано, поэтому, если вы заранее не запаслись копиями паспорта, кода и справки переселенца, то готовьтесь заплатить 4 гривны. По информации «ОстроВа», еще несколько месяцев назад в этом же Печерском отделении ГМС просили 10 гривен за ксерокопию. Несмотря на то, что это кажется мелочью (что сейчас эти 4 гривны?), следует учесть, сколько людей ежедневно проходит и платит эти деньги, которые идут просто в карман сотрудников ГМС (никаких чеков, понятное дело, не выдают).

В кабинете женщина сделала копии документов, попросила заполнить анкету с указанием фактического и официального адресов проживания, попросила расписаться, что-то напечатала на компьютере, после чего поставила штамп на обороте моей справки переселенца. Немного разговорившись, она сказала, что никто не будет приходить проверять мой фактический адрес проживания, так что можно не переживать.

После этого, по словам сотрудников Управления труда и социальной защита Печерского района города Киева, мне нужно было вернуться к ним для оформления социальной помощи переселенца. Однако, в очереди в Миграционной службе, разговорившись с переселенцами, которые уже через это прошли, заверили, что сначала необходимо посетить «Ощадбанк» и открыть там счет. Так и я сделал, и как оказалось, не зря.

Ближайшее отделение «Ощадбанка» оказалось в 20 минутах ходьбы от ГМС, хорошо, что снова под рукой был интернет и мобильная карта. Там во дворах по длинной очереди, состоящей преимущественно из пенсионеров, я нахожу отделение и понимаю, что эта очередь может «съесть» добрых полдня. Зайдя вовнутрь, я интересуюсь у сотрудницы банка, где можно открыть карточку, и та, к моему счастью, показывают на окно, где очереди нет. Девушка в окне дает заполнить небольшую анкету, просит паспорт и идентификационный номер и примерно через 20 минут выдает банковскую карту и отдельно расчетный счет.

После этого снова возвращаюсь в Управление соцзащиты, нахожу необходимый кабинет, там очередь из 4 человек до меня, которая движется крайне медленно. Еще бы! Как оказалось, в этом кабинете занимаются оформлением всех социальных выплат, льгот и субсидий. В результате там мне дают заполнить еще одну анкету, записали мои данные и просто сказали. «Ждите».

На мои вопросы о том, какая помощь мне полагается, сколько и когда ее ждать, ничего не ответили. Просто «ждите». Всё.

Вся процедура оформления заняла 3 часа.

Что дает справка переселенца

«Обязательства оформлять «справку переселенца» нет», - говорит координатор юридического направления инициативы «Восток SOS» Александра Дворецкая.

Однако, если переселенец является получателем, например, социальной помощи или пенсии, переоформление их на подконтрольной территории будет невозможно без получения статуса переселенца.

Согласно Постановлению Кабинета Министров № 637 от 05.11.2014 получение такой справки является необходимым условием для возобновления выплаты на подконтрольной Украине территории всех видов социальной помощи: пенсии, помощь при рождении ребенка, регрессных выплат, выплат из Фонда социального страхования на случай временной утраты трудоспособности и так далее.

Кроме того, «справка переселенца» часто является необходимой для получения определенных социальных услуг и льгот, таких, к примеру, как: прекращение предпринимательства по упрощенной процедуре и освобождение на определенный период от уплаты налогового долга; регистрация юридического лица или ФЛП; получение медицинских услуг, получение «карты киевлянина» в Киеве.

К тому же, право на получение ежемесячной адресной помощи, иных видов специальной помощи переселенцам, в том числе гуманитарной, связано с получением статуса переселенца.

Отдельным важным плюсом получения «справки переселенца» являются образовательные льготы для детей-переселенцев. В частности, для студентов это государственная помощь в виде:

- полной или частичной оплаты обучения за счет средств государственного и местных бюджетов;

- льготных долгосрочных кредитов для получения образования;

- бесплатного обеспечения учебниками;

- бесплатного доступа к сети Интернет, систем баз данных в государственных и коммунальных учебных заведениях;

- бесплатного проживания в общежитии.

Стоит отметить, что закон вступил в силу еще 5 июля 2015 года, но работать он пока не начал, потому что закон предполагает, что порядок и условия предоставления государственной целевой поддержки будут разработаны в форме целевой программы от Кабинета Министров Украины, которую он должен был подготовить в течение месяца.

Законом «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» определяются следующие гарантии для переселенцев (в случае получения соответствующей справки):

1. Государство обязано обеспечить переселенцев бесплатным жильем сроком на 6 месяцев с момента взятия на учет, для многодетных семей, инвалидов, пожилых людей этот срок может быть продлен. От проживающих потребуется лишь оплата коммунальных услуг.

2. Органы исполнительной власти при содействии Национального банка Украины должны обеспечить одноразовое выделение для внутренне перемещенных лиц долгосрочного льготного кредита (в том числе - ипотечного) на приобретение земельного участка и строительства или кредита на приобретение жилья. При этом ставка кредитования должна составлять не более учетной ставки Нацбанка.

3. Переселенцам гарантируется содействие в перемещении их движимого имущества к своему новому месту проживания. Государство также гарантирует им бесплатный проезд любым видом общественного транспорта к своему брошенному месту жительства, если там исчезнут причины, которые побудили их к переезду.

4. Переселенцы имеют право на оказание необходимой медицинской помощи в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, а также обеспечение лекарственными средствами в случаях и порядке, определенных законодательством.

5. Теперь переселенцам станет гораздо проще устраивать детей в дошкольные и общеобразовательные учебные заведения. Хотя и раньше, проблем с этим было не больше, чем у местных жителей.

6. За переселенцами закрепляется право на получение гуманитарной и благотворительной помощи.

7. Студенты, которые учились на бюджетной основе в Крыму, Севастополе и на Донбассе, смогут продолжить бесплатное обучение в других учебных заведениях Украины.

8. Закон гарантирует возможность упрощенной регистрации в центре занятости. При этом государство обязано содействовать в трудоустройстве внутренне перемещенных лиц, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации таких лиц.

11. Закон гарантирует переселенцам бесплатное питание на период до получения ими статуса безработных или их трудоустройства, но не более 1 месяца.

Для того, чтобы узнать подробности о получении тех или иных льгот можно позвонить на правительственную горячую линию: 0 800 507 309.

Конечно, многие из этих норм кажутся невыполнимыми, но о своих правах переселенцам необходимо знать и в случае необходимости требовать их соблюдения. К сожалению, государство на сегодняшний день не может обеспечить внутренне перемещенным лицам социальную поддержку в полной мере, поэтому эту функцию выполняют волонтерские и общественные организации как украинские, так и международные. И они, как правило, предоставляя ту или иную помощь, не требуют справку переселенца.

Читайте также: