Увеличение продолжительности жизни пенсионеров

Пенсионная реформа, на основании которой был увеличен возраст пенсионеров, негативно воспринята многими россиянами. Это обусловлено низкой продолжительностью жизни и несправедливостью по отношению к мужчинам.

Во время принятия такой реформы представители власти апеллировали высоким возрастом дожития и отсутствием денег для выплаты пенсий всем пожилым гражданам.

Бесплатно по России

Поговорим в статье как дожить до пенсии в России.

Как увеличить продолжительность жизни

Сейчас около 38 млн. россиян уже достигли пенсионного возраста, поэтому ПФ приходится нести существенные расходы на материальное обеспечение пожилых граждан. Чтобы снизить нагрузку, было принято решение об увеличении возраста, когда люди могут выходить на заслуженный отдых. На 1 пенсионера приходится примерно 2 официально трудоустроенных гражданина.

Такие неприглядные факторы привели к изменению пенсионной системы без учета мнения граждан. Но теперь у россиян возникает вопрос о том, каким способом нужно дожить до пенсии, так как в некоторых регионах продолжительность жизни мужчин и даже женщин ниже пенсионного возраста.

Чтобы повысить шансы на выход на заслуженный отдых, можно пользоваться простыми советами:

ежегодное посещение санаториев;
регулярное прохождение диспансеризации;
выбор работы с обычными условиями труда;
использование льгот и пособий от государства;
применение профилактических мер для предотвращения заболеваний, например, покупка качественных лекарственных средств или прививок.

Хотя по общественному телевидению регулярно демонстрируются сообщения о том, что 65 считается идеальным возрастом для выхода на пенсию, так как этот же возраст применяется в других странах, но фактически люди не доживают до этих лет.

Некоторые граждане положительно отнеслись к новым правилам выхода на пенсию. К ним относятся владельцы и директора государственных корпораций, чиновники, военнослужащие и другие лица, занимающие высокие должности в различных ведомствах.

Средняя продолжительность жизни у женщин

По сведениям, предоставляемым Росстатом, в 2020 году женщины в среднем живут 72,4 года. При этом разница с мужчинами составляет около 6 лет. Поскольку теперь женщины выходят на пенсию в 60 лет, то они смогут прожить на государственном обеспечении примерно 12,4 лет.

Сколько в среднем живут мужчины

У мужчин по России средняя продолжительность жизни на 2020 год составляет 66,5 лет, что примерно на 6 лет меньше по сравнению с женщинами. Поскольку мужчины выходят на заслуженный отдых в 65 лет, то они смогут насладиться своей пенсией около 1,5 лет.

Статистика показывает, что многие женщины доживают до 85 лет, а вот мужчины редко доживают до 80 лет. Хотя динамика СПЖ считается положительной по сравнению с концом 19 века, но многие россияне уверены, что повышение возраста пенсионеров негативно скажется на общей демографической ситуации в стране.

Сколько людей доживает

Всемирный банк проводил исследование, призванное выяснить, какое количество российских граждан доживает до пенсионного возраста. Статистика показывает, что только 57% мужчин сможет выйти на пенсию в 65 лет.

Женщины доживают до 60 лет в 80% случаев за счет высокого возраста дожития.

Такая статистика показывает, что только 6 из 10 мужчин смогут воспользоваться пенсионными накоплениями. При этом 8 из 10 женщин смогут насладиться заслуженным отдыхом, обеспечиваем государством. Поэтому только 70% россиян фактически смогут достигнуть пенсионного возраста. Остальные 30% не смогут воспользоваться накоплениями и заслуженным отдыхом, хотя регулярно вносят пенсионные отчисления.

Еще одним значимым показателем считается средний возраст смерти. Такое значение не рассчитывается Росстатом, а также редко применяется демографами, так как на него влияет не только смертность, но и возраст населения. В России сейчас СВМ достигает только 63 у мужчин, что на 2 года меньше установленного пенсионного возраста. У женщин статистика намного лучше, так как СВМ составляет 74 года. Поэтому женщины после выхода на пенсию смогут насладиться государственным обеспечением еще 14 лет.

Вышеуказанные факторы показывают, что мужчины значительно отстают от женской части населения по продолжительности жизни. Россияне живут намного меньше европейцев, поэтому ориентироваться на жителей США, Франции, Германии или других стран во время принятия пенсионной реформы нецелесообразно со стороны российского Правительства.

Причины высокой смертности

Показатель продолжительности жизни значительно отличается в разных регионах России, поскольку власти каждого города ведут собственную статистику.

К основным причинам высокой смертности относится:

работа в опасных или вредных условиях;
проживание в регионах, подвергшихся радиационному воздействию после аварии на Чернобыльской АЭС;
наличие хронических заболеваний, появляющихся в результате некачественного питания, неправильного образа жизни или стресса;
появление болезней, связанных с системой кровообращения;
ухудшение качества оказываемых медицинских услуг;
уменьшение количества учреждений, относящихся к системе здравоохранения, так как за последние 15 лет вдвое уменьшилось число больниц и поликлиник;
высокий травматизм на предприятиях;
проблемы, связанные с лишним весом, поскольку каждый 8 мужчина и каждая 4 женщина страдают от ожирения;
отсутствие физических нагрузок, обусловленных нехваткой времени и дорогостоящими услугами фитнес-центров;
приверженность вредным привычкам, к которым относится курение табака, распитие спиртных напитков и употребление наркотических средств.

Статистика показывает, что примерно половина населения обладает какими-либо серьезными заболеваниями.

Исследования Росстата показывают, что примерно у 115 млн. граждан из 146 млн. населения имеются диагнозы. Но при этом существует множество людей, которые до последнего не обращаются к врачам, поэтому отсутствуют в статистике. Они не имеют возможности для полноценного и оперативного лечения, что нередко приводит к летальному исходу.

За счет таких факторов россияне негативно восприняли увеличение возраста пенсионеров, а также некоторые лица намеренно отказываются трудоустраиваться официально, не рассчитывая на помощь от государства в старости. К минусам такого решения относится получение в будущем социальной, а не страховой пенсии, которая оформляется на 5 лет позже.

Интересное видео

Автор ролика рассказывает о 5 причинах, по которым россияне не доживают до пенсионного возраста:

Заключение

Статистика показывает, что лишь 70% россиян доживают до пенсионного возраста. Поэтому изменения в пенсионную реформу, на основании которых увеличен возраст пенсионеров, негативно воспринимаются россиянами. Во многих регионах продолжительность жизни мужчин меньше 65 лет, поэтому практически все мужское население города не сможет воспользоваться заслуженным оплачиваемым отдыхом.

Краткое содержание:

Увеличение продолжительности жизни граждан

Со слов государственных деятелей и правительственных СМИ, одним из оснований необходимости повышения возраста выхода на пенсию по старости в России явилось увеличение продолжительности жизни граждан. Так, среднестатистические сведения советского времени указывают на продолжительность жизни в 43 года. Именно эти данные стали основанием для установления следующих сроков выхода на заслуженный отдых по старости:

для женщин — при достижении 55 лет;

для мужчин — при достижении 60 лет.

В 2018 году прогноз продолжительности жизни составил уже 72,9 года: 68 лет для мужчин и более 77 лет для женщин. Но здесь стоит обратить внимание, что это не средний возраст смертности населения.

Ожидаемая продолжительность жизни (показатель средней продолжительности жизни) – среднее количество лет предстоящей жизни человека. В данном случае понимается ожидаемая продолжительность жизни при рождении, то есть в возрасте 0 лет. Соответственно, цифра в 72,9 года касается исключительно только родившихся детей, которые, возможно, и проживут столько лет. Вместе с тем никаких гарантий никто не дает.

Таким образом, этот показатель означает, сколько, по мнению государства, должен прожить только что родившейся человек, что в большей степени есть прогноз, нежели подтвержденная документально статистика. То есть людей предпенсионного возраста эта цифра вообще никак не касается.

Возникает закономерный вопрос: «Благодаря чему же удалось государству спрогнозировать такой высокий возраст продолжительности жизни гражданина?» Ответ один: благодаря уменьшению детской смертности. Даже если мы обратимся к данным Росстата, которым большинство россиян – во многом порой обоснованно – склонно не доверять, мы увидим, что детская смертность заметно сократилась, что прежде всего связано с развитием медицины.

Так, коэффициент смертности у людей в возрасте от 0 до 4 лет по состоянию на 2006 год составил: у мужчин – 3, у женщин – 2,3. Для сравнения на 1970 год этот показатель составлял у мужчин – 81,2, у женщин – 76,1, а в конце XIХ столетия коэффициент смертности у детей этой возрастной группы вообще составлял 151,9 и 133,4 соответственно. Что же касается детей в возрасте 5–9 лет, то в 2006 году коэффициент смертности составлял у мужчин – 0,4, у женщин – 0,3 (в 1970 году: 9 и 8,2 соответственно).

Коэффициент смертности

Поскольку же бремя пенсионной реформы ложится на плечи россиян уже сейчас, то представляется логичной необходимость опираться на актуальные показатели, которые демонстрируют нынешнее положение дел, а не на теоретически возможные прогнозы продолжительности жизни граждан. Для этого больше всего подходит коэффициент смертности. И здесь уже получается совсем другая картина.

Для группы людей в возрасте 60–64 лет коэффициент смертности в 2015 году составил 19,5 (в 1990 году он соответствовал 21,9).

Для группы людей в возрасте 65–69 лет коэффициент смертности в 2015 году составил 26,2 (в 1990 году он соответствовал 29,6).

Кроме того, я не случайно выше привел статистику детской смертности по состоянию на конец ХIХ века.

Дело в том, что коэффициент смертности:

• для людей в возрасте 60–64 лет в 1896–1897 годы составлял: у мужчин – 39,6, у женщин – 37,8. В 1970 году: у мужчин – 40,1, у женщин – 37,6, а в 2006 году: 41,7 и 15,1 соответственно;

• для людей в возрасте 65–69 лет в 1896–1897 годы составлял: у мужчин – 59, у женщин – 57,6. В 1970 году: у мужчин – 56,1, у женщин – 39,1, а в 2006 году: 55,1 и 22,3 соответственно.

Анализируя это, мы видим, что ситуация со смертностью в стране у людей вышеназванных возрастных групп не сильно-то и изменилась за последние десятилетия. Действительно, положительная динамика наблюдается, но она недостаточна для столь внушительного увеличения пенсионного возраста у граждан.

Резюме

Таким образом, мы видим, что женщины и мужчины в нашей стране стали жить ненамного дольше, но с технической точки зрения продолжительность жизни россиян увеличилась, достигнув в 2018 году почти 73 лет. Действительно уровень детской смертности в стране сократился в разы, что, безусловно, чрезвычайно позитивный момент.

Вместе с этим аргумент о том, что пенсионный возраст в России был поднят по причине увеличившейся продолжительности жизни россиян, фактически не соответствует действительно и является обманом народа, поскольку многие граждане в действительности просто не доживут до срока выхода на пенсию, а государство в итоге просто сэкономит те средства, которые были положены на выплаты этим людям пенсий по старости.

Буду очень благодарен и признателен, если Вы найдете возможность поддержать мой труд «рублем».

Сбербанк: 4276 4600 2423 4515

Альфа-Банк: 4790 8723 2366 6592

Обе банковские карты также привязаны к моему номеру телефона: 8-903-395-0605.

Увеличение возраста дожития приведет к тому, что причитающуюся сумму получат единицы

Правительству РФ, видимо, мало ему одной пенсионной реформы, оно внесло в Госдуму новый законопроект об увеличении ожидаемого периода выплаты (ОПВ) накопительной пенсии или, как его еще называют, срока дожития с 252 до 258 месяцев (21,5 года) в 2020 году. Свое решение власти обосновывают тем, что средняя продолжительность жизни в стране, а с ней и «срок дожития» растет, поэтому нужно пересматривать этот параметр. На деле же, этот шаг приведет только к тому, что ежемесячные выплаты по накопительной пенсии будут уменьшены. Для чего и затевалась пенсионная реформа.

До 2016 года ОВП составлял 228 месяцев или 19 лет. Однако затем правительственные эксперты посчитали, что это слишком мало, и началось его планомерное повышение на шесть месяцев. Или, как это называют в Минтруде, «доведение используемого для исчисления накопительной пенсии ожидаемого периода до величины, соответствующей реальной продолжительности жизни».

Дальше больше, в ведомстве посчитали, что нынешний подход к расчету периода дожития, основанный на данных о смертности за предшествующий год, приводит к его занижению — и, как следствие, к завышению размера накопительной пенсии. Поэтому ведомство вместо данных за прошлый год хочет использовать прогнозы продолжительности жизни мужчин и женщин в возрасте соответственно 60 и 55 лет. Тех, для кого и проводилась пенсионная реформа с отъемом пенсий.

По данным Росстата, численность женщин в возрасте 55 лет составила 1,107 млн человек, мужчин в возрасте 60 лет — почти 0,916 млн человек. Ожидаемая продолжительность их предстоящей жизни — 16,56 года для мужчин и 26,28 года для женщин соответственно. Поэтому в среднем ОПВ должен составить 263 месяца. Но, так уж и быть, чтобы скачок не был слишком резким, в 2020 его повысят только на полгода, а затем уже до отметки в 264, то есть ровно 22 года.

Что это значит на практике? Как уже было сказано, продление срока на полгода приведет к снижению на 2,4% ежемесячных выплат по накопительным пенсиям. Всего за четыре года назначаемая накопительная пенсия уже сократилась на 10%.

Но самое интересное, что пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста накопительную часть выплат как бы не затронуло — она по-прежнему начинает начисляться (но не выплачиваться) с 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно. И именно с этого возраста, а не с 65 и 60, то есть нового срока выхода на пенсию, считается «срок дожития».

Выходит, что теперь, чтобы получить все причитающиеся накопленные выплаты мужчинам нужно будет прожить до 87 лет. С учетом средней продолжительности жизни россиян в 71,59 лет это, мягко говоря, проблематично.

Массовые выплаты по накопительным пенсиям начнутся с 2023 года. У граждан, формирующих пенсионные накопления в ПФР («молчуны» и клиенты частных управляющих компаний), средний счет на 2018 год составлял около 45 тыс. руб., у граждан, копящих на пенсию в НПФ, — около 70 тыс. руб. Заморозка накопительной части пенсии с 2014 года привела к сокращению этих сумм примерно на тысячу рублей.

В повышении ОПВ есть только один относительный плюс — снижение ежемесячных выплат повышает вероятность единовременной выплаты всей суммы. Сейчас выходящие на пенсию граждане получают накопительную часть единовременно, если она по состоянию на день назначения меньше 5% от суммы общей пенсии (страховая пенсия, единовременная выплата к ней и накопительная пенсия). Чтобы были назначены ежемесячные выплаты, необходимо иметь около 177 000 рублей пенсионных накоплений.

Как это работает на практике? Пенсионный фонд для расчета накопительной пенсии все накопленные средства гражданина делит на период дожития. По данным Росстата, средний размер назначенных пенсий в России в январе-июне составил 14 135 рублей (5% от этой суммы — всего 700 рублей в месяц).

Однако и в сентябре в ПФР предложили повысить планку с 5% до 20% от федерального прожиточного минимума пенсионера. На 2019 год он составляет 8846 рублей (20% от этой величины — 1770 рублей). Получается, что для получения накопительной пенсии каждый месяц нужно будет иметь на счету порядка 500 000 рублей. Такие суммы, особенно с учетом заморозки, есть буквально у считанных пенсионеров.

Зачем же все эти манипуляции с накопительной частью пенсий? Директор компании «пенсионный партнер» Сергей Околеснов рассказал «СП», что увеличение «срока дожития» неизбежно ведет к сокращению выплат по накопительной части пенсий. Что касается единовременной выплаты, зачастую фондам проще сразу выплатить всю сумму, чем заниматься обслуживанием мизерного счета.

— Шестимесячное повышение ожидаемого периода выплаты на первый взгляд кажется несущественным. Это меньше 2,5% от общей цифры. Люди в большинстве своем относятся к этому спокойно, тем более что непонятно, кода еще будет эта пенсия. Но важно то, что эти изменения происходят каждый год. То есть они системные. Правительство постепенно уменьшает ежемесячные выплаты по накопительным пенсиям.

«СП»: — Для чего нужно повышать «возраст дожития»?

— С одной стороны, у нас действительно есть позитивный тренд по увеличению продолжительности жизни. Поэтому Минтруд и ПФР подтягивают актуарные расчеты к фактической реальности. Цифра в 228 месяцев довольно долго не менялась, и теперь ее начали увеличивать.

Но с другой, это ведет к изменениям в пенсионной системе, пенсионной реформе. Правительство поняло, что люди живут дольше, денег на пенсии не хватает, и для того, чтобы справиться со своими обязательствами, оно всеми способами пытается сэкономить. Поднимают пенсионный возраст, проводит пенсионную реформу, постепенно увеличивают «срок дожития». Это звенья одной цепи.

Эти маленькие шажки вроде бы незначительные, но если посмотреть на то, что было сделано с 2016 года, фактически мы будем получать пенсию на три года дольше, но суммы выплат станут меньше. Три года — это уже более солидная цифра, чем шесть месяцев.

Важно отметить, что увеличение «срока дожития» — это не какое-то новшество, которое ввели только сейчас. Процесс запущен давно, но о нем мало говорят. Если пенсионная реформа, повышение пенсионного возраста вызвало бурную реакцию со стороны общества, то здесь вам постепенно и незаметно растягивают вашу выплату на три года. А граждане после выхода на пенсию живут по-разному. Для многих это только 10−30% от того, что они планировали прожить.

«СП»: — Что происходит с невыплаченными деньгами, если человек умирает раньше, чем истекает его «срок дожития»?

— Эти деньги остаются в системе. Нужно понимать, что система у нас не случайно называется «Обязательно пенсионное страхование». Принцип страхования заключается в том, что люди скидываются в общий котел — кто-то больше, кто-то меньше. Возьмем для примера ОСАГО: все заплатили по 4−6 тысяч рублей, но у кого-то выплаты большие, у кого-то маленькие, а у кого-то их вообще нет. Значит, люди воспользовались страховыми деньгами не в равной степени.

То же самое и с пенсионной системой. Люди скидываются своими накоплениями на пенсию. Если до момента наступления страхового случая, то есть выхода на пенсию, состоялась смерть застрахованного лица, все накопленные деньги получает его правопреемник, то есть наследник.

Но если прошла хоть одна выплата из этих 258, то система страхования заработала, и в этом случае все, что человек не успел получить, останется в ней для других пользователей. Кто-то проживет один месяц, кто-то положенные 258, а кто-то — 500. И те, кто уйдет из жизни раньше, будут обеспечивать выплату пенсий тем, кто проживет дольше.

«СП»: — Почему, в таком случае, Минтруд хочет повысить порог единовременной выплаты, вместо того, чтобы платить эти мизерные суммы каждый месяц?

— С учетом того, что суммы накопления пока очень маленькие, то ежемесячная выплата в 700 рублей человеку для НПФ стоит больше, чем он сможет на этом заработать.

Пенсионный фонд зарабатывает путем того, что берет себе 0,75% от суммы на счете плюс 15% инвестиционного дохода. Грубо говоря, если инвестиционный доход составил 7% годовых, НПФ зарабатывает 1,8% в год от суммы, которой он управляет. Если человек получает пенсию в 700 рублей в месяц, в год она составляет 8400 рублей. Значит, с этой суммы НПФ заработает 150 рублей в год.

Это достаточно скромная цифра, ведь фонд обязан делать рассылки, вести счета клиента, отчитываться перед регулятором, производить транзакции по выплате. Поэтому хотя на первый взгляд кажется, что чем раньше фонд выплатит всю пенсию, тем хуже ему, на практике существует порог эффективности. Очень маленькие пенсии выплачивать просто невыгодно. И людям это смешно, и ПФР сложно вести эти счета, и для НПФ это тоже лишняя нагрузка. Поэтому им выгодней дружно заплатить человеку один раз и избавиться от лишних расходов.

Читайте новости «Свободной Прессы» в Google.News и Яндекс.Новостях, а так же подписывайтесь на наши каналы в Яндекс.Дзен, Telegram и MediaMetrics.

Сотрудники ПФР предрекают фатальные изменения правил выплат старикам

Без срочных мер соотношение выплат по возрасту к зарплатам грозит снизиться до 15%

Новый кабмин в смысле решения проблем пенсий оказывается еще слабее предыдщего

Ожидаемая продолжительность жизни на пенсии первого поколения россиян, которые достигнут увеличенного пенсионного возраста — 65 лет (мужчины) и 63 года (женщины), составит 14 лет и 6 месяцев для мужчин и примерно 23 года для женщин, следует из доклада (*.pdf) НИУ ВШЭ «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию». Авторы оговариваются, что эти оценки определяют минимальную границу увеличения ожидаемой продолжительности жизни в указанных возрастах: вероятно, тогда пенсионеры будут жить дольше.

«В 2028 году, когда возраст выхода на пенсию по правительственному плану составит 65 лет, ожидаемая продолжительность жизни мужчин, доживших до 65 лет, если опираться на прогноз Росстата, практически достигнет «датской границы» длительности жизни после выхода на пенсию — 14 с половиной лет. В год повышения возраста выхода на пенсию до 63 лет (2034 год) ожидаемая продолжительность жизни женщин в этом возрасте будет равняться примерно 23 годам», — говорится в докладе.

В 2013 году пенсионный возраст, который на тот момент составлял 65 лет, привязали к средней ожидаемой продолжительности жизни. В результате к 2018 году возраст выхода на пенсию в стране составил 66 лет и четыре месяца. С 2007 года был предусмотрен ранний выход на пенсию — условиями для него были возраст не менее 55 лет и выплаты пенсионных взносов в течение 30 лет. В 2012 году действие этого правила приостановили, а в 2015 году вновь запустили, изменив условия: теперь на раннюю пенсию могут рассчитывать люди не моложе 60 лет при условии выплат взносов в течение 40 лет.

На сегодняшний день ожидаемая продолжительность жизни на пенсии оценивается в 16 лет 1 месяц для мужчин (при действующем пенсионном возрасте 60 лет) и в 25 лет 8 месяцев для женщин (55 лет).

Датская демографическая граница

Повышение пенсионного возраста в Дании было связано с изменением продолжительности жизни. Проведенная в 2006 году «реформа благосостояния» предполагала индексацию пенсионного возраста с учетом изменения продолжительности жизни граждан, доживших до 60 лет, с закрепленной нижней границей средней продолжительности жизни после выхода на пенсию — 14 с половиной лет. Такого же показателя, по расчетам экспертов ВШЭ, достигнет продолжительность жизни на пенсии российских мужчин к 2028 году.

Начатая с 2011 года пенсионная реформа в Дании предполагает повышение возраста выхода на пенсию с 65 до 70 лет в несколько этапов: с 65 до 67 лет — в 2019–2022-м, до 68 лет — к 2030 году, до 69 лет — к 2035-му и до 70 лет — к 2040 году. Условием реализации плана повышения пенсионного возраста на пять лет является увеличение как минимум на столько же ожидаемой продолжительности жизни.

Не хуже, чем в 1965-м

Продолжительность жизни 55-летних женщин и 60-летних мужчин в середине 1960-х годов составляла соответственно 24,3 и 15,6 года, указывает в своей статье главный редактор журнала «Демоскоп Weekly», директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. То есть сегодняшние россияне живут на пенсии немногим дольше, чем в 1965 году.

Правительство предусмотрело растянутый до 2028 года для мужчин (до 2034-го для женщин) переход к новым пенсионным возрастам.

Но чтобы избежать «отката назад» и сохранить период жизни на пенсии на уровне 1965 года, ожидаемая продолжительность жизни мужчин, достигших 65 лет, должна увеличиться как минимум на 2,2 года к 2028-му, утверждает Вишневский. Для того же, чтобы не уменьшилось время пребывания на пенсии по сравнению с нынешним, прирост продолжительности жизни 65-летних мужчин в ближайшие десять лет должен быть на уровне 2,7 года. «Это очень непросто, учитывая, что за предыдущие 50 лет он достиг всего 0,7 года», — пишет автор. Прирост продолжительности жизни 63-летних женщин должен быть еще больше, отмечает он.

Ожидаемая продолжительность жизни после 65 лет в России с 1965 по 2015 год выросла лишь на семь месяцев, в то время как во Франции — на 6,8 года, в Италии — на шесть лет, в Испании — на 5,8 года, а в Германии — на 5,7 года, напоминает Вишневский.

Впрочем, авторы доклада ВШЭ не увидели демографических ограничений для повышения пенсионного возраста, указал на презентации замдиректора Института демографии ВШЭ Михаил Денисенко. «Говорить о том, что дожитие низкое, что дожитие препятствует повышению пенсионного возраста, — это совершенно несправедливо. Показатели вписываются в палитру показателей, которые были достигнуты многими странами, когда пенсионный возраст повышался», — сказал он.

«Очевидно, что должны быть разные подходы к мужскому и женскому населению, поскольку уровни дожития разные. Возможно, прирост пенсионного возраста на отдельных этапах должен быть тесно увязан с приростом продолжительности жизни, но это вопросы, которые нуждаются в обсуждении», — добавил эксперт.

О предложении правительства повысить пенсионный возраст с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин премьер-министр Дмитрий Медведев объявил 14 июня. Пенсионная реформа предполагает переходный период. Он начнется с 2019 года и продлится десять лет для мужчин и 16 лет для женщин. Темп увеличения — плюс один год каждый год.

Среди факторов, повлиявших на принятие правительством решения, стало увеличение продолжительности жизни. «В последние годы нам удалось добиться существенного увеличения продолжительности жизни: она достигла почти 73 лет», — сказал Медведев. По данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2017-м составила 72,3 года. Но при обсуждении изменения возраста выхода на пенсию важен другой показатель — средняя продолжительность предстоящей жизни в том возрасте, в каком назначается пенсия, подчеркивает Вишневский.

Новации для предпенсионеров: выплаты, льготы, учеба

Формула пенсии

Памятка о главном: пенсии, маткапитал и соцвыплаты

Опрос: Важно ли для вас официальное оформление?

В июне правительство России внесло в Госдуму законопроект о поэтапном повышении пенсионного возраста. Законопроектом предлагается повысить пенсионный возраст с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 63 лет для женщин. Изменения планируется вводить постепенно в течение переходного периода – пенсионный возраст будет повышаться на один год каждые два года. Цель — рост размера пенсий темпами выше уровня инфляции.

Продолжительность жизни на пенсии

Одним из факторов повышения пенсионного возраста является средняя продолжительность жизни в России. Этот показатель растет на протяжении нескольких лет. С 2000 по 2017 год продолжительность жизни у мужчин выросла на 8,5 года — до 67,5 года, а у женщин – на 5,4 года (с 72,26 до 77,64 года).

В 2028 году, когда возраст выхода мужчин на пенсию по плану правительства составит 65 лет, продолжительность жизни мужчин, по прогнозам Росстата, составит 75,1 года. В год повышения пенсионного возраста до 63 лет, женщины будут жить в среднем до 85,28 лет.

Стоит отметить, что ведомство рассчитывает как ожидаемую продолжительность жизни в целом, так и ожидаемую продолжительность жизни людей после достижения ими определенного возраста. Таким образом, можно подсчитать срок жизни россиян на пенсии — сколько в среднем живут мужчины после выхода на пенсию сейчас и сколько будут жить после достижения 65 лет.

Согласно этим подсчетам, срок жизни россиян на пенсии почти не изменится. В годы окончательного повышения пенсионного возраста ожидается, что мужчины, дожившие до 65 лет, проживут еще 14,5 лет, тогда как женщины в возрасте 63 лет проживут еще 23 года, пишут эксперты НИУ «ВШЭ» в докладе «Демографический контекст повышения возраста выхода на пенсию», ссылаясь на данные Росстата. При действующем сейчас пенсионном возрасте срок жизни на пенсии у мужчин оценивается в 16 лет, у женщин — в почти 26 лет (исходя из уровней смертности 2016 года).

Согласно экспертам НИУ ВШЭ, в России наблюдаются быстрые по сравнению с мировыми темпы роста продолжительности жизни, поэтому ожидаемый период продолжительности жизни на пенсии в 14,5 лет и 23 года – это минимальные цифры. При этом и сегодня для мужчин, которые дожили до 65 лет, ожидаемая продолжительность жизни после этого возраста составляет 13,4 года, а женщин после 63 лет — 19,3 года. Таким образом, даже на основе сегодняшней статистики можно сделать вывод, что продолжительность жизни на пенсии будет увеличиваться.

60/55 со времен СССР

Пенсии по старости были введены в СССР в 1932 году. Возраст выхода на пенсию составлял 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин с рядом исключений, в частности для рабочих и служащих с тяжелыми условиями труда и большим стажем (55 и 50 лет для мужчин и женщин соответственно). Соотношение пенсионного возраста 60/55 лет с тех пор оставалось неизменным, а продолжительность жизни значительно увеличилась.

В 30-е годы ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла лишь 44 года, а женщин — 50 лет. К 1960-м годам этот показатель вырос — в 1961-1962 годах ожидаемая продолжительность жизни мужчин составляла 63,7 года, женщин — 72,4 года. При этом наиболее уязвимыми в этой статистике оказались мужчины. Продолжительность их жизни к началу 1980-х снизилась до 61 года, а в 1995 году во время демографического кризиса опустилась ниже пенсионного возраста (58 лет). Средняя ожидаемая продолжительность жизни в России колебалась на уровне 64-65 лет до 2004 года, после чего показатель стал увеличиваться с каждым годом, пробив в 2012 году отметку 70 лет (мужчины – 64,6 года, женщины – 75,9 года).

На сегодняшний день повышение продолжительности жизни в России является одним из целевых показателей «майского указа» 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». Цель — повышение ожидаемой продолжительности жизни в стране до 80 лет к 2030 году. И, по прогнозам Минздрава, эта цель достижима. Сейчас продолжительность жизни россиян в среднем составляет 72,7 года (данные 2017 года).

А как у них

Конвенция о минимальных нормах социального обеспечения Международной организации труда устанавливает возраст получения пособия по старости – не более 65 лет с оговорками. «Установленный возраст не превышает 65 лет. Однако компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране», — говорится в документе.

Почти все страны евразийского пространства и Восточной Европы, близкие России по условиям жизни, повысили пенсионный возраст еще раньше — для мужчин пенсионный возраст установлен на уровне 65 лет в Молдавии и Азербайджане, для женщин возраст выхода на пенсию в 63 года установлен в Армении и повышается в Казахстане. В странах Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) к 2025–2027 годам пенсионный возраст будет повышен до 65 лет, а в странах Европы (Германия, Испания, Италия) в 2020-е годы – до 67 лет как для мужчин, так и для женщин. В США люди, родившиеся до 1960 года, могут выйти на пенсию в 66 лет, а родившиеся после 1960 года — в 67.

По продолжительности жизни наметилась тенденция сокращения отставания России от европейских стран. Согласно экспертам НИУ «ВШЭ», с 2007 по 2016 год разрыв между Россией и странами ЕС в продолжительности жизни мужчин, доживших до 60 лет, уменьшился с 6,7 до 5,8 года, женщин — с 5,2 до 4,2 года.

Согласно последним опубликованным данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за 2016 год, по показателю средней продолжительности жизни первое место занимает Япония — 84,2 года. В целом по миру средняя продолжительность жизни составила 72 года.

Сторонники пенсионной реформы часто апеллируют к тому, что в России якобы растет ожидаемая продолжительность жизни, а потому увеличение пенсионного возраста логично прибавит количество рабочих рук, занятых в экономике страны. На самом деле это не то что не совсем так, это совершенно не так. Поскольку, во-первых, беды российской экономики не количественные, а качественные – крайне низкие производительность труда и эффективность государственного управления. А во-вторых, никакого увеличения продолжительности жизни в стране нет аж с 1965 года. И не предвидится, - о чем пишет в своем исследовании один из ведущих демографов страны Анатолий Вишневский.

«14 июня 2018 года Правительство РФ одобрило решение о повышении возраста входа на пенсию до 63 лет для женщин к 2034 году и до 65 лет для мужчин к 2028 году. Но этот вопрос еще нельзя считать окончательно решенным. Как заявил на следующий день, 15 июня, пресс-секретарь Президента РФ Д. Песков, «дальше будет происходить экспертный обмен мнениями, экспертное обсуждение, экспертная проработка этого вопроса… Давайте дождемся, когда в результате экспертной проработки будут проявляться окончательные очертания этой реформы».

Приводимые ниже соображения следует рассматривать в контексте такого экспертного обсуждения. Вопрос о повышении возраста выхода на пенсию сложный и многослойный, он затрагивает интересы практически каждого гражданина России, ответ на этот вопрос имеет очень значимые экономические и социальные последствия, выбор правильного решения требует учета многих факторов.

Среди этих факторов важное место принадлежит демографическим, они неизменно присутствуют в политическом и журналистском дискурсе и часто интерпретируются как аргумент в пользу повышения пенсионного возраста. Задача настоящего экспертного обзора заключается не в том, чтобы поддержать или опротестовать упомянутое выше решение Правительства, а в том, чтобы проверить на прочность демографические аргументы, на которые это решение опиралось. Никаких других аргументов – экономических, социальных и пр. – мы не затрагиваем.

Рассмотрим две основные группы демографических аргументов. Первая касается связи повышения возраста на пенсию с ростом продолжительности жизни, вторая – его связи с ростом демографической нагрузки на трудоспособное население.

Рост продолжительности жизни

Один из главных аргументов в пользу повышения возраста выхода на пенсию заключается в том, что нынешняя граница пенсионного возраста была установлена в начале 1930-х годов и не соответствует современному уровню продолжительности жизни. Вот типичное рассуждение, заимствованное из прессы. «Действующие границы пенсионного возраста были установлены еще в начале 1930-х годов, при этом ожидаемая продолжительность жизни россиян с тех пор выросла. В 1926–1927 годах, по данным Росстата, в европейской части РСФСР она составляла 40,2 года у мужчин и 45,6 года — у женщин; в 2018 году, по прогнозу госстатистики, для мужчин и женщин показатель достигнет 72,9 года» (РБК, 17 мая 2018 года).

Этот широко распространенный аргумент основан на неправильном понимании показателя «ожидаемая продолжительность жизни».

Ожидаемая (или, что то же, средняя) продолжительность жизни – это число лет, которое, в среднем, предстоит прожить человеку из когорты людей, доживших до определенного возраста, при условии сохранения во всех последующих возрастах смертности данного года. По сути, это просто корректная характеристика повозрастной смертности данного года, сжатая в одну цифру.

Обычно (и это относится к большинству рассуждений о пенсионном возрасте), по умолчанию, имеется в виду ожидаемая продолжительность жизни новорожденного (в возрасте 0 лет). Этот показатель у нас немного вырос, но этот рост не следует преувеличивать. Пенсионная система в том виде, в каком она существовала до распада СССР, сложилась к середине 1960-х годов, принятые в 1956 и 1964 гг. законы, повысившие уровень пенсий и распространившие пенсионные права на все категории населения, сохранили и установленный ранее возраст выхода на пенсию – 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Рост ожидаемой продолжительности жизни новорожденного в России за последующие полвека был более чем скромным, что хорошо видно при сравнении России с другими странами (табл. 1).

1965

2015

Прирост за 1965-2015

Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

Мужчины

Женщины

Но главное заключается не в том, что рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, на который ссылаются при обосновании повышения возраста выхода на пенсию, в России очень слаб, а в том, что при обсуждении возраста выхода на пенсию этот показатель вообще не имеет значения. Здесь важен совсем другой показатель, а именно средняя продолжительность предстоящей жизни в том возрасте, в каком назначается пенсия (напр., в возрасте 60 или 65 лет). А этот показатель ведет себя совсем не так, как средняя продолжительность предстоящей жизни новорожденного. Это и понятно: длительное время продолжительность жизни росла в основном за счет снижения детской смертности, это может приводить к увеличению числа людей, доживающих до возраста выхода на пенсию, но совсем не обязательно к росту продолжительности их жизни после того, как они этого возраста достигли.

Об этом красноречиво свидетельствует приводимая ниже таблица 2.

Таблица 2. Ожидаемая продолжительность жизни лиц в указанном возрасте, Россия, лет

Возраст, лет

1896-1997

1926-1927

1958-1959

1965

1989

2016

Мужчины

Женщины

Ожидаемая продолжительность жизни новорожденного с конца 20-х годов действительно очень сильно выросла, но о продолжительности жизни 55-летних женщин и особенно 60-летних мужчин этого сказать нельзя, она не слишком отличается даже от показателей конца XIX в.

Мужчина, выходящий сегодня на пенсию в 60 лет, проживет, в среднем, всего на 1,6 года больше, чем при смертности конца 20-х годов и лишь на полгода больше, чем при смертности середины 1960-х. Если сегодня повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет, то средняя продолжительность пребывания мужчины на пенсии окажется на 2,5 года меньше, чем в 1965 г.

Женщины при повышении возраста выхода на пенсию потеряют даже больше мужчин. Если для них повысить возраст выхода на пенсию на те же 5 лет, что и для мужчин, т.е. до 60 лет, то, при нынешнем уровне смертности, выйдя на пенсию, женщина проживет «на заслуженном отдыхе» на 2,7 года меньше, чем в 1965 году. Если повысить возраст выхода на пенсию до 63 лет, как предполагается в решении правительства, то потери будут еще большими.

Поскольку переход к новым возрастным границам пенсионного возраста будет постепенным, можно предположить, что ко времени его завершения повысится и ожидаемая продолжительность жизни в соответствующих возрастах. Однако такие предположения не должны быть утопическими.

Для мужчин переход к новым возрастным границам планируется завершить к 2028 году, и для того, чтобы избежать отката назад и сохранить прежнее время пребывания на пенсии хотя бы по сравнению с 1965 годом, нужно к этому моменту повысить ожидаемую продолжительность жизни мужчин, достигших 65 лет, не менее чем на 2,2 года. Для того же, чтобы не уменьшилось время пребывания на пенсии по сравнению с нынешним, прирост продолжительности жизни 65-летних мужчин в ближайшие 10 лет должен составить 2,7 года, а это очень непросто, учитывая, что за предыдущие 50 лет он достиг всего 0,7 года.

Для женщин запланированы более отдаленные сроки завершения перехода к новым возрастным границам пенсионного возраста, но и более значительный его рост (на 8 лет). Соответственно и прирост продолжительности жизни 63-летних женщин должен быть большим.

Насколько реально повышение ожидаемой продолжительности жизни в пожилых возрастах? Опыт многих стран показывает, что в современных условиях такое повышение реально. Однако это не значит, что сегодня оно реально и для России, которая на протяжении длительного времени демонстрирует свою неспособность снижать смертность пожилых людей такими же темпами, какие характерны для большинства развитых стран (табл. 3).

Таблица 3. Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 65 лет в некоторых странах в 1965 и 2015 гг., лет

Мужчины

Женщины

1965

2015

Прирост

1965

2015

Прирост

Источники: Росстат и Евростат.

В большинстве развитых стран возраст выхода на пенсию выше, чем в России. Но при этом рост ожидаемой продолжительности жизни в пожилых возрастах позволяет им все время увеличивать время жизни на пенсии. В России же, в случае повышения возраста выхода на пенсию, оказывается под вопросом возможность сохранить даже прежнюю продолжительность периода пребывания на пенсии, он почти наверняка сократится и уж точно не вырастет.

Рост демографической нагрузки на трудоспособное население

Вторая группа демографических аргументов, используемых при обосновании повышения возраста выхода на пенсию, связана с ростом пенсионной нагрузки на работающее население. По словам главы комитета Государственной думы по бюджету и налогам Андрея Макарова, первый и самый главный фактор, требующий повышения пенсионного возраста, — «снижение уровня рождаемости и изменение структуры населения, в результате которого увеличивается количество лиц старших возрастов и сокращается количество людей, выходящих на рынок труда, то есть молодых людей. Соответственно, растет коэффициент нагрузки на работающее население» («Невские новости. 8 июня 2018 года). Это – достаточно распространенная точка зрения, хотя ее придерживаются не все. Как полагает другой депутат Госдумы, вице-президент Конфедерации труда России Олег Шеин. «Демографическая нагрузка всегда рассчитывалась как соотношение между работающими и неработающими, а неработающие – это не только пенсионеры, это дети, это подростки, это инвалиды» (http://www.spravedlivo.ru/8906710).

Элементарная логика подсказывает, что ближе к истине вторая точка зрения. Работающая часть населения действительно кормит не только стариков, но и детей, причем не только кормит в буквальном смысле слова, но обеспечивает всем необходимым. Скажем, расходы на образование – это прежде всего расходы на детей. Пенсионная система – лишь один из каналов, по которым общество распределяет свои расходы на неработающую часть населения. Реальное соотношение числа работающих и неработающих зависит, конечно, не только от демографических, но и от экономических и социальных факторов. Но демографические факторы очень важны, они создают основу для всего остального, могут благоприятствовать решению экономических и социальных задач, а могут и затруднять их решение.

Сейчас Россия сталкивается со второй ситуацией: структурные демографические изменения, на которые практически невозможно повлиять, начинают оказывать неблагоприятное воздействие на экономику и социальную жизнь страны, и это становится серьезным вызовом для российского общества. Этот вызов ощущается тем более остро, что до недавнего времени структурные изменения имели противоположную направленность, благоприятствовали развитию России, страна привыкла к получению «демографического дивиденда», которого она теперь лишается, оказываясь перед лицом неизбежного роста расходов. И это связано именно с ростом совокупной (т.е. детьми и пожилыми) демографической нагрузки на трудоспособное население.

Нынешняя российская ситуация, которую политики и журналисты часто пытаются объяснять какими-то сугубо российскими обстоятельствами последних десятилетий, на самом деле отнюдь не уникальна. В основном она определяется эволюционными демографическими изменениями, давно уже переживаемыми всеми развитыми странами. Общая логика этих изменений была такой: рост нагрузки пожилыми сопровождался снижением нагрузки детьми, причем долгое время это снижение более чем компенсировало рост нагрузки пожилыми, так что совокупная нагрузка тоже снижалась. Но, начиная с 1990-х годов, в одной стране за другой возможности такой компенсации исчерпывались, и совокупная нагрузка начинала расти (рис. 1).

Российские тенденции вписываются в эту общую логику, хотя и имеют некоторые особенности. Главная из них заключается в том, что совокупная нагрузка на трудоспособное население в нулевые годы оказалась феноменально низкой, ниже, чем когда-либо в послевоенной России, и заметно ниже, чем в других странах. Это объясняется особенностями российской возрастной пирамиды, все еще сильно зависящей от неизгладимых следов войны. Как следует из рис. 1, демографическая нагрузка в России будет ниже, чем в других странах, и в дальнейшем. Но все же она значительно вырастет, особенно крутым рост будет в ближайшие 10-15 лет, с некоторыми перерывами он будет продолжаться до середины века. Изменения неблагоприятные, тем не менее, следует понимать, что речь идет не о каких-то небывалых потрясениях. Демографическая нагрузка все еще остается относительно низкой и, даже повышаясь, долгое время не будет превышать тех уровней, которые уже наблюдались в России ранее.

Реакция многих российских экономистов и политиков на нежелательный, но объективно неизбежный поворот тенденции динамики демографической нагрузки представляется неадекватной. Создается впечатление, что этот давно предвидимый, но оказавшийся для них неожиданным поворот породил среди них панику, которая может подталкивать к принятию поспешных и не до конца продуманных решений. В их числе может оказаться и решение о повышении возраста выхода на пенсию.

Читайте также: