Взаимодействие отделения пфр со сми

20 декабря 2018 16:05

Добрый день, коллеги! Сегодня мы подведем итоги информационно-разъяснительной работы этого года, обсудим актуальные вопросы и обозначим планы работы на 2019 год.

Информационно-разъяснительная работа проводится в полном соответствии с требованиями и рекомендациями Департамента общественных связей ПФР и Минтруда России. Отделением осуществляется своевременное, четкое и полное информирование граждан Карачаево-Черкесской Республики о пенсионном реформировании в Российской Федерации. Наша основная задача в данном направлении это разъяснение происходящих в пенсионной системе изменений, а также формирование позитивного информационного фона вокруг Пенсионного Фонда России.

Группа по работе со СМИ осуществляет активное и плодотворное взаимодействие со всеми представителями масс-медиа, находящимися на территории республики. Территориальные органы ПФР по КЧР взаимодействуют с районными СМИ.

В 2018 году Группой по работе со СМИ ГУ-ОПФР по КЧР:

- подготовлено и разослано в региональные и районные СМИ 847 пресс-релизов;

- подготовлена и проведена 1 пресс-конференция;

- подготовлено и проведено 6 «прямых линий»;

- подготовлено и проведено 35интервью руководства ОПФР;

- Отделением и Управлениями ПФР подготовлено и проведено более 90 PR-акций.

На основании информационных материалов ПФР вышло свыше 12 тысяч публикации.

- на телевидении – 2893 сюжета;

- на радио – 7657 выходов;

- в печатных СМИ – 173 статей, заметок и упоминаний;

- в электронных СМИ – 1400 статей, заметок и упоминаний в Интернете.

Социальная реклама

Важным направлением работы группы является размещение на территории Карачаево-Черкесской Республики социальной рекламы. Развитие данного направления обусловлено необходимостью формирования общественного мнения по основными вопросам пенсионного обеспечения.

Поступившие в октябре 2018 года 30 баннеров для билбордов будут размещены на территории Карачаево-Черкесской Республии полностью на безвозмездной основе на неограниченный срок.

Использование Интернет-ресурсов

Интернет-агентства охотно взаимодействуют с Группой по взаимодействию со СМИ ГУ-ОПФР по КЧР, оперативно размещают, предоставленные нами информационные материалы, что значительно сокращает сроки доведения актуальной информации до пользователей Интернета. Многими территориальными УПФР налажено взаимодействие с сайтами администраций городов и районов с целью размещения информации ПФР.

Отделением ведется активная работа в соцсетях.

Группой созданы странички в социальных сетях Вконтакте, Facebook, Twitter и Instagram на которых регулярно размещаются все новости Отделения и ПФР.

Всего за 2018 год в социальных сетях группой опубликовано 8256 постов, получено более 50 обращений и вопросов от пользователей соцсетей.

Продолжается работа с официальным сайтом ПФР. Информация во всех разделах постоянно обновляется и поддерживается в актуальном состоянии.

На странице Отделения сайта ПФР в 2018 году подготовлено и размещено 836 информационных материалов.

Взаимодействие с органами государственной власти, политическими партиями, общественными организациями

Сотрудничество с органами государственной власти строится на основе партнерских отношений и осуществления деятельности в едином ключе. В качестве основных форм взаимодействия с органами государственной власти используются совместные имиджевые акции - вручение юбилейных сертификатов на материнский капитал, «круглые столы», конкурсы, выставки и другое. А также размещение информации ПФР на сайтах администраций.

Одно из важнейших направлений ИРР – разъяснительная работа в трудовых коллективах.

В соответствии с Планом мероприятий Минтруда на 2016-2018 годы, по проведению информационно-разъяснительной работы среди населения, который будет продлен и на 2019 год, в 2018 году во всех городах и районах Карачаево-Черкесии прошло 211 встреч в трудовых коллективах.

Как уже отмечено, данная работа активно продолжится и в 2019 году.

Продолжается работа по повышению пенсионной и социальной грамотности среди учащейся молодежи.

В целях реализации данной программы в 2018 году было подписано соглашение о взаимодействии ГУ-ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике и Министерством образования и науки Карачаево-Черкесской Республики. 25 сентября во всех территориальных Управлениях ПФР региона прошел единый «День пенсионной грамотности».

Всего до конца 2018 года запланировано провести 158 уроков пенсионной грамотности во всех, без исключения, учебных заведениях (школах, ссузах, вузах) Карачаево-Черкесии.

Взаимодействие с населением

В течение 2018 года Отделением и подведомственными учреждениями ПФР использовались различные формы взаимодействия с населением: проведение встреч, выездных приемов, семинаров, мероприятий с участием членов общественных организаций. Весь комплекс предпринимаемых мер имеет конечной целью разъяснение нововведений в пенсионном законодательстве и повышение правовой грамотности населения.

В Отделении на постоянной основе работает телефон «горячей линии», который постоянно анонсируется в средствах массовой информации и в печатной продукции (памятки) Отделения.

В рамках работы с населением Отделением широко используются возможности Мобильной клиентской службы, которая является значительным подспорьем в обслуживании населения отдаленных и труднодоступных населенных пунктов. Возможность получения услуг Пенсионного фонда на дому, а так же телефоны по которым можно сделать заявку на «мобильное» обслуживание широко анонсируются в СМИ.

Акции выходного дня

Одной из форм прямого информирования населения и визитной карточкой Отделения ПФР по Карачаево-Черкесской Республике в плане ИРР являются «Акции выходного дня»

«Акции выходного дня» пользуются большой популярностью у жителей городов и районов республики, в 2018 году Отделением и районными управлениями проведено более 90 мероприятий.

В 2019 году мы в полном объеме продолжаем информационно-разъяснительную работу по всем озвученным направлениям.

Ключевыми темами информационно-разъяснительной работы в 2019 году остаются следующие:

- информирование граждан и страхователей о совершенствовании пенсионной системы. Основной упор на разъяснение норм Федерального закона №350-ФЗ, предусматривающего повышение пенсионного возраста, особенно в части порядка увеличения пенсий и категорий пенсионеров, для которых оно предусмотрено;

- информирование граждан о порядке формирования пенсии и пенсионных прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования и факторах, от которых зависит размер будущей пенсии;

- информированности граждан об индексации пенсий и социальных выплат;

- информирование граждан о легализации рынка труда и необходимости получения «белой зарплаты», как ключевого фактора формирования пенсионных прав;

- информирование граждан об условиях возникновения прав на получение материнского (семейного) капитала, разъяснение правил распоряжения средствами МСК. Демография и соблюдение закона. Особый упор на теме ежемесячных выплат из средств МСК в связи с рождением второго ребенка;

- информирование граждан о государственных услугах, оказываемых ПФР, способах их получения, в том числе о преимуществах получения государственных услуг в электронном виде, через Личный кабинет гражданина, на сайте ПФР, и через Единый портал госуслуг;

- информированияе граждан с ограниченными возможностями и маломобильных групп о доступности получения услуг ПФР;

- информирование учащейся молодежи о правилах формирования будущей пенсии (программа по повышению пенсионной и социальной грамотности молодежи, сайт для школьников).

Заключение

Весь комплекс принятых мер, планомерный подход к решению задач и профессионализм наших сотрудников позволил наладить информационно-разъяснительную работу ГУ-ОПФР по КЧР на достаточно высоком уровне.

В дальнейшем мы планируем продолжить активное информирование граждан обо всех изменениях в пенсионной системе, посредством тесного взаимодействия с региональными СМИ.

Мы искренне благодарны всем СМИ нашего региона за их объективность, оперативность и постоянное содействие в разъяснительной работе по вопросам изменений и нововведений в пенсионной системе, повышении качества и доступности услуг Пенсионного фонда.

В целях повышения эффективности и качества учета формирования финансовых ресурсов, предназначенных для назначения и выплаты пенсий, ПФР взаимодействует с органами:

-*ФНС РФ по налогам и сборам; -*федерального казначейства;

-* соцзащиты населения; -*ЗАГСа: -*и другими органами.

ФНС России и ПФР в целях реализации положений гл. 24 ч. 2 НК РФ и Закона об ОПС разработан Порядок обмена информацией между налоговыми органами и органами ПФР.

Обмен информацией между налоговыми органами и органами ПФР осуществляется на уровне субъектов РФ, а также районов, городов.

Территориальные инспекции ФНС РФ в городах, районах представляют управлениям ПФР не реже одного раза в квартал сведения о фактах неправильного исчисления взносов в ПФР, выявленных по результатам выездных налоговых проверок по полноте и правильности ЕСН; обеспечивают представление достоверных справок о доходах ИП; ежеквартально представляют сведения об организациях и предприятиях, находящихся в процедуре банкротства по заявлению инспекции ФНС РФ, с указанием стадии и суммы задолженности по страх-м взносам и пени в ПФР.

УПФР обеспечивают передачу налоговым органам информации:

- о плательщиках страховых взносов в ПФР, а также о ЗЛ и их доходах из индивидуальных лицевых счетов (ИЛС);

- сведений о доходах физических лиц из индивидуальных лицевых счетов;

- о фактах неправильного исчисления взносов в. ПФР (в т. ч. в составе ЕСН), выявленных в результате проверок, проводимых индивидуальных сведений в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете

(ИПУ) в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС)».

В соответствии с Соглашением о взаимодействии органов федерального казначейства и органом ПФР, органы федерального казначейства ежедневно передают органам ПФР выписки из сводного реестра поступивших доходов. Выписка должна содержать: наименование платежного документа, номер платежного документа, идентификационный номер (ИНН), номер счета плательщика, сумму платежа и код бюджетной классификации.

Между отделением ПФР и органом соцзащиты населения заключается соглашение об информационном обмене. В соответствии с ним управления ПФР ежемесячно передают в управления соцзащиты населения базы данных по назначению и выплате пенсий за электронно-цифровой подписью.

Управления соцзащиты населения должны использовать информацию из базы данных для соцобеспечения населения. Управления соцзащиты населения ежемесячно передают центрам соц обслуживания являющихся юр лицами, информацию о размере назначенной пенсии граждан, состоящих на соц обслуживании, для расчета платы за оказание услуг. На них также возложена обязанность выдавать справки пенсионерам о размере пенсии, заверенные печатью и подписью начальника УПФР, для назначения государственного пособия на детей и установления ежемесячной доплаты к пенсии муниципальным служащим.

В соответствии с ФЗ от 15.11.1997 г. «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 25.10.2001г.) руководитель органа ЗАГСа сообщает органу ПФР сведения о государственной регистрации смерти.

Поскольку назначение и выплата пенсии осуществляются по месту

жительства, то органы ЗАГСа сообщают последнее м/жительства умершего.

Тема 1.5. Общие вопросы организации работы органов ПФР.

Прием граждан, организация работы органов ПФР с обращениями граждан.

Организация справочно-кодификационной работы в органах ПФР

Обеспечение достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ ЗЛ

Порядок обращения за пенсией

Прием граждан в органах ПФР является одним из основных показателей, характеризующих его работу. Специалисты УПФР обязаны содействовать гражданам в получении необходимых для назначения пенсий документов, запрашивать их от предприятий, организаций, давать четкие, убедительные и мотивированные разъяснения по вопросам пенсионного законодательства.

Организация приема посетителей в органах ПФР включает:

установление определенных дней и часов приема и доведение их до сведения населения, оборудования соответствующего помещения для приема. Организуя прием, необходимо уделять внимание обстановке, в которой он проходит. При доброжелательном разговоре с посетителями, даже если им помочь невозможно, они уходят удовлетворенными хотя бы тем, что их внимательно выслушали и пояснили законодательные нормы.

В ПФР и его территориальные органы обращается большое число граждан за разъяснениями различных вопросов, связанных с пенсионным обеспечением, но чаще всего, как показывает практика, по вопросам исчисления, перерасчета пенсии, подсчета стажа работы и др.

Обращения граждан, а это предложения, заявления, жалобы, ходатайства, различаются между собой по юридической природе, преследуют частные и коллективные интересы, не совпадающие по общественной значимости и порождающие различные правовые последствия.

Предложениеквалифицируется как обращение гражданина, имеющее конкретный характер, не связанное с нарушением его прав и направленное на совершенствование действующего законодательства, улучшение деятельности госорганов, совершенствование социально-экономических отношений.

Заявлениерассматривается как обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав, закрепленных КРФ, ФЗ и НПА. Жалоба- обращение с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями, решениями госорганов, владельцами различных прав собственности, должностными лицами, общественными организациями.

Ходатайство- это обращение гражданина, подаваемое всегда в

письменной форме, с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их

Обращения граждан могут быть как письменными, так и устными.

Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, а личности заявителей известны или установлены. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме. Такие обращения практикуются во время приема граждан должностными лицами, во время встреч руководителей предприятий, учреждений, организаций, принимаются по линии прямой телефонной линии связи, во время телевизионных передач и т. п. Результаты рассмотрения устных обращений, требующих дополнительной проверки изложенных в них фактов, доводятся до сведения заинтересованных лиц в таком же порядке, как это установлено для письменных обращений.

Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти, управления или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, ФИО автора, его адрес, контактные телефоны, дату и личную подпись. Вопросы работы с обращениями граждан до настоящего времени не нашли своего нормативного закрепления в федеральном законодательстве. В связи с этим основным правовым актом, регламентирующим порядок приема и рассмотрения обращений граждан РФ, является ФЗ от 2.05.2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" (с изменениями и дополнениями). Правлением ПФР 8.10.2002г, принято Постановление «О работе с обращениями граждан, ЗЛ, организаций и страхователей». Работа с письмами складывается из нескольких этапов.

Дата добавления: 2019-02-22 ; просмотров: 3635 ;

Тот самый, что выдает пенсию

Пенсионный фонд России (ПФР) — один из трех государственных внебюджетных фондов, которые оказывают социальные услуги населению.

Именно в ПФР оформляют пенсию по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также маткапитал, некоторые пособия и выплаты, в том числе в качестве господдержки во время пандемии коронавируса. Еще в ПФР выдают СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета гражданина в системе пенсионного страхования.

Разберемся, как устроен и работает пенсионный фонд.

Что такое ПФР

Пенсионный фонд России основали в декабре 1990 года специально для работы с пенсионерами и пенсиями, которые они должны получать. Эта организация существует по сей день, хотя ее структура несколько изменилась.

ПФР — не государственный орган, но он подотчетен государству. Это отдельная организация с собственным бюджетом, который не входит в федеральный, региональный или муниципальный бюджеты, — изымать из него деньги никто не может.

Бюджет пенсионного фонда пополняется в основном взносами работодателей и ИП, но есть и другие источники — о них расскажу ниже. Эти деньги уходят на выплату пенсий.

Правила подсчета стажа, условия назначения и размеры пенсий определяет государство, а не ПФР. По своей инициативе фонд деньги не раздает и не решает, сколько кому заплатить. Все, что он делает для пенсионеров, прописано в законах.

Отделения пенсионного фонда есть в каждом субъекте РФ, в каждом крупном городе и районном центре. Главный офис находится в Москве.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) тоже выплачивают пенсию людям, но для этого нужно заключить пенсионный договор.

В России несколько десятков НПФ — можно выбрать любой. Деньги в НПФ может перевести сам застрахованный по программе негосударственного пенсионного обеспечения или работодатель, если, например, в компании есть специальная программа корпоративной пенсии. Также в НПФ можно перевести свою накопительную пенсию, которая сформировалась до моратория.

НПФ инвестирует поступившие деньги в ценные бумаги и получает с этого доход. Проценты накапливаются, и в результате растет размер будущей пенсии застрахованного лица.

Отличие ПФР от НПФ в том, что бюджет пенсионного фонда входит в бюджетную систему РФ и он подотчетен государству, а НПФ — нет: это частная компания, которая работает по лицензии.

Задачи и функции Пенсионного фонда РФ

Задача ПФР — управление деньгами, а также выплата пенсий и социальных пособий жителям РФ.

Ставит граждан на пенсионный учет.
Устанавливает и выплачивает страховые пенсии по старости, по инвалидности и по потере кормильца, а также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, социальные пенсии и пенсии госслужащим.
Доплачивает разницу между социальной пенсией и прожиточным минимумом, установленным в регионе проживания пенсионера.
Выплачивает пенсионные накопления — накопительную часть пенсии.
Выплачивает ряд детских пособий, например 10 000 Р семьям с детьми от 3 до 16 лет в период пандемии коронавируса.
Устанавливает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты ветеранам боевых действий и ветеранам труда.
Выдает сертификаты на маткапитал и т. д.

У ПФР есть и более глобальные функции. Например, он инвестирует деньги застрахованных лиц в ценные бумаги, а также сотрудничает с другими странами по вопросам пенсионного обеспечения.

Структура ПФР

Пенсионным фондом руководит правление ПФР — председатель и четыре его заместителя. Председателя правления назначает правительство.

Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру.

Как устроена система ПФР

Уровень	Что входит
Федеральный уровень	Центральный аппарат: исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР
Региональный уровень	Отделения ПФР в субъектах РФ
Местный уровень	Управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах

Система ПФР устроена так:

Федеральный уровень — центральный аппарат, в который входят исполнительная дирекция ПФР, ревизионная комиссия ПФР.
Региональный уровень — отделения ПФР в субъектах РФ.
Местный уровень — управления — самостоятельные отделы — ПФР в городах или районах.

Правление ПФР определяет перспективные и текущие задачи пенсионного фонда, утверждает бюджет, сметы расходов ПФР и его органов, в том числе фонд оплаты труда, а также отчеты об их исполнении. Кроме того, правление ПФР определяет его структуру и штаты, назначает и увольняет руководителей центрального аппарата.

Исполнительная дирекция считает, планирует и исполняет бюджет ПФР, инвестирует деньги, обеспечивает безопасность персональных данных, занимается административными вопросами вроде госзакупок и общения со СМИ.

Ревизионная комиссия контролирует правомерное, целевое и эффективное использование бюджетныֹх средств по всей структуре ПФР — следит, чтобы деньги не разворовывались и не тратились непонятно куда.

Территориальные отделения в субъектах РФ включают в себя руководство, отделения и отделы. К руководству относятся: управляющий отделением, его заместители, специалисты.

Отделы бывают, например, такие:

организации и назначения пенсии;
социальных выплат;
организации персонифицированного учета;
казначейства и др.

Все отделы не счесть, их количество зависит от размера населенного пункта: чем больше жителей, тем больше аппарат местного пенсионного фонда.

Руководство и отделы в города и районах (муниципалитетах) устроены аналогичным образом.

Еще есть информационный центр персонифицированного учета — это самостоятельное юридическое лицо, которое отвечает за формирование и ведение баз данных ПФР. То есть всю электронную базу данных будущих и настоящих пенсионеров хранят в этом информационном центре.

Территориальный аппарат и окружные управления раньше входили в структуру ПФР, но сейчас их нет.

Доходы ПФР

Бюджет пенсионного фонда формируется из нескольких источников:

Страховых взносов, которые перечисляют работодатели и ИП.
Добровольных взносов физических лиц и организаций.
Доходов от инвестирования временно свободных средств.
Сумм пеней и других финансовых санкций.
Средств, которые поступили из федерального бюджета.

Все эти деньги аккумулируются и инвестируются, а потом выплачиваются пенсионерам и тратятся на нужды самого ПФР.

Обязательные и добровольные отчисления в пенсионный фонд дают застрахованному лицу страховой стаж, от которого зависит размер пенсии. Пока идут отчисления — идет стаж, как только отчисления прекращаются — стаж приостанавливается.

Расходы ПФР

В законе прописано, на что должны тратиться деньги пенсионного фонда. Вот куда уходят средства:

Выплата пенсий, положенных по закону.
Доставка пенсий: почтовыми переводами, наличными, переводами на банковские счета пенсионеров.
Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ПФР: ремонт помещений, закупка обстановки и канцтоваров, зарплата работников.
Уплата гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений — страхование накопительной части пенсии, которую ПФР инвестирует так же, как и НПФ.

Платежи в Пенсионный фонд РФ

Около 60% бюджета ПФР пополняется за счет страховых взносов. Взносы с плательщиков собирает налоговая — так сделали для удобства сбора и контроля уплаты всех взносов. Потом деньги передают в ПФР, и тот уже распоряжается ими. При этом деньги считаются собственностью РФ.

Кто вносит платежи — перечислено в налоговом кодексе. Это:

Работодатели или заказчики — за людей, которым выплачивают зарплату или другое вознаграждение.
ИП, адвокаты, нотариусы, арбитражные управляющие — за себя.

Если у плательщика несколько категорий, то он платит взносы по каждому основанию. Например, ИП с работниками платит взносы и за себя, и за своих работников.

Сумму взносов за работников и за себя считают по-разному.

Работодатель ежемесячно платит за работника 22% от начисленной зарплаты до тех пор, пока сумма заработка за год не достигнет 1 292 000 Р . Это ограничение актуально для 2020 года. После этого страховой взнос будет рассчитываться исходя по формуле: зарплата × 10%.

Например, зарплата Иванова — 140 000 Р . С января по сентябрь 2020 года Иванов заработает 1 260 000 Р , а работодатель будет ежемесячно платить пенсионные страховые взносы:

140 000 Р × 22% = 30 800 Р .

В октябре сумма заработка Иванова станет 1 400 000 Р — превысит лимит 1 292 000 Р . Поэтому часть взносов в октябре нужно исчислить по ставке 22%, а часть — по 10%.

В ноябре и декабре за Иванова нужно будет заплатить:

140 000 Р × 10% = 14 000 Р .

Если ИП или организация входит в реестр МСП, то с 1 апреля 2020 года из-за коронавируса они уплачивают страховые взносы по новому порядку:

с зарплаты в части 12 130 Р — 22%, то есть 2668,6 Р ;
с зарплаты в части, превышающей 12 130 Р , — 10%.

Компании и ИП, которые пострадали от коронавирусной инфекции, могут вообще не платить страховые взносы за работников за три месяца: апрель, май и июнь 2020 года.

ИП и люди, которые занимаются частной практикой, — нотариусы, адвокаты, оценщики, медиаторы — должны платить пенсионные взносы за себя.

В 2020 году они должны заплатить 32 448 Р . Если годовой доход превысит 300 000 Р , то сверх этой суммы они должны заплатить еще 1%.

Например, адвокат Александр за год заработал 1 500 000 Р . Он должен заплатить:

32 448 Р + (1 500 000 Р − 300 000 Р ) × 1% = 44 448 Р .

Для ИП из отраслей, пострадавших от коронавирусной инфекции, сумму страхового взноса уменьшили на 12 130 Р . Поэтому в 2020 году нужно будет заплатить 20 318 Р фиксированной суммы.

Отчетность перед ПФР

Перед пенсионным фондом отчитываются работодатели — те, кто платит взносы за работников или исполнителей.

Предпринимателям и тем, кто занимается частной практикой и платит взносы только за себя, документы сдавать не нужно.

СЗВ-М страхователи сдают ежемесячно до 15 числа. В этом отчете пишут ФИО и СНИЛС застрахованных лиц.

СЗВ-ТД подают только на людей, с которыми заключены трудовые договоры. Если договор гражданско-правовой или авторский, можно не отчитываться.

Этот отчет сдают в ПФР:

при приеме или увольнении работника — не позднее следующего рабочего дня;
при постоянном переводе сотрудника, присвоении ему новой квалификации с записью в трудовую книжку, а также при подаче им заявления о выборе формы трудовой — до 15 числа следующего месяца.

СЗВ-стаж и опись передаваемых сведений по форме ОДВ-1 отправляют раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. В этом отчете указывают общую сумму уплаченных пенсионных взносов и период работы застрахованного лица.

Отчеты отправляют электронно — если у страхователя трудится больше 25 человек, включая тех, кто работает по гражданско-правовым договорам. Если численность сотрудников меньше, можно отправлять бумажные или электронные отчеты — по выбору.

Руководителям территориальных
органов Пенсионного фонда
Российской Федерации

Руководителям уполномоченных
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
в области архивного дела

Об информационном взаимодействии
между отделениями Пенсионного фонда
Российской Федерации и органами
управления архивным делом
субъектов Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местные администрации и иные органы местного самоуправления обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги, в том числе в электронной форме. При предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также иных государственных органов и организаций.

Кроме того, Федеральным законом от 27.07.2010 № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», касающиеся обязанности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, государственных и муниципальных организаций, в которых должны находиться в соответствии с требованиями нормативных правовых актов документы, необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, представлять названные документы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. При этом указанные документы могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В настоящее время в ряде регионов проводится работа по информационному взаимодействию между отделениями ПФР и органами управления архивным делом субъекта Российской Федерации путем заключения соответствующих соглашений (Челябинская обл., Ярославская обл., Белгородская обл. и др.).

Внедрение практики обмена электронными документами между отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами управления архивным делом субъектов Российской Федерации упростит получение заявителями государственных услуг, сделает обслуживание населения более качественным и доступным, сократит сроки исполнения запросов.

Для решения данной задачи ПФР и Росархив разработали Примерное соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и органом управления архивным делом субъекта Российской Федерации, в котором определены основные направления выполнения данной работы.

Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральное архивное агентство рекомендуют следующее.

Заключить соглашение об информационном взаимодействии между отделением ПФР и органом управления архивным делом субъекта Российской Федерации. При этом необходимо руководствоваться Примерным соглашением об информационном взаимодействии между отделением ПФР и органом управления архивным делом субъекта Российской Федерации.

Организовать информационное взаимодействие между отделением ПФР и органом управления архивным делом субъекта Российской Федерации в целях обмена юридически значимыми документами социально-правового характера в электронной форме для установления и выплаты пенсий и других социальных выплат.

Обращаем внимание, что перечень вопросов информационного взаимодействия, включаемый в соглашение, может быть расширен в зависимости от особенностей региона.

Председатель Правления
Пенсионного фонда Российской Федерации

ПФР имеет свои территориальные органы, которые создаются как самостоятельные юридические лица, тогда как гражданским законодательством возможность наличия у государственного учреждения каких-либо обособленных подразделений (тем более юридических лиц) не предусмотрена.

ПФР и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подчиняются вышестоящим.

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет 3 х-уровневую структуру:

1. центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

2. отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;

3. управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

Руководство Пенсионным фондом РФ в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.

Данная норма содержится в законодательстве РФ об обязательном пенсионном страховании в связи с тем, что средства обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации являются федеральной собственностью, поэтому с учетом положений ст. 71 Конституции (об исключительной компетенции Российской Федерации в вопросах управления федеральной собственностью) управление этими средствами может осуществляться только федеральным органом или централизованной системой органов с жесткой, вертикально интегрированной структурой и подотчетностью нижестоящих органов вышестоящим.

В соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании на ПФР и его территориальные органы возложено большое количество полномочий, в том числе властных (связанных, например, с осуществлением проверки правильности представления страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета с правом требования всех необходимых документов и т.д.). Возложение всего этого комплекса полномочий на негосударственные пенсионные фонды представляется необоснованным, поскольку в отличие от ПФР они не выступают в системе обязательного пенсионного страхования от имени государства.

Основные обязанности и функции территориальных органов

В число основных обязанностей территориального отделения ПФ входят следующие:

-исполнение бюджета отделения в соответствии с плановым показателями, утвержденными правлением ПФР.

-организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также ком роль за их использованием;

-финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий, по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших, в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

-организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплате трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

-организация работы по ведению базы данных по пенсионерам;

-организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования;

-разрешение споров по вопросам уплаты взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты трудовых пенсий,

пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти (удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и др.);

-ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

-решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с законодательством.

Основные функции территориальных отделений РФ:

-своевременное установление и выплата пенсий и социальных пособий;

-ведение индивидуального (персонифицированного) учета;

-своевременное формирование доставочных документов на выплату пенсий и пособий;

-ежемесячное перечисление начисленных к доставке сумм пенсий, пособий и др. выплат на счета организаций осуществляющих доставку пенсий, пособий и иных выплат;

-формирование информации о получателях пенсий и пособий, проживающих на территории региона;

-регистрация и учет плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование;

-контроль над правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

-взыскания задолженности по платежам в бюджеты ПФР, ФФОМС, ТФОМС, пеней и штрафов, в т.ч. в судебном порядке;

-ведение учета дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии участников программы государственного софинансирования пенсий;

-прием и обработка заявлений правоприемников умерших застрахованных лиц и выплата средств пенсионных накоплений правоприемникам умерших граждан и др.

В ходе осуществления своей деятельности территориальные отделения ПФР также взаимодействуют с различными органами соответствующего уровня государственной власти и организациями.

В зависимости от объема выполняемых работ, численности получателей пенсий и других факторов структура территориальных органов ПФР может быть такой: аппарат; различные управления – юридическое, бюджетное, контрольно-ревизионное, казначейства, централизованной выплаты пенсий, по назначению и перерасчету пенсий, по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей, управление по организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, управление информационных технологий, капитального строительства и материального обеспечения, безопасности и защиты информации, управление делами.

Структурные подразделения в территориальных органах ПФР могут быть названы по-разному, например: отделы, секторы, бюро, группы.

Наименования структурных подразделений территориальных органов ПФР обусловлены основными направлениями их деятельности.

Одной из приоритетных задач дальнейшего совершенствования пенсионной системы Российской Федерации является повышение качества обслуживания участников системы обязательного пенсионного страхования и других категорий населения.

Для улучшения практики приема граждан в территориальных органах ПФР реализована модель приема населения и страхователей в специализированных клиентских службах.

Современные клиентские службы ПФР дают возможность оперативного обслуживания по всем вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Деятельность клиентской службы основывается на передовых технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации. Пенсионным фондом Российской Федерации уделяется особое внимание материально-техническому оснащению помещений, предназначенных для размещения клиентских служб в территориальных органах ПФР. При этом помещения клиентских служб создаются с учетом норм комфортности для посетителей, в т.ч. инвалидов, родителей с маленькими детьми. В настоящее время прием граждан осуществляется по будним дням более чем в 2 400 клиентских службах ПФР по всей территории Российской Федерации. В клиентских службах ПФР предусмотрены должности психологов, которые обучают сотрудников особенностям общения с людьми пожилого возраста и помогают избегать конфликтных ситуаций. Во многих клиентских службах введена система электронных очередей, действует практика предварительной записи на прием к специалистам ПФР. В клиентских службах распространяется издание для клиентов ПФР - газета «Мой Пенсионный фонд». Все клиентские службы и территориальные органы ПФР снабжены раздаточными материалами и полиграфической продукцией более чем по 30 ключевым темам пенсионного и социального обеспечения (общий тираж свыше 20 млн. экземпляров).

Кроме развития стационарных клиентских служб территориальных органов ПФР, в настоящее время повсеместно создаются действуют мобильные клиентские службы. Как правило, это специально оборудованные автомобили, оснащенные рабочими местами специалистов и средствами связи, позволяющими соединиться с базой данных ПФР и вести прием граждан по всем вопросам, относящимся к компетенции ПФР. Мобильные клиентские службы систематически приезжают в удаленные и труднодоступные населенные пункты для предоставления консультаций гражданам и приема от них документов. Также мобильные клиентские службы используются для оказания услуг инвалидам, не имеющим возможности посетить стационарные клиентские службы ПФР

Каждый гражданин России имеет право обратиться с предложением, заявлением или жалобой в Пенсионный фонд Российской Федерации. Это обращение будет рассмотрено обязательно. Ответ на запрос в рамках компетенции ПФР будет направлен в порядке и в сроки, определенные законодательством.

Работа ПФР с обращениями физических и юридических лиц регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Для повышения качества рассмотрения обращений в структуре ПФР создано Управление по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей. Такие же подразделения созданы во всех территориальных органах ПФР. Федерации.

Все письменные обращения, поступившие в ПФР, в соответствии с его компетенцией рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения документов срок их рассмотрения продлевается не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение. Ответы на обращения, поступившие в ПФР в письменной форме, направляются по почтовому адресу автора или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Российской Федерации. В ноябре 2010 года Правлением ПФР было принято решение о рассмотрении обращений граждан, поступающих через официальный интернет-сайт ПФР в Исполнительную дирекцию ПФР. Уже в 2011 году каждое шестое обращение в ПФР поступало в электронном виде, а от получателей российских пенсий, проживающих за границей, в электронном виде поступает каждое третье обращение.

Для снижения числа обращений граждан в органы ПФР предпринимаются меры по максимально широкому информированию населения по ключевым вопросам пенсионного и социального обеспечения: организация «горячих линий» с населением, расширение сети консультационных пунктов на крупных предприятиях, улучшение условий приема населения в клиентских службах управлений ПФР в городах и районах.

В 2011 году информационно-разъяснительная работа ПФР строилась, исходя из решений в области пенсионного и социального обеспечения граждан, принятых Правительством Российской Федерации. Главным направлением информационно-разъяснительной работы ПФР является повышение уровня информированности граждан Российской Федерации о пенсионных правах и правах на социальные выплаты и пособия, услугах ПФР, мерах по совершенствованию пенсионной системы, существующих возможностях увеличения будущей пенсии. Важнейшей задачей остается формирование современной пенсионной культуры, базирующейся на понимании личной ответственности гражданина за свое будущее пенсионное обеспечение. В 2010 году Департамент общественных связей и взаимодействия со СМИ ПФР продолжил реализацию национальной Программы повышения пенсионной и социальной грамотности населения. Программа стартовала в 2009 году. В рамках этой Программы проводились мероприятия по разъяснению основ пенсионного законодательства Российской Федерации и нововведений в него, а также информированию об услугах ПФР. Использовались наиболее охватные каналы доставки информации: телевидение, радио, пресса, интернет и др. Впервые были созданы два просветительских фильма о пенсионной системе Российской Федерации и Пенсионном фонде Российской Федерации. Фильмы предназначены для показа в ходе мероприятий ПФР, в клиентских службах ПФР, на федеральных и региональных телеканалах, могут использоваться как учебный материал.

Также было разработано специальное образовательное пособие по основам пенсионного обеспечения в Российской Федерации для учащихся старших классов общеобразовательных школ и средних учебных заведений.

Для организации информационно-разъяснительной работы в каждом субъекте Российской Федерации в отделениях ПФР действуют пресс-службы. Координируя деятельность пресс-служб, Департамент общественных связей и взаимодействия со СМИ ПФР организует реализацию единой информационной политики с использованием современных PR-инструментов. В течение 2011 года регулярно проводились семинары для журналистов, пресс-конференции, брифинги, интервью руководства ПФР и отделений ПФР в регионах печатным и электронным средствам массовой информации.

В связи с заменой с 1 января 2010 года ЕСН на страховые взносы во внебюджетные фонды и принятием ПФР функций администрирования страховых взносов отдельным направлением информационной работы стало разъяснение необходимости полной и своевременной уплаты работодателями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Для повышения дисциплины страхователей в части уплаты страховых взносов, представления сведений персонифицированного учета, улучшения взаимодействия между отделениями ПФР и работодателями, повышения социальной ответственности работодателей Фонд объявил о проведении Всероссийского конкурса для работодателей «Лучший страхователь года по обязательному пенсионному страхованию». Главная цель конкурса - создать дополнительную мотивацию у работодателей для своевременной и полной уплаты страховых взносов в пенсионную систему. На официальном сайте ПФР в 2010 году открыт раздел «Работодателям», в котором размещена вся необходимая информация в части уплаты страховых взносов на ОПС, в т.ч. рекомендации по порядку заполнения новых форм платежных документов, все формы отчетности ПФР, перечень кодов бюджетной классификации.

В 2010 году открыты региональные «горячие» телефонные линии и единая федеральная консультационная телефонная линия по Программе государственного софинансирования пенсий.

ПФР является активным участником реализации решений Правительства Российской Федерации, предусматривающих оказание гражданам и юридическим лицам государственных услуг в электронном виде.

Базой для создания и развития практики предоставления услуг ПФР в электронном виде является система индивидуального (персонифицированного) учета. Вся информация хранится в электронной базе данных на индивидуальных лицевых счетах участников системы ОПС. Каждый счет имеет страховой номер, который служит инструментом идентификации персональных данных. По СНИЛС как универсальному идентификатору персональных данных гражданина структурированы все базы данных Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе Федеральный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, и Регистр лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал.

Пенсионный фонд Российской Федерации стремится максимально увеличить бесконтактное взаимодействие со страхователями с использованием электронного документооборота, защищенных каналов связи и электронно-цифровых подписей. В 2011 году ПФР осуществлял активную работу по реализации государственной программы оказания государственных услуг в электронном виде.

ПФР представлен в Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления.

В настоящее время работа Единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) осуществляется благодаря его постоянному взаимодействию с порталом ПФР. Одним из условий регистрации граждан на портале госуслуг является представление СНИЛС. В 2011 году на портале госуслуг зарегистрировались 490 тыс. человек. Все они прошли валидацию (т.е. проверку персональных данных) через портал ПФР.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 №1555р ПФР должен перейти на предоставление 9 услуг в электронном виде через Единый портал государственных услуг. В 2011 году ПФР в полном объеме осуществлял

оказание услуги по приему от граждан в электронном виде заявлений о вступлении в Программу государственного софинансирования пенсий.

В 2010 году проведена работа по синхронизации сайта «Госуслуги» с системой «Сириус». Система «Сириус» существует в Пенсионном фонде Российской Федерации с 2005 года. Ее задача - использование информационных систем других организаций для информирования граждан по вопросам, связанным с системой ОПС, прежде всего, информационных систем кредитных организаций, так как они располагают большой терминальной сетью и высоким уровнем защиты информации. «Сириус» позволяет гражданам получать информацию о своих пенсионных правах через банкоматы посредством пластиковых карт или через личные кабинеты на сайте банка. В 2010 году Пенсионный фонд Российской Федерации реализовал такие совместные проекты с ОАО «Сбербанк России» и ОАО «Урал Сиб». В 2010 году Пенсионный фонд РоссийскойФедерации подписал соглашения об информационном взаимодействии с администрациями четырех регионов - Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Астраханской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В соответствии с подписанными соглашениями ПФР участвует в региональных проектах «Электронная универсальная карта» путем создания пенсионных приложений к ней. Субъект Российской Федерации устанавливает уполномоченный орган, ответственный за выпуск и обслуживание карт, а также орган, ответственный за сбор заявлений от граждан на получение карты. Одновременно с заявлением на получение карты гражданин подает заявление в ПФР на получение услуг Фонда в электронном виде. Затем это заявление передается уполномоченной организацией в Пенсионный фонд Российской Федерации через систему электронного документооборота в виде электронного реестра.

Страховой номер СНИЛС используется в качестве единого идентификатора для персональных данных в субъекте Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает нанесение СНИЛС на электронную универсальную карту и активацию пенсионного приложения в чипе.

Электронная универсальная карта может содержать различные приложения. Транспортное приложение позволяет оплачивать проезд в общественном транспорте и пользоваться льготами. Причем и государство, и транспортная компания могут в режиме реального времени отслеживать оказанные услуги. Медицинское приложение может содержать в электронном виде полис обязательного медицинского страхования, обладатель карты может реализовать свое право на приобретение льготных лекарств.

В 2011 году было подписано соглашение между ПФР и правительством г. Москвы о создании электронной универсальной карты в столице.

В 2010-2011 годах данное направление работы перешло на качественно новый уровень в соответствии с принятым Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Ключевым направлением развития системы предоставления государственных услуг в электронном виде на ближайшие годы будет создание единой федеральной электронной универсальной карты. Одно из наиболее вероятных условий ее создания - использование в качестве единого идентификатора данных СНИЛС в системе обязательного пенсионного страхования.

В результате внедрения федеральной электронной универсальной карты ПФР сможет через сеть информационных терминалов предоставлять гражданам ряд услуг в электронном виде, в т.ч.:

* информирование граждан об их пенсионных правах (о состоянии индивидуального лицевого счета в системе ОПС);
* информирование о праве на получение государственной социальной помощи;
* прием заявлений на участие в Программе государственного софинансирования пенсий;
* прием заявлений о выборе управляющей компании или НПФ для инвестирования пенсионных накоплений

Читайте также: