Чем декрет отличается от закона
Опубликовано: 15.06.2025
- наименование нормативного акта общего или частного характера. Впервые термин «Д.» появился в Древнем Риме. В СССР до 1936 г. название Д. Носили наиболее важные акты высших органов государственной власти.
ДЕКРЕТ-ЗАКОНЫ-в Италии, Испании и некоторых других государствах - название временных актов, принимаемых «в случаях особой необходимости и срочности» правительством или президентом под свою ответственность и имеющих силу закона. В случае принятия Д.-з. правительство обязано немедленно представить его парламенту для последующего утверждения. Изданные правительством Д.-з. теряют силу с момента издания, если парламент не утвердит их в течение определенного времени (в Италии - в течение 60 дней после их опубликования).
ДЕКРЕТНОЕ ВРЕМЯ - поясное время плюс один час; в отличие от летнего времени, такое превышение постоянно существует в течение всего года. Д.в. введено постановлением СНК СССР от 16 июня 1930 г. с целью более рационального использования светлой части суток (отменено в феврале 1991 г. и вновь принято в октябре 1991 г.). Таким образом, время данного часового пояса в России отличается от всемирного времени на номер часового пояса (в часах) плюс один час (в летний период - дополнительно еще час). Таким образом, когда летом передают по радио: «Московское время - 14.00», географическое время в Москве составляет 12.00.
ДЕКРЕТНЫЕ ДЕНЬГИ - денежные знаки, введенные в качестве денег декретом органов власти, постановлением правительства.
ДЕКРЕТНЫЙ ОТПУСК - употребляемое в быту название отпуска по беременности и родам.
ДЕКРЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ - см. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДЕКРЕТЫ.
ДЕКУВЕР (фр. decouvert - непокрытый) - в договоре страхования: «ножницы» в виде разницы между оценкой имущества и страховой суммой. Такая разница остается на риск страхователя. Чаще всего Д. составляет от 10 до 50 % от страховой оценки.
ДЕКУРИОН (КУРИАЛ) (лат. decurio) - в Древнем Риме - первоначально - командир отряда из десяти солдат; позднее - городской управляющий; высшее сословие италийских и провинциальных городов в период Империи.
ДЕЛ УГОЛОВНЫХ СОЕДИНЕНИЕ - см. СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ.
ДЕЛА ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ - см. ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА.
ДЕЛА РАССМОТРЕНИЕ ЗАОЧНОЕ - см. ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА.
ДЕЛА УГОЛОВНОГО ВЫДЕЛЕНИЕ - см. ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА.
ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - в ряде государств (Франция, Италия, Испания, Польша) - издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона. Делегирование законодательных полномочий правительству может осуществляться путем принятия парламентом соответствующего закона о праве правительства издавать в порядке Д.з. акты по определенным вопросам в течение определенного времени. Кроме того, делегирование законодательных полномочий может просто подразумеваться, когда парламент сознательно издает законы, составленные в общих выражениях (т.н. «закон-рамка», «скелетное законодательство»), делая тем самым применение их невозможным без соответствующей законодательной деятельности органов исполнительной власти. В порядке Д.з. издаются нормы как правительством, так и любыми другими подчиненными им исполнительными ведомствами. В той или иной форме Д.з. применяется во всех демократических странах, в т.ч.
ДЕЛЕГИРОВАННЫЕ НОРМЫ ПРАВА - нормы права, изданные к.-л. государственным органом или организацией за рамками их компетенции по поручению (управомочению) вышестоящего (компетентного) государственного органа. См. тж. ДЕЛЕГИРОВАННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
ДЕЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ - см. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО (ДЕЛЕНИЕ).
ДЕЛЕНИЕ ВОЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ - см. ВО-ЕННО-АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ
ДЕЛИВЕРИ, ДЕЛИВЕРИ-ОРДЕР (англ. delivery order) - 1) письменное распоряжение владельца о выдаче товара, выдаваемый владельцем товара ордер на полную или частичную выдачу товара с хранения; 2) выданное грузоотправителем капитану судна письменное распоряжение о выдаче долевых коносаментов получателя отдельных партий груза (в случае перевозки товаров по одному коносаменту).
ДЕЛИКТ (лат. delictum - нарушение, вина) - незаконное действие, проступок, правонарушение, вызвавшее нанесе-ние ущерба и влекущее за собой обязанность его возмещения. Термин «Д.» в российском законодательстве не применяется, но широко используется в научно-правовой литературе. См. тж. ПРАВОНАРУШЕНИЕ.
ДЕЛИКТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ - см. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕЛИКТ.
ДЕЛИКТНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - в гражданском праве - ответственность, возникающая в связи с причинением имущественного вреда одним лицом другому в результате гражданского правонарушения (деликта).
ДЕЛИКТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА - то же, что и обязательства вследствие причинения вреда.
ДЕЛИКТОСПОСОБНОСТЬ - способность лица самостоятельно нести гражданско-правовую ответственность за причиненный его противоправными действиями вред.
ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ - производимое на основе соответствующего международного договора установление линии государственной границы, осуществляемое по картам, как правило, крупномасштабным, с подробным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных объектов.
ДЕЛИМЫЕ И НЕДЕЛИМЫЕ ВЕЩИ - делимой признается вещь, которая может быть разделена без изменения ее назначения, а неделимой - та, которая таким образом разделена быть не может (ст. 133 ГК РФ). Делимость приобретает правовое значение главным образом применительно к разделу общей собственности (собственности двух или более лиц). Так, в случаях, когда общая собственность является долевой (при ней каждый из сособственников имеет свою твердо установленную долю - половину, треть, четверть и т.п.), любой из сособственников вправе требовать выдела своей доли в натуре.
ДЕЛИМЫЙ АККРЕДИТИВ - 1) аккредитив, который может передаваться частями одному или нескольким лицам, в пределах суммы которого можно открыть несколько аккредитивов; 2) аккредитив, по которому сумма может получаться частями пропорционально стоимости окружаемых товаров.
ДЕЛИНКВЕНТ (от лат. delinquens - совершающий проступок) - правонарушитель; в праве - термин, используемый для обозначения лиц с социально-отклоняющимся по-ведением (преступников и др.).
ДЕЛИСТИНГ ЦЕННЫХ БУМАГ - исключение фондовой биржей ценных бумаг из котировального списка.
ДЕЛО ГРАЖДАНСКОЕ - см. ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО.
ДЕЛО ТАМОЖЕННОЕ - см. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО.
ДЕЛО УГОЛОВНОЕ - см. УГОЛОВНОЕ ДЕЛО.
ДЕЛОВАЯ ПРАКТИКА ОГРАНИЧИТЕЛЬНАЯ - см. ОГ-РАНИЧИТЕЛЬНАЯ ДЕЛОВАЯ ПРАКТИКА.
ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ - одно из нематериальных благ, предусмотрено ст. 150 ГК РФ. Представляет собой оценку профессиональных качеств конкретного лица. Д.р. может обладать любой гражданин, в т.ч. занимающийся предпри-нимательской деятельностью, а тж. любое юридическое лицо: коммерческая и некоммерческая организация, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и др. См. тж. ЗАЩИТА ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ.
ДЕЛОВАЯ РЕПУТАЦИЯ ФИРМЫ - оценка фирмы со стороны ее смежников, контрагентов, потребителей, часть нематериальных активов фирмы. Обычно Д.р.ф. оценивается качественными показателями, но применимы и количественные показатели, например, в виде разности между прибылью, получаемой фирмой, и средним уровнем прибыли в отрасли, выпускающей аналогичную продукцию. В практике развитых зарубежных стран этот термин трактуется как разница между стоимостью компании (или ценой реализации, с которой согласны и покупатель, и продавец) и стоимостью (или суммой рыночных цен) ее активов в отдельности. Оценка такого показателя отражается в отчетности (балансе) компании.
ДЕЛОВОГО ОБОРОТА ОБЫЧАЙ - см.
ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА АССОЦИАЦИИ - см.
АССОЦИАЦИИ ДЕЛОВОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.
ДЕЛОВОЕ ПРАВО - понятие, применяемое в литературе ряда стран для объединения в практических целях различных правовых институтов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности. Поскольку в законодательстве и в других официальных документах термин «Д.п.» отсутствует; юридической теорией (в том числе российской) используются и иные термины для обозначения права, регламентирующего деловой оборот: экономическое, предпри-нимательское, хозяйственное, торгово-промышленное и т.д.
В отличие от торгового права, обособившегося в правовых системах многих стран в виде самостоятельной отрасли частного права, Д.п. включает нормы как частноправового, так и публично-правового характера (см. публичное право). Наибольшее распространение термин «Д.п.» получил в литературе США. В широком плане Д.п. рассматривается как вся совокупность норм, имеющих отношение к бизнесу и составляющих его своеобразную «правовую окружающую среду». В более узком плане оно конструируется как право, регламентирующее саму организацию бизнеса (товарищества, корпорации, представительства и т.п.), а также устанавливающее над ним соответствующий государственный контроль: антитрестовское (антимонопольное) право, законодательстве о ценных бумагах, о защите потребителей, об охране окружающей среды и т.д.
ДЕЛОВЫЕ ОПЕРАЦИИ - коммерческие сделки, связанные с производством, обменом и использованием продуктов и услуг; с распределением и перераспределением добавленной стоимости, созданной производителями товаров и услуг; с перераспределением сбережений и изменением финансовых активов и пассивов.
ДЕЛЬКРЕДЕРЕ (итал. del credere - от веры (по дове-рию)) - в гражданском праве - условие договора комиссии, по которому комиссионер за особое вознаграждение принимает на себя (перед получателем-комитентом) ответственность за исполнение сделки третьим лицом. Таким образом, комиссионер, берущий на себя Д., не только продает товары, но и гарантирует их оплату, даже если покупатель окажется неплатежеспособным. Д. оплачивается особым вознаграж-дением. Этим же термином обозначают и само вознаграждение за ручательство.
ДЕКРЕТ, -а, м. 1. Постановление верховной власти. Д. о мире. Д. оземле. 2. В нек-рых сочетаниях: то же, что декретный отпуск (разг.). Уйти вд. Выйти из декрета. Быть в декрете. II прил. декретный, -ая, -ое. *Декретный отпуск - отпуск по беременности и родам. смотреть
ДЕКРЕТ
декрет м. 1) Постановление верховной власти государства, имеющее силу закона. 2) Акт высших органов государственной власти и управления (в СССР до 1936 г.). 3) разг. Отпуск по беременности и родам.<br><br><br>. смотреть
ДЕКРЕТ
декрет м.decree, edict декрет о мире ист. — the Decree on Peace декрет о земле ист. — the Decree on Land
ДЕКРЕТ
декрет указ, постановление, манифест, акт, распоряжение, решение; отпуск (по беременности и родам, декретный) Словарь русских синонимов. декрет 1. см. решение 2. 2. см. декретный отпуск Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. — М.: Русский язык.З. Е. Александрова.2011. декрет сущ., кол-во синонимов: 11 • акт (21) • декретный (3) • декретный отпуск (4) • манифест (3) • отпуск (19) • отпуск по беременности и родам (4) • постановление (12) • распоряжение (36) • решение (36) • сенатус-консульт (1) • указ (20) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: акт, декретный, декретный отпуск, манифест, отпуск, отпуск по беременности и родам, постановление, распоряжение, решение, указ. смотреть
ДЕКРЕТ
ДЕКРЕТ (от лат. decretum - указ, постановление), наименование правового акта. В Др. Риме Д. наз. акты сената, а затем императора. После Великой франц. смотреть
ДЕКРЕТ
Декрет (лат. Decretum) — в древнем Риме называлось так постановление или мнение подлежащей власти, преимущественно коллегиальной: decretum augurum — мнение коллегии авгуров о правильности или неправильности хода ауспиций; decretum pontificum — мнение коллегии жрецов по спорному или сомнительному делу; d. gentilicium — постановление рода, имевшее частный характер и обязательный лишь для его членов; d. senatus — каждая статья постановления сената (senatus-consultus), подвергнутая голосованию отдельно (относительно точного смысла термина senatus decretum существуют различные мнения); d. decurionum — постановление муниципального сената. Синонимом слова Д. была sententia; но эти два термина различались по отношению к судебным местам. Д. называлось решение дела самим претором, постановленное без направления сторон, как это обыкновенно делалось, к специально назначенному для их дела судье (judex), a sententia — решение такого судьи. Впоследствии Д. назывался приговор императора по судебному делу (d. principis или principale); толкование закона, изложенное в императорском Д., считалось обязательным в аналогичных случаях. В Германии Д. назывались преимущественно судебные решения (до введения общеимперского устава гражд. судопроизводства 1877), причем существовали различные виды Д.; затем Д. называется там всякое волеизъявление государственной власти и ее органов, в особенности указы об определении на должность и увольнении с нее. Особое значение термин Д. (décret) получил во Франции с прошлого столетия. В своем Contrat social Руссо разграничивает области законодательства и управления (см. Закон). Всякое определение, относящееся к отдельному, конкретному случаю, Руссо признает не законом, а декретом даже тогда, когда оно исходит от верховной власти. Самодержавный народ может и управлять; но тогда он, как и всякое правительство, связан законами, и его правительственные акты хоть и издаются в том же порядке, как и законы, но все же они не законы, а лишь <i>декреты.</i> Учение Руссо не осталось без влияния на положительное законодательство. Конституция 1791 г., именуя все постановления законодательного корпуса законами (lois), различает, однако, между ними такие, при издании которых законодательная власть связана известными нормами: законодательный корпус, как представитель суверенитета, мог устанавливать начала, обязательные для него как власти правительственной. Право издавать распоряжения (arrêtés) было предоставлено не королю и не органам, от него зависимым, а учреждениям муниципальным. По неосуществившейся конституции 1793 г. все распоряжения общего свойства должны были исходить от законодательного корпуса в форме lois и décrets (различие между ними не совсем соответствовало схеме Руссо). Конституция III года облекла директорию значительной долей самостоятельной распорядительной власти. Консульская конституция VIII года предоставила правительству право издавать "règlements d‘administration publique". Центром распорядительной деятельности сделался вновь созданный государственный совет (см.); но наряду с règlements, рассмотренными в государственном совете, стояли décrets и arrêtés, изданные по единоличному усмотрению главы государства; этим Д. подчинено было, между прочим, и все местное управление. Хартия Людовика XVIII предоставила королю право издания общих распоряжений ("règlements et ordonnances pour l‘exécution des lois et la sûreté de l‘Etat"); по ныне действующему во Франции законодательству все постановления и распоряжения, исходящие от главы государства или министров, называются общим именем "décrets", тогда как местным распоряжениям префектов и общин присвоено наименование "arrêtée réglementaires". Распоряжения, изданные во исполнение закона, называются "décrets réglementaires", когда они исходят от министров, и "décrets portant règlement d‘administration publique", когда они по рассмотрении в государственном совете утверждаются главой государства. В дополнение закона могут быть изданы распоряжения, когда закон к этому уполномочивает исполнительную власть; такие распоряжения ммеют значение специальных законов. Отсюда их название "lois secondaires" или "actes de législation secondaire". Литература указана у Jellinek, "Gesetz und Verordnung" (1887, гл. III-VI). <i> А. Я.</i><br><br><br>. смотреть
ДЕКРЕТ
ДЕКРЕТ(лат. decretum, от decernere - определять, решать). Приговор, постановление, указ верховной власти, имеющие силу закона.Словарь иностранных слов. смотреть
Это специфический вид правовых актов, нехарактерный для глав большинства государств. Декреты −самый малочисленный вид актов Президента Беларуси. Это вполне объяснимо, если учесть их экстраординарный (особый) характер. Наделение Президента правом издавать декреты явилось одним из главных новшеств, принятых на референдуме в 1996 году. Декреты выступают разрешенной Конституцией формой вторжения Президента в законодательные полномочия Парламента. Посредством указов и распоряжений Президент осуществляет собственные полномочия, а путем издания декретов – полномочия Парламента! Но это разрешено Конституцией Беларуси.
Декрет Президента – это нормативный правовой акт (1), имеющий силу закона (2), регулирующий те же отношения, что и закон (3) и издаваемый Президентом только в случае специально предусмотренныхКонституцией Беларуси (4).
Декреты бывают 2 видов:
Делегированные декреты
Временные декреты
Они издаются Президентом на основании специально принимаемого Парламентом закона. Данный закон принимается именно для того, чтобы предоставить (делегировать) Президенту полномочия на издание декретов. Поскольку декреты имеют силу закона, то делегируемые таким образом полномочия называются законодательными.
Проект закона о делегировании Президенту законодательных полномочий может быть внесен в Палату представителей только сами Президентом. Парламент вправе принять или отклонить внесенный проект закона. Данный закон принимается простым большинством членов каждой палаты (50% + 1голос).
Рассматриваемый закон должен определять общественные отношения, полномочия по регулированию которых делегируются Президенту. Кроме того, в Законе должен указываться срок, на который Президенту делегируются полномочия. Делегированные декреты регулируют те же отношения, что и законы, однако часть 2 статьи 101Конституции Беларуси закрепляет круг вопросов, полномочия по регулированию которых нельзя делегировать Президенту.
В течение определенного законом срока, Президент может издать любое число делегированных декретов. В этих декретах разрешается устанавливать иные правила, чем содержащиеся в действующих законах. Следовательно, в случае противоречия, делегированные декреты обладают верховенством над законом. С истечением срока, на который Президенту делегированы полномочия, изданные им в рамках этого срока декреты не утрачивают силу, а продолжают действовать. Однако с истечением срока Парламент может своими законами вносить изменения в делегированные декреты, признавать их утратившими силу, устанавливать иные правила, чем содержащиеся в декрете. Таким образом, законы, принимаемые по истечении срока, приобретают верховенство над ранее изданным декретом. Следует иметь в виду, что и в рамках срока делегированные декреты не могут противоречить закону, которым Президенту делегированы законодательные полномочия. Ни одного делегированного декрета на практике нет. Такая ситуация объясняется в том числе возможностью издания Президентом декретов второго вида
Они отличаются от делегированных декретов основанием издания, поскольку издаются по инициативе самого Президента (или предложению Правительства) непосредственно на основе Конституции Беларуси, но при условии наличия особой необходимости. Конституция не раскрывает понятие «особая необходимость». Видимо под особой необходимостью следует понимать внезапно возникшую острую проблемную ситуацию, для урегулирования которой требуется срочно издать законодательный акт. На практике такая необходимость случается примерно дважды в месяц. С 1996 года издано около 300 временных декретов. В среднем ежегодно Президент издает около 20 временных декретов.
Временные декреты регулируют те же отношения, что и законы. Конституция Беларуси в данном случае не закрепляет круг вопросов, по которым нельзя издавать временные декреты, что отличается от порядка издания делегированных декретов. Однако Закон «О Президенте Республики Беларусь» гласит, что временные декреты не могут издаваться по тем же вопросам, что и делегированные (но есть исключения). Временные декреты в трехдневный срок со дня их издания должны быть представлены Президентом на рассмотрение нижней палаты парламента.
Палата Представителей вправе рассматривать их в течение любого промежутка времени, а затем должна передать их Совету Республики также для рассмотрения. Временные декреты не нуждаются в утверждении (одобрении) со стороны Парламента. Они вступают в силу независимо от факта их рассмотрения Парламентом. Это принципиальный момент, который отличает временные декреты от указов Президента о введении чрезвычайного и военного положения. Последние утрачивают силу, если не утверждены Советом Республики. Смысл представления временных декретов в Парламент заключается в праве Парламента отменить данный акт.
Если каждая из палат Парламента наберет не менее 2/3 голосов, то временный декрет Президента отменяется.
Временные декреты могут устанавливать иные правила, чем содержащиеся в законах. Следовательно, временные декреты в случае противоречия с законами обладают верховенством. Парламент не в праве принимать законы по вопросам, которые отражены во временных декретах.
Исходя из своего названия, временные декреты должны действовать в течение определенного срока. Однако Конституция Беларуси ничего не говорит о данном сроке. Оптимальной была бы ситуация, если бы Президент сам устанавливал во временных декретах срок их действия, но обычно на практике этого не происходит.
Подчеркнем, что согласно Конституции Беларуси, декреты Президента имеют силу закона. Это значит, что декреты Президента и законы равны по юридической силе. Однако если между этими актами возникает противоречие, то необходимо отдать приоритет тому или иному виду акта. Как следует из рассмотренного выше материала, чаще верховенством обладают декреты. Тем не менее, приоритет может принадлежать и законам:
1. Применительно к делегированным декретам:
a.Закон о делегировании Президенту законодательных полномочий обладает большей силой, чем изданные на его основе делегированные декреты.
b.С истечением срока, на который Президенту делегированы полномочия, вновь принятые законы обладают верховенством над ранее изданными законами.
2. Применительно к временным декретам:
a.Согласно закону «О ПрезидентеРеспублики Беларусь» Парламент может принимать законы о признании временных декретов утратившими силу, о внесении в них изменений, об установлении иных правил, чем содержащиеся в декретах, если проекты данных законов внесены в Парламент Президентом или с его согласия.
Подытоживая рассмотрение вопроса о правовых актах Президента, сделаем ряд выводово их юридической силе:
1.Правовые акты Президента обладают меньшей юридической силой, чем Конституция, решения республиканских референдумов, международные договоры, ратифицированные Парламентом.
2.Правовые акты Президента наделены большей юридической силой по отношению к актам Правительства, Национального банка, республиканских органов государственного управления, местных органов власти.
3.Правовые акты Президента могут не уступать по силе законам (декреты и подконституционные указы) либо обладают меньшей силой по сравнению с законами (подзаконные указы и распоряжения).
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
декр е т, декрета, муж. (франц. decret) (офиц.). Постановление центральной власти, имеющее силу закона. Декрет Совнаркома.
Политическая наука: Словарь-справочник
(от лат. decretum постановление)
нормативный акт общего или частного характера. Термин «декрет» появился в Древнем Риме. В СССР до 1936 года декретом называли важнейшие акты высших органов государственной власти (ВЦИК, СНК). Во Франции декреты издаются президентом и премьер-министром, причем декреты президента получают юридическую силу после скрепления их подписью премьер-министра или соответствующего министра. Декреты издаются также президентами ряда государств Африки, воспринявших французскую конституционную систему. С 1996 года право издания декретов, имеющих силу законов, при неотложной необходимости получил президент Белоруссии. В странах англо-саксонской правовой системы декретами называют некоторые виды судебных решений. В ряде государств (в том числе Италии и Испании) некоторые юридические акты правительства или президента называют законодательными декретами. Они имеют силу закона и издаются в порядке осуществления делегированного законодательства.
Справочный Коммерческий Словарь (1926)
законодательный акт высшей власти государства; в СССР право издания декретов принадлежит Всесоюзному Съезду Советов, ЦИКУ СССР и Совнаркому СССР.
Гаспаров. Записи и выписки
♦ "Прошу декретного отпуска по научной беременности".
Историко-этимологический словарь латинских заимствований
Постановление верховной власти по какому-л. вопросу, имеющему силу закона; yказ, закон.
► лат. decretum «1) решение, постановление, указ, декрет; 2) приговор». Заимств. из нем. Dekret «указ» (Фасм., I, 495).
Употребляется с первой трети ХVII в. в значении «повеление, решение, приговор» (ДРС, IV, 203). Впервые фиксируется в Сл.Яновск. (I, 171-172).
Семантические изменения слова декрет происходили под воздействием нового смысла, приобретенного во французском языке: «в Конституции 1800 г. Французской республики – проект закона» (Сл.Яновск., I, 171-172); «правительственное постановление» (Нов. Словот. 1885, 216). Например: «. в кофейных домах, где всегда множество людей, и где paссказываются вести; где рассуждают о французских делах, о декретах Национального собрания, о Неккере, о Графе Мирабо, и о проч.» (Карамзин. Письма русск. путеш., 156). Начиная с первых лет советской власти до 1936 г., наиболее важные акты высших органов Советского государства назывались декретами. Значение «приговор» сохранялось почти до конца ХIХ в.
║ Декретный . Образовано при помощи суф. -н- (Сл.Ушак., I, 667). Декретировать. Заимств. из фр. décréter «издавать указ, декрет» (Шан., V, 58). Фиксируется в Сл.Даля1 (I, 379). Декретирование. Образовано суффиксом -ни|j| (БАС, III, 666).
Толковый словарь русского языка (Алабугина)
Постановление верховной власти.
* Декрет о мире. *
|| прил. декретный, -ая, -ое.
* Декретное время. *
Тезаурус русской деловой лексики
Syn: указ, постановление
Энциклопедический словарь
(от лат. decretum - постановление), в ряде государств нормативный акт, изданный главой государства или правительства.
Словарь Ожегова
ДЕКРЕТ, а, м.
1. Постановление верховной власти. Д. о мире. Д. о земле.
2. В нек-рых сочетаниях: то же, что декретный отпуск (разг.). Уйти в д. Выйти из декрета. Быть в декрете.
| прил. декретный, ая, ое.
• Декретный отпуск отпуск по беременности и родам.
Словарь Ефремовой
- м.
- Постановление верховной власти государства, имеющее силу закона.
- Акт высших органов государственной власти и управления (в СССР до 1936 г.).
- разг. Отпуск по беременности и родам.
Энциклопедия Брокгауза и Ефрона
(лат. Decretum) — в древнем Риме называлось так постановление или мнение подлежащей власти, преимущественно коллегиальной: decretum augurum — мнение коллегии авгуров о правильности или неправильности хода ауспиций; decretum pontificum — мнение коллегии жрецов по спорному или сомнительному делу; d. gentilicium — постановление рода, имевшее частный характер и обязательный лишь для его членов; d. senatus — каждая статья постановления сената (senatus-consultus), подвергнутая голосованию отдельно (относительно точного смысла термина senatus decretum существуют различные мнения); d. decurionum — постановление муниципального сената. Синонимом слова Д. была sententia; но эти два термина различались по отношению к судебным местам. Д. называлось решение дела самим претором, постановленное без направления сторон, как это обыкновенно делалось, к специально назначенному для их дела судье (judex), a sententia — решение такого судьи. Впоследствии Д. назывался приговор императора по судебному делу (d. principis или principale); толкование закона, изложенное в императорском Д., считалось обязательным в аналогичных случаях. В Германии Д. назывались преимущественно судебные решения (до введения общеимперского устава гражд. судопроизводства 1877), причем существовали различные виды Д.; затем Д. называется там всякое волеизъявление государственной власти и ее органов, в особенности указы об определении на должность и увольнении с нее. Особое значение термин Д. (décret) получил во Франции с прошлого столетия. В своем Contrat social Руссо разграничивает области законодательства и управления (см. Закон). Всякое определение, относящееся к отдельному, конкретному случаю, Руссо признает не законом, а декретом даже тогда, когда оно исходит от верховной власти. Самодержавный народ может и управлять; но тогда он, как и всякое правительство, связан законами, и его правительственные акты хоть и издаются в том же порядке, как и законы, но все же они не законы, а лишь декреты. Учение Руссо не осталось без влияния на положительное законодательство. Конституция 1791 г., именуя все постановления законодательного корпуса законами (lois), различает, однако, между ними такие, при издании которых законодательная власть связана известными нормами: законодательный корпус, как представитель суверенитета, мог устанавливать начала, обязательные для него как власти правительственной. Право издавать распоряжения (arrêtés) было предоставлено не королю и не органам, от него зависимым, а учреждениям муниципальным. По неосуществившейся конституции 1793 г. все распоряжения общего свойства должны были исходить от законодательного корпуса в форме lois и décrets (различие между ними не совсем соответствовало схеме Руссо). Конституция III года облекла директорию значительной долей самостоятельной распорядительной власти. Консульская конституция VIII года предоставила правительству право издавать "règlements d'administration publique". Центром распорядительной деятельности сделался вновь созданный государственный совет (см.); но наряду с règlements, рассмотренными в государственном совете, стояли décrets и arrêtés, изданные по единоличному усмотрению главы государства; этим Д. подчинено было, между прочим, и все местное управление. Хартия Людовика XVIII предоставила королю право издания общих распоряжений ("règlements et ordonnances pour l'exécution des lois et la sûreté de l'Etat"); по ныне действующему во Франции законодательству все постановления и распоряжения, исходящие от главы государства или министров, называются общим именем "décrets", тогда как местным распоряжениям префектов и общин присвоено наименование "arrêtée réglementaires". Распоряжения, изданные во исполнение закона, называются "décrets réglementaires", когда они исходят от министров, и "décrets portant règlement d'administration publique", когда они по рассмотрении в государственном совете утверждаются главой государства. В дополнение закона могут быть изданы распоряжения, когда закон к этому уполномочивает исполнительную власть; такие распоряжения ммеют значение специальных законов. Отсюда их название "lois secondaires" или "actes de législation secondaire". Литература указана у Jellinek, "Gesetz und Verordnung" (1887, гл. III-VI).
Что значит «уйти в декрет»
Право на декретный отдых женщинам дает Трудовой кодекс, хоть и называет его иначе. Согласно закону, «декрет» именуется отпуском по беременности и родам, или сокращенно – БиР (статья 255 ТК). При стандартных, не осложненных родах одного малыша он составляет 140 дней. Сложившееся выражение «уйти в декрет» означает, что женщина перестает работать. Она оформляет отпуск, чтобы подготовиться к рождению малыша и обеспечить ему уход в первые месяцы жизни.
Затем, по желанию мамы, декрет плавно переходит в отпуск по уходу за ребенком – статья 256 ТК. Данные отпуска имеют свои особенности. В декрет женщина уходит на основании собственного заявления и больничного листа, а его начало определяется ни ею, ни работодателем, а врачом-гинекологом. Доктор отсчитывает его от даты наступления беременности. Для отпуска по уходу достаточно заявления матери, пожелавшей продлить общение с малышом после окончания декрета.
В отпуск по БиР может уйти только будущая мать ребенка. Раньше и отпуск по уходу предоставлялся только ей. Однако с 2007 года право на него получили отец младенца, его дедушка и бабушка, а также иные родственники. Такое решение обычно принимается, если мама новорожденного занимает высокооплачиваемую должность, и, выйдя на работу, сможет лучше позаботиться о финансовом благополучии семьи.
Закон не делает различия между усыновленными и родными детьми. Приемная мать также имеет право на отпуск по беременности и родам, если берет в семью совсем маленького малыша. Он начинается с даты официального усыновления/удочерения ребенка и продолжается до 70-го дня его жизни. В отпуск по уходу за неродным ребенком может пойти либо его приемная мать, либо его приемный отец. Остальным родственникам это право в данном случае не предоставлено.
Срок ухода работницы в декрет
За сколько дней до предполагаемого дня рождения ребенка женщина вправе уйти в декрет, зависит от следующих условий:
- многоплодная беременность или нет;
- в каком районе проживает будущая мать.
Из таблицы видно, как данные обстоятельства влияют на продолжительность дородовой части отпуска по БиР.
Дородовый период декретного отпуска Условия вынашивания ребенка 70 дней. Обычная беременность (в ожидании одного малыша). 84 дня. Ожидается рождение нескольких детей. 90 дней. Женщина проживает в экологически неблагополучном районе Российской Федерации. Определенные обстоятельства оказывают влияние и на длительность послеродового периода декрета.
Послеродовая продолжительность декрета Условия рождения малыша 70 дней. Рождение одного ребенка, без осложнений. 86 дней. Сложные роды, с угрозой жизни и здоровью матери или/и младенцу. 110 дней. Рождение нескольких детей. Во всех случаях имеются в виду календарные, а не рабочие дни.
Как уже отмечалось, начало декретного отпуска устанавливается врачом. Для этого он вначале определяет первый день беременности, а затем прибавляет к нему 210 дня (30 недель). Общая продолжительность вынашивания ребенка составляет 280 календарных дня или 40 недель. Будущей роженице выдается родовой сертификат .
По истечении 30-й недели женщине открывается больничный лист, предъявив который она вправе уйти в декрет. Несложные математические расчеты (210/30) показывают, что сотрудница вправе оформить отпуск по БиР с конца 7-го месяца беременности.
Больничный выдается сразу на весь срок декрета, с учетом наличия или отсутствия особых обстоятельств. То есть в стандартной ситуации его продолжительность составит 140 дней. Продлять листок нетрудоспособности придется только в непредвиденных случаях, которые повлияли на послеродовый период отпуска по БиР. Например, у женщины неожиданно родилось два ребенка, или роды прошли с осложнениями.
Врачи могут лишь примерно определить день рождения малыша. В реальности роды могут произойти как раньше, так и позже предполагаемого срока. Но это никак не уменьшит и не увеличит общую продолжительность декрета. Корректируется только его дородовая и послеродовая части. В частности, если ребенок родился не через 70, а через 50 дней после начала отпуска, то после этого события женщина вправе отдыхать еще 90 дней.
Порядок оформления декрета
Но вначале, на 30-й недели «интересного положения», она посещает женскую консультацию, где врач оформляет ей больничный с определенного дня. Если уже известно, что беременность многоплодная, это происходит на 2 недели раньше.
Вооружившись листком нетрудоспособности, сотрудница пишет заявление на имя руководителя, в котором просит предоставить ей отпуск по БиР (см. образец документа). В нем она также просит начислить ей денежное пособие по беременности и родам и за постановку на учет в поликлинике на начальных сроках.
В остальном заявление оформляется по обычной форме и содержит стандартные реквизиты:
- кому оно адресовано (ФИО и должность руководителя компании);
- кем написано (ФИО и должность работницы);
- название подаваемой бумаги;
- указание периода декретного отпуска и просьба его предоставить;
- список приложений;
- дата написания;
- подпись сотрудницы.
К составленному заявлению на декретный отпуск следует приложить:
- сам больничный;
- ксерокопию гражданского паспорта РФ;
- справку, подтверждающую, что будущая мама своевременно встала на учет в женской консультации;
- данные карты или банковского счета для перечисления полагающихся ей выплат (если женщина не собирается получать их лично – через кассу бухгалтерии).
На основании поданного заявления кадровая служба предприятия оформляет соответствующий приказ – «О предоставлении отпуска…», где указывается дата его начала. Декретницу с ним знакомят, что она подтверждает собственноручной подписью.
Процедурные и медицинские «хитрости»
Беременные работницы находятся в разных жизненных обстоятельствах. Некоторые женщины стремятся как можно дольше не выбиваться из рабочего процесса. Другие, напротив, пытаются уйти в декрет пораньше. Это зависит от здоровья будущей матери, уровня ее материальной обеспеченности, поддержки со стороны близких людей (или ее отсутствия).
И у «ленивцев», и у трудоголиков есть определенная возможность для маневра.
Первое, на что может повлиять работница в положении – это установление дня начала беременности, от которого рассчитывается дата предположительного рождения ребенка, а, значит, и время ее ухода в декрет. Определить, когда женщина забеременела, можно двумя способами:
- акушерским – со дня ее последней менструации;
- гестационным – по картинке УЗИ.
Разница определения срока беременности данными методами составляет 14 дней. Акушерским способом пользуются сотрудницы, желающие оформить отпуск по БиР как можно раньше, так как именно он диагностирует беременность на две недели раньше, чем гестационный. К последнему прибегают работницы, стремящиеся поработать подольше.
Для тех, кто не спешит уйти в декрет, существуют и другие хитрости, позволяющие максимально продлить трудовые будни. Определив срок начала беременности тем или иным способом, работающие женщины уже не смогут скорректировать дату открытия больничного – врачи оформят листок нетрудоспособности ровно за 70 (84, 90) дней до запланированных родов.
Однако сотрудница не обязана сдавать больничный в бухгалтерию в день его открытия. И пока документ не сдан, она вправе продолжать работать и получать заработную плату. Но пособие за срок удерживания больничного листа на руках ей не начисляется. Женщина начнет его получать лишь после того, как уйдет в декретный отпуск, сдав листок нетрудоспособности и написав заявление.
Иногда, по согласованию с начальством, вопрос решается иначе: женщина отдает больничный работодателю, оформляет отпуск по БиР, получает пособие, но в реальности продолжает трудовую деятельность. В такой ситуации ей вместо заработной платы выписывают премию – как будто бы за прошлые заслуги.
Частые вопросы
Во время декрета сотрудницы сталкиваются с вопросами, ответы на которые не всегда очевидны для людей, не разбирающихся в юридических тонкостях. Вот лишь некоторые из таких коллизий.
Больничный до и во время декретного отпуска
Беременность для многих женщин является тяжелым испытанием, связанным с резким ухудшением самочувствия. Некоторые из них теряют способность к трудовой деятельности задолго до начала декрета. В этом случае они вправе оформить обычный листок нетрудоспособности, не дожидаясь 30-й недели вынашивания ребенка. Кроме того, беременная сотрудница может подхватить заболевание, не привязанное к ее положению – простуду, отравление и т.д. Как и любой другой сотрудник, заболев, она вправе отсидеться дома, если врач посчитал возможным оформить ей больничный лист.
Иногда женщина заболевает во время декрета. И тогда она также имеет право взять больничный лист. Он увеличит отпуск на количество дней, указанных в листке нетрудоспособности. Однако это не большая причина для радости, так как добавленные к декрету дни не будут оплачены. Если работницу данный факт устраивает, ей нужно предъявить больничный в отдел кадров или бухгалтерию.
Из декрета в декрет: как составить заявление
В данном случае «декрет» употребляется в более широком значении и включает в себя не только отпуск по БиР, но и отпуск по уходу за ребенком. При желании работницы он может длиться до исполнения малышу трех лет. Нередко за столь продолжительный период женщина успевает забеременеть снова.
В такой ситуации отпускнице надо решить, будет ли она выходить на работу перед вторым декретом, или он станет непрерывным продолжением первого. Если женщина прерывает отпуск по уходу за малышом и, беременная, приступает к исполнению трудовых обязанностей, то спустя положенное время (30 недель с начала беременности) она действует по обычной схеме: берет больничный, пишет заявление и уходит в декрет. Содержание поданной ею бумаги ничем не отличается от того, которое было при первой беременности.
Другое дело, если женщина собирается уйти во второй декрет, не выходя из отпуска по уходу. Тогда, оформив листок нетрудоспособности в нужный срок, она пишет заявление, где просит прервать текущий отпуск и предоставить ей отпуск по БиР на указанный (прописью) период. К заявлению прикладывается оформленный в консультации больничный лист.
Полагается ли отпуск за время декрета
Нахождение в декрете учитывается при расчете времени, когда женщина вправе воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском (статья 121 Трудового кодекса). За дни отдыха ей идет стаж, и накапливаются отпускные дни. За 140-дневный декрет их соберется около 11. Если женщина перед отпуском по БиР не отгуляла отпуск, положенный ей за ранее отработанные дни, она может взять его уже после декрета, добавив накопленные дни.
Как оплачивается декретный отпуск
В 2018 году применяются следующие значения:
- с января 2018 г. – 43 674 руб.;
- с мая 2018 г. – 51 380 руб;
В 2018 году Правительство с 1 января, а так же 1 мая, в связи с повышением МРОТ в России, повышается верхняя планка декретного пособия. Она оставит 61375 рублей ежемесячно. Но чтобы претендовать на максимальную выплату, необходимо иметь довольно приличный заработок – не менее 63 тыс. рублей в месяц.
Пособие должно назначаться в 10-дневный срок со дня обращения работницы с соответствующим заявлением.
Если беременная женщина не работает
Если будущая мама не имеет официальной работы, то за пособием ей придется обратиться в органы соцзащиты (по месту жительства). В данном случае она может рассчитывать на следующие выплаты от государства:
- 613,14 руб. – выплачиваются, если беременная женщина встала на учет на раннем сроке (ее получают женщины, которые учатся или служат, в иных случаях безработные дамы ее не получают);
- 16350,33 руб. – единоразовое пособие за рождение малыша;
- ежемесячные пособия по уходу за ребенком:
- 3120 руб. – если он первый;
- 6131 руб. – если малыш второй или последующий.
Ежемесячные выплаты в указанном размере безработная мама получает, пока ребенку не исполнится 1,5 года.
Читайте также: