Справка жэк для пенсионный фонд

Ответы юристов


Обратитесь туда, Вам ее дадут.

Вопрос № 833747


Нужна справка формы 9 из жэка для получения детского пособия для ребенка до 1,5 лет. но но на том адресе где ребенок прописан есть задолженность по квартплате. В Жеке висит бумага в которой говориться что данная справка выписывается тока после погашения задолженности. Значит пока мы не погасим долг форму 9 нам не видать? Но она так же нужна для получения мед полиса малышу.

Ответы юристов


Это нарушение ЖЭК не имеет право ограничиВАть ВА с в ВАших праВАх, если будут отказыВАть обращайтесь в Роспотребнадзор с жалобой.

Вопрос № 7201639


У меня такая ситуация, нужно оформить детские пособия для этого мне нужна справка из жэка о составе семьи, мне ее не дают ссылаясь на то что у меня задолженность за кв.Прокуратура жалобу не принимает потому что нет письменного отказа, сказали разбирайтесь как нибудь без прокуратуры. Что мне делать, как получить все таки справку о составе семьи?

Ответы юристов


Идите к начальнику жэка. Пишите письменное заявление. И в прокуратуру тоже - обязаны ответить. Обращайтесь к уполномоченному по правам ребенка - это незаконно.

Вопрос № 2995060


Для оформления наследства нотариус сказал, взять из Жэка справку с кем проживал умерший на момент смерти. Какие нужны документы и кто может взять такую справку?

Ответы юристов


Алена, здравствуйте! Полагаю, что в Украине все так, как и в РФ: если наследник был зарегистрирован вместе с умершим, то он может самостоятельно получить данную справку. Если не был - по запросу нотариуса..

Вопрос № 8047347


Ответы юристов


Вопрос № 17332795


Нужна справка из жэка для суда. Как она называется.

Ответы юристов


О чем справка Вам нужна?


---Обязанность О/ТСЖ/ЖСК выдавать справки формы 7 и формы 9 Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.


Я думаю скорее всего вам нужна справка с места жительства, которая подтверждает наличие у вас регистрации.

Вопрос № 12920898


Сколько времени действительна справка из жэка чтобы оформлять наследство?

Ответы юристов


Вера, срок действия значится понятием условным, т.к. по сути, у такого документа не может быть срока действия. Но, по принятым правилам, уполномоченные организации, к примеру, такие как ЖЭК, требуют чтобы выписка была «не старше» одного месяц.


В настоящее время законодательством РФ не установлен четкий срок в течение, которого справка с места жительства из ЖЭКа действительна. На практике все зависит от ситуации, для которой она требуется. Чаще все встречаются следующие сроки: 10 дней; 2 недели; 1 месяц. Например, при перерасчете каких-либо коммунальных платежей срок действия данной справки ограничивается 10 днями, реже 2 недели. При сделках с недвижимостью этот срок может растянуться до 30 дней. А может быть и такое, что справка в принципе не имеет срока действия. Это возможно в ситуациях, когда речь идет об уже снятых с регистрационного учета гражданах, в частность в связи со смертью. Логично предположить, что в этом случае данные уже не изменятся, и даже спустя месяц информация в справке будет актуальной. В любом случае, если вам нужна эта справка для предъявления куда – либо, то стоит поинтересоваться, какой срок давности справки установлен в данной организации, чтобы не получилось, так, что пока будут собраны прочие документы, срок справки истечет. А лучше эту справку получить в последнюю очередь перед походом к нотариусу.

Вопрос № 1187848


Скажите, пожалуйста, какие документы нужны для оформления права на наследство помимо завещания и паспорта того, на кого составлено завещание? Нужна ли справка из Жэка о последнем месте регистрации умершего (с указанием даты регистрации) в случае, если наследственное дело уже открыто?

Ответы юристов


Разъясняю Вам, что процедура оформления наследства начинается с принятия наследства. Принятие осуществляется путем подачи заявления о выдаче Свидетельства о праве на наследство, которое выдается по месту открытия наследства нотариусом или должностным лицом, уполномоченным законом совершать такое нотариальное действие. Для подтверждения того, что заявитель может являться наследником умершего, и в зависимости от того, какое имущество включается в наследственную массу, нотариусу должны быть представлены:

- Свидетельство о смерти наследодателя

- Документы, подтверждающие брачные, родственные либо иные отношения с наследодателем (например, доказательства факта нахождения лица на иждивении наследодателя), если имеет место наследование по закону;

- Правоустанавливающие документы на квартиру (комнату)

- Свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру (комнату)

- Справка ПИБ об инвентаризационной стоимости квартиры (комнаты) на день смерти наследодателя

- Технический паспорт на квартиру (комнату)

- Выписка из ЕГРП об отсутствии арестов и запрещений на квартиру (комнату)

- Экземпляр завещания (или его дубликат), если наследство оформляется по завещанию.

Если кто-либо из наследников не имеет возможности представить доказательства, являющиеся основанием для призвания к наследованию, он может быть включен в круг наследников на основании письменного заявления других наследников, принявших наследство и подтвердивших свое родство с наследодателем.

В процессе оформления наследственных прав, в частности при приеме заявления о принятии наследства от наследника по закону, нотариус должен выяснить у обратившегося наследника полный круг наследников по закону, а при наследовании по завещанию - установить лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве. Об открывшемся наследстве нотариус извещает наследников, место нахождения которых ему известно.

После того, как все необходимые документы собраны и наследственное имущество поделено между наследниками, можно получить Свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. Сроки выдачи свидетельства о праве на наследство определены ст. 1163 ГК. Как правило, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Однако свидетельство может быть выдано и ранее указанного срока, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется (п. 2 ст. 1163 ГК).

Доказательствами, свидетельствующими о полноте круга наследников, могут в зависимости от конкретных обстоятельств являться:

- справка с места работы наследодателя о составе его семьи и круге имеющихся родственников;

- выписка из личного листка по учету кадров наследодателя, заполняемого им по месту работы;

- справка военкомата, где наследодатель состоял на воинском учете;

- справка отдела социального обеспечения, где наследодатель получал пенсию, и т.д.

Справку местной администрации либо жилищно-эксплуатационной организации о круге родственников наследодателя для досрочной выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус принять не может, поскольку в указанных организациях не может содержаться достоверных сведений о составе семьи наследодателя.

Личная явка наследника для получения свидетельства о праве на наследство не всегда обязательна. Если наследником представлены все необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство документы и уплачена государственная пошлина (нотариальный тариф), по его просьбе свидетельство может быть выслано ему почтой. Такая просьба выражается в отдельном заявлении наследника либо в надписи на его заявлении о принятии наследства.

Свидетельство о праве на наследство может быть получено представителем наследника по доверенности. Доверенность на получение свидетельства о праве на наследство должна быть оформлена наследником в соответствии с требованиями ст. 185 ГК.

Свидетельство о праве на наследство является правоустанавливающим документом в отношении наследуемого имущества. Именно на основании Свидетельства о праве на наследство регистрируется переход права собственности на наследуемое имущество. Свидетельство о праве на наследство в отношении недвижимого имущества должно быть зарегистрировано в тер. управлении ФРС РФ.


Любовь, здравствуйте! Обычно, справка с места жительства умершего требуется именно для открытия наседственного дела. В Москве наседственное дело можно открыто у любого нотариуса, и нотариус смотрит (прежде, чем открыть), не открыто ли оно у другого нотариуса.

Так что, если нас. дело уже открыто, справка не нужна (уже есть в деле). Понадобится Ваше завещание с отметкой о том, что оно не изменялось и не отменялось, ваш паспорт. Если в завещании указана степень родства - то и документы, подтверждающие родство. В дальнейшем понадобятся документы, подтверждающие право собственности умершего на имущество.

Для оформления различного назначения государственных услуг, льгот, сделок с недвижимостью требуется справка с места жительства. Важно знать: куда нужно за ней обращаться, следует ли платить за выдачу, какой срок изготовления.

Что это за документ и зачем нужен

Справка с места жительства необходима, чтобы подтвердить проживание конкретного лица по указанному адресу. Чаще всего это нужно при обращении за пособиями, пенсиями, оформлении социальных льгот (помощи семьям с детьми, целевых льгот различного характера).

Справка о регистрации по месту жительства (форма 9) требуется для оформления услуг в определенном медицинском учреждении, прикрепления к поликлинике , женской консультации по месту пребывания. Она бывает нужна для судебного иска – в ходе судебного рассмотрения дела может возникнуть необходимость в верификации адреса одной из сторон процесса.

Справка о прописке ребенка требуется для устройства малыша в садик – в первую очередь местами в детском учреждении обеспечиваются дети, постоянно проживающие в прикрепленном к нему районе. Документ вправе затребовать суд, например, при бракоразводном процессе для определения того, с кем в действительности живет ребенок.

Справка о прописке потребуется для регистрации плательщика налогов (присвоения ИНН) в налоговой инспекции; будет необходимой для точного определения места уплаты средств при возникновении налогового спора.

Подтверждения постоянного адреса необходимо для участия в федеральных программах поддержки нуждающихся семей. Важно это для формирования наследственного дела, которое, согласно закону, открывается нотариусом, работающим в районе, где был прописан умерший.

Справка о регистрации будет нужна для проведения ряда финансовых операций (получении ипотеки), заключении большинства договоров от имени частного лица.

Часто получить справку с места жительства бывает необходимо военнообязанным для постановки на учет по новому постоянному адресу.

Какую информацию содержит

Как выглядит справка, подтверждающая место жительства, что она должна содержать в обязательном порядке? Итак, это:

  • наименование документа и указание на статистический номер бланка (например, 1, 9);
  • фио обратившегося, полную дату рождения, адрес прописки.

Справка с места жительства о составе семьи содержит:

  • перечень членов семьи, живущих по этому адресу с указанием родственных связей;
  • дату рождения каждого вписанного лица;
  • указание на учреждение (предприятие, компанию), куда будет представлен документ;
  • фио и должность специалистов, которые ответственны за предоставление информации и заверяют бланк;
  • жилую площадь и распределение ее между собственниками (если в этом есть необходимость);
  • проставленную дату выдачи, печать учреждения.

Часто при покупке (продаже) недвижимости для предотвращения возникновения внештатных ситуаций нужно иметь информацию о лицах, прежде прописанных по адресу и знать причину снятия с регистрации (выезд на учебу, судимость и заключение). Такие лица после продажи недвижимости, где они ранее обретались, могут инициировать судебные процессы против нового владельца. Для этого оформляется архивная справка о регистрации по месту жительства (форма 9, 12). Их часто используют при оформлении наследственных дел и при приватизации. Образцы справки о месте жительства различной формы можно просмотреть на сайте государственных услуг, в МФЦ.

Где взять справку о регистрации по месту жительства

Каждый гражданин должен владеть информацией, где взять справку с места жительства. Это способствует дальнейшему ускорения сбора нужных бумаг. Выдать ее могут:

  • в управляющей компании (ЖЭУ, РЭО);
  • в паспортном столе;
  • в МФЦ;
  • в местном филиале УВМ МВС.

Обращаться за получением справки нужно с удостоверением личности. Уполномоченные сотрудники этих учреждений владеют доступом к общегосударственным реестрам информации, поэтому запрос дополнительных документов не обоснован. Чтобы не тратить лишнее время можно получить справку о прописке, заказав ее через сайт gosuslugi.ru.

Где взять справку о месте жительства за предыдущие годы, если ее потребовали при приватизации квартиры? В отдельных случаях управляющие компании не могут дать такую бумагу из-за отсутствия архивных данных. Если такая проблема возникла, нужно обращаться в муниципалитет с ходатайством для поиска требуемой информации в городских архивах города. Такой документ может быть выдан на основании имеющихся бумаг – домовой книги, свидетельств на недвижимость. Какая-либо справка о подтверждающих документах, на основании которых были внесены данные, не выдается.

Что нужно для получения справки

Для того, чтобы получить документ о регистрации по месту пребывания необходимо обратиться с паспортом в ближайшее соответствующее учреждение.

По форме 8

Подтверждает постоянную регистрацию по конкретному адресу, в основном требуется ребенку. Такая справка с места жительства нужна для записи в детское учреждение или школу. Выдается после первой прописки ребенка по постоянному адресу , после переезда родителей на новое место. Форма 8 (О регистрации по месту жительства) формируется в одном экземпляре. Для ее получения родителям ребенка нужно обратиться в МФЦ или управляющую компанию. При обращении иметь:

  • собственный паспорт;
  • документ о рождении ребенка;
  • заявление нужной формы (бланк выдается в паспортном столе);
  • подтверждение, что ребенок не зарегистрирован у отца, если родители прописаны по разным адресам и малыш прописан по месту жительства мамы;
  • домовую книгу.

Бумаги можно получить в тот же день если у сотрудников есть полная информация о регистрации родителей ребенка. В случае необходимости получения дополнительной информации срок удлиняется до 3 дней.

По форме 40

Формы 9

Справка о составе семьи выдается в паспортном столе или МФЦ собственнику жилья или зарегистрированному там лицу по представлению паспорта и документов на собственность. Содержит всю информацию о составе и родстве жильцов, размере квартиры и количестве комнат.

С места проживания умершего

Документ о последнем месте жительства умершего выдается лицу, которое является наследником по завещанию (закону). Для этого нужно предоставить сотруднику паспортного стола:

  • паспорт заявителя;
  • завещание;
  • документы о близком родстве;
  • свидетельство о смерти.

Ее может вытребовать нотариус, отправив запрос в рамках открытия наследственного дела.

Где и как получают

Существует несколько государственных учреждений, где выдают справку нужной формы, подтверждающей место жительства. Получают документ лично, онлайн или почтой. В небольших городах нужные бумаги выдают в местных органах управления.

Через госуслуги

Для получения через сайт gosuslugi.ru необходимо заказать выдачу нужной справки через личный кабинет. Как правильно получить, справку с места жительства через интернет? Для этого необходимо иметь регистрацию на сайте, цифровую подпись. Запрашиваемый документ сформируется в личном кабинете, его следует распечатать в нужном количестве экземпляров.

Паспортный стол

Получить справку можно только в пределах компетенции, подтвердив личность паспортом. Таким образом осуществляется защита личной информации жильцов. Здесь же можно получить справку о последнем месте жительства умершего. Часто для подтверждения информации запрашивают дополнительные документы. Сроки выдачи – до трех дней.

Наиболее удобный способ получения. Сотрудники владеют доступом ко многим электронным базам данных и не требуют дополнительного представления документов, информация с которых дублируется в цифровом виде. Если необходимо делать дополнительные запросы, то справка о регистрации выдается в течении 3 дней.

Кому выдают

Получить нужный документ может только собственник жилого помещения или прописанное там лицо. Допускается выдача по доверенности, в которой есть прямое указание на возможность такого действия (она должна иметь нотариальное заверение). Документы о регистрации детей получает кто-либо из родителей. Нужно иметь при себе паспорт, свидетельство о рождении малыша.

Доступ к данным гражданина, согласно закону, могут получить:

  • служащие Пенсионного фонда;
  • полиция, суд, прокуратура;
  • нотариус в рамках открытия наследственного дела.

Бланк можно получить почтой, направив соответствующий письменный запрос в государственный орган и указав обратный адрес.

Сколько стоит и срок действия

Справку с места жительства получают бесплатно. При необходимости отправить почтовый запрос оплачивается услуга отправки заказного письма с уведомлением. О сроках действия документа нет законодательных уточнений, они устанавливаются каждым учреждением отдельно. Обычно это 30 дней с момента выдачи. Дата формирования указывается на бланке в момент выдачи.

Могут ли отказать

Согласно закону, отказать в выдаче бумаг могут лицу, не имеющему права на данную информацию или при отсутствии удостоверения личности. Отказ по причине наличия долгов по коммунальным платежам неправомерен и может быть обжалован.

Вы всегда можете задать вопрос дежурному консультанту по бесплатному телефону или в форме ниже и справа на сайте.


Люди в разных ситуациях интересуются, где взять справку о составе семьи. Она может понадобиться для оформления льгот и выплат, а также при проведении сделок с недвижимостью. Оформляется она в паспортном столе, МФЦ, в УК или через «Госуслуги». Каждый из способов имеет свои особенности. Рассмотрим все подробно далее.

Для чего нужна справка о составе семьи?

Справка о составе семьи – это документ, подтверждающий количество зарегистрированных и совместно проживающих граждан по определенному адресу. Она нужна, когда для оформления льгот, компенсаций и пособий имеет значение количество членов семьи – отсюда и название.

Когда справка может понадобиться:

  1. Оформление денежных компенсаций на оплату детского сада. Размер выплат зависит от установленных критериев в регионе. Но придется подтверждать количесвто детей, которые проживают с заявителем. Женщинам без мужей выписка нужна для подтверждения воспитания несовершеннолетних в одиночку.
  2. Получение кредита под залог недвижимости. Банк вправе затребовать документ, чтобы уточнить количество членов семьи заявителя.
  3. Получение налогового вычета.
  4. Предоставление пособий и льгот малоимущим, инвалидам, матерям-одиночкам, многодетным.
  5. Приватизация квартиры.
  6. Получение недвижимости в наследство, для граждан которые проживали совместно с наследодателем (преимущественное право наследования).
  7. Судебные споры: взыскание алиментов, раздел имущества, оспаривание наследства, определение места проживания ребенка, установление порядка общения с несовершеннолетним.
  8. Постановка на учет для получения бесплатного жилья.

На последнем остановимся подробнее. Бесплатное жилье выдается гражданам без недвижимости в собственности, а также больным опасными заболеваниями людям, проживающим на территории с родственниками. В обоих случаях справка подтвердит факт нуждаемости семей в улучшении жилищных условий.

Как определяется состав семьи?

Для определения состава обычно используются сведения, указанные в заявлении гражданина, а также данные от ведомств по месту регистрационного учета.

Кто вправе обратиться за справкой?

Заявление о выдаче выписки вправе подать:

  • собственник жилья;
  • официально зарегистрированные в нем граждане;
  • законный представитель несовершеннолетнего жильца;
  • доверенное лицо (на основании заверенной у нотариуса доверенности).

Могут ли отказать в выдаче справки?

Основанием для отказа может стать предоставление неполного комплекта документов или неправильное оформление. В этом случае заявителю выдается ответ с указанием ошибок. Их можно исправить и обратиться за справкой повторно.

Где получить справку о составе семьи?

Оформление документа возлагается на:

  • Управляющие компании (УК);
  • ТСЖ;
  • УВМ МВД;
  • администрацию поселений (округов).

Особенности предоставления регламентируются Распоряжением Правительства РФ №17 от 17.12.2009 №1993-р. Проще всего получить документ через «Госуслуги», в УК или МФЦ. Рассмотрим варианты подробнее.

В каждом городе несколько отделений МФЦ. Выберите ближайшее и следуйте инструкции:

  1. Запишитесь на прием на официальном сайте. Предварительная запись позволяет избежать длительного ожидания в очереди. Во время записи выберите госорган для обращения, тип услуги – «Выдача справок».
  2. Придите с документами, подайте заявление.
  3. Заберите через несколько дней справку.

Совет юриста: оформление через МФЦ занимает 3-5 дней, т.к. служба одного окна не принимает решения о выдаче или об отказе в выдаче. Если вам справка нужна срочно, лучше напрямую обратиться в УК: документ выдадут в день обращения.


Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 6 лет)

«Госуслуги»

Пользователи с подтвержденной учетной записью могут оформить справку через «Госуслуги»:

    Пройдите авторизацию, введите в строку поиска запрос «Состав семьи» — так услугу найти проще всего.







  • Получите уведомление о регистрации обращения через личный кабинет и на электронную почту.
  • Получите уведомление о готовности, придите в ведомство с оригиналами документов, заберите справку.

    • Через «Госуслуги» в некоторых регионах доступна доставка выписки электронной или простой почтой.

    Оформление через «Госуслуги» займет 3-5 дней.

    Управляющая компания

    Оформить выписку можно быстро в УК или ТСЖ – она выдается в день обращения. Придите в любое рабочее время с документами, напишите заявление и получите справку через несколько минут.

    Документы

    При обращении в любой госорган понадобится:

    • заявление;
    • паспорт;
    • пвидетельства о браке, рождении детей, расторжении брака;
    • пвидетельство о праве собственности или оригинал домовой книги.

    Обратите внимание! Для представителя понадобится нотариально заверенная доверенность.

    Госпошлина

    Пошлина за оформление не взимается. Услуга предоставляется бесплатно.

    Как заполнить заявление?

    Формы заявлений устанавливаются каждым муниципалитетом индивидуально. Рассмотрим на примере документа, утвержденного Постановлением Главы г. Абакана Р. Хакасия от 01.06.2012 №929.

    Какие данные понадобятся:

    • наименование госоргана, адрес;
    • Ф.И.О., адрес проживания заявителя, паспортные данные;
    • реквизиты доверенности, если обращается представитель;
    • просьба о предоставлении документа.

    В конце ставится подпись и дата составления.

    Образец заявления на выдачу справки о составе семьи
    alt: Заявление на выдачу справки о составе семьи

    Образец справки о составе семьи

    Формы справок утверждаются муниципальными органами.

    Документ обычно содержит данные:

    • кем выдан;
    • кому выдан: Ф.И.О., адрес проживания;
    • сведения о количестве проживающих лиц: Ф.И.О., даты рождения, род деятельности (трудоустроенные, пенсионеры, безработные, студенты, и пр.);
    • родственная связь между членками семьи;
    • основания для выдачи: сведения из похозяйственной книги, реквизиты;
    • дата выдачи и подпись ответственного лица.

    Образец справки о составе семьи:


    Сроки действия справки

    Сроки устанавливаются региональными властями и зависят от причины, по которой понадобилась справка. В среднем он составляет до 30 дней. Выписку со сроком до 1 месяца предоставляется на судебное заседание, покупателю при продаже недвижимости, приватизации жилья.

    Совет юриста: справку лучше оформлять перед получением государственной услуги, для которой она понадобилась. Если хотите воспользоваться льготами, рекомендуется получать ее за 1-7 дней до обращения.


    Юрист, автор сайта
    (Гражданское право, стаж 6 лет)

    Нередко граждане и, более того, органы государственной власти, обращаются в ТСЖ, ЖСК и управляющие организации за справками и выписками из домовых книг о проживающих в определенной квартире членах семьи либо о зарегистрированных в помещении по определенному адресу. Чаще всего речь идет о так называемых информационных справках «О регистрации», «О составе семьи» (форма № 9), «Характеристика жилого помещения» (форма № 7), а также о поквартирных карточках (форма № 10) и выписок из домовых (поквартирных) книг (форма № 11). Разберемся, законны ли требования о предоставлении таких справок.

    НПА, обязывающие выдавать справки

    Основными актами, регламентирующими процедуру выдачи соответствующих справок, являются:

    1) Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 (далее — Правила № 713).

    2) Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (Зарегистрировано в Минюсте России 05 апреля 2018 г. № 50635) (далее — Административный регламент).

    Обращаем внимание, что Приказ ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» с 16 апреля 2018 г. утратил силу и с 17 апреля 2018 г. применяется Административный регламент, утвержденный Приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

    Справки о зарегистрированных гражданах

    В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

    В соответствии с п. 2 Правил № 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным Правилами № 713 (п. 4 указанных Правил № 713). Согласно перечню, к таким ответственным относятся:

    1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

    2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

    3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

    4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

    Постановлением Правительства РФ от 15 августа 2014 г. № 809 изменено наименование перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов. До внесения изменений он именовался — перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию. С 2014 г. указанные в перечне организации самостоятельно регистрацию не осуществляют, осталась только обязанность передавать имеющиеся у них сведения в установленный законом срок.

    Таким образом, собственники, самостоятельно управляющие своими домами, ТСЖ, ЖСК, УО (далее — управляющие организации) являются ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации. Управляющие организации не осуществляют регистрационный учет, а выполняют своеобразную роль посредников между гражданами и органом регистрационного учета. Управляющие организации не обладают информацией обо всех зарегистрированных гражданах и снятых с регистрации, поскольку регистрация возможна и через иные организации (непосредственно через регистрирующий орган, МФЦ, отделы вселения и регистрационного учета, жилищные агентства и др.). Предоставление справок в таком случае будет носить явно недостоверный характер.

    Данный вывод подтверждает и анализ норм Административного регламента.

    Так, п. 23 Административного регламента установлено, что государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется органами регистрационного учета.

    В соответствии с п. 24 Административного регламента в предоставлении государственной услуги принимают участие лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии, и организации федеральной почтовой связи.

    Основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44-50 Административного регламента (п. 90 Административного регламента).

    Заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета представляются ответственному лицу либо в орган регистрационного учета по месту нахождения жилого помещения за исключением случая, предусмотренного подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента (п. 92 Административного регламента).

    Отметим, что после приема у гражданина подготовленного комплекта документов ответственные лица обязаны в течение трех календарных дней передать их в орган регистрационного учета (пп. 93.4 п. 93 Административного регламента). Управляющая организация не подготавливает документы на регистрацию (снятие с учета), она их только принимает и передает.

    Особое внимание обратим на то, что в соответствии с Административным регламентом с 17 апреля 2018 г. отменены домовые (поквартирные) книги (форма 11), поквартирные карточки (форма 10), а также карточка регистрации (форма 9). Следовательно, к компетенции управляющих организаций не относится ведение книг регистрационного учета, домовых книг (которые отменены), выдача справок и иных документов, касающихся регистрации граждан Российской Федерации.

    Вместо форм 9,10,11 должны выдаваться свидетельства о регистрации по месту жительства или пребывания (формы 8 и 3).

    Соответственно, нотариусы, банки и иные органы не могут больше требовать подобные справки, поскольку выдать их по сути некому.

    Что делать с имеющимися домовыми (поквартирными книгами), карточками законодатель прямо не указывает. В связи с отсутствием возможности вести учет и выдавать справки, логичным предполагается передача домовых (поквартирных) книг в органы регистрационного учета или архивы.

    Справки о характеристике жилого помещения

    Пункт 47 Распоряжения Правительства РФ от 25 апреля 2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме» предусмотрено, что выдача копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства относится к полномочиям соответствующего государственного учреждения субъекта Российской Федерации.

    В соответствии с п. 50 Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. 1993-р, выдачу документов (единого жилищного документа, копии финансово-лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, справок и иных документов) осуществляют государственные и муниципальные учреждения в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

    Орган, к полномочиям которого относится выдача справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок определяется субъектом Российской Федерации. В г. Санкт-Петербург, например, таким органом является ГКУ ЖА (Жилищные агентства районов г. Санкт-Петербурга).

    Что сказал суд?

    Необходимо обратить внимание, что вопрос регистрационного учета граждан был предметом рассмотрения, в том числе, Верховного суда РФ, который в Решении от 9 февраля 2018 г. № АКПИ17-1007 указал:

    «ФМС России (в настоящее время — МВД России) как федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий предоставление государственных услуг в сфере миграции и регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, полномочиями по установлению порядка деятельности лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не наделен».

    Верховный Суд РФ признал недействующим положение пункта 84 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. № 288, устанавливающий, что «карточки регистрации по форме № 9 и поквартирные карточки по форме № 10 оформляются при регистрации граждан и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов».

    Основанием явилось то, что оспариваемым положением фактически установлен порядок работы лиц, ответственных за прием и передачу сведений в органы регистрационного учета, деятельность которых Административным регламентом регулироваться не может. Апелляционным определением Верховного Суда РФ от 10 мая 2018 г. № АПЛ18-144 вышеуказанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменений.

    Таким образом, управляющие организации не могут хранить у себя поквартирные карточки и обязаны передать их в соответствующее подразделение МВД России.

    Вывод

    Есть управляющие организации и сотрудники государственных органов, которые работают «по старинке», не следя за изменениями в законодательстве, не повышая компетенцию сотрудников. Справки, выданные неуполномоченной организацией, информацию достоверно подтвердить не могут, а в случае их выдачи являются недействительными.

    Управляющие организации принимают участие в процедуре регистрации, фактически осуществляя взаимодействие с гражданином путем приема необходимого комплекта документов и с органом регистрационного учета по передаче ему этих документов. Также субъектом Российской Федерации определяются органы, которые осуществляют выдачу справок о характеристике жилого помещения и иных подобных справок. Управляющая организация не может быть наделена субъектом РФ подобными полномочиями (не является учреждением), законодательством выдача справок управляющими организациями вовсе не предусмотрена, следовательно, и выдавать справки она не может.

    Соответственно, справки о характеристике жилых помещений, о регистрации по месту жительства (пребывания), о составе семьи (ранее — справки по форме № 9, 10) и иные подобные справки управляющие организации не могут выдавать в соответствии с законом, а требования граждан, организаций и государственных органов об их предоставлении незаконны, равно как и требования о предоставлении выписок из документов, которые управляющими организациями не ведутся.

    Дополнительно отметим, что до сих пор во многих управляющих организациях сохранены должности паспортистов. В связи с отсутствием права осуществления постановки и снятия с регистрационного учета по месту проживания (пребывания) граждан Российской Федерации, отсутствием доступа к единой информационной базе зарегистрированных граждан, должности паспортистов управляющих организаций номинальны, сфера деятельности паспортистов ограничена одной функцией – прием и передача документов в орган регистрационного учета. Справок по требуемым формам паспортисты также выдавать не имеют права, соответственно управляющей организации необходимо решить насколько необходима в штате подобная должность и возможно ли осуществление приема и передачи заявлений о регистрации (снятии с регистрационного учета) иными работниками организации.

    Читайте также: