В украине хотят повысить пенсионный возраст до 70 лет

В Украине разгорается пенсионный скандал. "Страна" уже писала о сенсационных заявлениях премьер-министра Дениса Шмыгаля о том, что Украина через 15 лет не сможет платить пенсии. И что нужно срочно, уже со следующего года, вводить обязательные накопительные пенсии.

Также мы писали, что накопительная система не решит принципиально проблему, так как ее корень в примитивной аграрно-сырьевой структуре украинской экономики, в которой не создается достаточно рабочих мест, а на уже существующих зарплата небольшая.

Поэтому эксперты предполагают, что заявления Шмыгаля - это пробный шаг для подготовки к более радикальным действиям по ликвидации дефицита Пенсионного фонда.

Тем более что еще зимой о повышении пенсионного возраста говорила глава профильного парламентского комитета депутат от "Слуги народа" Галина Третьякова. А совсем недавно в телеэфире Третьякова сказала, что фактическое повышение пенсионного возраста неизбежно, так как у людей просто не будет хватать страхового стажа, чтобы вовремя уходить на заслуженный отдых.

"Страна" разбиралась, повысят ли в Украине пенсионный возраст, и когда украинцы будут выходить на пенсию.

На пенсию - в 65 лет?

Галина Третьякова, которая известна своими неоднозначными высказываниями на социальные темы, в эфире канала "Апостроф TV" заявила, что повышение пенсионного возраста для Украины - неизбежно. Якобы иначе по достижению пенсионного возраста у человека просто не будет нужного страхового стажа, чтобы уйти на заслуженный отдых.

Третьякова рассуждала на пенсионные темы еще в середине сентября. Но в СМИ ее цитаты начали активно тиражировать именно сейчас, после скандального заявления премьер-министра Дениса Шмыгаля о том, что через 15 лет в Украине нечем будет платить пенсии и нужно срочно вводить накопительную систему.

В заявлении Третьяковой о повышении пенсионного возраста, как и в высказываниях Шмыгаля по поводу нехватки денег на пенсии, в общем-то нет особой сенсации.

Повышение пенсионного возраста в Украине фактически уже идет, и оно было запущено еще в 2017 году пенсионной реформой Гройсмана.

Последняя предусматривает, с одной стороны, плавное повышение пенсионного возраста, точнее, его уравнение для мужчин и женщин (для последних повышение на 6 месяцев каждый год). Скажем, с 1 апреля этого года пенсионный возраст для женщин увеличился до 59,5 лет. А с 2021 года - до 60 лет.

"В этом году женщины, родившиеся в период с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961 года, могут выйти на пенсию по достижению возраста 59 лет 6 месяцев. А женщины, которые родились после 1 апреля 1961 года, могут получить пенсию по возрасту только после достижения ими возраста 60 лет в 2021 году", — пояснили в Пенсионном фонде.

С другой стороны - идет повышение страхового стажа. В 2020 году, чтобы иметь право на пенсию в 60 лет, нужно иметь 27 лет трудового стажа. В следующем году - уже 28 лет и т.д. К 2028 году необходимый страховой стаж для выхода на пенсию в 60 лет вырастет до 35 лет.

Если стажа не хватает, отодвигается и время выхода на пенсию. Так, в 2020 году можно выйти на заслуженный отдых в 63 года, имея страховой стаж от 17 до 27 лет, и в 65 лет со стажем до 17 лет.

В 2021 году для выхода на пенсию в 63 года нужно будет 18-28 лет стажа, а в 65 лет — 18 лет.

К окончанию пенсионной реформы в 2028 году в 63 года придется выходить на пенсию людям со стажем 25-35 лет (то есть, фактически с таким же, которого сейчас достаточно, чтобы уйти на заслуженный отдых в 60 лет), и в 65 лет - со стажем до 25 лет. Если нужного стажа не будет и к 65 лет, человек может рассчитывать разве что на социальную пенсию (сейчас - порядка 1,7 тысячи гривен).

"Фактически - это и есть повышение пенсионного возраста, - говорит экономист Алексей Кущ. На старте реформы Гройсмана специально изучали тему - как повысить пенсионный возраст не будоража общественное мнение. И нашли идеальный вариант - сделать акцент на страховом стаже".

Формально стаж - это нечто личное. Дескать, как человек работал, столько у него и стажа, и значит - и конкретные пенсионные условия. Но по факту заработать нужный стаж не так просто, как кажется на первый взгляд.

"Чтобы заработать 35 лет трудового стажа и выйти на пенсию в 60 лет, нужно начать карьеру в 25 лет и работать беспрерывно. Мало кому в Украине это удается, учитывая провалы на трудовом рынке в 90-х годах прошлого века, на волнах экономических кризисов. Да и с учетом большой нелегальной занятости риски проработать определенный период без оформления есть у многих граждан. Поэтому по классической схеме — в 60 лет с 35 годами страхового стажа — будет выходить на заслуженный отдых не больше 15% украинцев. Остальным придется работать до 63-65 лет", — говорит руководитель Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

С ним согласен и Алексей Кущ: "К 2025-2028 году фактически прекратиться приток так называемых советских пенсионеров, которые начали зарабатывать стаж еще при Союзе. А те, кто работал в независимой Украине практически всегда имеет перерыв в стаже. Поэтому предъявить нужные 35 лет смогут далеко не все", — отметил он.

"Легенда" для пенсионеров

Но получается, что до 2028 года, пока длится действующая пенсионная реформа, лимит власти на повышение пенсионного возраста исчерпан?

На самом деле это не совсем так.

Уже сейчас понятно, что реформа Гройсмана со своей основной целью — снизить дефицит Пенсионного фонда - не справилась.

"Реформу начинали с дефицитом ПФ в 135 млрд и заявляли, что через 3-4 года он снизится до 35-40 млрд. На самом деле в Пенсионном фонде не хватает уже более 200 млрд, то есть фактически половину пенсионных затрат нужно финансировать из бюджета", - говорит Олег Пенздин.

А по мере того, как увеличивается поток трудовой миграции и уменьшается количеств новых рабочих мест, растет нагрузка по уплате ЕСВ (за его счет финансируется Пенсионный фонд) на каждого работающего украинца. У нас уже каждый трудоустроенный гражданин вынужден кормить больше одного пенсионера. А, как анонсировал Шмыгаль, через 15 лет это соотношение будет один к двум.

То есть реформа Гройсмана не решила проблемы с пенсиями. Как, впрочем, не решит и переход на накопительную систему, что сейчас анонсируется Шмыгалем как панацея.

"При таком теневом рынке, как у нас, при убитой экономике и слабой гривне накопительная система работать не будет. Если попытаются обложить людей еще одним пенсионным налогом и загнать эти деньги в негосударственные пенсионные фонды, которые могут там раствориться, будет социальный взрыв", — говорит Пендзин.

Но даже если все пойдет по плану, при наших мизерных официальных (да и реальных) зарплатах накопить себе на приличную пенсию смогут единицы.

Как будут повышать пенсионный возраст

Поэтому не исключено, что, запустив эксперимент с накопительными пенсиями (который, скорее всего, не сработает), власти перейдут к "плану Б" - повысят пенсионный возраст. Дескать, все другие меры уже испробованы, но эффекта они не дали.

С одной стороны, это действительно снизит нагрузку на ПФ.

С другой стороны - мера крайне непопулярная.

"Не факт, что это будет именно повышение пенсионного возраста. На самом деле эта тема социально токсичная. Более безопасно играть со страховым стажем. По сути, это одно и то же, ведь чем выше необходимый стаж, тем дольше придется работать. Но к стажу в обществе менее настороженное отношение", — отмечает Алексей Кущ.

То есть, по его мнению, власти могут оформить увеличение пенсионного возраста через повышение страхового стажа.

"Могут ухватиться за такой нюанс: страховой стаж начали считать только с 2000 годов, до этого был пенсионный стаж, который приравняли к страховому. Но теперь могут сказать, что для пенсии учитывается только страховой стаж, или засчитать пенсионный стаж не один к одному, а, скажем, 1 к 2. В этом случае человек рискует потерять 5-10 лет фактического стажа. И ему придется либо дальше работать, либо соглашаться на минимальную пенсию",— говорит Кущ.

"Вполне возможно повышение страхового стажа до 40 лет", — добавил глава департамента пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

Заработать такой стаж, даже начав карьеру в 22 года сразу после окончания ВУЗа и работая беспрерывно, можно лишь к 62 годам. А если человек начал работу с 25 лет - то к 65-ти.

Также, по словам Максимчука, власти попытаются избавиться от льготников. Работников, которые имеют право на выход на пенсию по выслуге лет из-за вредного производства (по спискам 1 и 2).

"Страна" уже писала, что в парламенте есть специальный законопроект, касающийся этой категории рабочих. Заботу о них хотят переложить на работодателей, обязав их накапливать пенсии для работников за свой счет. Получается, что в этом случае, выйдя на пенсию раньше срока, рабочий какое-то время будет получать выплаты от работодателя, и только при достижении пенсионного возраста - из ПФ.

До этого работала схожая система с тем отличием, что работодатели ничего не накапливали, а платили на пенсии льготникам напрямую в ПФ, и по словам исполнительного директора Конфедерации работодателей Алексея Мирошниченко, задолжали ПФ порядка 10 млрд. Сейчас ищут варианты погашения этого долга, в частности, рассматривается рассрочка на 5 лет.

Но, как говорит Мирошниченко, работодатели делают упор на то, чтобы на льготные пенсии шли через аттестацию рабочих мест, а не по самому факту "вредности" профессии. То есть, скорее всего, от пенсионеров-льготников постепенно будут избавляться, переводя их на общую схему.

Что касается самого пенсионного возраста, то повысить его тоже могут. К примеру, Галина Третьякова ранее озвучивала идею о плавном повышении пенсионного возраста, скажем, на месяц каждый год, начиная с 2023 или 2025 года.

Ведь, к примеру, во многих европейских странах пенсионный возраст - 65 лет. Но у нас совсем другая статистика с продолжительностью жизни.

Если украинские женщины живут до 77,1 лет, то мужчины — только до 67,6 лет.

"Считается, что человек на пенсии должен прожить хотя бы 10-12 лет. Иначе теряется смысл пенсионных отчислений. Как у нас повышать пенсионный возраст для мужчин до 65 лет, если они живут только до 67? Тогда можно уже до 70 поднимать, чтобы большинство попросту не доживало", — говорит Пендзин.

То есть реальный пенсионный возраст и так скоро достигнет 65 лет, а со временем - и больше. Но, скорее всего, власти будут повышать его увеличивая страховой стаж и выискивая другие схемы. А сопровождаться все это будет разговорами о том, что, дескать, другого выхода нет, и, если ничего не предпринимать, то пенсии вообще нечем будет платить.

При этом многие украинцы, даже при готовности работать как можно дольше, рискуют не получить нужно стажа. Ведь отечественные работодатели, мягко говоря, не очень лояльные к сотрудникам предпенсионного возраста и при первой же возможности пытаются от них избавиться.

В этом случае, даже добросовестно отработав всю жизнь, пенсионеры смогут рассчитывать разве что на социальные выплаты - полноценная пенсия им не будет положена.

Изменить ситуацию и не допустить повышения пенсионного возраста можно будет только при условии, если начнется рост экономики, будут создаваться новые рабочие места и серьезно увеличатся зарплаты. Но это крайне трудно осуществимо при продолжении нынешнего социально-экономического курса страны.

Тема, которая сегодня у всех на слуху, это – повышение пенсионного возраста. Трудно найти человека, который бы хотел выйти на заслуженный отдых в возрасте старше 55 лет. Однако, последние новости про пенсионный возраст в Украине 2020 гласят, что требования реформы предусматривают увеличение указанного показателя и будут выполнены в обязательном порядке.

Особенности пенсионной реформы в 2020 году

Продиктованные законодательством нововведения предусматривают постепенное повышение пенсионного возраста. Согласно реформированию, возраст выхода на заслуженный отдых непосредственно привязан к стажу.

Начиная с 2020 года, в 60 лет на пенсию могут выйти мужчины со стажем не менее 26 лет, женщинам с таким же стажем пенсионный возраст уменьшен на 5 лет. Дальше прироста необходимого количества лет к стажу не понадобится, вследствие чего будет повышаться количество лет, необходимых для выхода на пенсию:

в 63 года на пенсию могут претендовать лица со стажем 16-26 лет;
в 65 лет на заслуженный отдых выйдут лица, стаж которых составляет менее 16 лет;
если до 65 лет человек не может похвастаться стажем, ему будет назначена государственная социальная помощь, равная прожиточному минимуму, утвержденномудействующим законодательством.

Ближе к 2023 году для выхода на пенсию потребуется стаж 30 лет. Именно по этим причинам украинцы начинают бить тревогу.

Недостаток материальных благ, некачественные продукты питания, неблагоприятная экологическая ситуация негативно отражается на здоровье. Вследствие чего многие граждане просто не доживут до пенсии. При этом мало кто из руководителей пожелает, чтобы на рабочем месте сидел 70-летний дедушка или бабушка. Поэтому, указанные особы к достижению пенсионного возраста будут много лет считаться безработными и нищими.

Во сколько лет идут на пенсию во всем мире?

Пенсия по возрасту в различных странах мира не одинакова, предлагаем ознакомиться с некоторыми из показателей.

Россия/60/55
Германия/65/60
Америка/65/60
Польша/65/60
Франция/677/67
Канада/65/65
Казахстан/63/58

Из показателей заметно, что пенсионный возраст жителей Украины в 2019 году был одинаков с показателями России. В остальных странах он на несколько лет больше.

Это интересно:

Разница в показателях обусловлена стабильностью экономики, высокой пенсией и социальными благами. Пенсионеры из экономических стран выходят на пенсию, чтобы радоваться в жизни, найти время для путешествия и отдыха, что и является главным отличием от нашей страны.

В Украине пенсионеров можно считать нищими. Они получают пенсию, которую не хватает на лекарства и минимальный набор продуктов питания. Как правило, они живут за счет родственников. Если их нет, пожилые люди доживают свой век в домах престарелых. Именно по этим причинам жители Украины против повышения пенсионного возраста и нищенского существования.

Изменение пенсионного возраста в Украине – в зависимости от категории

В предстоящих годах пенсионный возраст будет зависеть от размера стажа, в денежном эквиваленте – от размера зарплаты. Несмотря на то, что повысили стаж для выхода на пенсию, каждая категория работников на заслуженном отдыхе будет получать разное денежное вознаграждение.

Педагоги

Согласно пенсионной реформе, обязательным для учителя является стаж в размере 30 лет. При его наличии пенсионный возраст в Украине в 2020 году может составлять 55 лет. Кроме этого, педагоги могут рассчитывать на выплату доплаты за выслугу лет. Начиная с 01.04.2019 по 31.03.2020 для выхода на отдых по возрасту педагогу достаточно иметь стаж 27 лет и 6 месяцев. Если его нет, придется доработать года.

Участники боевых действий

Изменения пенсионного возраста в Украине коснулись и участников боевых действий (УБД). К данной категории относятся и афганцы. Пенсионный возраст для женщин в Украине при условии наличия указанной категории и стаже не менее 20 лет составляет 50 лет, у мужчин при стаже 25 лет – 55 лет.

Пакет документов для оформления денежного пособия немного отличается от обычного. Поэтому перед переходом на пенсию необходима консультация специалиста ПФУ.

Шахтеры

Шахтеры и иные работники, деятельность которых связана с горнодобывающей промышленностью при стаже не менее 25 лет, проходчики, забойщики, грозы при стаже не менее 20 лет могут рассчитывать на пенсию независимо от истинного возраста.

Инвалиды

Инвалиды 1, 2, 3 группы общего заболевания могут рассчитывать на пособие по возрасту при наличии достаточного страхового стажа. К примеру, для выхода на пенсию в 56 лет инвалидам 2 и 3 групп необходим страховой стаж не менее 14 лет. При достижении пенсионного возраста, установленного законодательством, для получения выплат инвалиду необходим страховой стаж не менее 15 лет.

Военнослужащие

На вопрос, какой возраст выхода на пенсию в Украине военнослужащих, специалисты ПФУ отвечают, что пенсионный возраст указанной категории составляет 65 лет для мужчин со стажем работы 35 лет и женщин со стажем 30 лет. При этом в законодательстве предусмотрен перерасчет выплат. Прибавка к ним составит от 15% до 40% в зависимости от звания, стада работы и места прохождения службы.

Льготники

К категории льготники относятся женщины в возрасте 45 лет, у которых половина минимального стажа (15 лет) приходится на работу в горнодобывающей промышленности.

Пенсионный возраст для мужчин 2020 в Украине может составить 50 лет при условии, что половина минимально допустимого страхового стажа (20 лет) составляет работа на шахте. Условия выхода на пенсию в 55 лет подходят для дам, которые воспитали 5 и более детей или инвалида детства.

Документы для назначения льготной пенсии

Практика показывает, что для выхода по льготной пенсии необходимы определенные условия, к которым относятся:

достаточное количество минимально необходимого трудового стажа;
достижение пенсионером льготного возраста;
наличие документа, подтверждающего льготный стаж;
документ, подтверждающий вредные условия труда, благодаря которым лицо может рассчитывать на льготный возраст выхода на пенсию.

В законодательстве 2020, как и в предыдущих годах нет никаких изменения для выхода на пенсию людей, полностью потерявших зрение, карликов, участников военных конфликтов, украинцев, деятельность которых связана с повышенной опасностью.

Документы, необходимые для оформления пенсии по возрасту

Назначение пенсионных выплат на территории Украины осуществляется при наличии соответствующего возраста и страхового стажа. Необходимый для подачи в ПФУ пакет документов представлен:

заявлением от имени лица, претендующего на пенсию;
оригиналом и копией документа, подтверждающего личность особы;
инн;
справкой с места проживания или регистрации;
метрикой о рождении детей при необходимости);
копией и оригиналом документа, подтверждающего трудовой стаж;
справкой о государственном страховании;
оригиналом военного билета;
документами об образовании, об учебе на дневных отделения учебных заведений вплоть до 01.01.2004 года;
справкой, подтверждающей заработок работника за последние 5 лет.

Первоначально, будущий документ обращается в ПФУ с целью расчета пенсии на онлайн-калькуляторе, благодаря чему он предварительно ознакомится с будущими выплатами.

Повышение пенсионного возраста в Украине – какой будет пенсия?

Повышение пенсионных выплат произойдет в 2020 году, о чем сказано в проекте о бюджете на следующий год. Согласно предварительным расчетам увеличенные выплаты коснутся более 9 млн. украинцев.

В большинстве случаев жители Украины заметят минимальный рост в виде прибавке к основному довольствию в сумме 67 грн. И лишь некоторые категории могут рассчитывать на максимальные добавки в сумме 670 грн.

В будущем году не предвидится роста пенсий у следующих категорий граждан:

специалистов органов местного самоуправления;
работников прокуратуры;
научных сотрудников;
лицам, занятых на государственной службе.

Поэтому, указанная новость не для каждого окажется радостью. Данное решение было принято единогласно. Отсутствие денег в государственной казне, война на Донбассе, долг перед МВФ сыграли злую шутку с некоторыми категориями пенсионеров. При этом правительство считает, что по состоянию на январь 2020 года они получают достойные выплаты, благодаря которым может быть обеспечена достойная старость.

Взгляды нового правительства на изменения в пенсионном законодательстве

Продолжающийся в стране экономический кризис негативно сказался на малообеспеченных слоях населения. Неразбериха в политике, продолжающийся военный конфликт вынудили правительство бросить все деньги на восстановление мира и экономического роста. В 2020 году приоритетными для Украины целями являлись: экономический рост и укрепление обороноспособности государства.

Наряду с этим, для вступления в Евросоюз, страны ЕС требуют проведение пенсионной реформы, которая предусматривает повышение денежных выплат и пенсионного возраста. На сегодняшний день для украинских жителей с имеющимся уровнем жизни изменение каких-либо условий – настоящий шок.

При этом, какими бы не были тяжелыми условиями, отменять проведение пенсионной реформы никто не будет. Поэтому, в наступающем 2020 году нужно знать о кардинальных изменениях в виде увеличения пенсионного возраста, которые имеют прямую связь со страховым стажем.

Власти все чаще говорят, что наши мужчины слишком рано выходят на пенсию.

Власти Украины все чаще говорят о необходимости повышения пенсионного возраста. Главные причины – уменьшение количества трудоспособного населения и увеличение продолжительности жизни пенсионеров. Пока это якобы планы нескорого будущего – через 5 лет не ранее, очень постепенно и то не факт. Но эксперты уверены: все может произойти намного стремительнее. Сайт "Сегодня" выяснил, как может развиваться ситуация уже в ближайшие пару лет.

Что уже повысили

Напомним, с 1 апреля 2020 года пенсионный возраст украинок будет повышен с 59 лет до 59 лет и 6 месяцев, а через 13 с половиной месяцев – с 1 апреля 2021 года – пенсионный возраст женщин и мужчин в стране сравняется – 60 лет. Правда, пока у дам остается 5-летний "бонус" по стажу: им полноценная (выше минимальной) пенсия будет назначена при наличии страхового (трудового) стажа 30 лет, мужчинам нужно 35 лет. Страховой стаж, дающий право на пенсию по возрасту, станет одинаковым для всех (35 лет) в 2028 году. А вот каким тогда будет пенсионный возраст, пока неясно.

В 2020 году пенсию по возрасту назначат, если у работника есть не менее 27 лет стажа. Эту норму увеличили на 10 лет с 2018 года (тогда было 15 лет) и каждый год добавляют по одному году, пока в 2028 году не будет 35 стажа, дающего право выхода на пенсию по возрасту.

Что говорят о новом повышении пенсионного возраста

Впервые о возможности повышения пенсионного возраста для мужчин, который остается неизменным с времен СССР – 60 лет, официально заявила глава комитета Верховной Рады по социальной политике Галина Третьякова (ранее гендиректор Украинской федерации страхования и член правления Пенсионного фонда Украины).

Главная причина, по ее словам, это невозможность уже через 10 лет обеспечить за счет нынешней солидарной системы (по-простому – "общий котел") всех пенсионеров. В "общем котле" для этого окажется слишком мало денег и придется снова пересчитывать формулу назначения пенсии, в итоге в процентах от заработка работника она уменьшится.

На сегодня средняя трудовая пенсия (3064 грн) составляет 28% от среднего заработка, с которого она рассчитывается. До "осовременивания" пенсий в октябре 2017 года было 36%. Минимальная пенсия равна 1638 грн, это 53% от средней пенсии, или 15% от среднего заработка. По рекомендациям Международной организации труда (МОТ), для нормальной жизни пенсионера его пенсия не должна быть меньше 40% его заработка.

В Европе рекомендация МОТ выполняется: в странах Балтии этот показатель 46%, в Швейцарии самый высокий – 80% заработка. Но не за счет солидарной системы, а за счет того, что работники всю жизнь сами копят себе на старость.

"Есть исследования Всемирного банка, по которым в 2030 году при параметрах нынешней солидарной системы у нас пенсию по формуле будут получать 40% пенсионеров. Остальные 60% получат минимальную пенсию. Повышение пенсионного возраста – неизбежный процесс", – сказала Галина Третьякова.

Сейчас минимальную пенсию получают около 5% украинцев.

Третьякова отметила, что повышение пенсионного возраста должно быть очень плавным, например, на один месяц в год начиная с 2023 или 2025 года. При этом Третьякова добавила, что пока идут дискуссии, и если даже подобный закон будет принят, то президент Владимир Зеленский его может ветировать.

Ранее глава государства заявлял, что поддерживает не повышение пенсионного возраста, а введение обязательных личных накопительных пенсий за счет совместных отчислений работодателя и работника. Но для этого не приняты все законы, хотя они поданы в Верховную Раду.

Почему говорят о новом повышении

Казалось бы, вопрос повышения пенсионного возраста в Украине для мужчин властям удалось закрыть в ходе так называемой "пенсионной реформы" 2017 года. Тогда, по словам независимого пенсионного эксперта Виктора Колбуна (экс-замглавы Пенсфонда), частично решили проблемы нынешних пенсионеров, осовременив (повысив) им пенсии, и добавили проблем пенсионерам будущим, увеличив им на 10 лет минимальный пенсионный стаж.

"Это было скрытое повышение пенсионного возраста, ведь многие из нынешних 45-50 летних к 2028 году не будут иметь необходимых 35 лет стажа и им придется работать до 63-65 лет", – говорит Виктор Колбун. – Но два года спустя стало ясно: пенсии растут намного быстрее, чем уменьшается количество пенсионеров. Поэтому снова заговорили о повышении пенсионного возраста".

Член Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин также уверен, что украинцев постепенно готовят к повышению пенсионного возраста.

"Это крайне непопулярная мера, вспомните протесты во Франции, в РФ, – анализирует Пендзин. – Хотя объективно, скоро не хватит денег на пенсии ни в Пенсионном фонде, ни в госбюджете. Власти вкидывают в социум информацию о возможном повышении пенсионного возраста и ждут реакции. Пока она негативная, но вероятность 100%, что эту тему будут продолжать".

В Минсоцполитики уже посчитали, что к 2028 году в Украине половина будущих 60-летних, которым сейчас за 50 лет (около 2 млн человек) не смогут оформить пенсии, так как им не хватит страхового стажа.

Чего ожидать дальше

Мнения экспертов разделились. Олег Пендзин считает, что заявление Галины Третьяковой о необходимости повышения пенсионного возраста было согласовано с президентской командой, Виктор Колбун – что не было. По его мнению, Третьякова – достаточно самостоятельная политическая фигура и специалист высокого уровня, чтобы поднимать такие вопросы.

Сама Галина Третьякова уверена, что замалчивать грядущие проблемы с выплатой пенсий уже невозможно, надо решать вопрос на самом высшем уровне и побыстрее.

Виктор Колбун надеется, что до 2023-2025 года пенсионный возраст в Украине власти не повысят, хотя говорить об этом станут все настойчивее.

"Эффект от повышения пенсионного возраста возможен лишь тогда, когда экономика Украины будет устойчиво развиваться, появятся новые рабочие места для молодого поколения, – анализирует Виктор Колбун. – Иначе мы получим рост безработицы либо среди "предпенсионеров", которых массово станут увольнять досрочно, либо среди молодых, которые, кстати, не смогут в итоге заработать требуемого страхового стажа. Для решения этой проблемы есть еще лет пять, но заниматься как улучшением инвестиционного климата, так и пенсионным реформированием, прежде всего введением личных накопительных пенсий, надо сегодня".

Олег Пендзин более пессимистичен, по его прогнозам, за пенсионеров власти возьмутся, как только решат два более важных вопроса – примут закон о продаже сельхозземель и новый Трудовой кодекс (либо его демо-вариант – закон "О труде"). Эксперт утверждает, что эти два закона будут приняты не позже первой половины 2020 года.

"Далее в приоритете властей – изменение системы налогообложения зарплат, что может повлечь за собой и одновременное изменение пенсионного законодательства, в частности, повышение пенсионного возраста и введение личных накопительных пенсий, – прогнозирует Олег Пендзин. – Это уже будет настоящая пенсионная реформа. Вероятнее всего, повышение пенсионного возраста сделают постепенным, причем не на месяц ежегодно, это мало, а на полгода. И повысят с 60 до 62-63 лет, а не до 65. Не исключено, что пенсионный возраст повысят не только для мужчин, но и для женщин, так как с 2021 года он станет для всех одинаковым".

Олег Пендзин пояснил, что систему налогообложения зарплат в Украине могут привести к западным стандартам, когда работодатель выплачивает "брутто"-зарплату, а уже сам работник отчисляет с нее налоги в бюджет. В "брутто"-зарплату войдут единый соцвзнос (22% от зарплаты), налог на доходы физлиц (пока 18%, но при высоких зарплатах его хотят сделать вдвое больше), военный налог (1,5%), всего 41,5%. К этому могут добавить взнос на личные накопительные пенсионные счета (2-5% с работодателя и не менее 1-2% с работника). Но в переходный период налоговым агентом все же оставят работодателя, а на руки работнику выдадут "нетто"-зарплату.

Впрочем, Олег Пендзин считает, что такие радикальные изменения вступят в силу не ранее 2022 года. То есть у 58-59-летних мужчин есть двухлетний запас времени, дабы оформить пенсию в 60 лет. Если, конечно, они ее успеют заработать.

По условиям сотрудничества Украины и МВФ, правительство вынуждено будет поднять планку пенсионного возраста для украинцев. После принятия Кабмином Пенсионной реформы, пенсионный возраст в стране может увеличиться на 2 до 5 лет.

В Кабинете Министров нашлись аргументы против форсирования внедрения реформы. "В Украине столько не живут",- заявил в комментарии газете "Сегодня" вице-премьер Павел Розенко, курирующий реформу в правительстве.

"Длительность жизни украинцев на 10 лет меньше, чем у европейцев. Если взять отношение выхода на пенсию к длительности жизни, то оно будет не в пользу Европейского Союза. У нас это расстояние короткое. То есть говорится о том, чтобы установить пенсионный возраст для мужчин в 65 лет, когда средняя продолжительность жизни у нас у мужчин 65 лет", - заявил Павел Розенко.

Сейчас украинские пенсионеры выходят на заслуженный отдых в 60 лет. Большинство украинских экспертов уверены, что, несмотря на убедительные недостатки пенсионной реформы, рано или поздно-таки придется уступить МВФ и начать отправлять украинцев на пенсии в 60+.

В Администрации президента, считают, что на подобные условия страна будет готова пойти только через пять-десять лет. Согласно мнению представителя президента в Верховной Раде Ирины Луценко, сначала стоит уладить общую инфляцию в стране, а после этого говорить о пенсионном возрасте.

Тимошенко с Тягнибоком поцеловались в честь украинской земли

Таким образом, пока чиновники обсуждают сроки грядущей реформы, журналисты "Вестей" вспомнили плюсы и минусы повышения пенсионного возраста, ранее обсуждавшиеся в украинских СМИ.

Аргументы "за" повышение пенсионного возраста:

Дальнейшее сотрудничество с МВФ и Европой
Ряды пенсионеров значительно поредеют
Увеличится количество налогоплательщиков за счет тех, кто должен был стать пенсионером, но продолжит работать
Сокращаются риски бедности за счет более длительного периода работы украинцев
Пенсионный фонд сможет закрыть все «дыры» в бюджетах за счет увеличения пенсионного возраста

Аргументы "против" реформы:

Возрастная дискриминация в Украине, согласно сайтам вакансий, украинцам старше 60 лет сложно найти работу
Дополнительные затраты с бюджета на реформу сфер занятости, медицины и образования
Украинцы будут меньше жить на пенсии
Вероятность повышения пенсии до уровня стран Европы, практически равно нулю

Старшая научная сотрудница Института демографии и социальных исследований Лидия Ткаченко считает, что ради дальнейшего содружества с МВФ, реформу можно принять хоть сегодня, а вот начать выполнение к тому времени, когда "подрастет поколение, рожденное в 1990-2000 годах".

"Эти поколения самые малочисленные, и пока они будут формировать рабочую силу, нагрузка на пенсионную систему будет "зашкаливать". Если не повышать им пенсионный возраст, придется повышать налоги и ставки ЕСВ", - уверяет экспертка.

"Когда эти малочисленные поколения будут выходить на пенсию (это как раз будет конец 2050-х годов), будет небольшое ослабление напряженности и можно будет платить им более щедрые пенсии", - добавила Ткаченко.

Какое из требований МВФ не успевает выполнить Украина: в Кабмине уже придумали оправдание

В то же время, Институт демографии и социальных исследований подсчитал, что если сегодня в Украине увеличить пенсионный возраст до 65 лет – количество пенсионеров уменьшится на один миллион. Если до 62 лет – на 500 тысяч.

Как известно, средний возраст "выхода на пенсию" в странах ЕС ныне составляет 63 года. При этом средняя пенсия в прошлом году, согласно Европейскому центру статистики, составила около 1100 долларов.

В Боснии и Герцеговине, Грузии (только мужчины), Косово, Хорватии, Эстонии выходят на заслуженный отдых в 60. В то время, в Германии и США уже заявили о планах постепенно увеличить пенсионный возраст до 70-ти лет.