Взятка при оформлении пенсии

За незаконное получение пенсий, субсидий на ЖКХ, пособий по уходу за ребёнком и иных социальных выплат установлена уголовная ответственность. Статья, предусматривающая наказание за подобные преступления, была введена в Уголовный кодекс РФ относительно недавно – в конце 2012 года.

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат» определяет четыре вида наказания различной степени тяжести в зависимости от обстоятельств. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» разбирался, за что конкретно придётся отвечать перед законом и каким может быть наказание.

«Незаконно» – это как?

Ответственность предусмотрена не только за незаконное получение выплат, но и услуг, оказываемых за счёт государства. Речь идёт о нанесении ущерба федеральному, региональному, муниципальному бюджетам, внебюджетным государственным фондам, к каким относятся Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.

Что значит «незаконное получение выплаты»? Это выплата, полученная путём обмана, например, через подачу заведомо ложных и недостоверных сведений об обстоятельствах, дающих право на социальную выплату. Подобных случаев относительно немного – в семье, конечно, не без Мавроди, но вот, чтобы заявиться в тот же Пенсионный фонд с фальшивками на руках и выбить себе пенсию – на такое преступление пойдёт далеко не каждый.

Гораздо более распространённый случай мошенничества с выплатами вызван другой ситуацией. Часто бывает так, что какое-то время выплату граждане получают законно, но в последующем теряют на неё право – жизненные обстоятельства изменились, однако умалчивают об этих обстоятельствах и продолжают получать от государства деньги. Такое поведение квалифицируется, как мошенничество.

За что именно установлена уголовная ответственность

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» отмечается, что статьёй 159.2 УК РФ регламентируется ответственность за незаконное получение социальных выплат.

К социальным выплатам, в частности, относятся пособие по безработице, компенсации на питание, на оздоровление, субсидии для приобретения или строительства жилья, на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, средства маткапитала, а также предоставление лекарств, технических средств реабилитации (протезов, инвалидных колясок и тому подобное), специального транспорта, путёвок, продуктов питания.

Согласно разъяснению Верховного суда, не относятся к социальным выплатам по смыслу статьи 159.2 УК РФ гранты, стипендии, предоставляемые в целях поддержки науки, образования, культуры и искусства, субсидии сельхозтоваропроизводителям, малому и среднему бизнесу.

Незаконное получение страховой пенсии по старости, инвалидности или потере кормильца, социальной пенсии или пенсии, выплачиваемой государственным служащим (в том числе, военнослужащим, полицейским и т.д.) также квалифицируется по статье 159.2 УК РФ.

Какая установлена уголовная ответственность

За представление заведомо ложных или недостоверных сведений, а также умолчание о фактах, влекущих прекращение выплат , предусмотрена следующая уголовная ответственность:

1) Штраф до 120 тысяч рублей либо ограничение свободы или принудительные работы на срок до двух лет, либо арест на срок до четырёх месяцев.

2) В случае деяния, совершённого группой лиц по предварительному сговору, – штраф до 300 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до четырёх лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3) В случае деяния, совершённого группой лиц по предварительному сговору с использованием своего служебного положения – штраф до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до шести лет.

4) В случае деяния, совершённого группой лиц по предварительному сговору с использованием своего служебного положения в рамках организованной группы – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

Чтобы сохранить публикацию Дзен-канала «ПРАВО ИМЕЮ» на свой компьютер, нажмите на клавиатуре одновременно две клавиши – Ctrl и D . Ссылка автоматически сохранится в разделе «Избранное/Закладки» вашего браузера и всегда будет у вас под рукой.

Учитывая количество и комплектность документов, которые нужно предоставить в Пенсионный фонд РФ (далее — ПФ) или иной орган, уполномоченный принимать решение о выдаче пенсии, многочисленные требования таких органов по донесению/исправлению/замене предоставленных документов и фактические сроки рассмотрения вопроса по назначению пенсии (с момента предоставления документов до момента получения денег), желание получить пенсию вполне понятно. А учитывая длительные бюрократические процедуры, связанные с получением пенсии, назначение которых мало кому ясно, стремление избежать волокиты и оперативно получить пенсию (право на которую фактически имеется у большинства обращающихся за ней граждан) вынуждает некоторых граждан расставаться со значительными суммами.

Так, по данным ИТАР-ТАСС от 15.06.2014, в Северной Осетии была задержана сотрудница ПФ, подозреваемая в оформлении гражданам фиктивных пенсий. По данным следствия, не менее 300 граждан республики получили незаконные пенсии, их общая сумма составляет более 100 млн рублей. Возбуждено уголовное дело по статье «мошенничество». В ходе расследования установлено, что размер взятки за оформление фиктивной пенсии достигал 100 000 рублей.

Однако в качестве мошенничества суды расценивают не только такие громкие и многомиллионные дела, но также и сокрытие или непредоставление гражданами информации, влияющей на размер и выплату пенсии или иных государственных пособий. Большая часть действий, образующих состав мошенничества, совершается в связи с невнимательностью граждан и четким убеждением, что возложенная на них обязанность по информированию ПФ об изменении сведений, влияющих на размер и сам факт выплаты пенсии, исполняется по желанию получателя пенсии.

Так, осуждена по части 1 статьи 159 Уголовного Кодекса РФ (далее — УК) к 80 часам обязательных работ с возмещением причиненного ущерба Пенсионному фонду РФ отчисленная из вуза студентка, получавшая пенсию по потере кормильца и не сообщившая в ПФ о прекращении своей учебы в вузе.

«Суд первой инстанции правильно установил, что умысел ответчицы был направлен на хищение чужого имущества путем злоупотребления доверием из корыстных побуждений, она осознавала противоправный характер своих действий. С целью хищения денежных средств, принадлежащих отделу Пенсионного фонда РФ в Косинском районе, будучи отчисленной из института, не сообщила в пенсионный фонд о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии по случаю потери кормильца, продолжала получать пенсию с января 2011 года по июль 2011 года, распоряжалась денежными средствами по своему усмотрению, чем причинила ущерб на общую сумму 34 517 рублей».

Данные действия суд счел образующими состав мошенничества (кассационное определение Пермского краевого суда от 22.02.2012 по делу № 22-1069).

Осуждена по части 1 статьи 159 УК к лишению свободы сроком на шесть месяцев условно ответчица, не сообщившая в Центр занятости, куда обратилась за пособием по безработице о том, что она досрочно получает трудовую пенсию по старости. Суд установил, что «умышленное сокрытие такой информации и, соответственно, получение одновременно и пособия по безработице, и трудовой пенсии образуют состав преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159 УК» (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.01.2011 № 22-8222/119).

Однако довольно часто ответчиков не привлекают по статье «мошенничество», спор решается только взысканием с них неправомерно полученных сумм, несмотря на наличие состава мошенничества в действиях ответчиков, схожих с вышеописанными:

с ответчицы взысканы суммы переплат по трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячным денежным выплатам в связи с отменой решения об инвалидности, о котором ответчица не сообщила в ПФ (апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2013 по делу № 11-37572);
с ответчика взысканы суммы ежемесячных доплат к пенсии в связи с тем, что данные доплаты причитаются неработающим гражданам, а ответчик в течение нескольких лет осуществлял трудовую деятельность, о чем не уведомлял ПФ (апелляционное определение Тюменского областного суда от 11.05.2012 по делу № 33-1928/2012);
с ответчицы взыскана полученная пенсия по потере кормильца. Ответчица получала данную пенсию как нетрудоспособный член семьи умершего, осуществляющий уход за ребенком, не достигшим 14-ти лет. Ответчица являлась бывшей женой умершего, однако свидетельство о разводе при обращении за пенсией не предоставила. Факт совместного проживания с бывшим супругом после развода, нахождение на его иждивении и воспитание его детей не были признаны судом в качестве доказательств, по которым ответчицу можно было бы отнести к «членам семьи», в связи с чем получение пенсии по потере кормильца было признано неправомерным (кассационное определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 15.11.2010 по делу № 33-3726).

Помимо указанных выше неправомерных действий, совершаемых рядовыми гражданами, в последнее время очень популярным стал перевод пенсионных накоплений из государственного ПФ или выбранного гражданином негосударственного пенсионного фонда (НПФ) в другие НПФ без согласия гражданина.

Как правило, гражданин узнает о таком переводе из уведомлений ПФ, в которых сообщается о том, что на основании заявления гражданина, которое он лично не подписывал, его пенсионные накопления переведены в НПФ. НПФ по обыкновению ссылаются на неправомерные действия своих агентов, осуществлявших непосредственное заключение договоров. За 2010—2011 годы было возбуждено семь уголовных дел против агентов-мошенников, из них шестеро получили условные сроки за подделку подписи, а одного приговорили к лишению свободы. В том же 2011 году ПФ расторг трансферагентские соглашения с НПФ «Норильский никель», «Ренессанс жизнь и пенсии» и «Благосостояние». Поводом для расторжения указанных соглашений послужили многочисленные обращения граждан в ПФ с жалобами на незаконный перевод их накопительной части трудовой пенсии из ПФ в указанные выше НПФ.

Как показывает практика, неправомерность перехода в НПФ легко доказывается, договоры об обязательном пенсионном страховании с такими НПФ признаются незаключенными, суды обязывают НПФ вернуть накопления истцов в предыдущий фонд (апелляционное определение Ульяновского областного суда от 11.03.2014 по делу № 33-623/2014; апелляционное определение Волгоградского областного суда от 11.09.2013 по делу № 33-10114/2013; апелляционное определение Московского городского суда от 14.06.2012 по делу № 11-9775).

Моральный вред по вышеуказанным делам не взыскивается. При отказе в удовлетворении требований о взыскании морального вреда суды указывают (в том числе в судебных актах, указанных выше) на следующее:

«Принципы компенсации морального вреда сводятся к следующему: моральный вред компенсируется в случаях нарушения или посягательства на личные нематериальные блага (права) граждан; компенсация морального вреда по общему правилу допускается при наличии вины причинителя.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 Гражданского Кодекса РФ).

Законодательство об обязательном пенсионном страховании не содержит указаний на возможность компенсации морального вреда, причиненного действиями НПФ по переводу накоплений гражданина».

В совершении неправомерных действий с пенсиями были замечены и сами органы, уполномоченные принимать решение о выдаче пенсий (ПФ, военный комиссариат и т.п.), например, по делам, связанным с переводом пенсий за границу уехавшим туда гражданам либо выплате их на территории РФ.

Так, военный комиссариат Астраханской области, сочтя уехавшего за границу истца умершим, прекратил выплату ему пенсии, а вся неполученная истцом пенсия, которую последний не снимал со своего счета в связи с тем, что копил денежные средства для покупки жилья, была с этого счета списана в федеральный бюджет в связи со смертью истца. В качестве подтверждений смерти истца комиссариат назвал следующие: истец не являлся на вызовы в военный комиссариат, по данным адресно-справочной службы выписан по месту жительства на основании решения суда, пенсию не получал с сентября 2002 года, сведения о его местонахождении отсутствовали. Кроме того, истец не представлял ежегодно сведения о нахождении в живых.

Суд отменил решение нижестоящего суда об отказе в удовлетворении требований истца, признав незаконными действия военного комиссариата. Суд указал на отсутствие доказательств в подтверждение сведений о смерти истца, а перечисленные комиссариатом факты не относящимися к обстоятельствам, подтверждающим обратное. Предоставление же сведений о нахождении в живых необходимо в случае перевода пенсии за пределы Российской Федерации, тогда как вопрос об этом истцом не ставился, заявлений о переводе пенсии за границу он не подавал.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что денежные средства, списанные со счета истца, были перечислены в федеральный бюджет. Представленная в материалы дела выписка из лицевого счета по вкладу подтверждает не перечисление денежных средств в федеральный бюджет, а перевод с одного расчетного счета на другой, что дает право истцу обратиться за судебной защитой с требованиями к банку о неосновательном обогащении (кассационное определение Астраханского областного суда от 28.12.2011 по делу № 33-4052/2011).

Со ссылкой на законодательство СССР, запрещающее выплаты пенсий гражданам СССР, уехавшим на постоянное место жительства за границу, суды отклоняют требования о выплате пенсий эмигрантам, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР. Однако ряду заявителей (далее — Заявители) суды первой инстанции присудили такие выплаты.

Впоследствии Пенсионный фонд в качестве лица, участвующего в деле, обратился в компетентные региональные суды с жалобами в порядке надзора на вступившие в силу решения в пользу Заявителей. Президиумы региональных судов удовлетворили жалобы, отменили решения и отклонили требования Заявителей. Президиумы сочли, что применимое законодательство СССР, на основании которого назначались пенсии, не предусматривало возможности продолжения их выплаты Заявителям, поскольку они покинули страну. В соответствии с их толкованием постановления Конституционного Суда от 15.06.1998 выплаты подлежали возобновлению лишь при условии, что пенсии были назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не СССР. Президиумы, соответственно, сочли, что в национальном законодательстве отсутствовала основа для присуждения заявителям выплат, рассчитанных по законодательству СССР. 29.11.2006 в определении № 85-В06-13 Верховный Суд Российской Федерации указал, что лица, получавшие пенсии в соответствии с законодательством СССР (кроме пенсии по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания и по случаю потери кормильца) и выехавшие на постоянное место жительства за пределы РФ, не имеют права на сохранение и получение ранее назначенной им пенсии.

Таким образом, в РФ установилась практика отказа уехавшим за границу заявителям, чьи пенсии были назначены в соответствии с законодательством СССР в выплате таких пенсий.

Упомянутые Заявители обратились Европейский суд по правам человека, который в своем постановлении от 09.07.2009 (дело «Тарнопольская и другие (Tarnopolskaya and others) против Российской Федерации») постановил следующее: установив, что в отношении всех Заявителей были вынесены судебные решения в их пользу, впоследствии отмененные в порядке надзора, Европейский Суд пришел к выводу о нарушении пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, статьи 1 протокола № 1 к ней, поскольку решения суда в пользу Заявителей были отменены в надзорном порядке. Поскольку Заявители не получили денежные средства, которые они правомерно рассчитывали получить в соответствии с этими вступившими в силу решениями в период до их отмены, имеется причинная связь между установленными нарушениями и требованиями заявителей в отношении материального ущерба, в связи с чем в данной части требования Заявителей подлежат удовлетворению. Требования о выплате денежных сумм, на которые Заявители рассчитывали после отмены судебных решений, не удовлетворены.

Считая истца постоянно проживающим на территории Украины, военный комиссариат Омской области прекратил выплату пенсии последнему, рекомендовав обратиться за получением пенсии по новому месту жительства в иностранном государстве. Суд удовлетворил требования истца о выплате ему причитающихся сумм, указав на то, что согласно статье 1 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников данного соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно статье 7 данного соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Истец же по вопросу смены гражданства и получением пенсии на Украине не обращался. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не переселился на постоянное место жительства на Украину, следовательно, решение военного комиссариата Омской области о прекращении выплаты пенсии истцу является незаконным. Сами по себе факты проживания истца на территории Украины и временного отсутствия по месту регистрации в России не могут свидетельствовать о перемене им постоянного места жительства и служить основанием для ограничения его права на получение назначенной пенсии (апелляционное определение Омского областного суда от 19.02.2014 по делу № 33-843/2014).

Таким образом, выплата пенсий при отъезде гражданина на длительное время за границу в большинстве случаев становится проблематичной. Государственные органы нередко отказывают в переводе пенсий за границу или перестают их выплачивать на территории РФ в связи с отъездом пенсионера, поскольку зачастую связывают право на получение пенсии с таким условием как постоянное проживание в России. Однако данный подход нарушает положения части 1 статьи 39 Конституции РФ, которые гарантируют социальное обеспечение по возрасту, инвалидности в соответствии с законом, т.е. нарушает право на получение трудовых пенсий гражданами России, в связи с чем при обжаловании таких решений требования заявителей-пенсионеров подлежат удовлетворению.

Двух руководителей Пенсионного фонда поймали на крупной взятке
Большая Путина: как задать вопрос президенту
После спецоперации в Твери закрыли 3 ресторана
Порноактриса после группового изнасилования разоткровенничалась в больничной палате
Как живет дочь Олега Табакова
Громкие заявления и румынский паспорт: чем отметилась новый президент Молдавии
Кому достанется московская квартира актрисы Нины Ивановой
Дети напугали Пугачёву до визга
«Вписка удалась»: в Сети обсуждают секс-видео с 15-летней школьницей на вечеринке
«Осталось жить полтора года»: звезде «Аншлага» поставили смертельный диагноз
Тиньков показал видео трансплантации костного мозга
«Это геноцид»: как украинские пенсионеры выживают за чертой бедности
Кофе: все о главном напитке современности
Псковские подростки хотят мстить за групповое надругательство над сверстницей
Пьяные подростки час колесили по городу в авто с истекающей кровью таксисткой
Врачи поставили диагноз Максиму Галкину, попавшему в больницу
Деревенский садист-насильник до смерти запытал 18-летнюю в гараже
Порноролик с преподавателем красноярского вуза шокировал студентов

взятки
коррупция
Москва
Пенсионный фонд

Двух высокопоставленных чиновников Пенсионного фонда в Москве подозревают в вымогательстве 3,5 млн рублей.

В МВД сообщили, что руководители двух управлений потребовали у владельцев частного охранного агентства вознаграждение за заключение контрактов на долгий срок.

Из сообщения МВД РФ: «Установлено, что начальник Главного управления ПФР номер 8 и заместитель начальника Главного управления ПФР номер 3 по Москве и Московской области потребовали у руководителя коммерческого предприятия, осуществляющего охрану зданий указанных отделений фонда денежную сумму в размере 3,5 млн рублей за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, а также гарантии заключения и продления государственных контрактов».

В полицию с заявлением обратился менеджер, чиновников взяли с поличным при передаче денег.

В системе начислений пенсий постоянно происходят разнообразные изменения, проследить за которыми бывает просто фактически невозможно. Расскажем о том, как в ПФР могут обмануть пенсионеров при начислении пенсии и как можно избежать негативных последствий в соответствии с установленными законодательными нормами.

Не включение в пенсионный стаж периодов работы в СССР.

На практике недочеты, связанные с невключением периодов работы в СССР довольно распространены. Часто бывает так, что доказать факт работы бывает сложно за давностью лет, либо же организация несколько раз изменялась, закрывалась, невозможно истребовать справки из архива. В таких ситуациях следует сначала обращаться в ПФР, а потом уже после отказа Пенсионного фонда надо обратиться с исковым заявлением в суд, чтобы пенсионеру в итоге зачислили период работы в СССР в его пенсионный стаж.

Отметить надо то, что под стаже в соответствии с нормами гражданского законодательства понимается также служба в рядах советской армии, декретный отпуск, учебная практика от ВУЗа либо университета. Важно отметить то, что даже онлайн калькулятор, имеющийся на большинстве сайтов для расчета будущей пенсии не всегда предполагает период по таким периодом. Также небольшую надбавку к пенсии могут получить пенсионеры, которые были признаны многодетными родителями. В частности, если детей было больше трех, то тогда ежемесячно можно получать надбавку порядка полутора-одной тысячи рублей. Если пенсионер не знает этих нюансов, то тогда есть риск того, что в ПФР при расчете пенсии они попросту не будут включены в стаж и соответственно пенсию будут начислять в меньшем размере, а в России пенсии и так не высокие, поэтому терять даже лишнюю тысячу рублей не стоит.

Потеря документов.

Расчет пенсии осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно на основе предоставленных документов. Если их нет, то тогда определенные периоды стажа просто не будут включать. Иногда представители ПФР просто не говорят обо всех документах, которые надо предоставлять, например, о документации, подтверждающей отдельные периоды так называемого горячего стажа, и пенсия назначается только на основании того, что есть. Потом в перерасчете находятся ошибки, исправлять которые опять же приходится в судебном порядке, что в свою очередь занимает много сил и времени, которое лишним не бывает.

Особенно часто в такую ситуацию попадают граждане, которые работали в военных закрытых и научных городках, трудились в условиях Крайнего Севера либо часто переезжали по стране. Межведомственный обмен при этом становится непреодолимым препятствием. В Пенсионном фонде могут сослаться на то, что справки не были получены своевременно, что какой-то архив вовсе не сохранил записи, а другие документы безвозвратно утеряны. На самом деле восстановить данные можно, написав официальный запрос, отыскав свидетелей, но это сложно и не всегда эффективно, поэтому также для отстаивания своих интересов надо будет обратиться с исковым заявлением в судебные органы.

Такой вид обмана применяется на практике довольно часто, даже в тех ситуациях, когда пенсия начисляется молодому гражданину, который, например, производил свою трудовую деятельность в условиях вредного для здоровья производства. Если вам не включают отдельные периоды трудового стажа по причины недокомплектности документов, то тогда требуйте перерасчет, а при отказе представителей в ПФР смело обращайтесь с иском в суд. В последние годы стали появляться истории, в которых пенсионерам был произведен незаконный перерасчет.

Большинство считает, что такая процедура может привести только к увеличению выплат. Но на деле закон Российской Федерации действует в обе стороны. В частности, сотрудники могут заподозрить любую запись о стаже в недействительности, в результате признать ее сомнительной и вычеркнуть из общего расчета. Таким образом логично, что ваша пенсия уменьшается, но сам ее получатель не будет поставлен в известность. Иногда делают это без веских оснований и наличия соответствующих доказательств. Причем пенсионные юристы отмечают, что все чаще такие схемы применяют в период перед крупной индексацией, когда пенсионер может и не заметить обмана, просто подумав, что обещанная прибавка оказалась настолько малой.

Применение понятия невыгодного периода.

В соответствии с установленными гражданско-правовыми нормами для подсчета итоговых пенсионных начислений должен применяться наиболее выгодный период работы из всего стажа работника, то есть последние шестьдесят месяцев. Крайне редко обычный человек имеет полные данные о зарплате и отчислениях за весь свой трудовой стаж длительностью в 30, а иногда в 45 лет. Поэтому сотрудники ПФР свободно могут выбирать любой период. Это обязательно будут наименее доходные месяцы, а не более доходные.

То есть по такой схеме можно сократить пенсионные выплаты. Также отметить надо и то, что повлиять может и переход с негосударственный пенсионный фонд. Схем мошенничества от ПФР огромное множество, начиная от самых простых, таких как банкротство юридического лица без выплат страховки или самоличный захват накопленных пенсионных средств. Поэтому при выборе пенсионного фонда организацию надо изучать тщательно.

Как себя защитить ?!

Бороться с несправедливостью пенсионной системы довольно тяжело, поэтому остается только тщательно сверять и изучать все периоды стажа. Если выплат на пенсию запланирован через пару лет, то тогда стоит задуматься о ее подсчете и обращении в ПФР как можно раньше. При получении окончательного расчета необходимо проверить собственные данные и провести простые подсчеты хотя бы вручную, но не на сайте государственного ведомства, где калькулятор только подтвердит выданные результаты, да и сами они могут не включать в себя какие-то периоды, например, период декрета или службы в рядах армии. Формула достаточно простая, необходимо сложить стаж, найти самый выгодный период в размере 60-ти месяцев, учесть баллы. Такие подсчеты не займут много времени.

Осужденные за получение взяток силовики и федеральные госслужащие могут лишиться права получать пенсию за выслугу лет. Соответствующие поправки в Уголовный кодекс (текст законопроекта есть у «Известий») планируют внести депутаты «Справедливой России».

Проект подразумевает внесение в законодательство нового вида наказания — лишения права на государственную пенсию за выслугу лет, его планируют прописать в ст. 44 и ст. 48.1 УК в качестве дополнительной карательной меры. Она будет применяться к военным, полицейским, сотрудникам органов Госнаркоконтроля, а также уголовно-исполнительной системы, осужденным за взяточничество. Кроме того, под действие нового закона подпадут все федеральные чиновники.

— Многие чиновники работают на госслужбе в том числе из-за дополнительной пенсии за выслугу лет. Если какой-либо чиновник оказался задействован в коррупционных схемах, то дополнительную пенсию надо с него снимать, как срывали погоны с проштрафившихся офицеров , — говорит один из составителей законопроекта депутат Алексей Чепа.

Акцент на силовиков в законопроекте депутат поясняет «негативным отношением к правоохранителям со стороны населения, особенно к дорожным полицейским, у которых имидж повальной коррумпированности». По его словам, именно в структурах органов безопасности и правопорядка, где сотрудники имеют право на получение гарантированной высокой пенсии после окончания срока службы, возможность лишения «повышенной» пенсии будет наиболее эффективна.

По данным Судебного департамента при Верховном суде, за 2011 год по ст. 290 УК («Получение взятки») было осуждено 1797 человек. Официальной статистики того, сколько из них принадлежит к силовикам, сколько — к федеральным чиновникам, не ведется, но, по словам председателя антикоррупционного комитета России Кирилла Кабанова, доля только силовиков составляет порядка 20% от общего числа осужденных.

Эксперты уверены , что военным и силовикам действительно есть что терять. По словам главного редактора журнала «Национальная оборона» Игоря Коротченко, нижняя планка пенсии для военных сейчас находится на уровне 12–15 тыс. рублей. В среднем размер военной пенсии в настоящий момент, по данным Общероссийского профсоюза военнослужащих, составляет от 20 тыс. до 32 тыс. рублей. Размер надбавки за выслугу лет при этом варьируется в зависимости от продолжительности службы. За 15–20 лет стажа надбавка составляет 50% от оклада, от 25 лет — 70%. Уйти со службы можно, начиная с 45 лет, но, как рассказал «Известиям» председатель профсоюза Олег Шведков, 83% пенсионеров продолжают работать на гражданке.

Существенную прибавку дает пенсия за выслугу лет и гражданским работникам, имеющим стаж госслужбы не менее 15 лет, начальная ставка составляет 45% среднемесячного заработка, потом за каждый последующий год работы добавляется 3%. Таким образом, ко времени выходу на пенсию, к 60 годам, доплата за выслугу лет может составлять более 120% от среднего заработка.

Соглашаясь в целом с потенциальной пользой от инициативы «Справедливой России», представители «целевой аудитории» законопроекта сомневаются, что следует забирать у проштрафившихся силовиков и гражданских чиновников то, что было заработано столь долгим трудом.

— Должна быть градация наказания по размеру взятки. Когда приносят бутылку коньяка и конверт с 1 тыс. рублей — это одна ситуация, хотя, конечно, тоже некрасиво. А когда размер взятки, например, 100 тыс. рублей, то это совсем другое, за это нужно наказывать, — комментирует идею «эсеров» Олег Шведков из Общероссийского профсоюза военнослужащих. В противном случае возможны злоупотребления и так называемые «подставы», уверен он.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, напротив, считает дифференциацию по размеру взятки неприемлемой.

— Не имеет значения, маленькая взятка или большая. Взятка в 500 рублей может убить человека. Отпустил инспектор пьяного водителя за 5 тыс. рублей, а тот въехал в автобусную остановку, — пояснил Кабанов. Он поддерживает идею «Справедливой России», тем более что во многих странах аналогичные меры профилактики коррупции уже работают, и весьма эффективно.

Не против идеи лишать госчиновников пенсий и в Общественной палате.

— Именно граждане обеспечивают чиновников льготами и привилегиями — квартирами, пенсиями, надбавками. Но если недобросовестны, если они начали работать не в интересах граждан, а в своих собственных, то, естественно, всех льгот надо лишать. Это единственный эффективный способ борьбы с коррупцией, — заявила «Известиям» юрист ОП Елена Лукьянова.

Двух руководителей Пенсионного фонда поймали на крупной взятке
Порноактриса после группового изнасилования разоткровенничалась в больничной палате
Псковские подростки хотят мстить за групповое надругательство над сверстницей
Врачи поставили диагноз Максиму Галкину, попавшему в больницу
Дети напугали Пугачёву до визга
Кому достанется московская квартира актрисы Нины Ивановой
Кофе: все о главном напитке современности
«Осталось жить полтора года»: звезде «Аншлага» поставили смертельный диагноз
Деревенский садист-насильник до смерти запытал 18-летнюю в гараже
Тиньков показал видео трансплантации костного мозга
«Вписка удалась»: в Сети обсуждают секс-видео с 15-летней школьницей на вечеринке
Как живет дочь Олега Табакова
Порноролик с преподавателем красноярского вуза шокировал студентов
«Это геноцид»: как украинские пенсионеры выживают за чертой бедности
Пьяные подростки час колесили по городу в авто с истекающей кровью таксисткой
Большая Путина: как задать вопрос президенту
Громкие заявления и румынский паспорт: чем отметилась новый президент Молдавии
После спецоперации в Твери закрыли 3 ресторана

взятки
коррупция
Москва
Пенсионный фонд

Двух высокопоставленных чиновников Пенсионного фонда в Москве подозревают в вымогательстве 3,5 млн рублей.

В полицию с заявлением обратился менеджер, чиновников взяли с поличным при передаче денег.

Выход на пенсию предполагает изменение социального статуса гражданина, что, естественно, влечет за собой появление новых прав и обязанностей.

Как правило, пенсионеры имеют значительные послабления со стороны государства, выраженные в предоставлении им различных социальных льгот.

Бесплатно по России

Чтобы реализовать свое право на их получение, льготный статус нуждается в подтверждении. Документальной формой этого служит пенсионное удостоверение, о котором и пойдет речь в данной статье.

Что представляет собой пенсионное удостоверение

Удостоверение пенсионера являет собой особый документ в форме книжечки, который подтверждает наличие у его владельца льготного статуса и право на получение соответствующих послаблений.

Впервые эта бумага была введена еще при Союзе ССР в 1981 году. Документ выдавали всем гражданам, которые являлись получателями какого-либо денежного довольствия (пособия) со стороны государства.

Со временем внешний вид удостоверения претерпевал изменения, а на сегодняшний момент оно являет собой небольшую книжечку с твердой ярко-красной обложкой. На ней золотым тиснением изображен герб РФ.

Документ содержит в себе все нужные сведения о пенсионере, в том числе:

ФИО;
год рождения пенсионера;
фотография владельца книжечки;
основание назначения пенсии (тип пенсионного обеспечения);
размер пенсии и период ее выдачи.

Кроме этого, в книжечке указывались данные о территориальном отделении ПФР, которое ее выдало, и дата выдачи.

Заверяется удостоверение личной подписью руководителя отдела и скрепляется соответствующей печатью. Без надлежащего заверения бумага действительной считаться не может. Ниже на фото можно увидеть, как выглядит документ:

Основными функциями рассматриваемого документа являются:

подтверждение социального статуса пенсионера;
подтверждение размера пенсии;
подтверждение права получения дополнительных льгот и пособий.

На практике книжечка используется в следующих случаях:

при оформлении пенсионных доплат;
при оформлении субсидий и прочих льгот, в том числе более дешевого проезда на муниципальном и ином общественном транспорте;
для получения скидок при приобретении товаров и услуг в государственных и частных учреждениях и организациях.

Виды документа

Рассматриваемое выше удостоверение выдавалось пенсионерам по старости. Однако в нашей стране существует несколько категорий лиц, которые вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение вне зависимости от достижения ими соответствующего возраста.

Сюда, в первую очередь, относят служащих различных государственных силовых структур, которые имеют право на выход на пенсию по выслуге лет. Денежные выплаты им начисляются соответствующими ведомствами, поэтому форма пенсионных удостоверений у них значительно отличается от тех, которые выдает ПФР. Это касается бывших служащих МВД, ФСБ и Вооруженных Сил РФ.

Их документы внешне напоминают служебные удостоверения, в которых указываются следующие сведения:

наименование ведомства, в котором проходил службу владелец бумаги;
личные данные и фотография установленного размера;
звание (статус).

Данные документы также удостоверяются начальником подразделения, которое их выдало, а также печатью соответствующего ведомства.

Что касается пенсионеров по потере кормильца и по инвалидности, то внешне их удостоверяющие документы не отличались от тех, которые выдаются по старости, однако в них прописывались соответствующие основания назначения пенсионных выплат.

Почему в настоящее время удостоверение отменили?

Пенсионные удостоверения установленного образца, о которых говорилось выше, на данный момент не выдаются. Прекращение их выдачи произошло в 2015 году. Это означает, что все те граждане, которые вышли на пенсию после указанного года, пенсионное удостоверение не получают. Однако документы, которые выдавались ранее 2015 года, не отменены и имеют прежнюю юридическую силу.

Официальная причина, по которой прекращена выдача рассматриваемых документов, заключается в том, что сфера применения пенсионного удостоверения весьма ограничена и незначительна, то есть, попросту говоря, оно не особо нужно, поскольку вся необходимая информация о пенсионере содержится в современных электронных базах.

При этом не скрывается, что данная мера позволила сократить расходы бюджета, связанные с изготовлением данных бланков, что напрямую связано с постоянным увеличением количества лиц, которые получают пенсионные выплаты.

По сообщениям официальных лиц, в ближайшем будущем возобновление выдачи пенсионных удостоверений в прежней форме не планируется.

Что выдают сейчас?

Для подтверждения льготного статуса и суммы пенсионных выплат с 1 января 2015 года вместо удостоверения выдается справка. Она имеет аналогичную юридическую значимость, что и пенсионное удостоверение, поэтому может использоваться в схожих целях на всей территории РФ.

Что представляет собой справка пенсионера

Справка являет собой документ, распечатанный на обычном белом листе. Она в обязательном порядке несет в себе следующую информацию:

личные данные пенсионера;
номер СНИЛС;
территориальный орган ПФР, в котором ведется пенсионное дело гражданина;
характер и размер пенсионной выплаты:
период, в течение которого осуществляется пенсионное обеспечение.

Может ли СНИЛС стать заменой удостоверению и справки

СНИЛС представляет собой зеленую карточку, подтверждающую регистрацию гражданина в системе пенсионного страхования. Использовать его в качестве замены удостоверения или справки нельзя, поскольку наличие данного документа не является подтверждением льготного статуса.

21 марта успешно прошел третье чтение законопроект, который, в числе прочего, отменяет действие зеленых карточек СНИЛС. Если проект закона будет принят, то СНИЛС будет выведен из официального документооборота.

Как и где можно получить: пошаговая инструкция

1 шаг

сбор следующих документов:

заявление;
паспорт;
пенсионное удостоверение (если имеется);
СНИЛС.

2 шаг

Обращение в отделение пенсионного фонда.

3 шаг

Обычный срок получения документа после подачи документов составляет 2 дня, однако в некоторых случаях он может быть увеличен до 10 дней. Справка выдается бесплатно, без оплаты какой-либо государственной пошлины.

Срок действия бумаги неограничен, поэтому ее можно использовать несколько раз. Если справка потеряна, допускается возможность ее бесплатного восстановления.

Получить документ может не только пенсионер лично, но и его родственники или иные лица. Однако для этого они должны иметь на руках доверенность, заверенную нотариально.

Можно ли оформить в МФЦ или заказать через «Госуслуги»

Сделать пенсионного удостоверения через МФЦ или посредством электронных сервисов – невозможно, поскольку его перестали выдавать еще в 2015 году. Однако таким образом получить справку вполне реально.

При обращении в МФЦ следует предоставить тот же комплект документов, что и в ПФР. Однако следует учесть, что срок получения справки в данном случае немного увеличивается.

Заказать бумагу можно и через портал «Госуслуги». Для этого следует подать необходимый запрос, после чего на электронную почту придет уведомление с указанием времени визита в ПФР.

Пенсионное удостоверение долгое время было единственным документом, подтверждающим статус пенсионера. Однако на сегодняшний день оно уже не выдается, хотя и не выведено из официального документооборота. Для подтверждения своего статуса пенсионер может заказать справку из ПФР, которая, по сути, имеет ту же силу, что и удостоверение.

Полезное видео

Еще больше информации смотрите в видео-ролике:

Читайте также: