Выход на пенсию введение

Переходный период по увеличению пенсионного возраста продолжается. И, учитывая, сколько новых нюансов появилось при определении возраста выхода на пенсию, теперь не так-то просто стало ответить на вопрос читателей: «А когда уже можно подавать заявление в ПФР?».

До тех пор, пока переходный период не будет окончательно завершен, с наступлением каждого очередного года правила выхода на пенсию будут меняться.

Поэтому предлагаю рассмотреть график выхода на пенсию в следующем, 2021 году: с какого возраста будут выходить на пенсию и кто сможет стать пенсионером раньше положенного срока.

1. Каким будет общий пенсионный возраст в 2021 году?

Согласно утвержденному плану поэтапного повышения пенсионного возраста, в 2021 году подходит очередь для выхода на пенсию:

-женщинам, рожденным в 1-м полугодии 1965 года,

-и мужчинам, рожденным в 1-м полугодии 1960 года.

У них по графику пенсионный возраст наступает в 56,5 лет и в 61,5 год соответственно. Подавать заявление в ПФР о назначении пенсии можно уже за месяц до наступления этого возраста.

Но есть важное условие: для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году требуется подтвердить не менее 12 лет стажа и иметь на лицевом счете не менее 21 пенсионного балла.

В противном случае в назначении пенсии будет отказано. О том, что делать, если не хватает баллов для пенсии, рассказывается здесь.

А вот перейти на пенсию супруга в 2021 году (это касается пережившего супруга, у которого пенсия была намного ниже) можно будет только женщинам не моложе 1964 г.р. и мужчинам не моложе 1959 г.р.

Дело в том, что возраст для перехода на пенсию по случаю потери кормильца в 2020 году повышается на 2 года, а в 2021 году — на 3 года.

Поэтому граждане из следующей возрастной группы (женщины 1965 г.р. и мужчины 1960 г.р.) смогут перейти на пенсию супруга не раньше 2022 года, по достижении 57 и 62 лет соответственно.

Исключение составляют только супруги военнослужащих и приравненных к ним по статусу сотрудников правоохранительных органов. Для них возраст перехода на ведомственную пенсию по потере кормильца остался прежним (55 и 60 лет — для женщин и мужчин соответственно).

2. Кто еще может выйти на пенсию по старости в 2021 году, даже если не достиг общего пенсионного возраста?

1) Безработные граждане, которые встали на учет в Центр занятости населения в результате сокращения штата или ликвидации работодателя.

При отсутствии вакансий их могут направить на пенсию раньше на 2 года, если есть стаж не менее 20 лет (у женщин) и 25 лет (у мужчин). В 2021 году на это могут претендовать женщины и мужчины, которым исполнилось 56 лет и 61 год соответственно.

Аналогичное правило (снижение пенсионного возраста на 2 года) применяется к гражданам, выработавшим длительный трудовой стаж (у женщин — это 37 лет, у мужчин — 42 года). Но в этот стаж учитываются только периоды работы и временной нетрудоспособности.

2) Женщины, которые родили 4-х детей и воспитали их до 8-летнего возраста, могут выйти на пенсию в 2021 году в возрасте 56 лет (т. е. раньше на полгода).

У матерей с 3-мя детьми пенсионный возраст наступает в 57 лет, т. е. не раньше следующего года.

3) На досрочную пенсию в связи с выработкой северного стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МКС) в 2021 году могут выйти женщины, рожденные в 1-м полугодии 1970 г. (т. е. в возрасте 51,5 год), и мужчины, рожденные в 1-м полугодии 1965 г. (т. е. в возрасте 56,5 лет).

Напомню, что пенсионный возраст для северян также повышается на 5 лет с учетом переходного периода.

4) Также на досрочную пенсию по старости в 2021 году выходят педагогические, медицинские и творческие работники (артисты балета, оперные певцы и т. д.) — если они выработали необходимую выслугу в 1-м полугодии 2020 года.

Например, учитель выработал 25 лет спецстажа по состоянию на 1 февраля 2020 года — значит, он выходит на досрочную пенсию по старости через 1,5 года, т. е. с 1 августа 2021 года.

Также напоминаю, что пенсионный возраст не повысился для:

-родителей и опекунов детей-инвалидов,

-для женщин, родивших 5 и более детей (либо 2-х детей при выработке 12 лет стажа в РКС или 17 лет в МКС),

-прочих льготников, указанных в ст. 32 п.п. 1-5, 7 Закона 400-ФЗ, а также для работников с вредными условиями труда (перечисленных в ст. 30 п.п.1 - 18 Закона 400-ФЗ).

1. Каким будет общий пенсионный возраст в 2021 году?

- женщинам, рожденным в 1-м полугодии 1965 года,

- и мужчинам, рожденным в 1-м полугодии 1960 года.

2. Кто еще может выйти на пенсию по старости в 2021 году, даже если не достиг общего пенсионного возраста?

У матерей с 3-мя детьми пенсионный возраст наступает в 57 лет, т. е. не раньше следующего года.

Напомню, что пенсионный возраст для северян также повышается на 5 лет с учетом переходного периода.

Также напоминаю, что пенсионный возраст не повысился для:

- родителей и опекунов детей-инвалидов,

- для женщин, родивших 5 и более детей (либо 2-х детей при выработке 12 лет стажа в РКС или 17 лет в МКС),

- прочих льготников, указанных в ст. 32 п.п. 1-5, 7 Закона 400-ФЗ, а также для работников с вредными условиями труда (перечисленных в ст. 30 п.п.1 - 18 Закона 400-ФЗ).

Сегодня пенсию в старости (пусть и небольшую) государство гарантирует каждому гражданину. Даже если человек никогда не работал, в 60 (женщина) или 65 лет (мужчина) он всё равно получит так называемую социальную пенсию. А когда вообще появились пенсии на Руси?

Всегда ли государство обеспечивало пожилых граждан? АиФ.ru разбирался в истории развития отечественной пенсионной системы совместно с Пенсионным фондом России.

XIV-XVI века: поместья за подвиги и военную службу

В принципе, пенсии появились на Руси очень давно. Правда, так они не назывались, да и помощь пожилым людям на протяжении многих столетий оказывалась очень избирательно. Как указывают древние летописи, ещё воеводы и князья обеспечивали своих особо преданных воинов и служащих как в случае их ранения, так и в старости.

В 1587 г. Иван IV Грозный издал «Указ о размере московских поместий, положенных разных чинов людям». По нему земельные наделы выдавались людям в знак их особых заслуг за ратные подвиги, личную преданность или особое рвенье на царской и военной службе. Владельцами поместий становились не только служилые люди, но и члены их семей в случае потери кормильца. По сути, именно с этого указа в России начала действовать государственная система распределения натуральных привилегий, которые уже три века спустя будут называться «пенсией».

А с началом действия на Руси крепостного права объектом пенсионного обеспечения стала выступать и земля с прикреплёнными к ней крестьянами, которые также отныне становились объектом частной собственности и, следовательно, неотъемлемой частью пенсионного обеспечения представителей дворянского сословия.

XVII век: пожизненное содержание помещиков

Соборное уложение 1649 г. царя Алексея Михайловича — ещё один шаг к развитию государственного обеспечения служащих. По этому закону помещики стали получать гарантии материальной поддержки в старости, при наступлении инвалидности, а их семьи — в случае потери кормильца.

Историки пенсионного дела подчёркивают особое значение 8 статьи 16 главы Соборного уложения («О поместных землях»), где установлена норма попечительства над семьёй помещика, который покинул службу по старости или болезни. В случае его смерти вдова и дети имели право на часть поместья в качестве «прожитка».

Кроме того, 9 статья той же главы Соборного уложения закрепляла право престарелых владельцев прожиточного поместья сдавать его близким родственникам на условиях пожизненного содержания стариков. В случае невыполнения условий владения прожиточным поместьем — например, при плохом уходе за престарелым родственником — оно должно было быть возвращено.

XVIII век: появилось слово «пенсия»

Начало регулярного пенсионного обеспечения в России относят к эпохе Петра I. И первым пенсионным законом принято считать положения из «Устава Морского Русского Военного Флота» от 13 января 1720 года.

Именно при Петре слово «пенсия» вошло в официальные государственные документы и обиходную русскую речь (от французского pension — «платёж»).

Регламент назначения офицерских пенсий был подробно изложен в пяти артикулах (статьях) 6 главы Морского устава, которая называлась «О корму и жалованье». Порядок и размер пенсионного пособия каждому офицерскому чину устанавливался отдельно. Пенсии полагались также вдовам и детям погибших офицеров.

Вслед за принятием Морского устава 24 января 1722 года Пётр I ввёл ещё одно новшество, которое будет существовать в России вплоть до революции 1917 года, определяя личную судьбу каждого царского чиновника. Это «Табель о рангах». Её введение стало правовой основой для назначения денежного довольствия и всех других видов жалования, включая пенсии военных и чиновников.

При этом государственные пенсии по старости по-прежнему не полагались тем людям, которые не находились на госслужбе. Увы, они в старости могли рассчитывать лишь на соцпомощь в рамках так называемых богоугодных заведений того времени: домов призрения, сиротских приютов, специальных домов инвалидов для отставных военнослужащих низших чинов и др.

Новые пенсионные законы петровского времени, которые поначалу затрагивали исключительно военных, постепенно распространялись на другие ведомства.

В период царствования Анны Иоанновны был принят ряд указов, по которым право на пенсионное обеспечение распространялось на служащих Академии навигационных наук и работников-мастеровых Сестрорецкого завода под Петербургом. Те и другие непосредственно работали на нужды российского флота. Но расходы на пенсии в этом случае покрывались за счёт учреждений.

Роль императрицы Елизаветы Петровны в развитии пенсионного дела была ознаменована указом от 9 января 1758 года, по которому пенсионные нормы Морского устава были распространены и на сухопутные войска. Аналогичный указ будет издан и Екатериной II, он расширит действие пенсионного права в сухопутных войсках. В годы правления Екатерины II пенсионные расходы возросли многократно. Ежегодные расходы государства на пенсии в годы правления Екатерины составляли около 300 тысяч рублей. Только на жалованье высшим военным чинам (отставным генералам) из государственной казны было велено отпускать 50 тысяч рублей в год.

По двум указам Екатерины были впервые установлены пенсии за выслугу лет. Для морских офицеров выслуга составляла 32 года, для гражданских служащих — 35 лет. Право на получение пенсии предоставлялось лицам, отслужившим соответствующий срок и имевшим жалованье около 400 рублей в год. Причём назначение пенсий военным и гражданским лицам было строго индивидуальным.

Перечень пенсионеров, претендующих на получение казённых пособий, определялся императрицей и был ограниченным по численности. А лицам, не включённым в тот или иной круг пенсионеров, приходилось ждать освободившейся вакансии. За время царствования Екатерины II пенсиями в России были охвачены большинство чинов, прослуживших не менее 20 лет. Ряд новых положений о пенсиях в XVIII веке затронул сферу казённого содержания иждивенцев. Так, например, при Екатерине II были повышены возрастные планки для детей: до 12 лет увеличен возраст сыновей и до 20 лет — дочерей, которые имеют право получать половину пенсии погибшего отца-военнослужащего. По достижении этого возраста мальчики должны были поступать в школу (на государственное попечение). Для дочерей, не вышедших замуж по достижении 21 года («по болезни или увечью», как уточнялось в царском указе), было предусмотрено право получать пенсию отца пожизненно.

К концу XVIII века пенсии стали появляться и в гражданских ведомствах. В числе первых они были установлены для служащих в Сибири. Позже — для служащих таможни, пожарных, медицинских, горных, лесных и учебных учреждений.

XIX век: первый в истории устав о пенсиях

190 лет назад, в декабре 1827 г,, император Николай I утвердил первый в истории России пенсионный устав. Назывался он «Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим». Пенсии и пособия в России выплачивались и раньше, но, как отмечал сам Николай I: «Правила, по коим сии вознаграждения были доселе производимы, не имели ни надлежащей определённости, ни соразмерности. Сверх сего, не было поставлено постоянных правил на призрение вдов и сирот по смерти лиц, продолжительно и беспорочно служивших». Впрочем, подготовка данного устава была начата ещё при Александре I, почти за десять лет до его принятия.

В последующие годы «Устав. » был дополнен новыми положениями и стал называться «Общий Устав о пенсиях». Выдержав несколько редакций, «николаевский устав о пенсиях» сохранял основные положения вплоть до начала XX века.

XX век: пенсии стали получать не только чиновники, но и рабочие

В последние годы существования Российской империи система пенсионного обеспечения по-прежнему оставалась избирательной и охватывала меньше 1/3 населения страны. Дополнительное пенсионное обеспечение за счёт взносов в так называемые эмеритальные кассы и рабочие фонды взаимопомощи затрагивало небольшую часть трудящихся: пенсионные кассы создавались в основном в госведомствах и на крупных промышленных предприятиях. При этом к началу века почти половину населения составляли сельские жители: по данным переписи 1897 г., их было больше 60 млн человек из 125 млн россиян. Но крестьяне никаких пенсий не получали как до, так и долгое время после революции.

А вот количество военных пенсионеров резко выросло с началом Первой мировой войны. Но рядовых солдат в числе получателей привилегированных пенсий не было.

Пенсионное обеспечение чиновников Российской империи до 1917 года регулировалось «Общим уставом о пенсиях и единовременных пособиях по гражданским ведомствам». Срок выслуги для получения государственной пенсии составлял 35 лет. Безусловно, при условии «беспорочной службы».

Чиновник, прослуживший не менее 25 лет, получал 50% пенсионного оклада. Фактически пенсию на государственной должности можно было выслужить только к 60 годам, учитывая, что средний возраст приёма на службу дипломированного специалиста начинался с 20 лет. При этом пенсионная планка в 60 лет на тот период была выше средней продолжительности жизни в стране.

Общий устав о пенсиях предусматривал некоторое снижение возраста для получения пенсии в двух случаях. В случае неизлечимой болезни полный оклад пенсии можно было получить за 30 лет службы. Кроме того, досрочную пенсию можно было получить, если чиновнику требовался уход в случае болезни. Полный оклад пенсии в этом случае полагался за 20 лет службы.

Для назначения пенсий служащим низших чинов нередко требовалось доказать тот факт, что к моменту достижения пенсионного возраста чиновник не будет иметь другой возможности содержать семью, кроме пенсионного пособия. Размер пенсии государственных чиновников устанавливался соответственно уровню чина. Все должности в государственном аппарате для расчёта пенсии были разделены на 9 разрядов.

В начале XX века размер пенсий российских чиновников мог составлять в среднем от 85 рублей в год (по 9 разряду) до 1 453 рублей (по 1 разряду). Для сравнения: заработок высокопрофессионального рабочего в начале XX века составлял в отдельных отраслях промышленности всего несколько десятков рублей в месяц.

Срок выслуги для военной пенсии был меньшим, чем у гражданских чиновников: в среднем 25 лет для полного оклада пенсии и 20 лет — для 50%. Офицерам военных тюрем каждые пять лет службы засчитывались за семь. А для офицеров и гражданских чиновников военного ведомства, которые служили в отдалённых регионах страны, сроки выслуги пенсий сокращались: например, один день службы считался за два, три, четыре дня и так далее — в зависимости от конкретной удалённости места службы. При этом для всех без исключения офицеров, военных священников и врачей время службы в действующей армии засчитывалось вдвойне по сравнению с гражданской службой. Для морских офицеров кроме общих пенсий существовали дополнительные вознаграждения. А именно в размере 1/2 оклада жалования — за общий срок плавания в течение службы от 120 до 180 месяцев. Две трети оклада пенсии полагалось за плавание сроком более 180 месяцев.

Командирам кораблей выдавалось дополнительное вознаграждение за долговременное командование судном, корабельным инженерам — за постройку и перестройку судов (сумма дополнительного вознаграждения могла составлять до 1350 рублей в год). Инженерам-механикам полагались доплаты к пенсии за долговременное управление судовыми машинами (до 900 рублей в год).

Размеры пенсий по инвалидности были несколько выше обычных офицерских пенсий. Причём правом получения пенсий из инвалидного капитала пользовались только офицеры, которым оказывал покровительство так называемый «Александровский комитет о раненых». Пенсии назначались в зависимости от чина, в котором находился офицер на момент ранения, и от степени его тяжести (соответственно, различались пенсии раненым офицерам первого и второго класса).

Также важно отметить, что офицерам, получившим раны и увечья во время боевых действий, пенсии из инвалидного капитала назначались независимо от пенсий из государственного казначейства. Кроме пенсии отставным офицерам выдавалось ежегодное пособие для найма прислуги.

Рабочие на получение пенсии могли рассчитывать лишь при условии добровольных отчислений в пенсионные кассы, в том числе — эмеритуры, которые начиная с восьмидесятых годов XIX века в производственной сфере наиболее активно и массово создавались на железных дорогах. В сентябре 1902 года был разработан законопроект «О вознаграждении владельцами промышленных предприятий рабочих и служащих, утративших трудоспособность вследствие несчастных случаев». Рабочие требовали распространить систему социального страхования на все категории, что стало одним из ключевых поводов для усиления протестного движения. В результате правительство приняло закон от 23 июня 1912 года «О социальном страховании рабочих». Однако социальные меры, прописанные в нём, были довольно ограниченными. Обязательное соцстрахование распространялось только на предприятия с численностью не менее 20 рабочих при наличии двигателя (парового или электрического) и 30 рабочих — при отсутствии двигателя. Поэтому закон охватил не больше 2,5 миллиона рабочих по всей стране. А значит, ещё 12 миллионов наёмных рабочих и служащих в России по-прежнему оставались без обеспечения по старости и инвалидности.

XX век (советский период): пенсии всем — от колхозников до членов ЦК КПСС

С приходом к власти большевиков пенсионное законодательство в стране изменилось. Уже в августе 1918 года были введены пенсии для инвалидов Красной армии, в 1923 году — для партийных активистов («старых большевиков»). В 1928 году — для работников горнорудной и текстильной промышленности. Однако всеобщие пенсии для городских рабочих и служащих будут введены только в 1937 году. А крестьяне будут жить без пенсий вплоть до принятия в 1964 году закона «О пенсиях и пособиях членам колхозов».

В период 1973-1974 годов было введено пенсионное обеспечение по инвалидности и по случаю потери кормильца.

К концу существования СССР в рамках действовавшей на то время пенсионной системы право на пенсию имел практически любой работник при наличии определённого трудового стажа.

Советские люди выходили на пенсию в 55 (женщины) и в 60 лет (мужчины) при стаже работы соответственно 20 и 25 лет. Тем, кто трудился на тяжёлых или вредных производствах, на Севере или на социально значимой работе (врачи, учителя), устанавливались ещё более ранние, льготные сроки выхода на пенсию, а иногда и сокращённый необходимый стаж.

Размер пенсии зависел от зарплаты человека. При её назначении он мог выбрать, как её будут считать: возьмут среднюю зарплату за 12 последних месяцев работы или за любые 5 лет подряд из последних 10 лет перед обращением за пенсией.

Например, вот какие средние пенсии получали колхозники в РСФСР:

1965 г.	1970 г.	1980 г.	1985 г.	1989 г.
12,5 руб.	14,1 руб.	34,8 руб.	47,5 руб.	75,1 руб.

У рабочих и служащих с высокими заработками, соответственно, и пенсии были выше. Однако существовал потолок, выше которого пенсии не назначались: 120 руб. в месяц.

Впрочем, это не касалось элитных пенсионеров. В СССР существовало три категории персональных пенсионеров: союзного (получал пенсию 250 руб.), республиканского (160 руб.) и местного (140 руб.) значения. Мало того, элитным пенсионерам ежегодно выплачивались 1-2 месячные пенсии «на оздоровление».

Персональная пенсия секретаря ЦК КПСС составляла 300 руб. в месяц, кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС — 400 руб., члена Политбюро ЦК КПСС — 500 руб. За высокопоставленными отставниками сохранялись государственные дачи и машины с водителями.

Пенсионная реформа в РФ: к вопросу о возрасте выхода на пенсию

З айцева Полина Сергеевна

Тюменская область, город Тюмень

МАОУ лицей №93 города Тюмени

В последнее время в Правительстве РФ всё чаще стали говорить о повышении пенсионного возраста, тем самым планируя снизить расходы федерального бюджета в Пенсионный Фонд России.

Каждый человек, работающий в той или иной сфере, задумывается о своей будущей пенсии, чтобы обеспечить себе достойную жизнь в преклонном возрасте и иметь возможность управлять своими накоплениями.

Не менее важным является вопрос о возрасте выхода на пенсию, который во многом зависит от рода деятельности и средней продолжительности жизни в данной стране. Пенсионные реформы должны быть адекватны с теми условиями, в которых находится современное общество.

Цель исследования - исследовать правовое регулирование пенсий и внести предложения по оптимальному выходу на пенсию российских граждан.

По расчетам правительства, увеличение пенсионного возраста россиян должно привести к тому, что в 2030 году расход федерального бюджета в ПФР снизится на 638 млрд рублей, или с 2,5% ВВП — до 1,4% ВВП.

Таким образом, гипотеза подтверждена: увеличение пенсионного возраста у мужчин и женщин сократит расходы федерального бюджета, что даст возможность использовать его эффективно для развития экономики в стране.

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение лицей №93 города Тюмени

Пенсионная реформа в РФ: к вопросу о возрасте выхода на пенсию

Зайцева Полина Сергеевна,

Учащаяся 5 «С» класса МАОУ лицея №93 города Тюмени

Русаков Дмитрий Николаевич,

2017 год, Тюмень

теоретическая часть исследования 5

практическая часть исследования 13

библиографический список 18

Конституция Российской Федерации 1993 г. установила новую систему отношений между государством и личностью, провозгласив Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

М.В. Баглай справедливо отмечает, что в свободном гражданском обществе с рыночной экономикой обеспечение всех жизненных потребностей людей не является обязанностью государства. Оно обязано лишь создавать условия, чтобы каждый мог найти приложение своим силам, приобрести собственность, найти работу.

Человек, следовательно, сам несет ответственность за благосостояние себя и своей семьи, и только в отношении тех, кто объективно не в состоянии это обеспечить (больные, нетрудоспособные, инвалиды, безработные и т.д.), общество через государственное и частное социальное обеспечение обязано оказать помощь таким людям.

Цель проекта – исследовать правовое регулирование пенсий и внести предложения по оптимальному выходу на пенсию российских граждан.

- изучить литературу по теме «Пенсионное обеспечение граждан»;

- дать характеристику современного состояния пенсионного обеспечения;

- внести предложения по совершенствованию пенсионного законодательства.

Предмет исследования - общественные отношения в сфере социального обеспечения.

Объект исследования - пенсии за выслугу лет.

Гипотеза исследования - повышение пенсионного возраста положительно повлияет на экономику России.

Методы исследования – систематизация, анализ фактического материала, синтез.

теоретическая часть исследования

1.1 История начисления пенсий

В настоящее время термин «пенсия» вошел в обиход настолько прочно, что нам кажется, будто и само понятие, и слово, его обозначающее, были всегда. Однако это не совсем так. Думаем, вам будет интересно узнать о том, как появилась и развивалась пенсионная система в нашей стране.

В дореволюционной России пенсионные выплаты полагались государственным чиновникам, офицерам и военным. Рабочие же, вплоть до конца XIX века, пенсиями не обеспечивались . Но и у представителей вышеперечисленных социальных слоев все было не так просто. Для государственных чиновников срок выслуги для получения пенсии определялся в 35 лет. Прослужившим 25 лет полагалось 50 % от пенсионного оклада. Стоит отметить, что на полноценную выплату чиновник мог рассчитывать примерно к 60 годам, а этот возраст превышал среднюю продолжительность жизни в России в то время. Отставным офицерам пенсии выплачивались из инвалидного капитала и Государственного казначейства. Сроки получения пенсии были меньшими, чем у чиновников: 25 лет выслуги – для полной пенсии, 20 лет – для пятидесятипроцентной.

Советская система пенсионного страхования окончательно сформировалась лишь в 1950-х годах прошлого века. Она подразумевала выплаты рабочим, служащим государственных предприятий и колхозникам. Финансировались пенсии из общественных фондов потребления и отчислений предприятий, то есть работники из своих доходов в пенсионную систему ничего не платили . Пенсионный возраст – для женщин с 55 лет и для мужчин с 60, оставался неизменным с 1930-х годов. Помимо основных выплат, пенсионерам полагались различные льготы, а те, кто работал на вредном производстве, мог выйти на пенсию на 5-10 лет раньше. Несмотря на все это, уровень жизни пенсионеров в СССР был ниже, чем в других социалистических странах . Это объяснялось, прежде всего, тем, что в законодательстве не был прописан порядок индексации пенсионных выплат в случае увеличения стоимости жизни и повышения заработных плат. Не был так же прописан механизм изменения минимальной и максимальной пенсии.

Современная пенсионная система – это, во многом, наследие Советского Союза. Сегодня среди политиков ведутся споры об ее модернизации. Предлагается сделать одинаковым пенсионный возраст для мужчин и женщин; увеличить в два раза минимальный стаж для выхода на пенсию; стимулировать граждан к более позднему выходу на пенсию, а также – увеличить сам пенсионный возраст. По поводу последнего пункта, выдвигались различные предложения: от 63 до 67 лет. Но пока все эти обсуждения – всего лишь обсуждения, и ни один новый законопроект не был подписан. Будут ли изменения в системе пенсионного страхования положительными? Объективно ответить на данный вопрос можно будет нескоро, ведь пенсионная реформа – одна из самых «медленных» . То есть, ее результаты можно будет оценить в полной мере лишь через 30-50 лет, когда люди, сейчас только начинающие свою трудовую жизнь, выйдут на пенсию[6.].

Основным нормативно-правовым источником, указывающим на порядок начисления, перерасчета и выплаты пенсий в настоящее время является Закон N 166-ФЗ. По государственному пенсионному обеспечению назначаются следующие виды пенсий:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) социальная пенсия.

Трудовая пенсия по старости (т.е. пенсия, выплачиваемая как компенсация оплаты труда) состоит из трех частей:

1.индивидуальной части страховой пенсии;

Первая и последняя формируются из "социальных налогов" работодателей, но на разных счетах и в разных учреждениях. За сохранение и гарантию страхового капитала целиком отвечает ПФ РФ, а вот за накопительный - та инвестиционная организация во главе с государственным или негосударственным пенсионным фондом, которую будущий пенсионер выбрал сам. Если страховой капитал на протяжении всех лет до пенсии остается неизменным и лишь индексируется с учетом инфляции, то накопительный капитал изменяется согласно тому, как (успешно или не успешно) инвестор вкладывает его в те или иные ценные бумаги.

Расчет будущей индивидуальной части страховой пенсии производится на основании ФЗ №400 от 28.12.13г. Для этого на протяжении всей трудовой деятельности пенсионера, уплаченные им "социальные налоги", преобразовывались в пенсионные баллы. Когда придет время выплачивать пенсию, пенсионные баллы будут умножены на номинальный размер одного такого балла - так получится индивидуальная часть страховой пенсии. У каждого пенсионера она будет разной и тем выше, чем дольше работал и большие деньги получал данный человек.

Затем к рассчитанной величине приплюсуют фиксированную выплату - она гарантирована государством и изначально одинакова для всех, получающих страховую пенсию. Однако, если пенсионер решит подождать и не оформлять какое-то время пенсию по возрасту, то фиксированная выплата ему будет увеличена. После назначения страховой пенсии, гражданин имеет право обратиться за накопительной пенсией. Ее могут выплатить один раз или будут выплачивать всю жизнь до самой смерти - все зависит от того, как много денег накопилось у пенсионера. Если месячный размер накопительной пенсии больше пяти процентов от месячного размера страховой пенсии (включая фиксированную выплату), то выплачивают такую пенсию пожизненно. В противном случае - однократно, всей суммой.

1.2. Особенности начисления пенсий после кризиса 2008-2009 гг

В 2008-2009 гг. России, как известно, коснулся финансово-экономический кризис. По оценке Всемирного банка, он начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях глубокого тройного шока: со стороны условий внешней торговли, оттока капитала и ужесточения условий внешних заимствований.

Что же стало после кризиса с пенсией?

В 2010 году пенсия была повышена на 50% в течение одного года.

Однако, вскоре выяснилось, что накопительная система работает только при условии роста экономики. Как только он приостановился, стало ясно, что платить пенсии слишком накладно для бюджета; одновременно в 2009–2012 году следователи возбуждали масштабные уголовные дела о хищениях в Пенсионном фонде, однако до суда они доходили только в регионах. Отсюда - «замораживание» (фактически изъятие) накопительной части пенсии и возврат к обсуждению темы сокращения числа пенсионеров через изменение возраста выхода на пенсию.

Известный экономист А. Кудрин считает, что в нынешних условиях необходимо поднимать пенсионный возраст. Рассмотрим предложения самого известного российского экономиста подробнее.

Давайте посмотрим, что изменится после повышения пенсионного возраста по усредненному сценарию Кудрина — ежегодно на год, до 63 лет для обоих полов. Если начать этот процесс в 2019 году, то закончится он в 2029-м. Строить прогнозы на такой срок в наших условиях бессмысленно. Мир нестабилен, потенциальных форс-мажоров хоть отбавляй: открытая война с участием России, крах мировой долларовой системы, открытие новых источников энергии — все это может существенно повлиять на ситуацию. Тем не менее, сформулировать базовые сценарии развития событий вполне возможно.

Первый — мы проводим структурные реформы экономики, добиваемся продовольственной независимости, сокращаем долю доходов от экспорта углеводородов до 15%, бьем по рукам естественным и иным монополиям, расстреливаем казнокрадов, прекращаем грабить бизнес. Количество рабочих мест растет, рук не хватает, опытные специалисты востребованы, люди в возрасте 55–63 лет, по данным Росстата, получают зарплату в полтора раза выше средней по стране.

Второй — экономическая ситуация остается стабильно сложной, России по какой-то объективной причине или по чьей-то вине не удается выйти из кризиса, уровень безработицы не снижается. В ожидании скромной пенсии люди сидят на своих местах минимум до 63 лет, новое поколение по этой причине не может найти себе работу, молодая энергия выплескивается на улицу, трансформируясь в политические выступления и уличную преступность.

Мы были бы счастливы, если бы пенсионный возраст в России начинался, скажем, с 70 лет, а до этого люди могли вести полноценную трудовую жизнь, реализуя свои возможности на благо семьи и нации. Но выбрасывать людей из пенсионной системы, не предлагая ничего взамен -это просто реализация военного принципа: «загнанных лошадей пристреливают».

Экс-министр финансов России, ныне считающийся неформальным советником президента по экономике, Алексей Кудрин призвал повысить пенсионный возраст в России сразу после выборов 2012 года.

В конце 2016 года он заявил , что постепенное повышение пенсионного возраста в России до 63 лет займет от восьми лет.

В 2015-м средняя ожидаемая продолжительность жизни мужчин в России составила 66 лет, женщин — 77 лет. Для обоих полов она составляет 71,22 года. При этом мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 55.

Рассмотрим таблицы, диаграммы и графики, отражающие зависимость между размерами пенсии, продолжительностью жизни и возрастом выхода на пенсию

Таблица 1. Средние показатели выхода на пенсию в отдельных государствах[6]

Средний размер пенсии ($/месяц)

Возраст выхода на пенсию (лет)

Средняя продолжительность жизни (лет)

О пенсионной реформе не устают говорить все: и сами будущие пенсионеры, и журналисты, и чиновники, и просто неравнодушные люди. Между тем, изменения в пенсионном законодательстве уже неизбежны, и 2020 год принёс нам первые перемены. Выход на пенсию с этого года задерживается ещё на полгода. Как известно, сделать пенсионную реформу мягче и безболезненнее было решено за счёт постепенного повышения возраста выхода на заслуженный отдых. Какие ещё перемены вступили в силу, и как не прозевать свои права и обязанности, если законы меняются с такой скоростью?

Какие новости? Что изменилось с 2020 года

График выхода на пенсию.

Было: женщины, достигнув возраста 55,5, а мужчины – 60,5 лет, подавали документы в пенсионный фонд и начинали получать пенсию;
Стало: чтобы выйти на пенсию в 2020 году, женщины должны дожить до 56,5 лет, а мужчины – до 61,5 лет.

Минимальный стаж.

Было: для начисления пенсии необходимо было проработать не менее 10 лет;
Стало: теперь условие минимального трудового стажа, чтобы рассчитывать на пенсию – 11 лет.

Пенсионные баллы, а точнее – индивидуальный пенсионный коэффициент каждого трудоспособного гражданина.

Было: 16,2 баллов;
Стало: 18,6 баллов.

На этих трёх главных принципах начисления пенсий держится главная мысль реформы: сократить количество пенсионеров в стране. Чтобы получить свою пенсию в связи с возрастом и наработанным стажем, нужно будет соблюсти все условия.

Зачем это нужно?

Звучит эта фраза угрожающе: сократить количество пенсионеров в стране. Нет, от населения никто не думает избавляться, и каждый пожилой человек, который в силу возраста больше не может работать, получит от государства финансовую поддержку. Однако, чем меньше пенсионеров, тем меньше нагрузка на бюджет государства, и деньги, которые современные зрелые люди ещё могут заработать сами, пойдут на более неотложные дела.

Таблица выхода на пенсию по годам для женщин

В данной таблице сведены только общие значения для среднестатистических россиянок без учёта льгот и привилегий, которые дают социальные заслуги, вредное или опасное производство, и тд.

Таблица выхода на пенсию по годам для мужчин

Таблица показывает только общие значения и не учитывает привилегии и льготы, накопленные за время труда.

Условия для выхода на пенсию

Итак, рассчитывать на пенсию в первой половине 2020 года могут:

Мужчины, которым в этот период исполнится 60,5 лет, кто проработал минимум 11 лет и имеет как минимум 18,6 накопленных пенсионных баллов;
Женщины, которые в конце 2019 года праздновали юбилей (55 лет), а в первом полугодии 2020 года встречают возраст 55,5 лет. Помимо этого, их рабочий стаж не меньше 11 лет, и ИПК равен 18,6.

По новому закону те, кто не смог соблюсти все три условия выхода на пенсию, должны в течение 5 лет подтянуть недостающие значения, а если этого не получится сделать, то придётся оформлять социальную пенсию по старости.

Что входит в стаж?

Старое законодательство было несовершенным в этой области. Многое не учитывалось и не засчитывалось в стаж, из-за чего возникали неприятные ситуации: например, женщина работала на вредном производстве, но не выслужила необходимого количества лет, так как родила ребёнка-инвалида и всю жизнь за ним ухаживала. Она могла рассчитывать на копеечную пенсию, так как период ухода за инвалидом государством в стаж не засчитывался.

По новому закону для получения пенсии нужно также проработать определенное количество лет. Сейчас это значение меняется раз в полгода, к 2024 году установится на отметке 15 лет.

Особенности начисления пенсий:

Возможность досрочного оформления пенсии при наличии стажа выше 37 лет для женщин, выше 42 лет для мужчин;
К стажу засчитываются периоды начисления страховых взносов в ПФР;
Служба в армии;
Период временной нетрудоспособности, когда гражданин получал пособия по соц. страхованию;
Отпуск по беременности и родам, период ухода за ребёнком до 1,5 лет;
Период получения пособия по безработице;
Период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
Период участия в оплачиваемых общественных работах;
Уход за ребёнком-инвалидом;
Уход за инвалидом I-й группы;
Уход за лицом возрастом старше 80 лет и т.д. (полный список – в п.1 ст.12 ФЗ 400).

Таблица минимального стажа, который требуется для оформления пенсии. Для мужчин и женщин приняты одинаковые значения:

Год	2020	2021	2022	2023	2024
Минимальный стаж	11	12	13	14	15

ИПК: что такое пенсионные баллы, как их копить, где взять недостающие

Аббревиатура ИПК расшифровывается как индивидуальный пенсионный коэффициент. К окончанию перехода на новый пенсионный возраст минимальный ИПК будет равен 30 баллам.

Каждый, кто работает официально, за кого работодатель производит ежемесячные отчисления в ПФР (либо сам гражданин платит за себя, если он ИП или самозанятый), получает пенсионные баллы. Они копятся от года к году и зависят от:

Количество взносов в ПФР (а они в свою очередь зависят от зарплаты);
Стаж, в том числе тот, который был получен после достижения пенсионного возраста. Вот почему, если пенсионных баллов не хватает, можно проработать ещё несколько лет, чтобы достичь нужной отметки.

Каждый накопленный пенсионный балл имеет свою «цену». Раз в полгода проводится индексация цены баллов, в связи с инфляцией.

Накопления ИПК растут вместе с трудовым стажем, поэтому трудящимся, которые не прерывали трудовой стаж, беспокоиться не о чем: к пенсионному возрасту у них будет и нужный стаж, и нужный ИПК.

Таблица, по которой можно узнать минимальное количество пенсионных баллов по годам:

Год	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Минимальный стаж	18,6	21	23,4	25,8	28,2	30

Что ещё влияет на срок выхода на пенсию

Коррективы в общую таблицу выхода на пенсию в зависимости от возраста, ИПК и стажа, вносят:

Статус многодетной матери;
Статус инвалида;
Работа на вредном производстве;
Работа в условиях повышенной опасности;
Работа на Крайнем Севере или на территориях, приравненных к Крайнему Северу.

В этих случаях пенсия может быть назначена досрочно, рассчитана с учётом привилегий и льгот, и тд. Свой социальный статус каждый гражданин обязан знать, чтобы понимать, когда и при каких условиях он может рассчитывать на пенсию.

Как узнать, может ли россиянин, достигший пенсионного возраста, рассчитывать на пенсию?

Информация о состоянии пенсионного счёта доступна каждому гражданину, зарегистрированному в системе ПФ. СНИЛС сейчас обязан иметь каждый гражданин (включая новорожденных, индивидуальный номер пенсионного счёта он получает практически одновременно со свидетельством о рождении).

Важно! Раньше обычной практикой пенсионных фондов была рассылка писем о состоянии личного счёта. Однако, с 2013 года это правило было отменено. Теперь «письма счастья», как их называли в народе, присылают только по запросу в случае необходимости.

Чтобы узнать, стоит ли рассчитывать на пенсию в 2020 году, можно:

Лично обратиться в ближайшее отделение пенсионного фонда. Предоставить следует карточку СНИЛС, паспорт и трудовую книжку (однако, возможно, в скором времени последний пункт не понадобится, так как РФ постепенно перейдёт на электронные трудовые книжки). Результат будет выдан на бумажном носителе и содержать информацию о том, когда гражданин может выйти на пенсию;
Через сайт государственного или негосударственного пенсионного фонда, в котором открыт ваш счёт – отчёт будет отправлен по почте или показан на экране;
Через госуслуги – отчёт также будет отправлен по почте или показан на экране.

Узнать всю информацию о текущем состоянии счёта, стажа, ИПК и других параметров может и трудоспособный гражданин, которому до пенсии ещё далеко. А уж о предстоящем выходе на пенсию лучше позаботиться заранее.

Заключение

Мужчины, рождённые с июля по декабрь 1959 года, а так же женщины, чья дата рождения попадает в период июль-декабрь 1964 года, могут начать получать пенсию уже в первом полугодии 2020 года.

Те, кто рождён в следующий период (январь-июнь 1960 и январь-июнь 1965 соответственно), должны узнать всё о своей пенсии лишь ко второму полугодию 2021 года. Сказывается планомерное повышение пенсионного возраста.

Читайте также: