Статья 144 1 ук рф предпенсионный возраст
Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов. Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона. Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.
Статья 144.1 УК РФ
Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).
Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.
Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:
- Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
- Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
- Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.
На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).
Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.
По сокращению штатов
ВАЖНО! Рекомендации по сокращению работников предпенсионного возраста от КонсультантПлюс доступны по ссылке
Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.
При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе. Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г., ст. 32-2).
По собственному желанию и по соглашению сторон
Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.
Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК. Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе. Для этого нужны веские доказанные основания.
По инициативе работодателя
Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:
- профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
- неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
- грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
- прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
- опьянение на рабочем месте.
Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.
Как уволить предпенсионера и не нарушить закон
Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:
- Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
- Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
- Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).
В случае незаконного увольнения работника пенсионного и предпенсионного возраста виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности. За необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста также предусмотрена уголовная ответственность. Помимо этого, возможно привлечение к материальной ответственности.
Посмотреть виды ответственности за незаконное увольнение
Вероятно, для вас эта информация не является новой: речь пойдет о возможном наказании бизнесменов за увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
Вступила в силу новая статья Уголовного кодекса: статья 144.1 УК РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста» . Цитирую: «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».
Казалось бы, ничего особенного: штраф 200 000 рублей или за зарплата за 1,5 года, или обязательные работы на срок до 360 часов. Но это же судимость, это уголовная статья. И минус этой статьи в формулировках: «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам». Что значит «необоснованный отказ»? Каким должен быть этот отказ? Как обосновать этот отказ, чтобы это было действительно правдой?
Я не считаю себя великим специалистом в области трудового права. Может быть, среди вас найдутся те, кто дополнит меня или поправит. Я дам несколько советов, как не вляпаться в необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Итак, что нужно сделать?
Создать аттестационную комиссию
Не нужно расставаться с сотрудником только лишь потому, что он достиг предпенсионного возраста. Люди предпенсионного возраста часто работают более эффективно, чем молодые. Они более ответственно относятся к своей работе, особенно, если продолжают учиться и т.д. И, конечно же, если не болеют полгода.
Установить контроль качества работы
Чтобы уволить человека, согласно ТК РФ, за ним либо должны быть соответствующие нарушения, либо у человека должен отсутствовать нужный уровень производства услуги или продукта. Было бы здорово, если бы непрофессионализм был подтвержден не только результатами аттестации, но и какими-то критериями оценки качества его работы. В моей компании разработаны точные критерии, которые измеряются в цифрах. Поэтому, если вы хотите уволить человека предпенсионного возраста, нужно провести вышеописанные действия.
Правильно оформить увольнение
Конечно, если сотрудник грубо нарушил ТК РФ (пришел пьяный на работу, систематически не выходит на работу, нарушает трудовую дисциплину и т.д.), тогда нужно сделать строгий выговор, обязательно составить акты, объяснительные, издать приказ, в котором сотрудник должен расписаться. Ваш кадровик должен знать, как оформлять эти документы.
Фиксировать процесс и результаты собеседования
Что касается необоснованного отказа в приеме на работу, я рекомендую письменно составить результаты собеседования: какие вопросы кандидат предпенсионного возраста вы задавали, как он отвечал на эти вопросы. Вплоть до установки на собеседовании видеокамеры. Таким образом, вы с профессиональной точки зрения оцениваете кандидата и даете ему соответствующий отказ.
Если вы скажете: «В моей команде работают только люди до 35 лет», – это, естественно, попандос. Подготовьтесь лишиться зарплаты за истекшие 1,5 года, либо заплатить штраф 200 000 рублей, либо отработать 360 часов обязательные работ…
Надеюсь, эта статья пошла вам на пользу: поставьте лайк и отправьте своим коллегам. Подписывайтесь на мой блог: я всегда говорю правду, ибо эта правда основана на законодательстве РФ.
Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Бойко О.А., Панов С.Л.
В целях защиты прав работников предпенсионного возраста уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, предусматривающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Авторами статьи изучены мотивы принятие решения о внесении изменений в УК РФ по данной проблеме; обсуждены вопросы взаимоотношения руководителей и возрастных работников после пенсионной реформы ; с социальной и уголовно-правовой позиций проанализированы перспективы применения на практике указанной нормы.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Бойко О.А., Панов С.Л.
Protect the rights of workers near retirement age introduced into the criminal code article 144.1
For the purpose of protection of the rights of workers of pre-retirement age the criminal code of the Russian Federation is added with article 144.1 providing responsibility for unreasonable refusal in employment of the person for reasons of achievement of pre-retirement age, and also unreasonable dismissal from work of such person for the same reasons. The authors of the article studied the reasons for the decision to amend the criminal code on this issue; discussed the relationship between managers and age workers after the pension reform ; from the social and criminal-legal positions the prospects of application of the specified norm in practice are analyzed.
Текст научной работы на тему «Защитит ли права работников предпенсионного возраста введенная в УК РФ статья 144. 1»
Виктимология 4(18) / 2018, с. 20-25
Бойко О. А., Панов С. Л.
ЗАЩИТИТ ЛИ ПРАВА РАБОТНИКОВ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ВВЕДЕННАЯ В УК РФ СТАТЬЯ 144.1
В целях защиты прав работников предпенсионного возраста уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, предусматривающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Авторами статьи изучены мотивы принятие решения о внесении изменений в УК РФ по данной проблеме; обсуждены вопросы взаимоотношения руководителей и возрастных работников после пенсионной реформы; с социальной и уголовно-правовой позиций проанализированы перспективы применения на практике указанной нормы.
Ключевые слова: трудовая деятельность, пенсионная реформа, работодатель, увольнение и прием на работу, лицо предпенсионного возраста, статья 144.1 УК РФ.
В настоящее время при сложившейся в стране экономической ситуации, лицам предпенсионного возраста уволенным с работы довольно сложно найти новое место деятельности. Используя сложившуюся ситуацию, отдельные руководители (работодатели) нередко предъявляют к пожилым работникам необоснованные и незаконные требования под угрозой увольнения. Чаще всего такая ситуация проявляется не в государственных и муниципальных организациях, где к пожилым людям относятся более или менее лояльно, а в частном секторе, для владельцев которого на первом месте — прибыль, а на последнем — отношение к «судьбе» работников. По мнению отдельных работодателей, пожилые работники теряют мотивацию к труду, особенно когда долгое время трудятся на одном и том же месте, в силу возраста утрачивают некоторые профессиональные навыки, не успевают за происходящими на работе изменениями, не хотят обучаться и получать новые компетенции. Понятно, что
для руководителей в данном случае проще от таких работников избавиться. Поэтому нередко вокруг лиц предпенсионного возраста создается нетерпимая обстановка, которая «подталкивает» последних на «добровольное» увольнение.
С повышением в 2018 году пенсионного возраста проблема обеспечения (сохранения) «достойной» работой такой категории граждан, скорее всего, обострится. В связи с этим руководством страны предпринят ряд мер (создание для старшего поколения рабочих мест, внедрения системы переобучения и др.) по защите прав лиц предпенсионного возраста, в числе которых введение уголовной ответственности за нарушение возрастного равенства граждан при осуществлении трудовой деятельности.
Так, Федеральным законом № 352-ФЗ[8] Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, предусматривающей ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им пред-
пенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. К лицу, виновному в совершении указанного преступления законом предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов. В соответствии с примечанием к ст. 144.1 УК РФ под предпенсионным возрастом понимается жизненный цикл продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством страны.
Общественная опасность преступления заключается в нарушении права свободно распоряжаться своими способностями к труду. Исходя из диспозиции статьи, запрещается прямое или косвенное ограничение прав граждан при заключении трудового договора в зависимости от возраста и социального положения, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Основной объект преступного посягательства — общественные отношения, возникающие по поводу реализации лицами предпенсионного возраста права на труд. Объективная сторона состава преступления выражается в необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении с работы лица предпенсионного возраста. Отказ в приеме на работу или увольнении с нее гражданина предпенсионного возраста является необоснованным в случае, если работодатель отказал (расторг) в заключение трудового соглашения лицу, который по своим деловым качествам, законно установленным требованиям и критериям соответствует предлагаемой деятельности, по причине количества лет работника. Преступление является оконченным в момент совершения действий, указанных в диспозиции статьи независимо от наступления каких-либо вредных последствий.
С субъективной стороны состав преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Уголовная ответственность за необоснованный отказ в
приеме на работу или необоснованное увольнение с работы лица предпенсионного возраста наступает только в том случае, если указанные деяния совершены по мотиву наличия у гражданина определенного возраста. Субъект преступления — физическое лицо: либо должностное лицо, пользующееся правом приема на работу (заключение трудового договора) или увольнения, либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
По мнению руководства страны, закрепление в законодательстве уголовной ответственности за увольнение (не принятия на работу) лиц предпенсионного возраста принесет позитивные изменения и позволит[5]:
— добиться «искоренения стереотипов и предвзятого отношения» к работникам пожилого возраста;
— снизить количество лиц, ожидающих своей пенсии в статусе безработных, что позволит уменьшить нагрузку на государственный бюджет и фонды, а также повысить количество фактически работающих лиц;
— сократить риск увеличения безработицы среди лиц пожилого возраста, который может возрасти в связи с пенсионной реформой;
— снизить количество фактов незаконных увольнений и отказов в приеме на работу по мотивам, не связанным с профессиональными качествами лиц пожилого и предпенсионного возрастов;
— «подтолкнуть» работодателей искать новые формы занятости для лиц пожилого и предпенсионного возрастов, обладающих достаточной профессиональной квалификацией и мотивированных на добросовестный труд;
— у лиц, непосредственно ответственных за процедуру увольнения граждан предпенсионного возраста, появится серьезный сдерживающий фактор, учитывая значение наличия судимости в дальнейшей жизни.
У работодателей с введением в УК России статьи 144.1 могут возникнуть определенные сложности, связанные со следующими моментами[3]:
— работодатели, боясь уголовной ответственности, будут вынуждены «держать» на работе лиц предпенсионного возраста, которые по объективным причинам (например, физическому состоя-
нию) не могут в полной мере справляться со своими обязанностями, а более молодым и достойным кандидатам на должность — в приеме отказывать. При этом будут «страдать» интересы организации (убытки, не обновление кадров, снижение конкурентоспособности компании), останутся без работы молодые перспективные специалисты;
— некоторые работодатели опасаются, что могут быть привлечены к уголовной ответственности даже тогда, когда увольнение или отказ в трудоустройстве были обоснованы не возрастом лица, а другими причинами, так как правоохранительные органы могут устроить им «показательную порку», чтобы другие компании охотнее брали на работу пожилых сотрудников;
— отдельные недобросовестные пожилые работники, зная о возможной ответственности руководителей за увольнение лиц предпенсионного возраста, начнут относиться к своим обязанностям более халатно, полагая, что работодатели, помня об уголовной ответственности, будут смотреть на это «сквозь пальцы». Особенно это касается компаний, ведущих свою деятельность с нарушением законодательства, которым не нужны дополнительные проверки и выявления иных более тяжких преступлений;
— наличие возможной уголовной ответственности за увольнение предпенси-онеров может стать серьезным оружием в руках рейдеров и недобросовестных конкурентов. В отношении работодателей, рискнувших отказать в трудоустройстве, могут быть возбуждены уголовные дела, а это значит, — многочисленные проверки бизнеса гарантированы.
Полагаем, что с целью избежания возможной уголовной ответственности за увольнение (отказ в приеме) лиц предпенсионного возрасти, работодатели предпримут необходимые меры, чтобы избежать возможного наказания.
Основания (случаи) для увольнения работника по инициативе работодателя изложены в статье 81 Трудового кодекса Российской Федерации[7]. В приказе работодателя об увольнении лица предпенсионного возраста официально не будет фигурировать тот факт, что расстались с работником именно из-за количества прожитых им лет. Это будет увольнение «по собственному желанию», «по сокра-
щению», а то и по какому-нибудь виновному (однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, прогул и др.) основанию. Опасаясь возможной ответственности, руководители организаций станут увольнять работников за несколько лет до достижения ими предпенсионного возраста.
Проблема отечественных граждан старше 50 лет — это именно поиск новой работы, а не сохранение старой. Работодателям, не желающим принимать на работу пожилых граждан, станут тщательным образом обосновывать причину отказа в трудоустройстве, в том числе и лицам предпенсионного возраста. Так, например, законной причиной отказа в трудоустройстве будет отсутствие нужных деловых качеств, необходимых навыков, умений и т.д. Поскольку сегодня многие работодателей ищут сотрудников через предварительный отбор резюме, то это существенным образом может усложнить процесс поступления на работу соискателей из числа граждан предпенсионного возраста. Резюме людей предпенсионного возраста просто не будут допускать к рассмотрению, что исключает возможность требования соискателей предоставления (объяснения) им причин для отказа в приеме на работу[6].
В настоящее время работодатели неохотно берут на работу молодых лиц женского пола, опасаясь их скорого ухода в декрет. По аналогии они будут отказывать в трудоустройстве лицам старшего возраста, чтобы в будущем не испытывать проблем при их увольнении. На практике грамотный кадровик сделает все возможное, чтобы максимально усложнить процесс принятия лица предпенсионного возраста путем введения дополнительного тестирования, повышением требований к соискателям на должность и пр. Кроме того, работодатели могут аргументировать отказ таким образом, что претенденты в силу незнания законных оснований для отказа в приеме на работу будут искренне считать, что им отказали правомерно.
В действующем УК РФ прописан ряд норм, связанных с трудовой дискриминацией. Однако на практике эти нормы фактически «не работают». Так, ответственность за дискриминацию, совершённую лицом с использованием служебного положения, предусмотрена ста-
тьей 136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина». За период 2016-2017 годы осужденных по этой статье нет. По статье 145 УК РФ «Необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет» в 2016 году осужден 1 человек (к штрафу) и 2017 году — 2 человека (к штрафу и обязательным работам)[1]. Такая же «судьба» может ожидать и статью 144.1 УК РФ.
По мнению представителей бизне-са[2] никаких преимуществ у пожилого работника перед другими коллегами вследствие принятия закона № 352-Ф3 не появится, а введенная в уголовный кодекс норма будет формализованным требованием закона, применение которой будет носить единичные «показательные» случаи. В определенной степени — это пиар-ход с целью смягчить «народное негодование» из-за пенсионной реформы и успокоить пожилых граждан по поводу соблюдения их трудовых прав. Эффективным было бы установление налоговых и страховых льгот (например, снижение в 1,5-2 раза отчислений в Пенсионный фонд) для организаций и компаний, обеспечивающих работой возрастных россиян.
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработан законопроект[4], который призван обязать работодателей сообщать в службу занятости об увольнении каждого сотрудника предпенсионного возраста. Министерство предлагает обязать работодателей отчитываться перед территориальными государственными инспекциями по труду о причинах увольнения лиц предпенсионного возраста в случае увольнения по соглашению сторон или по инициативе работодателя. Также предлагается открывать в госинспекциях
«горячие линии», по которым граждане могли бы пожаловаться в случае нарушения их трудовых прав. Кроме того, предлагается дополнить Трудовой кодекс положением, обязывающим работодателей при наличии у работника необходимого профессионального стажа работы (к примеру, от 35 лет) в данной сфере переводить их по достижении предпенсионного возраста на административно-управленческие и иные наставнические позиции в целях передачи профессионального опыта, знаний, умений, навыков.
Вышесказанное позволяет сформулировать следующие выводы:
1. Полагаем, что введение в УК РФ статьи 144.1 носит преимущественно превентивный характер, так как ни один из здравомыслящих работодателей не будет указывать мотивом увольнения предпенсионный возраст работника, чем способствовать возбуждению против себя уголовного дела. В этом смысле перспектива уголовной ответственности работодателя за подобный отказ предпенсионерам в приеме (увольнении) представляется крайне сомнительной.
2. На первых порах возможен наплыв в территориальные государственные инспекции по труду и правоохранительные органы обращений лиц предпенсионного возраста, считающих, что их трудовые права нарушаются и могут быть защищены именно таким путем, но в дальнейшем поток подобных заявлений существенно уменьшится.
3. Защита прав работников предпенсионного возраста лишь под угрозой применения мер уголовной ответственности не будет эффективной без широкого спектра социально-экономических мер, направленных на поддержание экономического интереса работодателей в сохранении трудовых отношений с данной категорией трудящихся граждан.
1. Агентство правовой информации. Статистика. URL: http:// www. stat.апи-пресс.рф (дата обращения: 12.11.2018).
2. Антонов М. Пенсионер с приставкой «недо» // Открытая для всех и каждого. 2018. № 37. 17-24 сент.
3. Гицба А. Изменения пенсионного законодательства и новая «уголовная» статья. URL: http:// www.blog.ucmsgroup.ru/izmeneniya-pensionnogo-zakonodatelstva-i-novaya-ugolov (дата обращения: 17.11.2016).
4. Дидух Ю. Работодателей обязали отчитаться о сотрудниках предпенсионного возраста. URL: https: //www. ppt.ru/news/142423 (дата обращения: 15.11.2018).
5. Кузнецова Т. За нарушение трудовых прав лиц предпенсионного возраста может быть введена уголовная ответственность // Адвокатская газета. 2018. № 20.
6. Мошкович М.Г. Не понравилось резюме соискателя: можно ли не объяснять почему // Главная книга. 2018. № 19.
7. Статья 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ: в ред. Федерального закона от 11 октября 2018 года № 360-ФЗ // СЗ.РФ. 2002. № 1 (ч. 1), ст. 3.
8. Федеральный закон «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 3 октября 2018 года № 352-ФЗ // СЗ. 2018. № 41, ст. 6192.
1. Legal information Agency. Statistics. URL: http: / / www. stat.API-press.RF (date accessed: 12.11.2018).
2. Antonov M. Retired with the prefix "nedo" // Open for everyone. 2018. No. 37. 17-24 September.
3. Gitsba A. the Change in pension legislation and the new "criminal-Naya" article. URL: http:// www.blog.ucmsgroup.ru/izmeneniya-pensionnogo-zakonodatelstva-i-novaya-ugolov (date accessed: 27.11.2016)
4. Employers have been obliged to report on employees of pre-employment age. URL: https: //www. ppt.ru/news/142423 (date accessed: 25.11.2018).
5. Kuznetsova T. for violation of labor rights of persons of pre-retirement age can be introduced criminal liability / / Lawyer newspaper. 2018. No. 20.
6. Moshkovich M. G. did not like the resume of the applicant: is it possible not to explain why // the Main book. 2018. No. 19. P. 34.
7. Article 81 of the Labour code of the Russian Federation. Federal law No. 197-FZ of 30 December 2001: as amended by Federal law No. 360-FZ of 11 October 2018 // NW.RF. 2002. № 1 (part 1), article 3.
8. Federal law No. 352-FZ of 3 October 2018" on amendments to the criminal code of the Russian Federation". 2018. No. 41, article 6192.
БОЙКО Ольга Альбертовна, кандидат юридических наук, доцент кафедры криминологии, психологии и педагогики, Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», 644112, Омск, проспект Комарова 7. E-mail: [email protected]
ПАНОВ Сергей Леонидович, кандидат юридических наук, ветеран МВД России, Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», 644112, Омск, проспект Комарова 7. E-mail: [email protected]
Boyko O. A., Panov S. L.
PROTECT THE RIGHTS OF WORKERS NEAR RETIREMENT AGE INTRODUCED INTO THE CRIMINAL CODE ARTICLE 144.1
For the purpose of protection of the rights of workers of pre-retirement age the criminal code of the Russian Federation is added with article 144.1 providing responsibility for unreasonable refusal in employment of the person for reasons of achievement of pre-retirement age, and also unreasonable dismissal from work of such person for the same reasons. The authors of the article studied the reasons for the decision to amend the criminal code on this issue; discussed the relationship between managers and age workers after the pension reform; from the social and criminal-legal positions the prospects of application of the specified norm in practice are analyzed.
Keywords: labor activity, pension reform, employer, dismissal and employment, person of pre-retirement age, article 144.1 of the criminal code.
Учим законно снижать налоги с 2003 года
- RSS-Канал
- Ютуб Telegram
- ВКонтакте
Вероятно, для вас эта информация не является новой: речь пойдет о возможном наказании бизнесменов за увольнение сотрудника предпенсионного возраста.
Вступила в силу новая статья Уголовного кодекса: статья 144.1 УК РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». Цитирую: «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».
Казалось бы, ничего особенного: штраф 200 000 рублей или зарплата за 1,5 года, или обязательные работы на срок до 360 часов. Но это же судимость, это уголовная статья. И минус этой статьи в формулировках: «Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам». Что значит «необоснованный отказ»? Каким должен быть этот отказ? Как обосновать этот отказ, чтобы это было действительно правдой?
Я не считаю себя великим специалистом в области трудового права. Может быть, среди вас найдутся те, кто дополнит меня или поправит. Я дам несколько советов, как не вляпаться в необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Итак, что нужно сделать?
Создать аттестационную комиссию
Не нужно расставаться с сотрудником только лишь потому, что он достиг предпенсионного возраста. Люди предпенсионного возраста часто работают более эффективно, чем молодые. Они более ответственно относятся к своей работе, особенно, если продолжают учиться и т.д. И, конечно же, если не болеют полгода.
Установить контроль качества работы
Чтобы уволить человека, согласно ТК РФ, за ним либо должны быть соответствующие нарушения, либо у человека должен отсутствовать нужный уровень производства услуги или продукта. Было бы здорово, если бы непрофессионализм был подтвержден не только результатами аттестации, но и какими-то критериями оценки качества его работы. В моей компании разработаны точные критерии, которые измеряются в цифрах. Поэтому, если вы хотите уволить человека предпенсионного возраста, нужно провести вышеописанные действия.
Правильно оформить увольнение
Конечно, если сотрудник грубо нарушил ТК РФ (пришел пьяный на работу, систематически не выходит на работу, нарушает трудовую дисциплину и т.д.), тогда нужно сделать строгий выговор, обязательно составить акты, объяснительные, издать приказ, в котором сотрудник должен расписаться. Ваш кадровик должен знать, как оформлять эти документы.
Фиксировать процесс и результаты собеседования
Что касается необоснованного отказа в приеме на работу, я рекомендую письменно составить результаты собеседования: какие вопросы кандидат предпенсионного возраста вы задавали, как он отвечал на эти вопросы. Вплоть до установки на собеседовании видеокамеры. Таким образом, вы с профессиональной точки зрения оцениваете кандидата и даете ему соответствующий отказ.
Если вы скажете: «В моей команде работают только люди до 35 лет», – это, естественно, попандос. Подготовьтесь лишиться зарплаты за истекшие 1,5 года, либо заплатить штраф 200 000 рублей, либо отработать 360 часов обязательные работ…
Надеюсь, эта статья пошла вам на пользу: поставьте лайк и отправьте своим коллегам. Подписывайтесь на мой блог: я всегда говорю правду, ибо эта правда основана на законодательстве РФ.
Владимир Туров
Руководитель юридической компании «Туров и партнеры», практикующий и ведущий специалист по налоговому планированию, построению индивидуальных налоговых схем и холдингов, оптимизации финансовых потоков.
(введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 352-ФЗ)
Необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Примечание. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Изменения в Уголовном кодексе РФ
Редакция от 02.08.2019
Дополнение статьи 138.1 примечаниями. || Изменение абзаца первого части первой статьи 228.2.
Редакция от 26.07.2019
Изменение пункта «в» части второй статьи 115. || Дополнение части второй статьи 115 пунктом «г». || Изменение абзаца первого части второй статьи 119. || Дополнение статьей 124.1. || Статья 327 - изложена в новой редакции.
Редакция от 17.06.2019
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019)
Изменение части второй статьи 72.1.
Редакция от 17.06.2019
Изменение части третьей статьи 15. || Изменение части четвертой статьи 15. || Дополнение статьи 263 частями первой.1 - первой.2. || Изменение абзаца первого части второй статьи 263. || Дополнение статьи 263 частью второй.1. || Изменение абзаца первого части третьей статьи 263. || Дополнение статьи 263 частью четвертой. || Изменение абзаца четвертого части второй статьи 264. || Изменение абзаца четвертого части четвертой статьи 264. || Изменение абзаца четвертого части шестой статьи 264. || Изменение пункта 2 примечаний к статье 264.
Редакция от 29.05.2019
Изменение части третьей статьи 76.1.
Редакция от 23.04.2019
Часть вторая статьи 264 - изложена в новой редакции. || Часть четвертая статьи 264 - изложена в новой редакции. || Часть шестая статьи 264 - изложена в новой редакции. || Изменение абзаца первого статьи 264.1.
Редакция от 01.04.2019
Изменение части пятой статьи 56. || Изменение части третьей статьи 64. || Изменение пункта «а.1» части первой статьи 73. || Часть первая статьи 210 - изложена в новой редакции. || Дополнение статьи 210 частью первой.1. || Абзац второй части второй статьи 210 - изложен в новой редакции. || Изменение абзаца первого части третьей статьи 210. || Изменение абзаца второго части третьей статьи 210. || Часть четвертая статьи 210 - изложена в новой редакции. || Примечание к статье 210 - изложено в новой редакции. || Дополнение статьей 210.1.
Редакция от 27.12.2018
(с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019)
Изменение части второй статьи 53.1. || Изменение части четвертой статьи 53.1. || Изменение части второй статьи 58. || Дополнение статьи 58 частью второй.1. || Изменение части третьей.2 статьи 72. || Наименование статьи 76.1 - изложено в новой редакции. || Изменение части второй статьи 76.1. || Изменение части первой статьи 80. || Изменение абзаца второго части 2 статьи 80. || Изменение абзаца третьего части 2 статьи 80. || Изменение абзаца четвертого части 2 статьи 80. || Изменение части третьей статьи 80. || Примечание к статье 145.1 - изложено в новой редакции. || Дополнение статьи 170.1 частями четвертой - пятой. || Изменение примечания к статье 170.2. || Статья 172.1 - изложена в новой редакции. || Дополнение статьей 172.3. || Изменение абзаца первого части первой статьи 195. || Дополнение главы 22 статьей 200.6.
Редакция от 27.12.2018
Статья 282 - изложена в новой редакции.
Редакция от 12.11.2018
Изменение наименования статьи 322.3. || Изменение абзаца первого статьи 322.3. || Пункт 1 примечаний к статье 322.3 - изложен в новой редакции.
Редакция от 03.10.2018
(с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2018)
Изменение наименования статьи 216. || Изменение абзаца первого части первой статьи 216. || Наименование статьи 217 - изложено в новой редакции. || Часть первая статьи 217 - изложена в новой редакции. || Статья 269 - исключена.
Редакция от 03.10.2018
Дополнение статьей 144.1.
Редакция от 02.10.2018
Статья 315 - изложена в новой редакции.
Редакция от 29.07.2018
Статья 171.2 - изложена в новой редакции. || Статья 215.3 - изложена в новой редакции.
Редакция от 03.07.2018
Часть третья статьи 72 - изложена в новой редакции. || Дополнение статьи 72 частями 3.1 - 3.4. || Изменение части четвертой статьи 72.
Редакция от 27.06.2018
Изменение абзаца первого части первой статьи 226.1. || Изменение пункта 2 примечаний к статье 226.1. || Статья 253 - изложена в новой редакции. || Изменение абзаца первого части первой статьи 256. || Изменение абзаца шестого части первой статьи 256. || Изменение абзаца второго части второй статьи 256. || Абзац шестой части первой статьи 258 - изложен в новой редакции. || Изменение абзаца первого части второй статьи 258. || Абзац второй части второй статьи 258 - изложен в новой редакции. || Дополнение статьи 258 примечанием. || Изменение абзаца первого части первой статьи 258.1. || Дополнение статьи 258.1 частью первой.1. || Дополнение статьи 258.1 частью второй.1. || Дополнение статьи 258.1 частью третьей.1.
Редакция от 23.04.2018
Часть вторая статьи 46 - изложена в новой редакции. || Часть шестая статьи 53.1 - изложена в новой редакции. || Изменение пункта «в» части третьей статьи 158. || Дополнение части третьей статьи 158 пунктом «г». || Пункт 4 примечаний статьи 158 - изложен в новой редакции. || Изменение примечания к статье 159.1. || Наименование статьи 159.3 - изложено в новой редакции. || Абзац первый части первой статьи 159.3 - изложен в новой редакции. || Изменение абзаца второго части первой статьи 159.3. || Часть третья статьи 159.6 - изложена в новой редакции. || Изменение примечания к статье 170.2. || Дополнение главы 22 статьями 200.4 - 200.5. || Статья 304 - изложена в новой редакции.
Читайте также: