Занятость в производстве для назначения досрочной пенсии

С начала 2019 года в Российской Федерации стартовала реформа системы пенсионного обеспечения, предполагающая к своему завершению значительные в ней изменения. Так, в первую очередь, они касаются возраста, когда граждане будут вправе претендовать на реализацию своих пенсионных прав.

Он будет значительно увеличен. Это решение Правительства было крайне неоднозначно воспринято большей частью населения страны, однако соответствующий механизм запущен, а работники уже в 2019 году выходят на пенсию на полгода позже, чем до начала реформы.

Бесплатно по России

Однако довольно большое количество граждан, которые уже сейчас являются пенсионерами, вышли на отдых значительно раньше, чем они достигли установленного законом возраста. Но такое право имеется не у всех работников, а лишь у тех из них, которые имеют установленные на то основания.

О том, кто может выйти на пенсию досрочно, при каких обстоятельствах и отразится ли пенсионная реформа на возможности реализации данного права и пойдет речь в статье далее.

Законодательное регулирование

Порядок расчета, назначения и получения страховых пенсий по старости в значительной степени нормативно отрегулирован. То же касается и нюансов, связанных с основаниями для ее начисления.

Основным нормативным актом, регулирующим данные вопросы, является Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Отдельно в данном правовом документе гарантировано право некоторых категорий граждан на досрочную пенсию.

Также досрочная трудовая пенсия регулируется, опираясь на Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона »

Справка! Ст.ст. 30, 32 данного федерального закона содержат в себе перечень категорий граждан, которые вправе реализовать свои пенсионные права досрочно. Следует отметить, что он является исчерпывающим.

Понятие досрочной трудовой пенсии

Пенсионная система в нашей стране строится по страховой модели. На практике это означает, что каждый гражданин является участником системы ОПС. Расшифровывается эта аббревиатура как «обязательное пенсионное страхование». В соответствии с действующим законодательством каждый работодатель имеет такую обязанность, как уплата страховых взносов за своих сотрудников.

С наступлением определенного возраста у гражданина утрачивается трудоспособность и он уже не в состоянии заниматься трудовой деятельностью. В этом случае ему, как участнику системы ОПС, начинает выплачиваться пенсия. По своей сути эти выплаты являются компенсацией за утраченную трудоспособность, а ее потеря являет страховой случай.

Однако представители отдельных профессий, в силу их особой специфики, имеют право на назначение пенсии досрочно. Происходит это по причине того, что утрата трудоспособности в данном случае происходит намного быстрее.

Категорий граждан, которые вправе рассчитывать на получение денежного обеспечения досрочно, довольно много, при этом условия его назначения для каждой из них различны и регулируются действующим законодательством.

Какие периоды засчитываются для досрочного выхода

Многих граждан, которые планируют выйти на пенсию раньше общеустановленного возраста, беспокоят вопросы, касаемо того, что входит в необходимый для этого трудовой стаж. Разберем подробнее.

Время осуществления трудовой деятельности

Основным периодом, который засчитывается в страховой стаж, выступает, в первую очередь, время непосредственного осуществления трудовой деятельности. При этом сюда включаются не только временные промежутки, когда работник исполнят свои трудовые функции, но и официально установленные выходные, отдых в праздничные дни и ежегодные оплачиваемые отпуска, в том числе и дополнительные.

Периоды временной нетрудоспособности

Под временной нетрудоспособностью следует понимать неисполнение работником непосредственных трудовых обязанностей по причинам, связанным с неудовлетворительным состоянием здоровья или уходом за больным человеком. Следует отметить, что вышеуказанные основания должны иметь временный характер.

Период осуществления ухода за ребенком

Речь идет о так называемом декретном отпуске, связанном с рождением ребенка и уходом за ним в первые годы жизни. Следует отметить, что в страховой стаж входит только период, когда работник был в отпуске по беременности и родам, а также осуществлял уход за ребенком, до того момента, пока последнему не исполнилось полтора года.

Рассмотренные выше периоды входят в перечень наиболее распространенных, однако ими же он не исчерпывается.

Кто имеет право на досрочный выход по трудовому стажу

Так, у некоторых их них такое право возникает вне зависимости от того, насколько внушительный стаж был у работника. Это касается многодетных матерей, некоторых категорий инвалидов.

Однако большинство категорий льготников все же имеют основанием для того, чтобы воспользоваться правом на досрочное получение пенсионных денег, определенный стаж работы. Среди них следует выделить отдельные виды. Разберем их подробнее.

Тяжелые и опасные для здоровья условия труда

Многие профессии предполагают осуществление трудовой функции в условиях, которые крайне неблагоприятно сказываются на здоровье и, как следствие, трудоспособности работника. Здесь же следует отметить, что подробный перечень сфер деятельности, соответствующих данным критериям, установлен законодательно. К ним, кроме прочего, относятся горное дело, металлургия, химические производства и так далее.

Стаж в местностях Крайнего Севера

Значительная часть территории России находится в арктическом, субарктическом и тундровом климатических поясах. Проживание и осуществление трудовой деятельности там на постоянной основе также крайне неблагополучно сказывается на здоровье человека. В этой связи лица, которые осуществляли трудовую деятельность в северных условиях, имеют право на досрочную пенсию.

Перечень регионов и отдельных районов, которые относятся к Крайнему Северу и приравненным к нему местностям, определены законодательно.

Осуществление профессиональной деятельности в сфере образования и здравоохранения

Педагоги и медицинские работники также имеют право выйти на пенсию ранее установленного срока. При этом следует отметить, что в специальный стаж входит работа только в бюджетных учреждениях, перечень которых установлен законом. Иными словами, врач, который трудится в частном медицинском центре, или учитель, работающий в негосударственной школе, претендовать на данное право не могут.

Как изменился порядок выхода на досрочную пенсию в связи с пенсионной реформой

Вместе с пенсионной реформой была введена новая категория льготников, которые смогут выйти на пенсию по новым правилам раньше. Это касается лиц, которые имеют большой стаж работы.

В то же время изменения коснутся работников, которые до начала реформы имели соответствующее право. Так, работники, трудившиеся в условиях Крайнего Севера, будут выходить на пенсию позже. Льготы все сохранятся, поскольку по-прежнему право на пенсионное обеспечение у них будет возникать раньше, чем у остальных.

То же касается педагогических и медицинских работников, которые, при сохранении льготного стажа, будут выходить на пенсию все же позже, чем до реформы.

Однако новые правила не касаются работников, занятых в сферах, опасных для здоровья. Необходимый стаж для выхода на пенсию у них остается прежним, а повышать его не планируется.

Досрочный выход на пенсию – льгота, на которую могут рассчитывать граждане, осуществляющие трудовую деятельность, связанную с рисками ранней утраты трудоспособности. Перечень соответствующих профессий, а также иных условий для возникновения права на нее довольно обширен. При этом пенсионная реформа, стартовавшая в 2019 году, не ограничивает право граждан воспользоваться данной льготой, однако, в большинстве случаев, отсрочивает его.

Интересное видео

Полезная информация о досрочной трудовой пенсии в видео-сюжете:

Гражданин РФ может оформить досрочный выход на пенсию, если его профессиональная деятельность проходила в нестандартных условиях или уровень его жизни обусловлен особым социальным статусом. Если работа человека была связана с тяжёлыми, вредными и опасными условиями, ему полагается льгота в виде преждевременного пенсионного отдыха. Этим же правом могут воспользоваться лица, отнесённые к определённым социальным категориям.

Пенсионный возраст при льготном пенсионном обеспечении непосредственно связан со специальным трудовым стажем. Для работников с особыми условиями труда впервые льготы по снижению возраста выхода на пенсию были установлены еще законодательством СССР в 1956 году. С 1 января 2019 года условия досрочного выхода на пенсию для таких людей не изменились.

Кто имеет право на досрочную пенсию.

-Люди, проработавшие в тяжелых или опасных условиях.Существуют специальные списки профессий, отнесенных к тяжелым.

-Люди, трудившиеся в районах Крайнего Севера или в районах, приравненных к Крайнему Северу.

-Люди, имеющие определенный социальный статус.

Также имея необходимый трудовой стаж и определенное количество пенсионных баллов, человек может претендовать на досрочный выход на пенсию.

Новые условия выхода на досрочную пенсию.

В 2018 году стратовала новая пенсионная реформа, согласно которой женщины теперь будут уходить на пенсию в 60 лет, а мужчины- в 65 лет.Подробнее здесь. С 1 января 2019 года появились новые условия выхода на пенсию.

Длительный стаж. Женщины со стажем 37 лет и мужчины со стажем 42 года имеют право уйти на пенсию на 2 года раньше, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин соответственно.

Многодетные матери. Мамочки с тремя и более детьми могут уйти на пенсию раньше. С тремя детьми- на три года раньше, четырьмя- на четыре, пять и более детей- в 50 лет.

Женщины с "северным" стажем. Если женщина, работавшая в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам, имеет двое и более детей, пенсию она получит в 50 лет.

Безработные предпенсионеры. Если человек лишился работы за пять лет до пенсии, ему положена пенсия за два года до предполагаемой пенсии, но при этом он должен стоять на учете в службе занятости и иметь стаж работы 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Так же люди, которые уходят на пенсию с января 2020 года, могут уйти на 6 месяцев раньше, то есть в июле 2019 года. Первыми это новшевство затронет женщин 1964 года рождения и мужчин 1959 года рождения.

Досрочная пенсия для медиков и педагогов.

Для этих категорий граждан стаж трудовой должен быть от 15 до 30 лет, в зависимости от специальности. Но, даже выработав стаж, учитывается пенсионный возраст и переходные положения.

"Северная" досрочная пенсия.

В связи с новой пенсионной реформой, к 2023 году люди, проработавшие на Крайнем Севере или в районах, приравненных к нему, будут уходить на пенсию в 55 лет женщины и в 60 лет мужчины. при этом необходимо иметь трудовой стаж на Севере 20 лет и в районах, приравненных к нему 15 лет, а общий страховой стаж должен составлять 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.

Специальные списки.

Правительством утверждены специальные списки производств и перечень профессий, занятость в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с работой в подземных, опасных, вредных и тяжелых условиях труда.
Их принято делить на три части: Список №1, Список №2 и так называемые «Малые списки».

Список №1 определяет перечень производств и профессий, относящихся к особо вредным и опасным условиям труда. В нем содержится 21 наименование различных производств, куда включены десятки профессий. Основные отрасли:

горные и подземные работы, связанные с добычей полезных ископаемых;
деятельность по переработке и обогащению руды;
металлургическое производство (доменное, трубное, производство метизов);
химическое, коксовое и коксохимическое производство;
атомная энергетика и промышленность.

Работники, занятые в этих отраслях промышленности не менее 10 лет — мужчины, и не менее 7,5 лет — женщины, приобретают право на трудовую пенсию на десять лет раньше остальных. То есть, в 50 и 45 лет, соответственно. При этом продолжительность общего страхового стажа работы должна быть не менее 20 лет у мужчин и 15 лет у женщин. Если человек отработал не менее половины требуемого специального стажа, пенсионный возраст уменьшается пропорционально. Например, при выработке специального стажа 10 лет, мужчина имеет право досрочного выхода на пенсию в 50 лет; если специального стажа 5 лет – возраст снижается до 55 лет.

Список №2 устанавливает перечень производств, профессий и должностей, относимых к тяжелым условиям труда. Основные отрасли (всего в списке содержится наименование 32 отрасли производства), в которых заняты эти работники:

открытые горные работы и работы на шахтной поверхности;
геологоразведочные работы (в настоящее время относятся к «малым спискам»);
работы, связанные с обогащением руд;
металлургическое производство и металлообработка;
стекольное и фарфоро-фаянсовое производство;
химико-фармацевтическое производство.

Работники, занятые в производстве и профессии, относящихся к этому списку, имеют право досрочного выхода на пенсию на пять лет раньше общего срока. Основные условия: наличие 12,5 лет специального стажа (25 лет общего) — для мужчин, 10 лет (20 лет общего) — для женщин. Для этого списка также предусмотрено пропорциональное снижение возраста при наличии не менее половины требуемого специального стажа.

«Малые списки» определяют перечень отдельных профессий, в которых нужно выработать требуемый специальный стаж работы полностью, чтобы приобрести право досрочного выхода на пенсию. К этой категории относятся медицинские и педагогические работники, водители общественного транспорта, летчики, пожарные — всего 19 профессий. Для каждой из них законом установлены специальные условия.

Особенности подтверждения специального стажа работы.

Назначение досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда — это самая сложная и противоречивая часть пенсионного законодательства. Поскольку право на пенсию прямо увязано с величиной требуемого стажа, то заявитель, претендующий на такую пенсию, должен представить все документы, подтверждающие работу в тяжелых, вредных или особых условиях труда. Сведений, указанных в трудовой книжке, как правило, для этого недостаточно. Дополнительно представляются уточняющие характер труда справки с предприятия. После 2001 года, сведения о характере труда обязаны предоставлять в Пенсионный Фонд РФ работодатели на всех своих работников.

Все представленные документы подвергаются тщательной проверке на предмет их соответствия правилам учета специального стажа и достоверности сведений, указанных в справках. Часто практикуется выход непосредственно на место работы с проверкой первичных документов, или уточнение необходимых сведений письменными запросами.

Ликвидация предприятия и сокращение кадров.

Если человек предпенсионного возраста потерял рабочее место по причине прекращения работы предприятия или сокращения штата, то он имеет право выйти на пенсию раньше положенного срока. Главным основанием для оформления процедуры служит возраст попавшего в неприятную ситуацию человека. Срок досрочного выхода не должен превышать 2 лет.

Cоциальные категории "досрочников".

Ничего не изменилось для родителей и опекунов.Они также имеют право на досрочную пенсию.Страховой стаж при этом должен быть не менее 15 лет для женщин и 20 лет для мужчин.

Многодетные матери, имеющие пять и более детей, могут уйти на пенсию в 50 лет,но трудовой стаж должен быть при этом не менее 15 лет.

Для всех категорий инвалидов сохранился прежний порядок выхода на досрочную пенсию.

Документы для оформления досрочной пенсии.

Если граждане предпенсионного возраста хотят выйти на заслуженный отдых, им необходимо обратиться в региональное представительство ПФ с заявлением. Для начала процедуры потребуется представить перечень документов. Все справки подаются лично заявителем.

Пакет документов следующий:

заявление от кандидата;
документ удостоверения личности;
трудовая книжка;
для мужчин и военнообязанных женщин — военный билет;
направление от биржи занятости;
СНИЛС;
справка о среднем доходе за 5 лет непрерывной работы на предприятии, взятая за любой период до 2002 года. Заверяется подписью руководителя, главного бухгалтера и штампом предприятия. Можно представить информацию по среднему заработку за 2000–2001 гг.

Иногда сотрудники ПФ запрашивают дополнительную информацию: изменение личных данных, наличие инвалидности, иждивенцев, нетрудоспособных членов семьи, подтверждение о стаже работы в условиях Крайнего Севера или на вредном предприятии.

К дополнительным документам относятся:

свидетельство о рождении детей (если есть);
заключение медицинской экспертизы (для инвалидов);
документ, подтверждающий содержание иждивенцев;
для опекунов требуется договор о воспитании опекаемого ребёнка.

Сумма начислений досрочного пособия рассчитывается аналогично пенсии по старости и зависит от сумм, вносимых в ПФ, и размера заработка гражданина. На размер выплат также влияет правительственная индексация и перерасчёты.

Для того чтобы закон о досрочном выходе на пенсию начал действовать в пользу гражданина, следует внимательно следить за изменениями в пенсионном и трудовом законодательстве РФ, стараться соблюдать основные правила, и тогда заслуженный отдых не заставит себя ждать.

Читайте здесь: Кто имеет статус ветерана труда, из чего состоит набор федеральных и региональных льгот ветеранам, а также документы, необходимые для их оформления?

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Кто имеет право на северную пенсию и как рассчитать северный стаж? Какой она будет у отработавших на крайнем Севере и тех, кто отработал в приравненных к Северу условиях?

22 вида работ дают право на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости. Дзен-канал «ПРАВО ИМЕЮ» публикует список всех профессиональных категорий граждан, которым гарантирован досрочный выход на пенсию.

Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (согласно Списку №1, утверждённому постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10).

Возраст выхода на пенсию – 50 лет мужчины, 45 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 20 лет мужчины, 15 лет женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 10 лет мужчины, не менее 7 лет шести месяцев женщины.

Работы с тяжелыми условиями труда (согласно Списку №2, утверждённому постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10).

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 12 лет шести месяцев мужчины, не менее 10 лет женщины.

Работа трактористом-машинистом в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также машинистом строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Возраст выхода на пенсию – женщины 50 лет.

Обязательный страховой стаж – женщины 20 лет.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – женщины не менее 15 лет.

Работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Возраст выхода на пенсию – женщины 50 лет.

Обязательный страховой стаж – требования не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – женщины не менее 20 лет.

Работа рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовиков, задействованных непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Работа в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Работа механизатором (докером-механизатором) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 20 лет мужчины, не менее 15 лет женщины.

Работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Водители автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 20 лет мужчины, не менее 15 лет женщины.

Работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий – горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Работа на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет мужчины, не менее 20 лет женщины.

Работа в лётном составе гражданской авиации.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет мужчины, не менее 20 лет женщины. При оставлении лётной работы по состоянию здоровья – мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, женщинам, проработавшим не менее 15 лет

Работа, связанная с непосредственным управлением полётами воздушных судов гражданской авиации.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Работа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет в гражданской авиации мужчины, 20 лет в гражданской авиации женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 20 лет мужчины, не менее 15 лет женщины.

Работа спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах.

Возраст выхода на пенсию – 40 лет либо независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 15 лет.

Работа с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Возраст выхода на пенсию – 55 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Обязательный страховой стаж – 25 лет мужчины, 20 лет женщины.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 15 лет мужчины, не менее 10 лет женщины.

Работа на должностях Государственной противопожарной службы.

Возраст выхода на пенсию – 50 лет мужчины, 50 лет – женщины.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет мужчины, не менее 25 лет женщины.

Осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый педагогический стаж – не менее 25 лет.

Осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа. Не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах.

Осуществление творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Возраст выхода на пенсию – 50-55 лет.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

Необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 15-30 лет.

Работа в лётно-испытательном составе при непосредственной занятости в лётных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.

Возраст выхода на пенсию – независимо от возраста.

Требования к обязательному страховому стажу не предъявляются.

При составлении списка профессий и видов работ, дающих право на досрочную пенсию, использовались материалы Пенсионного фонда, ознакомиться с ними можно здесь .

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449 в настоящее постановление внесены изменения

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

ГАРАНТ:

См комментарии к настоящему постановлению

В соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации:

а) лицам, проработавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечни должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 41, ст.3958);

б) лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 7, ст.509; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 36, ст.4240);

в) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 39, ст.3625).

2. Утвердить прилагаемые:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

3. Признать утратившими силу решения Правительства Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрены случаи, когда работникам трудовая пенсия по старости назначается в районе возраста, определенного данным Законом для трудовых пенсий.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются постановлением Правительства от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательно закреплен данный перечень, установлен список должностей и работ, однако на практике работнику, обратившемуся в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, отказывают в таковом. Причины тому самые разнообразные.

Наиболее частые из них:

- ненадлежащее оформление трудовой книжки — 36%

- в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда — 52%;

- отсутствие штатного расписания — 2%;

- в числе страхователей, имеющих рабочие места, дающие право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости, работодатель не значится — 2%;

- отсутствие правовых актов, закрепляющих основания для досрочного назначения пенсии — 5%;

- отсутствие иных документов, подтверждающих факт работы в спорный период — 3 %.

Приведем несколько примеров из судебной практики.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 апреля 2013 г. удовлетворено исковое заявление Ж. к ГУ — Управление Пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о понуждении зачесть периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначить досрочно трудовую пенсию по старости. В судебном заседании установлено, что Ж. обратилась в ГУ УПФРФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР ей было отказано по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа, поскольку в него не зачтены периоды отпусков по уходу за ребенком и курсов повышения квалификации. При удовлетворении исковых требований суд исходил из того, что список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с которым время работы в должности учителя и воспитателя в школах и детских садах всех наименований засчитывается в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781

В силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (действующего на период спорных правоотношений) период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 22.01.1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР (вступил в силу 6.10.1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6.10.1992 г.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался в период действия вышеуказанных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то спорный период подлежал включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Н., обратился в ГУ УПФР с заявлением и со всеми необходимыми документами о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда составил более лет, он достиг возраста 55 лет и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа и недостаточной продолжительности страхового стажа, при этом Управлением в специальный трудовой стаж не были включены периоды его работы, поскольку в предоставленных работодателями сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды отсутствуют указания на особые условия труда, а также не включены в страховой стаж периоды его работы в связи с допущенными нарушениями правил оформления трудовой книжки (нечитаемая печать, отсутствие даты приказа об увольнении). При удовлетворении исковых требований Окуловский районный суд Новгородской области исходил из того, что согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления от 24.04.2004 г.) «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работниками, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, — Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 г. право на назначение пенсии на льготных условиях имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 указанного раздела XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 г. не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик (газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Как следует из информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» — это разные наименования одной профессии.

Вместе с тем из представленной истцом архивной справки видно, что в документах архивного фонда Государственного унитарного предприятия имеются сведения о трудовом стаже Н., согласно которым истец был принят на работу учеником такелажника на участок, затем электросварщиком на заводе, далее учеником такелажника на заводе и уволен приказом от года.

При вынесении решения суд также руководствовался п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также п. 5 Разъяснения № 5 от 22.05.1996 г. Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», устанавливающего, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Кроме того, в судебном заседании были допрошены несколько свидетелей.

Таким образом, работник вынужден доказывать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по причинам ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, а также отсутствия упорядоченной нормативной базы по данному вопросу. Процесс доказывания по таким делам является весьма трудоемким по времени и возможностям в силу возраста, ликвидации учреждений, в которых они когда-то осуществляли трудовую деятельность, необходимости запроса архивных данных, привлечения свидетелей.

Личный трудовой опыт позволяет выделить основные проблемные моменты таких дел:

всегда требуют временных затрат;
обжалуются УПФР во всех случаях. При этом без получения решения с отметкой о вступлении в законную силу с приложенной копией апелляционного определения никто исполнять решение суда не станет;
всегда энергозатратны. Поскольку обязанность по доказыванию всегда возлагается в данных делах на истцов, то они вынуждены «добывать» доказательства, обращаясь в архивы, к прежним работодателям, лично носить запросы суда в необходимые инстанции, лично добиваться явки свидетелей в суд.

Рассмотренная практика показала, что решения по данным вопросам однотипны, что и позволило выделить мотивы, по которым лицо вынуждено обращаться в суд. Однако это, по неизвестным причинам, не является для законодателя основанием для приведения нормативно-правовой базы в соответствие. Учитывая, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, обязанность по доказыванию принадлежащих по закону прав всегда лежит в таких спорах на истце. И принимая во внимание, что законом предусмотрен месячный срок для вступления решения суда в законную силу, а также тот факт, что эти категории дел обжалуются УПФР во всех случаях, добиться своего права претенденту на досрочную пенсию весьма сложно.

Читайте также: