Статья в аргументы и факты о пенсионном возрасте

Переходный период по увеличению пенсионного возраста продолжается. И, учитывая, сколько новых нюансов появилось при определении возраста выхода на пенсию, теперь не так-то просто стало ответить на вопрос читателей: «А когда уже можно подавать заявление в ПФР?».

До тех пор, пока переходный период не будет окончательно завершен, с наступлением каждого очередного года правила выхода на пенсию будут меняться.

Поэтому предлагаю рассмотреть график выхода на пенсию в следующем, 2021 году: с какого возраста будут выходить на пенсию и кто сможет стать пенсионером раньше положенного срока.

1. Каким будет общий пенсионный возраст в 2021 году?

Согласно утвержденному плану поэтапного повышения пенсионного возраста, в 2021 году подходит очередь для выхода на пенсию:

-женщинам, рожденным в 1-м полугодии 1965 года,

-и мужчинам, рожденным в 1-м полугодии 1960 года.

У них по графику пенсионный возраст наступает в 56,5 лет и в 61,5 год соответственно. Подавать заявление в ПФР о назначении пенсии можно уже за месяц до наступления этого возраста.

Но есть важное условие: для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году требуется подтвердить не менее 12 лет стажа и иметь на лицевом счете не менее 21 пенсионного балла.

В противном случае в назначении пенсии будет отказано. О том, что делать, если не хватает баллов для пенсии, рассказывается здесь.

А вот перейти на пенсию супруга в 2021 году (это касается пережившего супруга, у которого пенсия была намного ниже) можно будет только женщинам не моложе 1964 г.р. и мужчинам не моложе 1959 г.р.

Дело в том, что возраст для перехода на пенсию по случаю потери кормильца в 2020 году повышается на 2 года, а в 2021 году — на 3 года.

Поэтому граждане из следующей возрастной группы (женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.) смогут перейти на пенсию супруга не раньше 2022 года, по достижении 57 и 62 лет соответственно.

Исключение составляют только супруги военнослужащих и приравненных к ним по статусу сотрудников правоохранительных органов. Для них возраст перехода на ведомственную пенсию по потере кормильца остался прежним (55 и 60 лет — для женщин и мужчин соответственно).

2. Кто еще может выйти на пенсию по старости в 2021 году, даже если не достиг общего пенсионного возраста?

1) Безработные граждане, которые встали на учет в Центр занятости населения в результате сокращения штата или ликвидации работодателя.

При отсутствии вакансий их могут направить на пенсию раньше на 2 года, если есть стаж не менее 20 лет (у женщин) и 25 лет (у мужчин). В 2021 году на это могут претендовать женщины и мужчины, которым исполнилось 56 лет и 61 год соответственно.

Аналогичное правило (снижение пенсионного возраста на 2 года) применяется к гражданам, выработавшим длительный трудовой стаж (у женщин — это 37 лет, у мужчин — 42 года). Но в этот стаж учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности.

2) Женщины, которые родили 4-х детей и воспитали их до 8-летнего возраста, могут выйти на пенсию в 2021 году в возрасте 56 лет (т. е. раньше на полгода).

У матерей с 3-мя детьми пенсионный возраст наступает в 57 лет, т. е. не раньше следующего года.

3) На досрочную пенсию в связи с выработкой северного стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МКС) в 2021 году могут выйти женщины, рожденные в 1-м полугодии 1970 г. (т. е. в возрасте 51,5 год), и мужчины, рожденные в 1-м полугодии 1965 г. (т. е. в возрасте 56,5 лет).

Напомню, что пенсионный возраст для северян также повышается на 5 лет с учетом переходного периода.

4) Также на досрочную пенсию по старости в 2021 году выходят педагогические, медицинские и творческие работники (артисты балета, оперные певцы и т. д.) — если они выработали необходимую выслугу в 1-м полугодии 2020 года.

Например, учитель выработал 25 лет спецстажа по состоянию на 1 февраля 2020 года — значит, он выходит на досрочную пенсию по старости через 1,5 года, т. е. с 1 августа 2021 года.

Также напоминаю, что пенсионный возраст не повысился для:

-родителей и опекунов детей-инвалидов,

-для женщин, родивших 5 и более детей (либо 2-х детей при выработке 12 лет стажа в РКС или 17 лет в МКС),

-прочих льготников, указанных в ст. 32 п.п. 1-5, 7 Закона 400-ФЗ, а также для работников с вредными условиями труда (перечисленных в ст. 30 п.п.1 - 18 Закона 400-ФЗ).

Об отмене пенсионной реформы в 2020 году предпенсионеры России заговорили на фоне усугубления экономического положения в стране в связи с пандемией коронавируса. Пожилые люди в регионах по указу местных властей обязаны соблюдать самоизоляцию, из-за чего массово оказываются без работы и, соответственно, без средств к существованию.

Пенсионный возраст является одной из самых болезненных и обсуждаемых тем в России с 2018 года, когда в стране была принята реформа о повышении возраста граждан, который позволяет уйти на заслуженный отдых. Что будет с пенсионным возрастом в 2021 году — ожидать ли его снижения на фоне пандемии коронавируса, объяснили эксперты.

Почему в России ждут снижения пенсионного возраста

Из-за подобных обстоятельств в Сети поползли слухи о том, что власти задумались о временной отмене реализации реформы, связанной с повышением пенсионного возраста: безработных якобы собрались отправить на пенсию, чтобы снизить нагрузку на центры занятости в условиях кризиса в стране.

Также причиной «ожидания» стали первые итоги реформы, реализация которой началась 2 года назад: финансовая нагрузка на Пенсионный Фонд не снизилась, и благосостояние пенсионеров не улучшилось, хотя изначально именно эти два фактора были решающими при принятии решения властью о повышении пенсионного возраста.

В Сети граждане страны в 2020 году создавали петиции и обращения к власти с просьбами пересмотреть отношение к пенсионному возрасту. Аргументы остались такими же, как и в 2018 году, когда жители страны оказались против реформы: женщины и мужчины в России не готовы трудиться до 60 и 65 лет, так как условия их жизни не позволяют поддерживать здоровье и трудоспособность на должном уровне.

Будет ли снижен пенсионный возраст в России в 2021 году

Вопрос о снижении пенсионного возраста в России в 2021 году в Сети назвали практически решенным: якобы в правительстве готовы прислушаться к гражданам, а потому пересмотрят решения «прошлого».

Но официально власти категорически опровергли данную информацию: реализация реформы будет продолжаться в условиях пандемии, кризиса, возможного конца света и других обстоятельств. Смягчение закона допустимо, но полная отмена планируемого повышения пенсионного возраста категорически невозможна.

Что будет с пенсионным возрастом в России в 2021 году: кто уйдет на пенсию по закону

Пенсионный возраст в России в 2028 году достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин, как и было запланировано законом. Пока повышение проходит постепенно, чтобы гражданам было легче переживать обстоятельства, в которых им до пенсии оставалось всего ничего, а поработать придется год-два «лишних».

В 2021 году пройдет очередная ступень постепенного повышения пенсионного возраста: женщин на заслуженный отдых отпустят только тех, которые достигли возраста 56,5 лет, а мужчин в 61,5 года.

При этом эксперты предполагают, что пенсионеров будет гораздо больше, чем изначально предполагалось реформой, так как свои коррективы в планы власти внесла пандемия коронавируса. Правда, для получения права на досрочную пенсию им придется предъявить документ из центра занятости о том, что работы в регионе проживания для отдельного жителя, действительно, нет.

Кому положен досрочный выход на пенсию в 2021 году

Расширение списка тех граждан, которые могут уйти на пенсию досрочно, — это и была реакция власти на призыв народа о снижении пенсионного возраста. С 2021 года право на выход на пенсию не в установленном законом возрасте, а раньше, будут иметь:

предпенсионеры, оставшиеся без работы за два года «официального» выхода на пенсию;
люди, работающие на тяжелом или опасном для здоровья производстве и занятые в социально-значимых сферах, например, в медицине или образовании, но имеющие определенное количество наработанного трудового стажа;
многодетные матери, имеющие стаж не менее 15 лет.

Право на досрочную пенсию закрепили за теми гражданами, которые имеют трудовой стаж не менее 37 и 42 лет для женщин и мужчин соответственно. Предпенсионеры имеют право претендовать на выход на пенсию, если их стаж работы оставляет не менее 20 и 25 лет (женщины и мужчины).

Что же касается многодетных матерей, у которых есть необходимое количество наработанного стажа, то им пенсионный возраст сократят на один год за каждого ребенка, независимо от его возраста.

Мы решили изучить опыт других стран, чтобы узнать, когда и как за границей происходили пенсионные изменения.

В последние годы пенсионный возраст в ряде стран начал повышаться. В большинстве других начали активно обсуждать такие изменения. В числе главных причин - мировой кризис и старение населения. Денег в госказне часто всё меньше, на все расходы не хватает. Потому ради её пополнения приходится идти на непопулярные меры.

Рекордсменом по пенсионному возрасту оказалась Австралия - с 66,5 года возраст выхода на пенсию там поднимают всем аж до 70 лет. Начали это делать в прошлом году, а закончат в 2036-м. В других странах на 70-летний порог пока не замахиваются, но до 67-68 лет уже начинают повышать.

Англия: трудитесь до 68 лет

«Интересна пенсионная система Великобритании, которая появилась в 1908 г. Для сравнения: у нас это случилось в 1920-е гг., а пенсии всем без исключения появились только в 1956 г. Правда, возраст англичане сделали сразу очень высоким - 70 лет, потому до пенсии тогда доживала лишь четверть населения, - рассказывает профессор факультета экономических наук и Школы финансов ВШЭ Александр Абрамов. - В 1925 г. возраст снизили до 65 лет, а в 1940 г. женщинам сделали ещё на 5 лет меньше. И вот с такими показателями англичане жили до середины 1990-х, когда женщинам вновь добавили 5 лет.

Похожие цифры были характерны для многих западных стран. Это СССР в пику Западу сделал пенсионный возраст на 5 лет меньше и демонстрировал всему миру: мол, у нас пенсии маленькие, зато получают их все и на пенсию выходят рано.

Что у британцев происходит сейчас? Всем увеличивают до 68 лет, но поэтапно. В 2018-2020 гг. возраст будет 66 лет. Потом перерыв. В 2026-2028 гг. - 67 лет. И только в 2044-2046 гг. - 68 лет.

Минимальную пенсию обеспечивает государство, а кто хочет иметь высокую, копит сам или имеет корпоративную. Недавно стали вводить обязательные накопления: хочешь не хочешь, а отдай 6% от зарплаты на пенсию. 46% работников уже вовлечены в эту систему. У нас ЦБ хочет ввести нечто подобное, но только на добровольной основе».

Финляндия: большинство продолжает работать

Пенсионный возраст в Финляндии на уровне 65 лет был установлен давно. Но одновременно действовали льготные схемы, позволявшие уйти раньше. Ими, например, пользовались фермеры. Но поскольку финское общество стремительно стареет, в 2005 г. началась реформа. Досрочные пенсии упразднили (кроме тех, которые давали инвалидности), а, чтобы смягчить непопулярную меру, пенсионный возраст был понижен до 63 лет. Но этого оказалось мало. И в 2009 г. в Финляндии вновь заговорили о повышении. «Обсуждение нового варианта пенсионной системы шло 5 лет, - рассказывает младший научный сотрудник Института соцполитики ВШЭ Анна Ермолина. - Очередная реформа стартовала в 2017 г. и включает два этапа. Сначала возраст повышается до 65 лет, затем с 2027 г., если продолжится падение соотношения между численностью пенсионеров и работающих, возможен новый рост, но с шагом максимум на 2 месяца в год».

Сегодня в Финляндии на одного пенсионера приходится 1,6 работника. Если ничего не менять, к 2040 г. коэффициент снизится до 1,39. И тогда о сохранении пенсий на нынешнем уровне - от 50 до 70% зарплаты - можно забыть. С пенсий больше 1300 евро даже берётся прогрессивный подоходный налог, который был понижен перед стартом последней реформы.

Пожилым финнам предлагаются бесплатные консультации психологов, медиков, курсы переподготовки. Для них есть вакансии в сфере услуг, здравоохранения, соцпомощи. Но большинство продолжает работать. По данным Евростата, уровень трудоустройства в возрастной группе от 60 до 64 лет за последние 17 лет вырос в стране с 22,8 до 49,2%.

Польша: почти как у нас

«Польша находилась в соцлагере, но пенсионный возраст там был выше, чем в СССР, - рассказывает профессор А. Абрамов. - В 1949 г. сделали 60 лет для всех, а в 1989 г. мужчинам подняли до 65 лет. Так было до 2012 г., когда приняли решение о постепенном повышении пенсионного возраста для всех до 67 лет. Но затем к власти пришла популистская партия и отменила программу. Теперь мужчины вновь могут выходить на пенсию в 65 лет, женщины - в 60. А вообще пенсионные системы Польши и РФ очень похожи. И даже средние размеры наших пенсий схожи - 250-300 долл. у поляков, 14-15 тыс. руб. у нас».

Греция: предлагают работать до 72 лет

Ещё 10 лет назад греческие пенсионеры с хорошим стажем получали пенсии, которые превышали их прежний заработок на 4-10%. Но всё изменил финансовый кризис 2009-2010 гг., когда страна попросила помощи у МВФ и Евросоюза. В ответ кредиторы поставили условие: снизить госрасходы и изменить пенсионную систему. С тех пор греческие пенсии «худеют»: в 2016 г. они упали уже до 53,7% от средней зарплаты. Сегодня минимальная пенсия составляет 384 евро.

Первым делом правительство уменьшило список тех, кто имел право на досрочный отдых. Такой льготой пользовались даже парикмахеры и радиоведущие, чья работа считалась вредной. А в 2012 г. был принят закон о постепенном повышении пенсионного возраста до 67 лет всем. Такая мера дала правительству 1,1 млрд евро экономии в год. Но международные эксперты считают, что этого мало. Они предлагают обязать греков после 2021 г. работать до 70 лет, а затем, к 2060 г., - и до 72.

А что в бывших республиках СССР?

Во всех странах - республиках бывшего СССР (кроме Узбекистана и РФ) после 1990 г. пенсионный возраст или уже был повышен, или его повышение происходит сейчас. В Армении он един для всех - 63 года. В Таджикистане и Киргизии в 63 года на пенсию выходят мужчины и в 58 лет женщины, в Азербайджане - в 63 года и 60 лет. В Казахстане пенсионный возраст для мужчин составляет 60 лет, а для женщин 58, но к 2027 г. он будет повышен для всех до 63 лет.

На Украине пенсионный возраст женщин поднимут до 60 лет к 2020 г. В Белоруссии с 1 января 2017 г. возраст ежегодно повышается на 6 месяцев до достижения мужчинами 63 лет, а женщинами - 58.

Посчитай сам. «АиФ» приводит примеры расчета пенсий

После серии публикаций о пенсионном обеспечении, расчете пенсий, в редакцию продолжают приходить вопросы о том, как же все-таки рассчитать пенсию. «АиФ» снова обратился к специалистам отдела назначения пенсий и пособий Комитета по труду, занятости и социальной защите населения Мингорисполкома и попросил их привести несколько примеров расчета пенсии по возрасту.

Сложный алгоритм

Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку, который граждане получали перед обращением за пенсией.

При этом заработок не свыше 130% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10% – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20, 10%. Заработок в пределах от 130 до 400% (до 500% – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10 процентов.

Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами, этот заработок учитывается в размере 20%, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, - в размере 30 процентов. Полученная таким образом сумма считается заработком, из которого исчисляется пенсия.

В соответствии со статьей 23 Закона пенсии по возрасту назначаются в размере 55% среднемесячного заработка (статья 56 Закона), но не ниже минимального размера пенсии.

Пенсия по возрасту, в том числе минимальная, увеличивается:

мужчинам за каждый полный год стажа работы сверх 25 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда сверх 10 лет, - на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии по возрасту. При этом лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы более 35 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, а лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы 45 лет и более, увеличение пенсии в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 26-го года стажа работы;
женщинам за каждый полный год стажа работы сверх 20 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда сверх 7 лет 6 месяцев, - на 1% среднемесячного заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии по возрасту. При этом лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющим стаж работы более 30 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, а лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличение пенсии в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 21-го года стажа работы.

Увеличение пенсии производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет у женщин.

Лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, пенсии дополнительно увеличиваются на 0,1, 0,2, 0,3, 0,4, 0,5% среднемесячного заработка (либо на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, - в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно - у женщин.

Как считают

Приведем несколько примеров исчисления размера пенсии по возрасту в марте 2018 года. Для исчисления трудовых пенсий в марте 2018 года применяется средняя заработная плата работников в республике 660,55 руб.

Пример 1

Расчет размера пенсии по возрасту неработающего мужчины со стажем работы 35 лет и индивидуальнмм коэффициентом заработка 1,70547.

При индивидуальном коэффициенте заработка 1,70547 и применяемой для корректировки фактического заработка средней заработной плате работников откорректированный заработок составляет 1126,548 руб. (660,55 × индивидуальный коэффициент 1,70547). Заработок, применяемый для исчисления пенсии, будет равен 858,715 руб. (660,55 ×130%). Далее указанный заработок ограничивается по правилам части второй статьи 56 Закона:

85,872 × 90 % = 77,285

85,872 × 80 % = 68,698

85,872 × 70 % = 60,110

85,872 × 60 % = 51,523

85,872 ×50 % = 42,936

85,872 × 40 % = 34,349

85,872 × 30 % = 25,762

85,872 ×20 % = 17,174

85,872 × 10 % = 8,587

Итого: 472,296 руб.

Заработок в части, превышающей 130% средней заработной платы работников в республике, учитывается в размере 10%, а именно: (1126,548 руб. – 858,715 руб.) × 10% = 26,783 руб. Далее части заработка суммируются (472,296 руб. + 26,783 руб.), и полученная сумма 499,079 руб. считается заработком, из которого исчисляется пенсия.

Исчисление размера пенсии согласно статье 23 Закона:

274,493 руб. – 55% среднемесячного заработка за 25 лет работы (499, 079 руб. × 55%);
49,908 руб. – 10% среднемесячного заработка за превышение стажа сверх 25 лет по 35 год (499,079 руб. × 10%)

Общий размер пенсии (с учетом округления) - 324,40 руб. (274,493 руб. + 498,908 руб.).

Пример 2

Расчет размера пенсии по возрасту женщины со стажем работы 37 лет и индивидуальным коэффициентом заработка 0,80978.

При индивидуальном коэффициенте заработка 0,80978 и применяемой для корректировки фактического заработка вышеуказанной средней заработной плате работников откорректированный заработок составляет 534,900 руб. (660,55 × индивидуальный коэффициент 0,80978). Заработок, применяемый для исчисления пенсии, будет равен 858,715 руб. (660,55 × 130%). Далее указанный заработок ограничивается по правилам части второй статьи 56 Закона:

85,872 × 100% = 85,872

85,872 × 90% = 77,285

85,872 × 80% = 68,698

85,872 × 70% = 60,110

85,872 × 60 % = 51,523

85,872 × 50 % = 42,936

19, 668 (1) × 40 % = 7,867

Итого: 394,291 руб.

Исчисление размера пенсии по статье 23 Закона:

216,860 руб. – 55% среднемесячного заработка за 20 лет работы (394,291 руб. × 55%);
39,429 руб. – 10% среднемесячного заработка за превышение стажа сверх 20 лет по 30 год (394,291 руб. × 10%);
33,755 руб. – за превышение стажа с 31-го года по 37-й год (4,624 руб. × 7,3) (поскольку 0,7 средней заработной платы работников в республике (4,624 руб.) выше, чем один процент заработка (3,943 руб.), исчисление производится из средней заработной платы работников в республике).

Общий размер пенсии (с учетом округления) - 290,04 руб. (216,860 руб. + 39,429 руб. + 33,755 руб.).

(1) Сумма 19,668 получена путем вычета из откорректированного заработка первой, второй, третьей, четвертой, пятой и шестой частей (534,900 – (85,872 х 6).

Поэтому специалисты отдела начислений пенсий и пособий напоминают, что при необходимости гражданин может обратиться к специалистам за более подробными разъяснениями по вопросу исчисления размера своей пенсии. Вам не откажут!

По подсчётам Минэкономразвития, в ближайшие годы РФ будет терять по 200–300 тысяч экономически активного населения в год из-за демографических волн.

С 1 января 2017 года увеличится пенсионный возраст для чиновников: повышаться он будет на полгода за год и в итоге достигнет 63 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Согласно законодательству, в настоящее время женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60 лет.

На протяжении последних лет возможность увеличения пенсионного возраста неоднократно обсуждалась российскими политиками. Что они говорили по этому вопросу, вспоминает АиФ.ru.

Максим Топилин, министр труда

Январь 2014 г.: «В России продолжительность жизни пока не такая высокая: в 2012 году этот показатель составлял 70,2 года, прогноз на 2018 — 74 года. Таким образом, повышение пенсионного возраста в РФ неприемлемо».

Февраль 2015 г.: «Мы этого делать не собираемся и предлагать это не собираемся».

Июль 2015 г.: «Нам через какое-то количество лет повышать пенсионный возраст придётся».

Начало 2016 г.: «Продолжительность жизни будет расти, и мы исходим из того, что к 2020 году средняя продолжительность жизни в России, если будет всё нормально с вопросами здравоохранения, будет 74–75 лет. Проведём необходимые расчёты, посмотрим, насколько у нас будет увеличиваться продолжительность жизни, поймём настроение общества, и, может быть, в пределах 2–3 лет можно будет сделать обоснованные выводы».

Май, 2016 г.: Министр труда отметил, что повышение пенсионного возраста в настоящее время не актуально, поскольку экономический эффект от такого манёвра в разы меньше заморозки накопительных пенсий.

«Конечно, когда-то будет это (увеличение пенсионного возраста — прим. ред.) актуально. Мы исходим из того, что тогда нам удастся ещё больше продвинуться в направлении увеличения продолжительности жизни, которая сейчас составляет чуть меньше 71,5 года, а это всё-таки ещё маловато».

Антон Силуанов, министр финансов

Апрель 2014 г.: «Без принятия решений по пенсионному возрасту мы не пройдём с таким уровнем пенсионной системы, не выйдем мы на самодостаточность пенсионной системы».

Сентябрь 2014 г.: «Нужно, на наш взгляд, срочно решать вопрос пенсионного возраста. Это позволит лучше сбалансировать пенсионную систему без повышения страховых взносов».

Февраль 2015 г.: В интервью агентству Bloomberg Силуанов высказывает мнение, что срок выхода на пенсию в РФ нужно поднять до 63 лет для мужчин и для женщин.

Апрель 2015 г.: Силуанов заявляет о необходимости повысить пенсионный возраст как можно скорее. На этот раз «потолком» министр финансов называет возраст в 65 лет для обоих полов.

«Нужно срочно решать вопрос отмены досрочных пенсий, повышения пенсионного возраста. Это позволит не только снизить нагрузку на бюджет, но и сгладить последствия от слабой демографии на численность экономически активного населения», — утверждал он.

Апрель 2015 г.: (в контексте разговора о том, сколько российской экономике будет стоить отказ от повышения пенсионного возраста) «Первый год — 250 млрд рублей, второй — 500 млрд рублей. Это не обязательно 2017 и 2018 годы, это может быть 2019 и 2020 годы. Порядок цифр такой».

Ольга Голодец, вице-премьер

Январь 2014 г.: «Этот вопрос (увеличения пенсионного возраста — прим. ред.) пройден как минимум на 10 лет. Мы сегодня нашли оптимальный выход, и расчёты показывают, что в новых условиях наша пенсионная система является сбалансированной».

Январь 2015 г.: «Мы сегодня настаиваем на том, чтобы пенсионный возраст не был повышен, и такого плана ни в концепции развития пенсионной системы, ни во всех раскладах по бюджетному сектору на сегодняшний день нет».

Июль 2015 г.: «Наши планы свёрстаны до 2018 года. Точные планы развития нашей экономики и социальной политики, в наших планах этого нет».

Октябрь 2015 г.: «Не планируем вообще (возвращаться к вопросу увеличения пенсионного возраста — прим. ред). На той перспективе, которую мы для себя определяем, нет, пока не планируем».

Декабрь 2015г.: «До 2018 года, на тот период, на который мы расписали движение стратегии, мы пока не предполагаем повышение пенсионного возраста и не рассматривает эту меру».

Дмитрий Медведев, премьер-министр

Апрель 2014 г.: «Как и раньше, идёт дискуссия, нужно ли повышать пенсионный возраст. Считаю, что мы не должны идти по такому пути».

Май 2015 г.: «Решение о пенсиях должно быть подстроено под ключевой показатель — продолжительность жизни и качество жизни. Это первое. Второе, не менее важное, — это желание самих людей. Если люди хотят работать, значит, надо дать им такую возможность».

Октябрь 2015 г.: «Очевидно, что нам рано или поздно к проблематике пенсионного возраста нужно будет обратиться. Это так. Но с другой стороны, в настоящий момент предпосылки для того, чтобы, как предлагают некоторые даже мои коллеги по правительству, немедленно менять пенсионный возраст, у нас нет. Мы этого делать не будем, даже несмотря на то, что это бюджету сэкономит приличные средства, и даже несмотря на то, что, слава богу, продолжительность жизни в нашей стране существенно увеличилась».

Ноябрь 2015 г.: «Понятно, что нам рано или поздно придётся принимать решение о том, что пенсионный возраст надо увеличивать».

На днях глава Кабмина Д. Медведев высказался по данному вопросу: «Решение о пенсиях должно быть подстроено под ключевой показатель - продолжительность и качество жизни. Сейчас она достигла в среднем 71 года. 76,5 года - у женщин и 65,5 года - у мужчин».

Стареем, но… молодеем

«Прежде чем повышать пенсионный возраст, надо задаться вопросом: как долго человек проживёт на пенсии? Если 10-15 лет - это справедливо. Если меньше - это неправильно, потому что каждый гражданин имеет право на заслуженный отдых, - считает Вячеслав Крутько, профессор, генеральный директор Национального геронтологического центра. - Средняя продолжительность жизни российских мужчин - 65,5 года. Значит, выйдя на пенсию в 63 года, отдыхать они будут всего пару лет… У женщин ситуация лучше - они проживут 13-14 лет. Да, продолжительность жизни растёт. Но в отличие от развитых стран, где это происходит стабильно - прибавляется в среднем по 3 месяца в год, - в России наблюдается то резкий рост, то падение. В этом году из-за кризиса в течение трёх месяцев смертность была выше рождаемости. Когда продолжительность жизни в России дорастёт до 75-76 лет и станет стабильна, тогда можно говорить о повышении пенсионного возраста.

Кстати, сегодня есть много научных работ на тему старения человечества (это мировая тенденция), которые пришли к оптимистичному выводу: статистически популяция стареет, а физиологически молодеет. Долгожители, способные отпраздновать 90-летний юбилей, в 60-70 лет имеют большой ресурс здоровья, они активны и трудоспособны. Скажем, сейчас «биологический» возраст 60-летнего жителя Швеции точно такой же, какой был полвека назад у 50-летнего шведа. Увы, в России ресурс здоровья пока мал. Люди выходят на пенсию с изрядным износом организма». ВОЗ констатирует: число пожилых людей, неспособных заботиться о себе, стремительно увеличивается. В России около 25% граждан в возрасте старше 65 лет - социально зависимые, им требуется помощь и забота близких. О какой плодотворной работе тут может идти речь?!

Больные и бедные

К сожалению, наши пенсионеры не только массово больны, но и недопустимо бедны.

«Мы рассчитали социально приемлемый уровень жизни пенсионера. Это не одна «минималка», до размера которой государство доплачивает, если пенсия у человека недотягивает, а 2,5-3 минимальных прожиточных уровня. За редким исключением пенсионеров с такими доходами в стране почти нет. Это значит, что они не могут поехать в санаторий, купить качественные лекарства, хорошую еду, съездить к родственникам», - говорит Вячеслав Бобков, гендиректор Центра уровня жизни.

По данным Росстата, в 2014 г. только 1,6% людей в возрасте 60-70 лет посещали кинотеатр, 2,7% - театр, 2% - кафе или ресторан, 13% совершили хотя бы одну экскурсионную поездку. «Тысячи китайских, японских или американских пожилых гуляют по Московскому Кремлю, исследуют развалины Рима, танцуют на доминиканских курортах. У них есть на это силы, здоровье и возможности», - говорит Сергей Смирнов, директор Института соцполитики. А у наших пенсионеров главное «развлечение» - огород. Несмотря на болячки, они сажают картошку с морковкой, присматривают за внуками и как-то ещё умудряются выкраивать из своей мизерной пенсии деньги, чтобы помочь детям.

«Качество, уровень и продолжительность жизни - вещи тесно взаимосвязанные, - говорит учёный-геронтолог Вячеслав Крутько. - Доказано: продолжительность жизни зависит не от количества больниц в стране, а от общего социально-экономического благополучия населения. В «тучные» годы люди в России стали больше получать, лучше питаться, отдыхать и, как следствие, стали дольше жить. Грянул кризис, начались проблемы - увеличилась смертность. Благополучие населения - вот чего надо добиваться руководству страны».

Принимать этот закон парламентарии, скорее всего, будут уже в сентябре. А значит, есть время его проанализировать и исправить возможные ошибки.

В чём суть изменений?

Кого коснётся повышение пенсионного возраста, а кого нет? С какого периода начнётся реформа и, главное, зачем она нужна?

Законопроект о повышении пенсионного возраста подготовил Минтруд РФ под руководством Максима Топилина. По нему возраст выхода на пенсию предлагается закрепить на уровне 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Как и кому будут повышать возраст?

«Увеличение пенсионного возраста первыми затронет мужчин 1959 и женщин 1964 гг. рождения. Эти группы с учётом переходных положений получат право выйти на пенсию в 2020 г. - в возрасте 61 года и 56 лет соответственно», - сообщает Минтруд РФ. То есть они должны будут проработать на 1 год больше. Следующее за ними поколение - уже на 2 года больше и так далее (см. таблицу). Переходный период, в течение которого будет повышаться пенсионный возраст мужчин, продлится 10 лет - с 2019 по 2028 г. С 2028 г. все мужчины моложе 1963 г. рождения будут выходить на пенсию в возрасте 65 лет. Для женщин переходный период длиннее - 16 лет, с 2019 по 2034 г. С 2034 г. все женщины моложе 1972 г. рождения будут выходить на пенсию в 63 года.

Что ждёт учителей, врачей и северян?

Изменения также ждут педагогов, медиков и творческих работников. Сейчас для выхода на пенсию им надо выработать спецстаж от 15 до 30 лет в зависимости от категории. По новому законопроекту все условия выработки стажа сохраняются, но воспользоваться ими можно не сразу. Предположим, педагог отработает положенный ему 25-летний стаж в 2023 году, значит, на пенсию он сможет выйти только в 2028 году. Если стаж накопится к 2026 году — на пенсию можно будет выйти лишь в 2034 году. При этом оставшиеся годы ему не обязательно заниматься педагогической деятельностью, потому что необходимый спецстаж у него уже будет выработан.

Для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним районов, которые сейчас имеют право досрочно выходить на пенсию (мужчины в 55 лет, женщины в 50 лет), новый закон предусматривает повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет и 58 лет соответственно. «Снижение пенсионного возраста для северян было обусловлено в 50-е гг. XX в. чрезвычайно сложными условиями проживания в этих районах. Меры, принятые в рамках долгосрочной демографической программы на 2007-2025 гг., оказали положительное влияние на изменение ситуации с продолжительностью жизни, особенно в северных регионах страны», - поясняет Минтруд РФ решение поднять пенсионный возраст северянам.

Кого это не коснётся?

Изменения не затронут пенсионеров. Более того, исходя из оценок правительства, пенсии нынешних пенсионеров будут проиндексированы в следующем году в среднем на 1 тыс. руб. «Это означает, что каждый пенсионер - естественно, в зависимости от стажа и размера страховых взносов, который он уплачивал в пенсионную систему, - получит по 12 тыс. в год в 2019 г.», - заявила вице-премьер Татьяна Голикова.

Реформа также не коснётся граждан, получающих досрочные пенсии в связи с работой во вредных и тяжёлых условиях труда: шахтёров, работников чёрной и цветной металлургии, железнодорожной отрасли и др. Ничего не изменится и для тех, кому пенсия назначается досрочно по соцмотивам и состоянию здоровья (матерям с 5 детьми, родителям инвалидов с детства, карликам и т. д.).

Повышение пенсионного возраста также не грозит военным и силовикам. Выплаты им идут не через ПФР, а по линии Минобороны, МВД и других ведомств, так что нынешняя реформа их вообще не касается.

А можно раньше?

Законопроект предоставляет возможность выйти на пенсию на 2 года раньше: мужчинам в 63 года, женщинам в 61 год. И то если человек успел к этому возрасту выработать большой страховой стаж: мужчины - 45 лет, женщины - 40 лет. Если женщина начала работать в 20 лет и всю свою жизнь трудилась, то 40 лет страхового стажа она накопит к 60 годам.

Что будет с социалкой?

Новый закон меняет и условия получения социальной пенсии. Её платят тем, кто не заработал необходимый стаж или баллы для получения страховой. Сейчас соцпенсия назначается в 60 лет женщинам и 65 лет мужчинам. А будет даваться в 68 лет и 70 лет. «Граждане, имеющие значительные нарушения жизнедеятельности, имеют право обратиться за установлением инвалидности и при положительном решении получать соцпенсию по инвалидности вне зависимости от возраста», - уточняют в Минтруде РФ.

Впрочем, это пока проект закона, который ещё будет обсуждаться. В зависимости от народной реакции власти могут пойти на смягчение его параметров. Например, увеличить переходный период или снизить возрастную планку до 60 лет для женщин и до 63 лет для мужчин.

В чём плюсы реформы?

Есть ли в реформе хоть какая-то польза нам, простым труженикам и будущим пенсионерам? Ответ на
этот вопрос попытался найти член Совета Ассоциации негосударственных пенсионных фондов Андрей Неверов.

Пенсии будут спасены

Вы хотите, чтобы индексация прекратилась, пенсии нынешних пенсионеров стали ещё меньше, а вы в старости получали скудное пособие по бедности? Нет? Тогда надо отбросить все безответственные рассуждения и понять, что чудес не бывает. Ни в демографии, ни в экономике. Если раньше на пенсию выходили 500-600 тыс. человек в год, то сейчас больше миллиона. Через 15 лет трудоспособного населения в стране станет на 10 млн меньше. Откуда появятся деньги на пенсии? Даже на выплаты в нынешнем размере средств не будет. Если не увеличивать пенсионный возраст, государству надо повышать социальные взносы, резать расходы на образование и здравоохранение. Но эти решения тоже могут быть восприняты негативно.

Трудиться долго выгодно

Проработав ещё несколько лет, человек заработает себе более достойную пенсию. Страховой вариант никто не отменял, а значит, чем дольше мы трудимся и работодатель платит взносы, тем больше размер выплаты. Сейчас средний коэффициент замещения зарплаты у нас 34%, а должен быть по мировым меркам не меньше 40%.

Пенсионеры помолодели

В России серьёзно увеличилась продолжительность жизни, особенно у женщин. Разве можно назвать старыми дам, которые сегодня выходят на пенсию в 55 лет? Нынешнее поколение пенсионеров по старости и выглядит, и чувствует себя значительно моложе и активнее своих сверстников 20-летней давности. Не зря почти половина из них продолжает работать на пенсии: и чтобы не терять доход, и чтобы продлить молодость. Когда человек, полный сил и энергии, вдруг оказывается на пенсии, он чувствует себя брошенным, теряет интерес к жизни, начинает болеть. Есть множество научных исследований, доказывающих, что индекс счастья и показатели здоровья выше у тех, кто сохраняет занятость в пожилом возрасте.

Другого шанса нет

Не только страны Европы и Америки, но и практически все государства бывшего СССР уже подняли пенсионный возраст (см. инфографику). Мы сильно затянули, надо было начинать лет 20 назад и повышать постепенно. Но сейчас уже нет времени на разгон. Это как в ситуации, когда дочка приходит к родителям и говорит: «Вот мой жених, завтра мы подаём заявление в ЗАГС». Если девушке 18 лет, родители посоветуют ей не торопиться, а если 40, скажут: «Беги, родная!» Наша пенсионная «невеста» давно ходит в старых девах, и другого шанса у неё может не быть.

Какие могут быть риски?

На какие возможные проблемы должны обратить внимание правительство, депутаты и члены Совета
Федерации? Об этом «АиФ» рассказал проректор Академии труда и соцотношений, профессор Александр Сафонов.

- Сложно предсказать, как поведёт себя рынок труда. Сейчас ежегодно на пенсию уходит 1 млн человек, которые теперь задержатся на работе. Да, частично они компенсируют нехватку молодого поколения, которого, наоборот, приходит на 30% меньше. Но что будут делать остальные? На их труд не будет спроса. И с годами ситуация станет только усугубляться.

За счёт механизации труда в течение 17 лет обрабатывающая промышленность теряла по 5 тыс. человек в год. В ближайшие 10-15 лет из-за информатизации и роботизации появится угроза получить высвобождение работников в таких массовых в России профессиях, как охранники, водители и работники торговли. В итоге пожилые люди будут держаться за насиженные места, а активная молодёжь - уезжать в поисках работы из малых городов Урала, Сибири, Дальнего Востока. В стране только три региона дают положительную динамику по количеству создаваемых рабочих мест - это Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край. Молодёжь может рвануть и за границу. Всё это противоречит тем госпрограммам, которые проводились в последние годы в области миграции населения.

Не исключена безработица и среди несостоявшихся пенсионеров. Никто не гарантирует им занятость, как это было при СССР. Переобучения нет, второе высшее или среднее образование бесплатно не получишь. Да и какой работодатель возьмёт «молодого» седовласого специалиста? Уже сейчас в России порог возрастных ограничений при приёме на работу - 45 лет. И рецептов борьбы с возрастной дискриминацией ещё не найдено. Как же будут выживать не нашедшие себе работу пожилые люди?

Исследования НИИ медицины труда показывают: средняя продолжительность здоровой жизни в нашей стране составляет 62 года. Уже в 60 лет на человека в среднем приходится по 1,8 заболевания, которые дают возможность получить инвалидность. Сейчас больные тянут из последних сил, чтобы доработать до пенсии. А при повышении пенсионного возраста они будут вынуждены оформлять пенсию по инвалидности. Из-за этого бюджету придётся платить намного больше пенсий по инвалидности, а они, кстати, назначаются с учётом отработанного человеком страхового стажа и могут быть вполне достойными. Только выиграет ли от этого государство?

И вообще стоит просчитать объём обязательств из федерального и региональных бюджетов, который может набрать государство лет через 10-15 после начала реформы. Возможно, придётся увеличивать и платить пособие по безработице, пенсии по инвалидности, оказывать соцпомощь малоимущим, предоставлять больше ЖКХ-субсидий и т. д. Кроме того, страховая пенсионная система устроена так, что чем дольше и больше ты в неё платишь, тем больше она тебе должна. Это значит, что, задержав людей на работе ещё на 5-8 лет, им придётся платить более крупные суммы. А откуда их взять?

От кого ждать помощи?

У народа инициатива правительства особого восторга не вызвала.

- С одной стороны, увеличение пенсионного возраста - не более чем оформление «де-юре» того, что и так мы наблюдаем. Половина педколлектива нашей школы - дамы «55+», - говорит учительница из г. Сухой Лог Свердловской обл. Александра Тарасова. - Врачи в наших поликлиниках тоже из старой гвардии. У меня родственница на цементном заводе в свои 54 года щебёнку лопатой кидает так живенько, что начальство наверняка втихаря за её здравие свечку ставит. Потому что нынешняя малахольная молодёжь на этом месте дольше одной смены не продержалась бы. Да и очередь из желающих лопатой махать не выстраивается. Впрочем, как и по больным на участке бегать, и ночи напролёт тетрадки проверять, и бесконечные отчёты строчить. А в планах большинства «без пяти минут пенсионеров» не стоит покойное житьё-бытьё в доме с камином или путешествия по миру. Все же работают до последнего. Иногда - до последнего вздоха. Исключение - те, кто обеспечил себя плотно набитой «подушкой безопасности». Но таких единицы.

С другой же - свинью нам преподносят жирную. Пусть пенсии у нас застенчивые, но они как добавка к зарплате совсем нелишние. Это некая подстраховка. Ты знаешь: если завтра, не приведи господь, заболеешь, станешь не нужен работодателю, просто устанешь, то совсем уж без копейки не останешься. А с увеличением пенсионного возраста мы, «недопенсионеры», можем лишиться права на материально-моральную поддержку. У нас остаётся только обязанность. Обязанность стоять прямо даже «в огне», как оловянный солдатик.

Читайте также: