Указ 570 от 8 декабря года о совершенствовании пенсионного обеспечения

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Указ Президента РФ от 25 ноября 2019 г. № 570 “О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 “О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации”

1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2343; 2017, N 43, ст. 6305; 2018, N 46, ст. 7031; 2019, N 12, ст. 1296) изменение, дополнив подпункт "в пункта 1 предложением следующего содержания: ".Софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Уральского и Сибирского федеральных округов, осуществлять с 1 января 2020 г. независимо от величины суммарного коэффициента рождаемости в этих субъектах Российской Федерации".

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 589);

пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 8 февраля 2001 г. N 136 "О внесении изменений в некоторые указы Президента Российской Федерации по вопросам установления размеров стипендий и социальных выплат" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 629);

пункт 3 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 17 апреля 2003 г. N 444 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 16, ст. 1508);

пункт 2 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. N 483 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754).

3. Сохранить за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу настоящего Указа, право на их получение до окончания установленных периодов выплаты.

Право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты имеют также граждане, перечисленные в абзаце третьем пункта 1 названного Указа, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу настоящего Указа.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) сохранить установленные критерии и условия назначения нуждающимся в поддержке семьям ежемесячных денежных выплат, предусмотренных пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";

б) принять меры, направленные на оказание дополнительной государственной помощи нуждающимся в поддержке семьям, имеющим трех и более детей.

5. Правительству Российской Федерации привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2020 г.

Президент Российской Федерации

В. Путин

25 ноября 2019 года

Обзор документа

Нуждающимся многодетным семьям регионы могут назначать ежемесячную денежную выплату в размере детского прожиточного минимума.

С 1 января 2020 г. в Уральском и Сибирском федеральных округах указанные выплаты решено софинансировать из федерального бюджета независимо от суммарного коэффициента рождаемости.

Отменяется компенсационная выплата в 50 руб., которая назначалась в т. ч. матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет. При этом граждане, которым эта выплата была назначена, продолжат получать ее до истечения периода ее действия.

Право на выплаты до окончания периода их предоставления имеют также граждане, находящиеся в отпуске по уходу за детьми, родившимися до 1 января 2020 г.

В целях повышения уровня пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих длительный стаж работы, и оптимизации пенсионных расходов:

1. Установить, что:

1.1. трудовая пенсия, назначенная в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года ”О пенсионном обеспечении“ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1992 г., № 17, ст.275) (далее – Закон), увеличивается:

мужчинам за каждый полный год стажа работы (статьи 51 – 53 Закона) сверх 25 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда (пункт ”а“ части первой статьи 12 и статья 13 Закона) сверх 10 лет – на один процент среднемесячного заработка (статья 56 Закона), но не менее чем на один процент минимального размера пенсии по возрасту. При этом для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы более 35 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (статья 70 Закона) (далее – средняя заработная плата работников), а для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 26-го года стажа работы;

женщинам за каждый полный год стажа работы сверх 20 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда сверх 7 лет 6 месяцев – на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на один процент минимального размера пенсии по возрасту. При этом для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста и имеющих стаж работы более 30 лет, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет на один процент среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 процента средней заработной платы работников, а для лиц, имеющих стаж работы 40 лет и более, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается начиная с 21-го года стажа работы.

Увеличение производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет у женщин.

Увеличение пенсий в соответствии с настоящим подпунктом производится при исчислении пенсии по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет (часть вторая статьи 23, часть вторая статьи 31 и часть третья статьи 50 Закона);

1.2. лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, пенсии дополнительно увеличиваются на 0,1, 0,2, 0,3, 0,4, 0,5 процента среднемесячного заработка (либо на 0,7 процента средней заработной платы работников – в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у женщин;

1.3. трудовая пенсия исчисляется из откорректированного фактического заработка, определенного в соответствии с Законом, за последние 21 год подряд стажа работы, но не более чем за фактически имеющийся стаж работы. Начиная с 1 января 2016 г. указанный 21-летний период увеличивается ежегодно на один год до фактически имеющегося у лица, обратившегося за пенсией, стажа работы. При этом периоды, предусмотренные в части второй статьи 51 Закона, учитываются при исчислении пенсии при условии, что они не совпадают с периодами работы и иной деятельности с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;

1.4. при исчислении пенсий (статья 56 Закона) заработок в пределах от 130 до 400 процентов (до 500 процентов – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников учитывается в размере 10 процентов. Лицам, занятым на подземных работах и работах на поверхности, связанных с подземными работами (абзацы первый – третий пункта ”а“ части первой статьи 12 и часть первая статьи 15 (список № 1) Закона), этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах (статья 13 Закона), – в размере 30 процентов;

1.5. обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь для работодателей и работающих граждан начисляются на выплаты, предусмотренные в абзаце втором статьи 2 Закона Республики Беларусь от 29 февраля 1996 года ”Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь“ (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1996 г., № 7, ст.93; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 86, 2/979), не превышающие пятикратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

1.6. социальные пенсии (кроме пенсий детям-инвалидам, инвалидам, в том числе инвалидам с детства, и детям в случае потери кормильца (пункт ”а“ части третьей статьи 35 Закона) назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения, достигшим возраста: мужчины – 65 лет, женщины – 60 лет.

2. Внести в пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 3 сентября 2013 г. № 389 ”О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования“ (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.09.2013, 1/14480) следующие изменение и дополнение:

слова ”условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты“ заменить словами ”наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь“;

дополнить пункт словами ”, а с 1 января 2015 г. – не менее 15 лет“.

3. Пенсии, назначенные до 1 января 2015 г., подлежат пересмотру в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 настоящего Указа, а назначенные до 1 января 2016 г. – в соответствии с подпунктами 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящего Указа (при соблюдении условий, установленных в этих подпунктах).

4. Финансирование расходов по реализации положений, содержащихся в подпунктах 1.1, 1.2 и 1.4 пункта 1 настоящего Указа, осуществляется за счет средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

5. Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Указом.

6. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:

6.1. подпункты 1.1, 1.3, 1.5, 1.6 пункта 1 – с 1 января 2015 г.;

6.2. подпункты 1.2, 1.4 пункта 1 – с 1 января 2016 г.;

6.3. иные положения этого Указа – после его официального опубликования.

Президент Республики Беларусь А.Лукашенко

09.04.2016 11:47

Пенсии по-новому. Основные изменения в законодательстве

31 декабря 2015 г. принят Указ президента Республики Беларусь №534 «О вопросах социального обеспечения». Кроме этого, с 1 января 2016 года вступили в силу нормы Указа президента от 8 декабря 2014 г. №570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения». Какие новшества прописаны в этих документах, разбираемся вместе.

Стаж
Согласно Указу №534 с 1 января 2016 года минимальный стаж работы с уплатой страховых взносов в бюджет фонда (страховой стаж), необходимый для назначения пенсии по возрасту и за выслугу лет, увеличивается с 15 лет до 15 лет 6 месяцев. Начиная с 2017 года страховой стаж постепенно будет увеличиваться ежегодно: с 1 января следующего года на 6 месяцев до 20 лет. Напомним, что еще два года назад он равнялся 10 годам.

Как сообщает Министерство труда и соцзащиты, для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца сохранены прежние требования по страховому стажу. Его увеличение также не затронет социально уязвимых категорий лиц, для которых формирование длительного страхового стажа объективно затруднительно: родителей детей-инвалидов (инвалидов с детства), многодетных матерей, инвалидов с детства, инвалидов войны, матерей военнослужащих, смерть которых связана с исполнением воинской службы, лилипутов и карликов (статьи 17-22 Закона «О пенсионном обеспечении»). Для назначения им досрочных пенсий по возрасту требуются, как и прежде, 5 лет страхового стажа.

С 1 января 2016 года обязательное государственное социальное (пенсионное) страхование распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в Беларуси или являющихся индивидуальными предпринимателями, а также на всех физических лиц (граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства), работающих в представительствах иностранных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Беларуси.

Размеры надбавок

Указ №570 предусматривает увеличение пенсий лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, за каждый полный год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у женщин на 0,1, 0,2, 0,3, 0,4, 0,5% среднемесячного заработка (либо 0,7% средней зарплаты работников - в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно. В денежном выражении размер увеличения составит совсем незначительные суммы – 3-5 тыс. рублей за один год и 15-20 тысяч за пять лет.

Но, как уточняют в Минтруда и соцзащиты, данное увеличение станет дополнительным к повышению, которое вводилось с 1 января 2015 года. В результате с учетом нормы об изменении с 1 января 2015 года минимальной базы увеличение пенсии с 1 января 2016 года за каждый год стажа сверх 40/35 лет будет дифференцировано и составит: за 41-й/36-й год - 1,1% заработка/минимальной базы (в номинальном выражении - не менее 43,3 тыс. рублей), за 42-й/37-й год – 1,2% (не менее 47,3 тыс. рублей), за 43-й/38-й год – 1,3% (не менее 51,2 тыс. рублей), за 44-й/39-й год –1,4% (не менее 55,1 тыс. рублей), 45-й/40-й год – 1,5% (не менее 59,1 тыс. рублей).

Для примера возьмем расчеты одного из областных управлений по труду и соцзашите.

Как увеличится пенсия по возрасту неработающей пенсионерки с учетом стажа работы 40 лет и индивидуального коэффициента заработка 4?

Ее размер пенсии в январе 2016 г. составит 4 238 810 руб. (5 540 928 руб. (откорректированный по статье 56 Закона заработок пенсионера) х 70% (размер пенсии за 35 лет стажа) + 5 540 928 руб. х 1,1% (за 36-й год стажа) + 5 540 928 руб. х 1,2% (за 37-й год стажа) + 5 540 928 руб. х 1,3% (за 38-й год стажа) + 5 540 928 руб. х 1,4% (за 39-й год стажа) + 5 540 928 руб. х 1,5% (за 40-й год стажа). До Указа ее пенсия составляла 4 155 700 руб.

Коэффициент
С 1 января 2016 г. лицам со стажем работы 36 лет и выше у мужчин и 31 год и выше у женщин при исчислении трудовой пенсии будет учитываться заработок в размере до 5-кратной средней заработной платы работников в республике. Эта мера коснется тех, чей кого индивидуальный коэффициент заработка выше 4. Максимальная пенсия по возрасту при стаже 45 (40) лет у мужчин и женщин соответственно при индивидуальном коэффициенте заработка 5 и выше в январе для неработающих пенсионеров составит 4,9 млн руб.

При исчислении пенсий (статья 56 Закона) заработок в пределах от 130 до 400% (до 500% – при стаже работы 36 лет и более у мужчин и 31 год и более у женщин) средней заработной платы работников учитывается в размере 10%; лицам, занятым на подземных работах и работах на поверхности, связанных с подземными работами, – 20%, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, – 30%.

Подписчики этой рассылки получают уведомления о выходах новых номеров журнала, о новых запланированных прямых телефонных линиях, о выходе наших новых проектов и начале очередной подписной кампании. Средняя периодичность рассылки 2—3 раза в месяц.

«Заработная плата»
«Планово-экономический отдел»
«Экология на предприятии»

Другие
наши издания

Рубрики в номере

Рубрика «Официально»

Главное управление пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

8 декабря 2014 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 570 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» (далее — Указ). Указ предусматривает комплекс мер, направленных на повышение уровня пенсий граждан, достигших общеустановленного пенсионного возраста, исчисленных при длительном стаже работы, усиление мотивации работников к более длительной легальной трудовой деятельности и ограничение иждивенческих установок.

Указом с 1 января 2015 г. предусмотрено повышение пенсий лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, исчисленных при длительном стаже работы с невысокими заработками. Для этого увеличивается минимальная стоимость (цена) одного года стажа работы сверх 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Минимальная стоимость для исчисления размера пенсии составляет не менее чем 0,7 % средней зарплаты работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера.

В номинале из расчета средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера с ноября 2014 г. (5 625 309 руб.), цена одного года стажа сверх 35/30 лет составляет не менее 39,4 тыс. руб. (в настоящее время минимальная стоимость одного года стажа — 14,7 тыс. руб. * ).

Согласно подп. 1.1 п. 1 Указа лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющим стаж работы более 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин, пенсии увеличиваются за каждый полный год стажа работы сверх 35/30 лет на 1 % среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (далее — «минимальная база»), а для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более у мужчин и 40 лет и более у женщин, увеличение в размере не ниже указанного устанавливается, начиная с 26/21 года стажа работы. Увеличение производится в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет у женщин. Увеличение пенсии по данной норме производится при исчислении пенсий по возрасту (ст. 23 Закона Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении» с последующими изменениями (далее — Закон)), пенсий по инвалидности в размере пенсии по возрасту (ч. 2 ст. 31 Закона) и пенсий за выслугу лет (ч. 3 ст. 50 Закона). С учетом данной нормы с 1 января 2015 г. пересчитаны размеры всех ранее назначенных пенсий лицам, имеющим длительный стаж работы и невысокие заработки.

В целях повышения уровня пенсий с 1 января 2015 г. увеличивается предельная величина средней заработной платы для уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда с 4- до 5-кратной средней заработной платы работников в республике. С 1 января 2016 г. лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, пенсии дополнительно увеличиваются на 0,1; 0,2; 0,3; 0,4; 0,5 % среднемесячного заработка (либо «минимальной базы» — в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок) соответственно за каждый полный год стажа работы сверх 40 лет по 45-й год включительно у мужчин и сверх 35 лет по 40-й год включительно у женщин.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 1 (168), январь 2015 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

В соответствии с Указом Президента № 570 от 25.11.2019 утрачивает силу Указ Президента РФ от 30.05.1994 № 1110 «О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан».

В результате Указа Президента 570 с 01.01.2020 отменили выплату 50 рублей, предусмотренную:

Для студентов и аспирантов учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в академических отпусках по медицинским показаниям.

Напомним, что ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначались и выплачивались находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям (п. 1 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан [1] , далее – Порядок):

студентам образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;
аспирантам, обучающимся по очной форме обучения по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, в образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

Выплата производилась со дня предоставления академического отпуска по медицинским показаниям по день его окончания (п. 6 Порядка).

Для обучающихся в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период академического отпуска по медицинским показаниям (п. 9 Порядка).

Для матерей (или других родственников, фактически осуществляющих уход за ребенком), состоящих в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщин-военнослужащих, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В частности, ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначались и выплачивались находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (п. 11 Порядка):

матерям (отцам, усыновителям, опекунам, бабушкам, дедушкам, другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями независимо от их организационно-правовых форм;
матерям, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел;
матерям, проходящим военную службу по контракту, и матерям из гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территории иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходу за ребенком и не получают пособия по безработице.

Для лиц, работающих, проходящих службу, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов независимо от места фактического пребывания получателя в период отпуска по уходу за ребенком (п. 21 Порядка).

Для неработающих жен лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы МЧС в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства.

Согласно п. 28 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначались на период с месяца, следующего за месяцем, в котором поступило заявление о назначении компенсационных выплат, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты (трудоустройство жены, выплата пособия по безработице, переезд жены на постоянное место жительства в другую местность, назначение ей пенсии).

Для лиц, проживающих в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер ежемесячных компенсационных выплат определяется с применением этих коэффициентов (п. 31 Порядка).

Кому компенсационную выплату продолжат выплачивать?

Указ Президента № 570 предусматривает сохранение за гражданами права на получение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 руб. до окончания установленных периодов выплаты:

если выплаты были назначены до 01.01.2020;
матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 01.01.2020.

Динамика изменения размера компенсационных выплат.

Первоначальная редакция п. 1 Указа Президента РФ № 1110 предусматривала с 01.07.1994 ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 % минимального размера оплаты труда.

В этой редакции ежемесячная компенсационная выплата в 2019 году составляла бы 5 640 руб. (исходя из МРОТ, действующего в 2019 году, – 11 280 руб.).

Указом Президента РФ от 08.02.2001 № 136 данная выплата была многократно сокращена с 01.01.2001 до 50 руб.

Причина такого глобального сокращения не была указана.

НДФЛ и страховые взносы.

Из официальных разъяснений контролирующих органов следует, что ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб. освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами.

Например, в письмах Минфина РФ от 16.10.2018 № 03‑15‑05/74302, от 21.03.2017 № 03‑15‑06/16239 говорится, что ежемесячные компенсационные выплаты, производимые в соответствии с Указом Президента РФ № 1110 в пользу сотрудников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, освобождаются от обложения страховыми взносами на основании пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ. Эта норма
освобождает от обложения все виды установленных законодательством РФ компенсационных выплат.

В Письме УФНС по г. Москве от 13.03.2006 № 21‑11/19687 сказано, что ежемесячные компенсационные выплаты матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не облагаются НДФЛ на основании п. 1 ст. 217 НК РФ [2] . Эта норма, в частности, освобождает от обложения НДФЛ государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые сообразно действующему законодательству.

Выплаты декретницам в отдельных федеральных округах.

Комментируемым указом установлено, что с 2020 года во всех субъектах Уральского и Сибирского федеральных округов выплаты в размере определенного в регионе прожиточного минимума на третьего ребенка и последующих детей до достижения ими возраста трех лет будут финансироваться из федерального бюджета (в частности, финансирование указанных выплат из федерального бюджета будет осуществляться в тех субъектах РФ, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация).

Отмена Указа Президента РФ № 1110 (отмена выплаты 50 рублей,) связана с тем, что размер предусмотренной им выплаты очень мал и не имеет должного эффекта для материальной поддержки граждан. Вместе с тем законодатели и далее планируют осуществлять помощь семьям, имеющих детей, в частности, семьям, имеющим низкий среднедушевой доход (см. Приказ Минтруда РФ от 28.08.2019 № 588н), а также многодетным семьям регионов, в которых наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация.

[1] Утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206.

[2] С 01.01.2020 п. 1 ст. 217 будет действовать в редакции Федерального закона от 17.06.2019 № 147‑ФЗ, что не окажет влияния на рассматриваемый вопрос.

Указом Президента Республики Беларусь от 08.12.2014 N 570 "О совершенствовании пенсионного обеспечения" (далее - Указ N 570) установлено, что с 1 января 2015 года право на отдельные виды трудовой пенсии (по возрасту и за выслугу лет) предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – страховые взносы в ФСЗН) не менее 15 лет (абз. 3 п. 2 Указа N 570). Таким образом, минимальный трудовой стаж для получения указанных видов пенсии увеличен на 5 лет. Напомним, что с 1 января 2014 года он составляет не менее 10 лет (п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 03.09.2013 N 389 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения и социального страхования").

Указом N 570 также установлено, что с 1 января 2015 года социальные пенсии будут назначаться мужчинам при достижении ими 65 лет, а женщинам - 60 лет, если они не получают трудовую пенсию и (или) пенсию из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения (подп. 1.6 п. 1 Указа N 570). Другими словами, в указанных случаях увеличен пенсионный возраст для получения социальной пенсии. При этом прежние условия сохранились в отношении пенсий для детей-инвалидов, инвалидов, в том числе инвалидов с детства, и для детей в случае потери кормильца (п. "а" ч. 3 ст. 35 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении" (далее - Закон)).

С 1 января 2015 года страховые взносы в ФСЗН для работодателей и работающих граждан должны начисляться на выплаты, предусмотренные законодательством, не превышающие пятикратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы. При этом иные правила могут быть установлены Президентом Республики Беларусь (подп. 1.5 п. 1 Указа N 570). Отметим, что ранее данный предел был предусмотрен в размере четырехкратной величины средней заработной платы (абз. 2 ст. 2 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 N 138-XIII "Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь"). Иначе говоря, увеличен верхний предел сумм выплат, подлежащих обложению страховыми взносами в ФСЗН, с четырехкратной до пятикратной величины средней заработной платы.

С 1 января 2015 года трудовая пенсия, назначенная в соответствии с Законом, будет увеличена (ч. 1 подп. 1.1 п. 1 Указа N 570):

мужчинам:

на 1% среднемесячного заработка (ст. 56 Закона), но не менее чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту - за каждый полный год стажа работы (ст. 51–53 Закона) сверх 25 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда (п. "а" ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона) сверх 10 лет;

на 1% среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера (ст. 70 Закона): для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста (мужчины - 60 лет) и имеющих стаж работы более 35 лет, - за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет; для лиц, имеющих стаж работы 45 лет и более, – увеличение в размере не ниже указанного будет установлено начиная с 26-го года стажа работы;

женщинам:

на 1% среднемесячного заработка, но не менее чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту - за каждый полный год стажа работы сверх 20 лет, а также стажа работы с особыми условиями труда сверх семи с половиной лет;

на 1% среднемесячного заработка, но не менее чем на 0,7% средней заработной платы работников: для лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста (женщины - 55 лет) и имеющих стаж работы более 30 лет, - за каждый полный год стажа работы сверх 30 лет; для лиц, имеющих стаж работы 40 лет и более, – увеличение в размере не ниже указанного будет установлено начиная с 21-го года стажа работы.

При этом установлен предельный стаж работы, в рамках которого будет производиться вышеуказанное увеличение: в частности, в пределах 45 лет стажа работы у мужчин и 40 лет - у женщин (ч. 2 подп. 1.1 п. 1 Указа N 570). Отметим, что такое увеличение пенсий определено только в отношении пенсий по возрасту, по инвалидности и за выслугу лет (ч. 2 ст. 23, ч. 2 ст. 31, ч. 3 ст. 50 Закона; ч. 3 подп. 1.1 п. 1 Указа N 570).

С 1 января 2016 года будут дополнительно увеличены пенсии лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, в размере от 0,1 до 0,5% среднемесячного заработка либо 0,7% средней заработной платы работников в случаях, когда данная величина превышает среднемесячный заработок, за каждый полный год стажа работы (сверх 40 лет по 45-й год - у мужчин, сверх 35 лет по 40-й год - у женщин) (подп. 1.2 п. 1 Указа N 570).

Каковы самые главные изменения?

1 Индексация текущих пенсий

Сначала - о нынешних пенсионерах. Сэкономленные финансовые ресурсы направлены на повышение пенсий неработающим пенсионерам. Январскую пенсию они получили с учетом индексации на 7,05 процента.

При этом уже второй год индексация страховых пенсий происходит на месяц раньше, чем обычно: не с 1 февраля, а с 1 января. И с этого года такой порядок становится постоянным, он закреплен законодательно.

Много вопросов возникает по поводу величины прибавки после индексации. Средняя страховая пенсия по старости выросла на 1 тысячу рублей - с прошлогодних 14 414 до 15 430 рублей. При этом у каждого пенсионера прибавка к пенсии рассчитывалась индивидуально, напомнили в Пенсионном фонде. Чем выше приобретенные у гражданина в течение трудовой жизни пенсионные права (стаж, заработок, страховые взносы, количество пенсионных коэффициентов), тем больше размер страховой пенсии и, следовательно, сумма прибавки к ней после индексации.

В таблице наглядно показаны суммы увеличения пенсии после индексации в зависимости от суммы, которую пенсионер получал в 2018 году.

Для тех, кто продолжает работать и после оформления пенсии, порядок ее пересмотра остался прежним: пенсию таким гражданам выплачивают в назначенном в момент ее оформления размере, без учета ежегодной индексации, а пересчитывают в августе. Увеличение индивидуально у каждого и зависит от размера зарплаты конкретного пенсионера и суммы перечисленных за него страховых взносов в Пенсионный фонд в предыдущем году. Когда пенсионер окончательно оставляет работу, Пенсионный фонд одномоментно пересчитывает его пенсию, увеличивая на суммарный коэффициент индексации - сразу за все годы "переработки".

Что касается ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты), которую вместе с пенсией получают некоторые льготные категории, она, как и в предыдущем году, будет проиндексирована с 1 февраля.

2 Дополнительная прибавка селянам

У селян, отработавших в сельском хозяйстве не менее 30 лет, помимо общей со всеми индексации с 1 января произошло увеличение фиксированной выплаты к пенсии на 25 процентов. С 1 января фиксированная выплата к страховой пенсии составляет у всех пенсионеров 5334 рубля, а у бывших работников сельского хозяйства соответственно на 1333 рубля больше. Эта добавка будет выплачиваться в дополнение к уже проиндексированной пенсии. В итоге сельские жители получат двойную прибавку.

Важный момент: чтобы иметь право получать повышенный размер фиксированной выплаты, пенсионер должен жить в сельской местности (если переехал в город и зарегистрирован по новому адресу - значит, сельским жителем он уже быть перестал).

Кто считается "отработавшим в сельском хозяйстве"? Правительство утвердило своим постановлением список работ, производств, профессий, всего более 500 пунктов. В него включены работники сельхозпредприятий, колхозов, фермерских хозяйств, МТС, сельхозартелей, а также руководящее звено: директора совхозов, председатели колхозов, руководители цехов и бригад и т.д. Попали в список и смежные специальности: инженеры-гидротехники, мелиораторы, землеустроители, энергетики и т.д. Главное - чтобы местом их работы было именно сельхозпредприятие.

Перерасчет Пенсионный фонд произвел всем сельским пенсионерам автоматически - на основании данных в пенсионном деле. Если у кого-то возникли сомнения или вопросы - за разъяснениями можно обратиться в клиентскую службу ПФР.

3 Как будет увеличиваться пенсионный возраст

"РГ" много об этом писала, но вопросов от наших читателей приходит очень много. Женщины 1963 года рождения и мужчины 1958 года - это те возраста, которые оформляли выход на пенсию по прежним нормам (55 лет и 60 соответственно) в 2018 году. С 2019 года повышать возраст выхода на пенсию будут постепенно - по году за год, пока не будет достигнута верхняя "планка" - 60 лет у женщин и 65 у мужчин. Произойдет это в 2023 году, когда закончится переходный период.

При этом в первые два года - в 2019 и 2020 году - по предложению президента будет действовать льготный порядок повышения: пенсию можно оформить на полгода раньше вновь установленного возраста. Подробности - в таблице.

4 Кому сохранят досрочные пенсии

Некоторым категориям пенсионеров сохранен прежний возраст выхода на пенсию. Как и раньше, право на досрочную пенсию имеют так называемые "списочники" - работники вредных и опасных производств.

Кроме того, сохранены льготы некоторым социально уязвимым категориям граждан. Так, не повышается возраст выхода на пенсию у представителей коренных народов Севера, а также тех, кто получает страховые пенсии по социальным причинам (это некоторые виды заболеваний).

Расширены льготы для многодетных матерей. Право на досрочную пенсию (по сравнению с новым пенсионным возрастом для женщин 60 лет) получили мамы троих детей (родившие и воспитавшие их минимум до восьмилетнего возраста) - они смогут оформить пенсию на три года раньше, то есть в 57 лет. Если у женщины четверо детей - оформление пенсии может быть на четыре года раньше общеустановленного возраста - в 56 лет. А мамы пятерых детей будут выходить на пенсию по-прежнему в 50 лет (то есть на 10 лет старше нового пенсионного возраста).

5 Как защитят предпенсионеров

Понятно, что, поскольку в связи с повышением возрастной планки на пенсию в ближайшие годы будет выходить меньше пенсионеров, количество работающего населения будет расти. В минтруде не ожидают в связи с этим серьезных обострений на рынке труда. Тем не менее принято несколько законодательных норм в защиту трудовых прав работников старшего, точнее, предпенсионного возраста.

Во-первых, сам предпенсионный возраст определен теперь как пять лет до момента возникновения права на пенсию (в том числе в некоторых случаях - досрочную).

Во-вторых, предпенсионеров защитили от необоснованных увольнений. За это (как и за отказ в приеме на работу) теперь введена уголовная ответственность. Со стороны работодателя отвечать будут ответственные должностные лица, такие поправки внесены в Уголовный кодекс РФ. По решению суда допустивших нарушение могут наказать штрафом до 200 тысяч рублей либо обязательными работами сроком на 360 часов.

В-третьих, решено дать возможность работникам старших возрастов (начиная с предпенсионного) позаботиться о сохранении здоровья. Ежегодно предпенсионеры смогут получить у работодателя два свободных от работы оплачиваемых дня для прохождения диспансеризации - профилактического посещения врачей, выполнения анализов и диагностических исследований. Все остальные работники получили такое же право, но только один день и раз в три года. Оплата за такие дни рассчитывается исходя из среднего заработка работника.

6 Какие меры будут действовать в случае потери работы

Если предпенсионер все же потеряет работу, у него есть несколько возможностей поправить свое материальное положение при поддержке государства.

В региональных службах занятости с нынешнего года для предпенсионеров предназначены специальные обучающие программы. Это и освоение новых профессий, и переподготовка и повышение квалификации в своей или смежной области. Главная цель - повысить конкурентоспособность зрелых кадров по сравнению с молодежью.

Интересный момент: пройти обучение смогут не только безработные граждане (вставшие на официальный учет в службе занятости). Переподготовка возможна и "на опережение", без потери работы - в службе занятости обязаны принять и помочь даже в том случае, если предпенсионер сохраняет рабочее место, но хочет укрепить свои позиции или, к примеру, сменить род деятельности.

7 Студенты-предпенсионеры получат стипендию

Если органы службы занятости направляют предпенсионера на переобучение, ему положена стипендия:

если с момента увольнения до начала учебы прошло менее 12 месяцев и при этом до увольнения на предприятии предпенсионер отработал не менее 26 недель, - стипендия выплачивается в размере 75 процентов от среднего заработка за последние три месяца работы (но не выше и не ниже максимального и минимального размера пособия по безработице с учетом районного коэффициента);

если до увольнения гражданин отработал менее 26 недель, стипендия выплачивается в размере пособия по безработице, положенного конкретному человеку на день, предшествующий началу обучения;

если после увольнения прошел год и более или если гражданин был уволен из-за нарушения трудовой дисциплины, стипендия выплачивается в размере минимального пособия по безработице с учетом районного коэффициента;

если гражданин проходит переобучение потому, что не может справляться с прежними обязанностями из-за потери здоровья в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, ему выплачивается средняя зарплата за последние три месяца работы (но не более максимального пособия по безработице).

8 Когда выплачивается пособие по безработице

Тут порядок для уволенных предпенсионеров и других безработных примерно одинаков, но гражданам старших возрастов теперь предоставлены некоторые преимущества.

Пособие по безработице при постановке на учет в службу занятости рассчитывается исходя из среднего заработка на последнем месте работы за три месяца перед увольнением.

В первые три месяца пособие составляет 75 процентов средней зарплаты; следующие три месяца - 60 процентов. Но не выше утвержденного максимального размера пособия и не ниже его минимальной величины. При этом пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. Для тех, кто впервые ищет работу либо не работал больше года, а также в случае, если был уволен "по статье", пособие выплачивается только три месяца в течение года и в размере минимальной утвержденной суммы.

9 Дополнительные преференции предпенсионерам

Что касается граждан предпенсионного возраста, который, напомним, с нынешнего года составляет пять лет до момента возникновения права на назначение пенсии, они получили некоторые привилегии.

Так, по сравнению с "обычными" безработными, срок выплаты пособия у предпенсионеров увеличен вдвое: он составляет максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев.

Более того, этот срок может быть увеличен: если у предпенсионера большой стаж работы (более 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, либо выработан стаж, достаточный для оформления досрочной пенсии), - срок выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх 25 и 20 лет стажа для мужчин и женщин соответственно.

При этом также введено ограничение по максимальной продолжительности выплаты пособия: не более 24 месяцев в течение 36 месяцев.

Размер пособия у предпенсионеров тоже более выгодный.

в первые три месяца после постановки на учет в качестве безработного он составляет 75 процентов среднего заработка по последнему месту работы;

в следующие четыре месяца - выплачивают 60 процентов среднего заработка;

в дальнейшем пособие составляет 45 процентов средней зарплаты.

При этом также действует ограничение по максимальному размеру пособия. Этот норматив ежегодно утверждает правительство. В 2019 году максимальный размер пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста составляет 11 280 рублей.

10 На пенсию можно выйти досрочно

Наконец, если безработного предпенсионера не удается трудоустроить, орган занятости может выдать ему представление для оформления страховой пенсии досрочно. Но не ранее чем за два года до наступления общеустановленного пенсионного возраста. При этом гражданин должен иметь достаточную продолжительность страхового стажа: у мужчин стаж должен составлять минимум 25 лет, а у женщин - не менее 20 лет.

Как получить "сельскую" надбавку, если профессия не указана в перечне

Здравствуйте! У меня вопрос по "сельской" надбавке. Подпадают ли под категорию работников сельского хозяйства, дающую право на надбавку к пенсии, летчики сельскохозяйственной авиации? В перечне, утвержденном правительством, я такой категории не нашел.

[email protected]

В "Списке работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии…" (утвержденном постановлением Правительства РФ №1440 от 29 ноября 2018 года) специальность "летчик сельскохозяйственной авиации" не указана.

Но тем же 1440-м постановлением правительства предусмотрено, что Министерство труда и социальной защиты РФ по представлению Министерства сельского хозяйства РФ и по согласованию с Пенсионным фондом может устанавливать "тождество работ, производств, профессий, должностей, специальностей", предусмотренных утвержденным списком, если какие-либо сельскохозяйственные работы, производства, профессии, должности и специальности имели "иные наименования". Как пояснили в Пенсионном фонде, это даст возможность получить надбавку пенсионерам, которые реально подпадают под условия для повышения фиксированной выплаты, но записи об их месте работы и роде деятельности, зафиксированные в документах о трудовой деятельности, были сформулированы по-другому.

Могут ли отменить уже назначенную пенсию

Я на пенсии по северному стажу, но по возрасту мне надо еще работать три года. Не отменят ли мне льготную пенсию по северному стажу? Продолжаю работать.

Для людей, которым пенсия назначается досрочно за работу на Крайнем Севере и в приравненных районах, со следующего года возраст выхода на пенсию начнет постепенно увеличиваться. Однако если пенсия уже назначена, пенсионер продолжит получать выплаты, невзирая ни на какие изменения.

Когда начнет действовать пенсионная льгота для мам троих детей

Меня зовут Людмила, я 1966 года рождения, у меня трое детей (родились в 1986,1989,1991 годах), стаж 22 года. Когда я выйду на пенсию? По новой пенсионной сетке - в 58 лет, но так как я имею троих детей - вроде как бы в 55. Так ли это? Прошу разъяснения.

Людмила Невельская

По новому закону женщины 1966 года рождения действительно выходят на пенсию в 58 лет. Этого возраста они достигнут в 2024 году. Однако, если женщина воспитала троих детей до 8 лет и у нее есть не менее 15 лет стажа, она имеет право досрочно выйти на пенсию как многодетная мама на три года раньше нового пенсионного возраста, то есть в 57 лет (а не в 55, как вы решили). Такая льгота начнет действовать с 2023 года, поскольку до этого времени многодетные мамы смогут выходить на пенсию в более раннем возрасте (в 2019-м и первом полугодии 2020 года - в 55 лет и 6 месяцев, во втором полугодии 2021-го и первом полугодии 2022 года - в 56 лет и 6 месяцев) по общим основаниям так же, как и другие женщины. Таким образом, вы сможете оформить досрочную пенсию как мать троих детей в 2023 году, когда вам исполнится 57 лет. Женщинам с четырьмя детьми тоже будет предоставлено право досрочно выйти на пенсию. Сделать это они смогут на четыре года раньше нового пенсионного возраста, в 56 лет. Первым годом, в котором заработает эта льгота, станет 2021-й. Также напомним, что женщины, воспитавшие пятерых детей, имеют право получать пенсию уже с 50 лет. Эта льгота действует сегодня и сохранится в дальнейшем.

Изменится ли размер пенсии при переезде

Как узнать, не урежут ли пенсию при переезде в другой регион, например, с Дальнего Востока на юг или запад России? В местном отделении Пенсионного фонда не могу добиться четкого ответа на этот вопрос!

При переезде в другой регион, за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионер продолжает получать положенную ему пенсию в установленном размере. Ее размер может увеличиться/уменьшиться только за счет прожиточного минимума пенсионера (касается неработающих пенсионеров), установленного в том или ином регионе. К примеру, пенсионеру была назначена пенсия в размере 7 тысяч рублей, но размер ее был увеличен до 9 тысяч в соответствии с прожиточным минимумом, установленным в регионе его проживания. При переезде доплата к пенсии (к тем 7 тысячам рублей) либо увеличится, либо уменьшится в зависимости от прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе, куда он собирается переехать.

Второй момент касается переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо в эти районы.

1. Пенсия назначалась гражданину, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных местностях, и была увеличена на соответствующий районный коэффициент. В этом случае при переезде из района Крайнего Севера (приравненной к нему местности), пенсия на этот установленный коэффициент уменьшается. При переезде в район Крайнего Севера (приравненную к нему местность) пенсия будет увеличена.

2. Также пенсия в повышенном размере может быть назначена гражданину при выработке специального северного стажа. В этом случае при назначении пенсии увеличивается непосредственно фиксированная выплата, и при переезде размер пенсии не изменяется.

Читайте также: