В управление пенсионного фонда обратился майоров 1991

Помогите пожалуйста с решением задач по пенсиям.

В Пенсионный Фонд для назначения пенсии по старости 20.03.2016 г. обратилась Иванова Мария Ивановна 13.02.1961 года рождения. Имеет страховой стаж 9 лет и воспитывает несовершеннолетнюю дочь 22.10. 2000 года рождения.

1) Определите, имеет ли право Иванова М. И. на страховую пенсию по старости

2) Определите перечень документов, необходимых для назначения пенсии и сроки рассмотрения документов.

3) Назовите специалистов, которые должны быть задействованы в данной ситуации и их должностные обязанности.

Иванов Иван Иванович 02.02.1956 года рождения, 03.03.2016 решил реализовать своё право на переход из негосударственного Пенсионного Фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

1) Определите порядок действий застрахованного лица.

Одинокая пенсионерка Петрова Евгения Михайловна 01.05.1938 года рождения, является инвалидом I группы, в связи с чем, получает от социальной службы социальную помощь на дому, в виде доставки продуктов два раза в неделю, которую осуществляет работник социальной службы. Три раза подряд гражданке Петровой Е.М. были доставлены продукты не надлежащего качества.

1) Дайте оценку данной ситуации.

2) Составьте жалобу от имени Петровой Е.М. на имя руководителя отделения социальной помощи на дому о недобросовестном обслуживании работником данной службы - приобретение и доставка некачественных продуктов.

Одиноко проживающая пенсионерка Гончарова Тамара Петровна, проживающая по адресу г. Иркутск, Байкальская 201-1, получала социальное обслуживание на дому. 01.03.2016 г. получила от дочери приглашение переехать к ней на постоянное место жительство. О чем уведомила Комплексный Центр социального обслуживания письменным обращением от 12.03.2016 г. В котором отказывалась от социального обслуживания на дому и просила расторжения договора.

1) Составьте аргументированный ответ на обращение Гончаровой Т.П. (Ответ оформить в письменной форме и в установленные законом сроки, указать дату получения, определить вид обращения, данные гражданина).

Опишите структуру государственного Пенсионного Фонда, цели и задачи каждого отдела (оформите в таблицу).

Опишите структуру негосударственного Пенсионного Фонда, цели и задачи каждого отдела (оформите таблицу).

В Пенсионный Фонд Российской Федерации обратился гражданин Иванов П.А. с заявлением о прекращении выплаты ему пенсии по инвалидности.

1) Правомерно ли заявления гражданина?

2) Оформите проект ответа.

В Пенсионный Фонд Российской Федерации обратился Козлов К.А. с устной жалобой на работника ПФР. Жалоба заключалась в некорректном обращении специалиста с гражданином при личном приеме.

1) Правомерна ли жалоба гражданина?

2) Оформите проект ответа.

Тема: 'Составление квартального плана территориального органа ПФР'

1) Какие мероприятия должны входить в квартальный план?

2) Определите ответственных лиц за реализацию каждого мероприятия и источник финансирования.

В учреждении социальной защиты населения много отделов.

1) Выберите одного из специалистов, опишите его функции.

2) Оформите должностную инструкцию для выбранного специалиста.

Гражданин обратился за назначением различных видов пособий.

1) Определите все возможные виды пособий.

2) Определите перечень необходимых документов.

1) Какие виды реабилитаций существуют?

2) Как оформляется индивидуальная программа реабилитации?

Гражданка Сидорова М.О. обратилась с заявлением о назначении пособия на ребёнка и предоставила все необходимые документы.

1) Какие могут быть причины отказа в назначении пособия?

2) Оформите аргументированный отказ в назначении пособия (отрицательный ответ на обращение).

1) Определите перечень документов входящих в пенсионное дело

2) Сформируйте пенсионное дело (образцы документов оформить в соответствии с требованиями государственного образца).

Петров Илья Иванович 01.01.1939 года рождения всю свою трудовую жизнь провёл в конкретной организации в должности начальника планового отдела. 12. 01. 2016 г. обратился в Пенсионный Фонд Российской Федерации для назначения пенсии по старости, в процессе подачи документов выяснилось, что трудовая книжка Петрова И.И. была утрачена в следствии пожара в квартире, где хранилась трудовая книжка гражданина.

1) Дайте правовую оценку данной ситуации.

2) Составьте запрос справки в адрес конкретной организации о подтверждении стажа Петрова Ильи Ивановича, работавшего в должности руководителя планового отдела.

Организация в которой осуществляла свою трудовую деятельность гражданка Мамонтова Алена Степановна начала процедуру несостоятельности (банкротства), в связи с чем Мамонтовой А. С. вынуждена была обратиться в Центр Занятости Населения.

1) Какие действия (и мероприятия) должен осуществить специалист Центра Занятости в отношении сложившейся ситуации.

2) Сформируйте (в таблице) личное дело получателя пособия по безработице.

В малоимущей и малообеспеченной семье Ивановых произошло несчастье. При возгорании электропроводке ветхого дома, в котором проживали супруги Иванова Наталья Степановна и Иванов Сергей Сергеевич случился пожар. В результате пожара Иванов С.С. погиб. Гражданка Иванова обратилась за назначением социального пособия на погребения супруга.

1) Сформируйте личное дело получателя социального пособия на погребение.

Пенсионерка Степанова Станислава Владимировна проживающая в г. Иркутск, решила переехать на ПМЖ в город Братск к своему сыну.

1) Определите порядок передачи информации о пенсионном деле при переезде в пределах Российской Федерации.

2) Какие специалисты будут задействованы при передачи информации о пенсионном деле при переезде?

В течении 2014-2015 годов каждый гражданин 1967 года рождения и моложе имел право выбрать свой вариант Пенсионного обеспечения: направить всю сумму страховых взносов на формирование страховой пенсии или на формирование страховой и накопительной пенсии. В зависимости от этого тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование распределяется двумя способами

1) Назовите способ формирования страховой пенсии.

2) Назовите способ формирования страховой и накопительной пенсии.

1) Опишите способ формирования страховой пенсии в случае, если гражданин, по каким-либо причинам не сделал выбор варианта Пенсионного обеспечения.

2) Если гражданин только начинает свою трудовую деятельность в 2016 году, какой вариант Пенсионного обеспечения ожидает такого гражданина в будущем?

В январе 2016 года в Пенсионный Фонд России за начислением страховой пенсии по старости обратились две женщины со схожими условиями трудовой жизни. Также они имеют по три ребёнка, с каждым из которых были 1,5 года в отпуске по уходу за ребёнком.

115 баллов - сформированы за трудовую жизнь.

Ирина Николаевна обратилась за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного Пенсионного возраста.

Елена Викторовна обратилась за назначением страховой пенсии по старости через два года после общеустановленного возраста.

1) Какое количество пенсионных баллов было сформировано у обеих женщин?

2) Каким образом будет увеличен размер страховой пенсии по старости у Елены Викторовны?

3) В каком возрасте обратились каждая из женщин за назначением страховой пенсии по старости?

4) Что происходит при отложенном выходе на пенсию?

115 баллов - сформированы за трудовую жизнь.

1) Рассчитайте размер страховой пенсии по старости у Ирины Николаевны.

2) Будет ли отличаться размер пенсий у данных гражданок?

115 баллов - сформированы за трудовую жизнь.

1) Рассчитайте размер пенсии у Елены Викторовны.

2) Будет ли отличаться размер пенсий у данных гражданок?

Пенсионные баллы начисляются не только когда человек работает. Существуют периоды социально значимой деятельности.

1) Назовите периоды социально значимой деятельности.

2) Как начисляются Пенсионные баллы в периоды, когда человек не может работать, на занимается социально значимой деятельностью.

Мало найдётся пенсионеров, которые были бы довольны работой Пенсионного фонда. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» узнавал, как и куда жаловаться на действия сотрудников ПФР, чтобы эти жалобы не остались без рассмотрения.

В подобной ситуации надо помнить – должностные лица Пенсионного фонда, как и все люди на земле, могут ошибаться. Как нет среди тех, кто пришёл оформлять пенсию, кто не ошибался, так нет и среди сотрудников ПФР тех, кто не ошибался, когда оформлял кому-то пенсию.

Порой доказать свою правоту можно, что называется, на месте. Но чаще случается так, что, несмотря на предоставленные вами доказательства, специалисты Пенсионного фонда не меняют своего ошибочного решения.

Как быть в такой ситуации? Обжаловать решение Пенсионного фонда.

Жаловаться надо правильно. Правильно, значит, – следуя правилам.

Пенсионный фонд живёт по правилам, которые детально прописаны в административном регламенте предоставления государственных слуг, утверждённом Министерством труда и социальной защиты РФ (Пенсионный фонд – подведомственная организация данного министерства). Под каждую услугу разработан свой регламент.

Мы остановимся на регламенте предоставления государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению (инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.). С полным перечнем административных регламентов по видам деятельности ПФР можно ознакомиться здесь .

Именно на момент установления пенсий приходится большинство конфликтов с пенсионным ведомством. Давайте вместе с Дзен-каналом «ПРАВО ИМЕЮ» узнаем, как правильно обжаловать действия Пенсионного фонда, руководствуясь вышеназванным регламентом.

На что жалуемся?

Согласно регламенту предметом жалобы являются:

• нарушение срока регистрации заявления;

• нарушение срока предоставления государственной услуги;

• требование от гражданина не предусмотренных для предоставления госуслуги документов;

• отказ в приёме документов, обязательных для предоставления;

• отказ в оказании госуслуги на основании, не предусмотренном законодательством;

• затребование с гражданина платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

• отказ территориального органа ПФР и его должностных лиц в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления госуслуги документах, либо нарушение срока исправления этих ошибок.

Жалоба должна содержать:

1) наименование территориального органа ПФР, должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства гражданина (представителя гражданина), а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину (представителю);

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях ПФР, территориального органа ПФР, их должностных лиц;

4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с решением и действием должностных лиц (в качестве доказательства могут быть представлены соответствующие документы или их копии).

Кому направляем жалобу?

Статистика по жалобам в Пенсионном фонде ведётся, но она для внутреннего пользования. Если её обнародовать, скорее всего, окажется, что более половины всех конфликтов граждан с ПФР возникает в связи с отказом засчитать в страховой стаж тот или иной период трудовой деятельности (читайте, как подтверждается стаж на основании свидетельских показаний ).

Помимо непосредственно трудовой деятельности пенсионное законодательство разрешает засчитывать в страховой стаж, так называемые, нестраховые периоды. Самые известные из них – служба в армии по призыву и декретный отпуск, но есть и другие, всего существует 11 периодов деятельности, которые Пенсионный фонд обязан включать в страховой стаж .

На рассмотрение жалоб граждан уполномочены соответствующие должностные лица Пенсионного фонда.

Первым, к кому вы можете обратиться с жалобой, – это руководитель местного отделения ПФР, сотрудники которого, как вы считаете, неправомерно отказали вам в назначении пенсии либо не засчитали страховой стаж.

Если руководитель местного отделения ПФР вас не услышал, тогда обращаться с жалобой надо в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда.

Допустим, вы живёте в городе Братске Иркутской области: после безрезультатного обращения к руководителю отделения ПФР по городу Братску в поисках правды надо обращаться к руководителю регионального отделения ПФР по Иркутской области.

Если после рассмотрения вашего обращения и в первом и во втором случае было вынесено решение не в вашу пользу, тогда жаловаться надо в головной офис Пенсионного фонда Российской Федерации, расположенный в Москве.

Вы обращаетесь официально на основании заявления, это значит, что и ответ на своё обращение вы получите в виде официального решения, вынесенного по итогам рассмотрения вашей жалобы, за подписью руководителя отделения ПФР.

Таким образом, в своём обращении в региональное отделение вы обжалуете решение руководителя городского отделения, а в обращении в головной офис ПФР в Москве, вы обжалуете решение руководителя регионального отделения.

Как подать жалобу, и в какие сроки она должна быть рассмотрена?

Жалоба может быть передана как на личном приёме, так и направлена в письменной форме по почте либо в электронном виде через сайт ПФР , а также может быть подана через многофункциональный центр (МФЦ).

Подать жалобу можно с помощью своего представителя, для этого представитель должен иметь документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от вашего имени (заверяется нотариусом).

Пенсионный фонд обязан консультировать граждан и их официальных представителей о порядке обжалования решений должностных лиц ПФР.

Жалоба, поступившая в Пенсионный фонд или территориальный орган ПФР, регистрируется не позднее следующего рабочего дня со дня её поступления и должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней .

Если обжалуется отказ территориального органа ПФР и его должностного лица в приёме документов у гражданина (представителя), либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.

Ответ ПФР на жалобу должен быть предоставлен гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днём принятия решения по жалобе.

Пенсионный фонд имеет право оставить жалобу без ответа только в двух случаях:

• при наличии в жалобе нецензурных, оскорбительных выражений и угроз жизни;

• при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) или почтовый адрес гражданина, указанные в жалобе.

Таков порядок досудебного обжалования решений Пенсионного фонда.

Если вы не удовлетворены ответом на вашу жалобу, то можно и нужно подавать в суд на Пенсионный фонд, для начала – загляните на огонёк к прокурору . Не такое уж это и безнадёжное дело: многие россияне успешно отстаивают свои пенсионные права в суде.

Организованная «Вольным городом» прямая линия с начальником управления Пенсионного фонда в Центральном и Ставропольском районах Александром Майоровым вызвала большой интерес у читателей.

Тема обеспеченной старости – одна из наиболее обсуждаемых (можно сказать, наболевших), так что вопросов за два часа было задано много. Некоторые, правда, задавались не по адресу, поскольку касались они социальной поддержки населения, за которую отвечает другое ведомство.

– Это прямая линия? Зовут меня Валентин Александрович. Слышал по радио информацию, что тем, у кого пенсия более 19 тысяч 500 рублей, не будут доплачивать региональное ветеранское пособие. Это действительно так?

– Тема сейчас действительно на слуху, однако к Пенсионному фонду она отношения не имеет. Вам стоит обратиться в органы социальной защиты населения.

– Тогда еще один вопрос. Запланировано ли в этом году повышении пенсии – помимо того, что было 1 февраля?

– С 1 февраля 2017 года проиндексирована страховая пенсия неработающим пенсионерам в объеме 5,4 процента. Вместе со страховой пенсией на 5,4% проиндексирована фиксированная выплата к ней. Что касается повышения пенсий в течение 2017 года, то с 1 апреля пройдет индексация социальных пенсий. А летом, или точнее 1 августа, проводится корректировка страховой части работающим пенсионерам.

– Спасибо.

– Владимир Семенович звонит, с улицы Баныкина. Скажите, пособие на погребение родственника в какой период можно получить?

– В случае смерти неработающего пенсионера пособие на погребение выплачивает Пенсионный фонд. Оформить его можно в течение полугода с момента смерти родственника.

– Какую сумму теперь выдают?

– Хочу отметить, что пособия эти с 1 февраля были проиндексированы. Основанием является постановление правительства РФ от 26.01.2017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году». С 1 февраля сумма равна 5 562 рублям.

– А пособие на лекарства тоже проиндексировали?

– Вы имеете в виду стоимость набора социальных услуг для федеральных льготников?

– Да, я пользуюсь такими льготами.

– До 1 февраля стоимость набора составляла 995, а теперь – 1 048 рублей. Это размер компенсации, которая выплачивается, если вы выбираете получение льгот в денежном эквиваленте.

– Согласитесь, суммы смешные с учетом нынешних цен.

– Во-первых, это ежемесячное обеспечение, во-вторых, у вас есть возможность выбора: получать натуральные льготы (бесплатные лекарства, санаторно-курортное лечение, проезд к месту лечения) или денежную компенсацию за них. Добавлю, что помимо набора социальных услуг льготники получают ЕДВ (ежемесячная денежная выплата, – прим. авт.).

– Скажите честно, пенсионный возраст повышаться будет? Обсуждают много…

– Не могу прокомментировать, ведь официально эта тема не обсуждается.

– Здравствуйте, Александр Николаевич! Наталья Зыкова из Комсомольска на проводе. Всю жизнь на «химии» проработала и пенсию получаю хорошую. А теперь вот говорят, что все льготы с меня снимут… Как же так? Заработала орден Трудовой Славы, а теперь получается, что былые заслуги в учет не берутся?

– Выплаты, о которых вы говорите, – прерогатива органов социальной поддержки населения правительства Самарской области, а не Пенсионного фонда. Вот смотрите. Как пенсионер вы получаете определенную сумму, пенсию, а регион доплачивает (за проезд, услуги ЖКХ) как ветерану труда. Да, с 1 января областное правительство изменило порядок предоставления льгот. Чтобы разобраться, какие из них сохранятся, настоятельно вам рекомендую позвонить или обратиться лично в органы соцподдержки.

– Вот оно что! Получается, что я не совсем по адресу обратилась. Извините.

– Не за что извиняться. Просто не все знают эти тонкости.

– Иван Кожевников из Нового города беспокоит. На ВАЗе поговаривают, что людей предпенсионного возраста на заслуженный отдых будут отправлять на два-три года раньше, чем положено. Они это называют оптимизацией численности, а меня беспокоит, не потеряем ли в деньгах? Сколько будем получать в течение этих нескольких лет?

– Сложно сказать. Понимаете, люди, отправленные таким образом на досрочную пенсию, попадают к нам не с улицы, а через центр занятости. Это называется досрочная пенсия по старости по предложению центра занятости. Выплачивает данную пенсию до наступления общепринятого (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) срока Пенсионный фонд с последующим возмещением центром занятости затраченных средств. С наступлением возраста вы переходите на обычное назначение страховой пенсии по старости.

– Александр Николаевич? Я Соснина – ветеран труда с 50-летним стажем и подписчица «Вольного города». Получила сегодня газету, а там объявление о прямой линии, и решила позвонить по важному вопросу.

– Я тоже с удовольствием читаю «Вольный город». Скажите ваши имя и отчество, а также вопрос, по которому хотите обратиться.

– Роза Моисеевна. Получила пенсию, а она меньше на 1 125 рублей. Это как называется? Муж у меня – ветеран труда, орденоносец, почетный строитель… 82-й год ему идет. Кто мне деньги вернет и как?

– Назовите ваш номер телефона. Я попрошу специалиста разобраться.

– Пометку там сделайте себе. Ежемесячно исправно плачу за коммунальные услуги, задолженностей не имею, а порой даже переплачиваю.

– Я вас услышал. Нужно посмотреть, что это за 1 125 рублей: пенсия или региональные выплаты? Как только выясним – позвоним вам.

– Наконец-то дозвонилась до вас. Жанна Лыкова меня зовут. В ближайшее время буду обращаться за материнским капиталом, а тут узнала, что оказывается можно теперь в пенсионный фонд не ходить, а все документы через интернет отослать… Правда?

– Можно. Тут есть три пути: личный визит к нам, обращение через МФЦ или с помощью электронных сервисов на сайте Пенсионного фонда России (через личный кабинет гражданина). Вы как раз про третий вариант говорите. На портале госуслуг регистрировались?

– Да, загранпаспорт через него оформляла.

– Замечательно. Значит, можете заполнить заявление прямо дома. На будущее имейте в виду, что в электронном виде можно получить довольно много услуг пенсионного фонда. Например, подать заявление о назначении, доставке пенсии или соцвыплаты, получить информацию о пенсионном обеспечении, сформировать справку о размере пенсии и так далее.

– Хорошо, буду иметь в виду, хотя пока не до всего этого…

– Это снова Роза Моисеевна. Я хочу у вас спросить: здоровы ли наши депутаты, которые голосуют за дополнительное повышение стоимости услуг ЖКХ в Тольятти? Как думаете, у них с головой всё в порядке?

– Спасибо за вопросы. Позвольте на них не отвечать.

– Хорошо, не отвечайте. Но у меня к вам просьба: не позволяйте издеваться над старшим поколением. Заступайтесь за нас!

– Здоровья вам, Роза Моисеевна…

– Марина Алексеевна звонит из Центрального района. В сентябре собираюсь на пенсию. Волнуюсь… По закону ведь за полгода уже нужно собрать все документы…

– Услышал ваше беспокойство. Существуют правила, согласно которым любой гражданин может обратиться в период от года до полугода до выхода на пенсию. Как я понял, вы уже написали заявление и подали имеющиеся документы? Расписку получили?

– Да.

– Всё происходит следующим образом. Такие документы, как паспорт, свидетельство о рождении, диплом об образовании (то есть личные), вы предоставляете сами, а сведения, которые можно получить из других ведомств (например, справки о периодах работы на таком-то предприятии) сотрудник Пенсионного фонда должен сам истребовать из муниципального, регионального или государственного архивов. Если вы работали в другом регионе – запрос будет сделан туда.

– А мне вот дали задание собирать часть справок самой…

– Оставьте контактные данные, разберемся. Специалист обязан оказать содействие в истребовании документов, хранящихся в публичных органах. Возможно, он просто посчитал, что у вас есть возможность доставить эти справки быстрее. Где работали-то? Предприятие действующее?

– Действующее.

– Хорошо, на очередном совещании обращу внимание специалистов, занимающихся этими вопросами.

– Алло, прямая линия? Нина Орловцева с вами разговаривает. Хотела узнать… Мне выплачивали 50-процентную компенсацию за ЖКХ как ветерану труда федерального значения. Скажите, пожалуйста, сохранят ее или нет? А то в январе не получила…

– Дело в том, что муниципальными и областными выплатами занимаются органы социальной поддержки. Вы в каком районе живете?

– В Центральном.

– Надо вам обратиться по адресу: улица Победы, 74. Телефоны: 54-32-61, 54-41-04, 54-40-84.

– Записала, спасибо.

– Здравствуйте. Это инвалид Екатерина Милица.

– Какая беда у вас? Что побудило позвонить?

– Хотела спросить: будет ли индексация выплат инвалидам?

– Да, она уже проведена с 1 февраля в объеме 5,4 процента, то есть в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год. Стоимость набора социальных услуг тоже была проиндексирована. Вы инвалид какой группы?

– Второй.

– Так, давайте посмотрим. С 1 февраля сумма ежемесячной денежной выплаты составляет 2 527 рублей. Это собственно ежемесячная выплата (1 478) плюс набор соцуслуг (1 048).

– А в январе было только 2 397 рублей.

– Получается, что вам не доплатили по какой-то причине. Хорошо, оставьте ваш телефон. Попробуем узнать, в чём дело.

– Меня зовут Иван Сергеевич. Получаю 14 тысяч 200 рублей пенсии и хочу знать: мне ее всю проиндексируют или какую-то часть отнимут?

– Вы работающий пенсионер?

– Нет.

– С 1 февраля вместе со страховой пенсией на 5,4% проиндексирована фиксированная выплата к ней (аналог базовой части пенсии).

– Ну хорошо хоть так… Спасибо!

Записал
Андрей Липов, «Вольный город», № 6 (1134) 17.02.17

Судья Фураева Т.Н. Дело № 33-6787/2014

19 августа 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

судей: Гаврилова В.С., Захаровой С.В.,

при секретаре: Елизаровой Е. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.

с участием представителя Царевой В.И.- адвоката Дмитриевой М.А.,

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода

на решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 февраля 2014 года

по иску Царевой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, она с 24.12.1981 г. осуществляла трудовую деятельность в РСУ-9 треста «Ремстрой» в должности ***, а с 26.09.1996 г. уволена по собственному желанию (приказ № *** от 23.09.1996 г.). Согласно записи в трудовой книжке, 02.11.1981 г. она была принята в РСУ-9 треста «Ремстрой» рабочей (приказ № *** от 29.10.1981 г.), с 24.12.1981 г. прошла переквалификацию, присвоен 2 разряд *** (приказ № *** от 24.12.198Г*г.), с 01.12.1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда присвоен *** (приказ № *** от 02.12.1987 г.), с 12.08.1992 г. присвоен *** (приказ № *** от 12.08.1992 г.), с 12.03.1993 г. РСУ-9 треста «Ремстрой» преобразовано в АООТ «Реконструкция- 9», а с 15.09.1995 г. уволена по собственному желанию (приказ № *** от 15.09.1995 г.) Согласно приказа № *** от 31.08.1988 г. ей бьл предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.1988 г. по 02.09.1988 г. по семейным обстоятельствам. 14.06.2013 г. она обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако получила отказ из-за отсутствия необходимого для этого специального стажа работы. В решении об отказе в установлении пенсии по старости от 26.08.2012 г. указано, что ею не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С данным решением ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода она не согласна. Названные работы предусмотрены Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10. Выполнявшиеся до 1 января 1992 г. работы, предусмотренные Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), учитываются при досрочном назначении пенсии наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 г. Ремонтно-строительное управление № 9 треста «Ремстрой» осуществляло строительно-монтажные работы по новому строительству, реконструкции, реставрации и ремонту зданий и сооружений. При работе в РСУ-9 треста «Ремстрой» ей за работу с вредными условиями труда предоставляли дополнительное питание, выдачу молока и дополнительный отпуск, что и предусмотрено ст. 68, 151 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 г.

Ввиду изложенного, Царева В.И. просила включить ей в стаж работы для назначения досрочной трудовой
пенсии по старости периоды работы в должности *** с

24.12.1981 г. по 31.08.1988 г. и с 03.09.1988 г. по 31.12.1991 г. в РСУ-9 треста «Ремстрой», обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 17.06.2013 г., взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг адвоката в размере *** руб. и судебные издержки по оплате госпошлины в размере *** руб.

В судебном заседании истица и ее представитель Дмитриева М.А. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить, пояснив, что работая маляром, она белила потолки, красила стены в новых домах, при этом использовалась нитрокраска, за работу во вредных условиях труда ей предоставлялся дополнительный отпуск.

Представитель ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода - Глухова А.С. с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснив в судебном заседании, что истица 14.06.2013 года действительно обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении пенсии, но получила отказ, поскольку ею не была представлена справка о постоянной занятости на работах с применением вредных веществ.

Решением Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 февраля 2014 года постановлено :

Исковые требования Царевой В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Автозаводском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный
стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Царевой В.И. периоды работы в должности ***, в РСУ №9 треста «Ремстрой» с 02.11.1982 года по 31.12.1991 года, за исключением административного отпуска с 01.09.1988 года по 02.09.1988 года.

В остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, так как судом сделан неправильный вывод о включении оспариваемых периодов работы истицы в специальный стаж.

Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение представителя Царевой В.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции РФ: «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. и в иных случаях, установленных законом».

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

В соответствии с п.2 и п.З ст. 27 указанного Федерального закона «Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, поименованы "маляры при условии полной занятости выполнением работ с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности" (позиция 23200000-13450).

В соответствующем Списке N 2 1956 года в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и коммуникаций" была предусмотрена рабочая профессия "маляры по работе с нитрокрасками".

В силу п.5 разъяснений Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с изменениями от 01 октября 1999 года), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Между тем, ГУ ПФР РФ своим письмом "О назначении пенсии" N 06/18593 от 06.10.2003 г. рекомендует периоды работы до 01.01.1992 г. засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

На основании п.1 и п.2 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» рудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из дела видно, указанное обстоятельство по делу не оспаривалось, что 14.06.2013 г. Царева В.И обратилась в ГУ УПФ РФ в Автозаводском районе г. Н.Новгорода для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако получила отказ из-за отсутствия специального стажа работы (л.д.11-12).

Царева В.И. с 24.12.1981 г. осуществляла трудовую деятельность в РСУ-9 треста «Ремстрой» в должности ***, а с 26.09.1996 г. уволена по собственному желанию (приказ № *** от 23.09.1996 г.). Согласно записи в трудовой книжке, 02.11.1981 г. она была принята в РСУ-9 треста «Ремстрой» рабочей (приказ № *** от 29.10.1981 г.), с 24.12.1981 г. прошла переквалификацию, присвоен *** (приказ № *** от 24.12.198Г*г.), с 01.12.1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда присвоен *** (приказ № *** от 02.12.1987 г.), с 12.08.1992 г. присвоен *** (приказ № *** от 12.08.1992 г.), с 12.03.1993 г. РСУ-9 треста «Ремстрой» преобразовано в АООТ «Реконструкция- 9», а с 15.09.1995 г. уволена по собственному желанию (приказ № *** от 15.09.1995 г.) Согласно приказа № *** от 31.08.1988 г. ей был предоставлен административный отпуск без сохранения заработной платы с 01.09.1988 г. по 02.09.1988 г. по семейным обстоятельствам.

Судебная коллегия соглашается с доводом апелляционной жалобы о том. что особые условия труда, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, не могут подтверждаться свидетельскими показаниями, на которые в мотивировочной части решения ссылается суд (показания свидетелей Л.Г.П., Я.Т.Г., К.Т.М.), однако, кроме приведенной выше правовой позиции Пенсионного фонда относительно периодов работы истицы до 01.01.1992 г., подтверждается письменными доказательствами, которые также приведены судом в решении.

Так, как следует из приказов по РСУ №9 треста «Ремстрой», *** Рузовой В.И. (Царевой В.И.) за периоды с 2.11.1982 года по 2.11.1983 года предоставлялся отпуск 18 рабочих дней, за период с 2.11.1983 по 2.11.1984 год-20 рабочих дней, за период с 2.11.1984 по 2.11.1985 год- 20 рабочих дней,, с 2.11.1985 по 2.11.1986 года -21 рабочий день, за период с 2.11.1987 по 2.11.1986- 19 рабочих дней, с 02.11.1988 по 01.11.1989 года -19 дней, с 02.11.1989 года по 01.11.1990 год-18 дней, с 02.11.1990 по 01.11.1991 год -18 дней, с 02.11.1991 по 01.11.1992 год-22 дня.

01.09.1988 года по 02.09.1988 года Царевой был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Статьей 67 КЗОТ РСФСР был установлен ежегодный отпуск рабочим и служащим продолжительностью не менее 15 рабочих дней, при этом ст. 68 КЗОТ РСФСР предоставлялся дополнительный отпуск для рабочих и служащих, занятым на работах с вредными условиями труда.

Однако при этом суд ошибочно указал, что из приведенных приказов следует, что за проработанный период с 2.11.1982 года по 1.11.1992 года истцу предоставлялись дополнительные отпуска – 3 рабочих в связи с вредными условиями труда.

В указанных периодах фактически истице предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью 6 рабочих дней.

В оспариваемый период (действует до настоящего времени) действовала Инструкция о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 ноября 1975 года №273/П-20, в соответствии с положениями которой при исчислении общей продолжительности отпуска все дополнительные отпуска продолжительностью 6,12 рабочих дней присоединялись к основному отпуску продолжительностью 12 рабочих дней. Отсюда, при общей продолжительности отпуска в 18 рабочих дней дополнительный отпуск предоставлялся истице в размере 6(шести) рабочих дней.

В приведенном постановлении разъяснялся и порядок предоставления указанного дополнительного отпуска, исчисление периодов, подлежащих включению при расчете продолжительности дополнительного отпуска.. При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск учитывалась работа исходя из количества полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, в противном случае отпуск предоставлялся пропорционально проработанному времени в указанных условиях. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

А в тех случаях, когда рабочие, инженерно-технические работники и служащие в рабочем году работали в разных производствах, цехах, профессиях и должностях, за работу в которых предоставляется дополнительный отпуск неодинаковой продолжительности, подсчет времени, проработанного во вредных условиях труда, производится отдельно по каждой работе, исходя из установленной Списком продолжительности дополнительного отпуска для работников соответствующих производств, цехов, профессий и должностей.

Учитывая, что дополнительный отпуск в оспариваемые периоды истице предоставлялся полностью (6 рабочих дней), поэтому она была постоянно занята работой во вредных условиях труда.

Этот вывод следует и из п.12 Инструкции, согласно которого в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях не менее половины рабочего дня, установленного для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

При записи в Списке "постоянно занятый" или "постоянно работающий" в счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности.

Должность «***» предусмотрена Списком N 2 1956 года в разделе XXIX.

Соответственно, следуя перечисленным нормам права, и основываясь на перечисленных доказательствах, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды работы Царевой В.И. со 2.11.1982 года по 31.12.1991 года должны быть включены в специальный стаж работы с вредными условиями труда.

Ввиду изложенного, судебная коллегия не находит законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

Решение Автозаводского районного суда города Нижнего Новгорода от 27 февраля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Читайте также: