Какие должности есть в отделе закупок

Опубликовано: 12.03.2025

эксперт в области антимонопольного права и законодательства о закупках 44-ФЗ и 223-ФЗ, к.э.н.

Узнайте об основных обязанностях специалиста по закупкам, требованиях к кандидатам и стандартам профессии

Принцип профессионализма и требование к профессии

Статьёй 9 Закона № 44-ФЗ закреплён принцип профессионализма заказчика. Данный принцип предполагает, что закупочная деятельность должна осуществляться на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.

Поддержание и повышение уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок достигается, в том числе путём повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важно! За несоблюдение принципа профессионализма и неприменение профессиональных стандартов в контрактной системе контрольные органы в сфере закупок вправе осуществлять контроль и применять меры административной ответственности.

Административная ответственность устанавливается в соответствии со статьей 5.27 КоАП РФ в части нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Обязанность работодателей соблюдать требования к квалификации сотрудников, если таковые установлены нормативными актами, профессиональными стандартами установлена статьёй 195.3 Трудового кодекса РФ.

Закон № 44-ФЗ подобные требования к квалификации сотрудников содержит, в связи с чем заказчик обязан следить за соответствием квалификации своих специалистов по закупкам установленным нормам и профессиональным стандартам.

Контрактная служба: понятие, состав, требования к сотрудникам

К специалистам по закупкам, обеспечивающим планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг, Закон № 44-ФЗ относит контрактную службу или контрактного управляющего.

Под контрактной службой понимается группа должностных лиц заказчика, на которую возлагается функционал осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд. Действует контрактная служба в соответствии с положением (регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового положения (регламента), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631.

Создание контрактной службы заказчика предусмотрено в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком превышает 100 миллионов рублей.

Контрактная служба создается одним из следующих способов:

создание отдельного структурного подразделения;
утверждение Заказчиком постоянного состава работников Заказчика, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.

Если годовой объем закупок заказчика не превышает 100 миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба заказчик назначает контрактного управляющего — должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта. Контрактным управляющим может быть только работник заказчика.

Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 38 Закона № 44-ФЗ).

В силу Закона № 44-ФЗ (часть 5 статьи 39 Закона № 44-ФЗ) при создании закупочной комиссии Заказчик отдаёт преимущество лицам, прошедшим профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лицам, обладающим специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

Профстандарты в сфере закупок

Обеспечить принцип профессионализма заказчика, предусмотренный положениями статьи 9 Закона № 44-ФЗ призваны профессиональные стандарты, разработанные во исполнение статьи 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции.

Приказами Минтруда России от 10.09.2015 № 625н, № 626н в сфере закупок утверждены следующие профессиональные стандарты:

«Специалист в сфере закупок»;
«Эксперт в сфере закупок».

Важно! Данные профессиональные стандарты обязательны в части требований к квалификации работника. То есть нынешняя ситуация обязывает соблюдать профессиональные стандарты специалиста по закупкам с наличием документов об образовании в сфере закупок.

Применение иных положений профессиональных стандартов в отношении квалификации носит добровольный характер.

Стандарты в сфере закупок применяются при осуществлении закупок для обеспечения государственных, муниципальных и корпоративных нужд, из чего следует, что профессиональный стандарт распространяется не только на заказчиков, действующих в рамках Закона № 44-ФЗ, но и на заказчиков, работающих по Закону № 223-ФЗ.

Положения Закона № 223-ФЗ обязательных требований к квалификации работников не содержат. Однако, заказчики вправе самостоятельно устанавливать требования к квалификации работников, в том числе путём применения профессиональных стандартов.

Остановимся подробнее на стандартах № 625н, № 626н.

Профстандарт «Специалист в сфере закупок»

Стандартом «Специалист в сфере закупок» установлены единые требования к уровню квалификации специалиста в сфере закупок, определено содержание трудовых функций специалиста в сфере закупок.

Всего в рамках системы профессиональных стандартов установлено девять уровней квалификации с 1-го (низший) по 9-ый (высший).

Профессиональный стандарт специалиста в сфере закупок предусматривает четыре уровня квалификации — с 5-го по 8-й.

Каждому уровняю квалификации соответствует свой набор трудовых функций, требований к образованию, обучению и опыту работы в сфере закупок:

Наименование обобщённой трудовой функции

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

- предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги;

- подготовка закупочной документации;

- обработка результатов закупки и заключение контракта

Среднее профессиональное образование.

ДПО (дополнительное профессиональное образование) - программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

- составление планов и обоснование закупок;

- осуществление процедур закупок

ВО (высшее образование) – бакалавриат.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 3-х лет в сфере закупок

Экспертиза результатов закупок, приемка контракта

- проверка соблюдений условий контракта;

- проверка качества представленных товаров, работ, услуг

ВО - специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 4-х лет в сфере закупок

Контроль в сфере закупок

- мониторинг в сфере закупок;

- аудит и контроль в сфере закупок

ВО - специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации/или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее 5-ти лет в сфере закупок, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х лет

Профстандарт «Эксперт в сфере закупок»

Стандарт «Эксперт в сфере закупок» в практической деятельности касается заказчика преимущественно при выполнении им обобщённой трудовой функции по экспертизе исполнения и результатов исполнения контракта.

Так, в силу статьи 94 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан провести экспертизу для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта.

В тех случаях, когда привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не является обязанностью заказчик, он проводит экспертизу своими силами.

Для обобщённой трудовой функции «Экспертиза в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд» установлен 7-ой уровень квалификации, для соответствия которому предъявлены следующие требования:

Требования к образованию и обучению

Требования к опыту практической работы

экспертиза закупочной процедуры; экспертиза исполнения и результатов исполнения контракта

ВО - специалитет, магистратура.

ДПО — программы повышения квалификации /или программы профессиональной переподготовки в сфере закупок

Не менее четырех лет в сфере закупок

С учётом рассмотренных стандартов заказчикам следует выбирать программы и курсы повышения квалификации для своих специалистов.

Дополнительное профессиональное образование в сфере госзакупок предполагает прохождение курсов повышения квалификации с получением удостоверения о повышении квалификации.

Подводя итог, ещё раз отметим важность поддержания и повышения уровня квалификации и профессионального образования специалистов в сфере закупок.

Важность заключается не только в обязательности требований по поддержанию профессионализма заказчика, но и, прежде всего, в снижении риска допущения ошибок при проведении закупок, влекущих за собой дополнительные временные и материальные затраты, а также последующие взыскания со стороны контрольных органов при выявлении допущенных нарушений.

Деятельность организаций в сфере проведения государственных закупок регулируется Законом от 18.07.2011 №223-ФЗ, ГК РФ и Законом от 05.04.2013 №44-ФЗ. Закон №223-ФЗ регламентирует закупки госпредприятий и органов власти, а Закон №44-ФЗ - организаций, в уставном капитале которых находится более 50% доли государства.

Какую работу выполняет отдел закупок

На законодательном уровне не установлена обязанность по созданию отдельной структуры на предприятии, которая будет отвечать за закупки, но Закон №44-ФЗ предусматривает возможность создания контрактной службы (ст. 38 №44-ФЗ). Под контрактной службой понимается совокупность нескольких сотрудников организации, на которых возлагаются обязанности по проведению закупочных мероприятий.

Если руководство утвердило приказ о создании специализированного отдела на предприятии, то вместе с ним создается и отдельное положение, регулирующее деятельность этого структурного подразделения. В положении прописываются следующие моменты:

место отдела в общей организационной структуре предприятия;
задачи и функции, которые будут выполнять сотрудники подразделения;
порядок взаимодействия с остальными подразделениями;
другие вопросы, связанные с функционированием отдела.

Сотрудники подразделения должны в своей работе руководствоваться не только нормативно-правовыми актами, регулирующими закупочную деятельность, но и нормами положения.

Основные функции и задачи

Перед отделом закупок руководство предприятия ставит следующие задачи:

обеспечение исполнения законодательных требований (№44-ФЗ, 223-ФЗ) при размещении заказов на покупку товаров, работ и услуг;
составление плана закупок;
мониторинг деятельности;
организация поиска исполнителей путем проведения различного рода торгов;
предотвращение коррупционных действий при получении заказа;
обеспечение публичности при размещении заказа на приобретение товаров, работ и услуг;
качественная организация всех этапов проведения закупки с целью наиболее выгодного заключения договора для нужд предприятия.

Среди большого перечня функций, которые в полном объеме прописываются в положении структурного подразделения, можно выделить ряд основных. Так, отдел закупок:

составляет план проведения торгов и размещает информацию о заказе в ЕИС;
составляет всю необходимую документацию для проведения торгов;
подготавливает и рассылает приглашения на участие в запланированных торгах;
составляет и направляет ответы на поступившие от участников вопросы по разъяснению условий и требований к ним;
организует весь процесс проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок;
направляет победителю документацию;
размещает в ЕИС информацию о заключенных контрактах по итогам проведения конкурентных торгов, а также закупок у единственного поставщика;
формирует реестр исполнителей, недобросовестно выполняющих свои обязанности;
рассматривает дела об обжаловании результатов проведения торгов, если поступили такие заявления;
формирует отчеты о деятельности отдела и отвечает за сохранность всего документооборота подразделения;
другие функции, которые необходимо выполнять для эффективного и бесперебойного функционирования отдела закупок и достижения поставленных перед ним задач.

Цели отдела

Отдел закупок на предприятии формируется в следующих целях:

повышения эффективности проведения торгов с целью заключения наиболее выгодных контрактов;
улучшения результатов по проведению закупочных мероприятий;
обеспечения гласности и полной прозрачности при проведении торгов;
предотвращения развития коррупции и других противоправных действий.

Какие обязанности возлагаются на руководителя отдела закупок

При формировании структурного подразделения на предприятии, которое будет отвечать за проведение закупок, обязательно назначается ответственное за выполнение поставленных задач лицо - руководитель отдела. Ответственное лицо приступает к своим обязанностям на основании подписанного руководством приказа.

За руководителем закрепляется ряд обязанностей, которые прописываются в должностной инструкции.Так, основная работа начальника заключается в следующем:

организовывает работу отдела и распределяет между сотрудниками полномочия;
предоставляет на рассмотрение руководству предложения о назначении конкретных лиц на должности в подразделении;
выполняет контроль за проведением закупок товаров, услуг и работ в целях эффективного использования выделенных на это денежных средств;
контролирует составление планов проведения торгов, одобряет внесение в них изменений;
утверждает конечный план закупочных мероприятий;
занимается организацией различного рода консультаций с исполнителями по заказу (поставщиками) и сам принимает участие в таких консультациях;
проводит анализ конкурентной среды поставщиков с целью поиска наиболее выгодных условий для обеспечения нужд предприятия;
организует обязательное общественное обсуждение закупки товара, работы или услуги;
участвует в формировании требований к товарам, работам и услугам, для поставки которых организуются торги;
рассматривает поступившие от участников торгов претензии по обжалованию результатов конкурса и подготавливает необходимую для работы с претензиями документацию;
составляет проекты договоров для подписания с поставщиками (исполнителями).

Кроме этого, в обязанности руководителя входит организация взаимодействия подразделения с другими отделами предприятия, а также постоянный поиск наиболее выгодных решений с целью оптимизации закупочной деятельности.

Показатели эффективности

Чтобы определить, насколько эффективно отдел справляется со своими задачами, необходимо выделить направления деятельности подразделения и оценить показатели каждого из них.

Итак, деятельность структурного подразделения можно разделить на такие направления:

планирование;
конкурентность;
экономия;
соблюдение законодательных норм;
формирование документооборота.

Об эффективности деятельности говорят следующие показатели:

количество изменений, которые пришлось вносить в составленные планы; , произведенных в последнем квартале года, от общего объема;

Конкурентность можно оценить по таким данным:

количество конкурентных торгов от общего числа;
процент несостоявшихся торгов;
число участников, подавших заявки в конкурентных торгах.

Об уровне соблюдения требований законов можно говорить на основании следующих показателей:

количество жалоб в контрольный орган (ФАС), которые были признаны обоснованными;
количество изменений, которые вносились в документацию по торгам;
результаты проведения проверок, включая внеплановые мероприятия;
число выигранных судебных споров.

О том, насколько правильно организован документооборот, можно судить по таким сведениям:

время, потраченное на подготовку и размещение документации о предстоящих торгах;
срок оценки полученных от участников заявок;
сроки заключения договоров.

Какое место занимает отдел закупок в организационной структуре предприятия

Как правило, на большинстве предприятий установлена линейно-функциональная организационная структура. Отдел закупок является функционально-обособленным подразделением, поэтому для эффективного функционирования всего предприятия ему необходимо построить взаимоотношения с другими отделами.

Отдел маркетинга может интересовать от отдела закупок информация о новых поставщиках для проведения исследований рынка. Бухгалтерия отвечает за своевременную оплату счетов по договорам с исполнителями.

Подразделение находится в подчинении у генерального директора предприятия. В структуру самого отдела закупок может входить складское и транспортное хозяйства даже при наличии отдельной службы логистики.

Профстандарт специалиста в сфере закупок — это характеристика уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника, которые необходимы для деятельности по контролю и управлению госзакупками.

Утвердили новый профстандарт для специалиста в закупочной сфере

08.11.2019 на сайте проектов нормативных актов Минтруд опубликовал проект Приказа об утверждении профстандарта для специалиста в сфере закупок. Он состоит из 4 разделов:

Общие сведения.
Описание трудовых функций специалиста, входящих в профстандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
Характеристика обобщенных трудовых функций специалиста в сфере госзакупок:
- обеспечение и проведение;
- экспертиза результатов, приемка контракта (договора);
- контроль.
Сведения об организациях — разработчиках профстандарта.

Вот функциональная карта вида профессиональной деятельности из 2-го раздела профстандарта для специалиста в закупочной сфере.

Обобщенные трудовые функции

Уровень (подуровень) квалификации

Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав

Подготовка закупочной документации

Обработка результатов закупки и заключение контракта (договора)

Составление планов и обоснование закупок

Осуществление процедур закупок

Экспертиза результатов госзакупок, приемка контракта (договора)

Проверка соблюдений условий контракта (договора)

Проверка качества, своевременности, комплектности представленных товаров, работ, услуг, иных объектов гражданских прав, соответствие иным условиям контракта (договора)

Контроль в сфере госзакупок

Аудит и контроль

Третий раздел профстандарта раскрывает содержание обобщенных трудовых функций специалиста и трудовых функций, которые входят в них.

Рассмотрим обобщенную трудовую функцию специалиста «Обеспечение госзакупок», в нее входят 3 функции:

Предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав.
Подготовка закупочной документации.
Обработка результатов закупки и заключение контракта (договора).

В профстандарте для этой обобщенной функции прописаны возможные наименования должностей (профессий):

специалист по закупкам;
агент по закупкам;
закупщик;
работник контрактной службы;
специалист контрактной службы.

Требования к образованию специалиста по закупкам по 44-ФЗ

Среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование в сфере закупок или высшее образование — бакалавриат или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (для работников контрактной службы)

Требования к опыту практической работы

Особые условия допуска к работе

Рекомендуется один раз в три года дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в сфере закупок

Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности

Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ)

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС)

Агент по закупкам

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР)

Агент по закупкам

А для трудовой функции предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав для специалистов прописали:

Трудовые действия
Умения.
Знания.
Другие характеристики.

Собрали их в таблицу для примера.

обработка и анализ информации о ценах на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав;
обработка и анализ информации и данных о складских запасах, стратегии и иных планах деятельности организации, потребностях подразделений, об отраслевых рынках, включая информацию о поставщиках;
подготовка и направление приглашений к определению поставщиков различными способами;
обработка, формирование и хранение данных, информации, документов, в том числе полученных от поставщиков.

использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи и коммуникаций;
создавать и вести информационную базу данных;
изготавливать документы, формировать, архивировать, направлять документы и информацию;
исследовать складские запасы, прогнозные планы деятельности, отраслевые особенности организации;
исследовать рынок поставщиков и производителей укрупненно по категориям товаров, услуг и более подробно по конкретным лотам, включая их загрузку, сезонные и региональные особенности производства и поставки, ценообразование;
обобщать полученную информацию, цены на товары, работы, услуги и иные объекты имущественных прав, статистически ее обрабатывать и формулировать аналитические выводы;
выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит к конфликту интересов.

требования законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок;
гражданское, бюджетное, земельное, трудовое и административное законодательство в части применения к закупкам;
антимонопольное законодательство;
требования антикоррупционного законодательства Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений;
основные меры по предупреждению коррупции в организации;
бухгалтерский учет в части применения к закупкам;
особенности ценообразования на рынке (по направлениям);
отраслевые особенности деятельности организации;
методы определения и обоснования начальных максимальных цен контракта (договора);
основы информатики в части применения к закупкам;
этика делового общения и правила ведения переговоров.

Необходимые этические нормы:

соблюдать конфиденциальность информации;
соблюдать этику делового общения;
проявлять честность и порядочность в профессиональных и деловых отношениях;
не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте;
не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег;
не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег.

Утвердили новый профстандарт для эксперта в сфере закупок

08.11.2019 на сайте проектов нормативных актов Минтруд выложил проект Приказа, который утверждает профстандарт «Эксперт в сфере закупок». Он состоит из 4 разделов:

Общие сведения.
Описание трудовых функций, которые входят в профстандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности).
Характеристика обобщенных трудовых функций:
- консультирование в сфере госзакупок;
- экспертиза в сфере госзакупок;
- организация работ по экспертизе и консультированию в сфере госзакупок.
Сведения об организациях — разработчиках профстандарта.

Как сейчас работают профстандарты

Понятие о профессиональном стандарте появилось в Трудовом кодексе в 2012 г. На основании Правил стандартов, которые утверждены Постановлением Правительства № 23 от 22.01.2013, Минтруд разработал и ввел в действие Приказами от 10.09.2015 две специальности для работающих в сфере закупок: № 625н — профессиональный стандарт специалиста по закупкам, № 626н — эксперта.

Круг исполняющих лиц определен правительственным Постановлением № 584 от 27.06.2016.

Профстандарт контрактного управляющего с 2020 года работодатели обязательно применяют только в части требований к образованию работников. Это мнение Минэкономразвития из Письма от 06.04.2016 № Д28и-841. И оно соответствует трудовому законодательству. В ч. 1 ст. 195.3 ТК указано, что если в НПА прописаны требования к квалификации, которая необходима работнику для выполнения трудовой функции, то работодатели вправе применять профстандарты только в части этих требований. А в 44-ФЗ есть требование только о наличии образования в сфере закупок. Поэтому только эти требования профстандартов обязательны к исполнению. Остальные качества заказчик применяет как основу для определения требований к квалификации работников. Это правило прописано в ч. 3 ст. 195.3 ТК.

В ст. 9 44-ФЗ профессионализм назван одним из основных принципов в деятельности заказчика. Для его соблюдения привлекаются к работе специалисты в этой области. Заказчик принимает меры по поддержанию и повышению их квалификации. На основании ч. 6 ст. 38 работникам контрактной службы или контрактному управляющему необходимо иметь высшее или дополнительное профессиональное образование.

Профстандарты применяются при создании закупочной комиссии. Преимущество получают сотрудники с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации, специальными знаниями об объекте закупки (ч. 5 ст. 39).

Профстандарт «Специалист»

Своеобразным водоразделом является текущий год. Еще в 2016 г. контрактному работнику достаточно было иметь образование по правилам размещения заказов. Нынешняя ситуация обязывает соблюдать профстандарт специалиста по закупкам с 2020 года с наличием документов об образовании в контрактной сфере.

Эта специальность разделена по полномочиям в соответствии со шкалой сложности.

Вот квалификационные требования к должности специалиста по закупкам:

уровень 5, начальный — обеспечение (предварительный сбор данных, подготовка документации, заключение контракта);
6 — осуществление (составление планов и обоснований, осуществление процедур);
7 — проверка (анализ результатов госзакупки, исполнения условий контракта и качества продукции);
8 — максимальный — контроль (мониторинг и аудит).

Составлены требования к образованию и обучению специалистов:

Среднее, дополнительное профессиональное.
Высшее (бакалавриат), дополнительное профессиональное.
Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.
Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

Определены сроки опыта практической работы для специалистов в сфере госзакупок:

Нет.
Не менее 3 лет.
Не менее 4.
Не менее 5, в том числе на руководящих должностях не менее 2.

Профстандарт «Эксперт»

Задачи проведения экспертизы и консультирования, оценки продукта включает профстандарт эксперта в сфере закупок. Закрепленные трудовые функции — такой же перечень.

Аналогичная система классификации от минимального уровня сложности к максимальному прослеживается и здесь, их всего три:

Уровень 6 — консультирование (мониторинг рынка, справки).
7 — экспертиза (в отношении процедур и исполнения контрактов).
8 — работы по консультированию и экспертизе (управление организацией, аттестация, исследование проблем).

Для минимального предела необходимы высшее, дополнительное профессиональное образование с опытом практических навыков не менее 3 лет.

Для среднего уровня требуется высшее образование (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное и не менее 4 лет работы.

Для максимальной ступени придется получить такое же образование, как для средней, но период осуществления профдеятельности не может составлять менее 5 лет, в том числе менее 3 на руководящих должностях.

Менеджер по закупкам или снабженец играет значимую роль в любом торговом бизнесе. Будь то небольшой магазинчик продуктов или огромная промышленная компания. Кроме снабжения предприятия качественными и «ходовыми» товарами, эксперт должен заниматься и другими смежными делами. Должность закупщика подходит далеко не всем. Кому же будет комфортно работать по этой специальности, где получить образование и куда пойти молодому снабженцу работать?

Кто такой закупщик и его функции

Менеджер по снабжению – человек, который занимается поиском поставщиков, заключает наиболее выгодные сделки по закупке продукции, требующейся для полноценного и успешного функционирования компании. Это касается не только непосредственной деятельности – продаж или производства, но и внутренней. К примеру, закупка канцелярских принадлежностей для офиса.

Функции снабженцев в различных фирмах не могут быть одинаковы. Одни компании предоставляют жесткий перечень продукции, которую требуется приобрести по низкой цене. Другие фирмы перекладывают функции по определению позиций для закупки на специалиста.

Работа менеджера делится на офисную и выездную. К первой относится – анализ рынка, мониторинг выгодных поставщиков, разработка договоров и выявление перечня актуальных товаров. Выездная работа предполагает непосредственные встречи с предполагаемыми поставщиками, оценку продукции, находящейся на складе.

В зону ответственности эксперта по закупкам входят не только снабжение торговой сети или фирмы необходимыми товарами и взаимодействие с вероятными компаниями-партнерами. Спектр обязанностей достаточно обширен:

формирование и обновление товарного ассортимента торговой сети или магазина, выполнение плана внутреннего оборота товаров;
анализ предложений от потенциальных снабженцев, выбор наиболее выгодных условий по ценовой политике и определение перспектив сотрудничества;
полное документальное сопровождение договоров;
анализ товарооборота;
разработка мер по уменьшению остатка товаров;
определение и вывод из товарооборота бесперспективной продукции;
выявление товаров повышенного спроса, недопущение их дефицита;
предоставление отделам организации любой информации о продукции;
составление планов закупки.

В некоторых организациях к основному списку обязанностей снабженца работодатель включает логистические функции:

обработку таможенных документов;
планирование, отслеживание передвижения товаров;
разработку предельной нормы остатков товара на складах;
планирование и обеспечение компактного хранения продукции на складах.

Список обязанностей снабженца предприятия зависит от специфики работы фирмы и официальной должностной инструкции, заверенной работодателем.

KPI сотрудника

Оценка работы менеджера по снабжению оценивается по нескольким критериям, различающихся в зависимости от сферы деятельности. Так, для торговых компаний это реализация закупленных товаров, а для промышленных предприятий – обеспечение сырьем и комплектующими. Профессионал в сфере снабжения не допустит закупки в избыточном количестве или же дефицита нужной продукции.

С партнерами и поставщиками должен вестись непрерывный диалог, нацеленный на поиск совместных выгодных решений и получение выгодных условий.

Работник торговой компании должен тесно сотрудничать с отделом продаж, чтобы знать «кухню» продажников напрямую. На взаимопонимание не должны влиять периодически возникающие конфликты интересов.

Плюсы и минусы профессии

Менеджер по закупкам – специалист среднего класса, имеющий приличный уровень заработка. К другим достоинствам профессии относят:

командировки за счет компании не только в пределах страны, но и за рубеж;
разноплановость специальности;
широкие полномочия специалиста;
знакомство с людьми высокого социального статуса;
перспективы повышения вплоть до гендиректора фирмы.

ненормированный рабочий день;
работа в режиме многозадачности;
высокая ответственность;
работа с большим количеством информации;
стрессовые ситуации из-за проблем с доставкой, качеством товара, несоблюдением условий договора.

Какое образование нужно и где его получить

Наличие качественного высшего образования приветствуется работодателем. Профильного образования в вузах России по специализации менеджера по закупкам нет. Однако для получения должности снабженца можно получить смежную специальность на факультетах менеджмента, маркетинга, логистики. Кроме того приветствуется образование близкое к деятельности компании – медицинское, техническое, художественное и т.д. С высшим экономическим образованием можно трудоустроиться практически в любую компанию.

В России более 150 высших учебных заведений, выпускающих специалистов в сфере торгового дела, экспертизы и коммерции. Лучшими считаются такие вузы:

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;
Российский государственный университет им. Косыгина;
РЭУ им. Плеханова;
Российский университет кооперации и другие.

По окончании учебного заведения выпускник, получивший степень бакалавра, имеет возможность трудоустроиться.

Повысить квалификацию специалистам в области снабжения помогут всевозможные курсы менеджеров по закупке. Однако устроиться в компанию при наличии только сертификата о прохождении подобных курсов практически невозможно.

Профессиональные навыки и личностные характеристики

Эксперт по снабжению обязан быть образованным и грамотным. Первое требование, которое работодатель предъявляет к соискателю – высшее образование. Для трудоустройства нужны и такие навыки:

знание коммерческого и гражданского права;
наличие навыков работы с персоналом;
знание принципов и азов рыночной экономики;
умение обрабатывать большое количество информации;
уверенное пользование ПК;
способность эффективно планировать деятельность и правильно расставлять приоритеты;
знание логистики;
умение работать с документами, в т.ч. составлять проекты купли-продажи;
знание работы таможни и транспорта.

Преимуществом соискателя станет знание на высоком уровне английского и китайского языков, особенно если фирма сотрудничает с иностранными компаниями.

К личным характеристикам будущего сотрудника работодатель также относится скрупулезно. Профессионал должен обладать:

повышенной ответственностью;
аналитическими задатками;
умением убеждать;
стрессоустойчивостью;
способностью быстро реагировать;
коммуникативными навыками;
умением внушить доверие.

Менеджер по снабжению должен обладать рассудительностью и уметь ненавязчиво отстаивать свою точку зрения.

Кому подойдет специальность

Профессия подходит активным людям с аналитическим складом ума. Разноплановость работы предусматривает наличие усидчивости, внимания при обработке документации и произведения расчетов, а также умение деликатно общаться. Замкнутые, неуверенные в себе люди неуютно будут чувствовать себя на данной должности.

Где работать

Специалисты в области снабжения найдут работу в розничных торговых сетях или на предприятиях, которым необходимо производить закупки для производства. Стоит отметить, что темп работы в торговых сетях на порядок выше, ведь там имеется необходимость ежедневного отслеживания, обновления ассортимента. Но вместе с тем выше и уровень заработной платы.

Работу найти можно как в небольших фирмах, так и в больших государственных или частных производственных предприятиях.

Заработная плата

Оплата труда менеджера по закупкам зависит от множества факторов. Начиная с опыта работы, уровня ответственности сотрудника и заканчивая сферой деятельности и объемом продаж или производства компании. Поэтому разброс заработной платы по России составляет от 25000 до 100000 рублей в месяц. В Москве сотрудник фирмы на должности менеджера по снабжению получает 45-55 тысяч, в Санкт-Петербурге оклад колеблется от 43 до 48 тысяч рублей. Средний показатель оплаты труда закупщика в целом по России составляет 60 тысяч руб.

Как правило, минимальный оклад получают новички. Профессионалы с опытом, занимающие высокие должности в крупных компаниях получают зарплату до 300 тысяч рублей в месяц.

Перспективы повышения

Без опыта работы получить должность менеджера по закупкам – возможность редкая. Новичков чаще всего берут на пост помощника снабженца, аналитика или оператора. По названию должности в различных предприятиях могут отличаться. Но круг обязанностей остается неизменным. Это заказ товаров, отслеживание его оборота (движения и остатков), мониторинг цен, а также аналитическая обработка информации.

Зарекомендовав себя с положительной стороны, новичок долго не задержится на должности помощника. Перевод на полную ставку может произойти даже через несколько месяцев после трудоустройства.

За 2-3 года менеджер с потенциалом развития вполне может получить должность руководителя отдела снабжения фирмы. Но на этом карьерный потолок не достигнут. Лучшие эксперты в области снабжения могут вырасти до финансового или коммерческого директора, а то и вовсе занять пост гендиректора предприятия.

Менеджер по закупкам работает в напряженном и довольно активном графике. Профессия будет интересна общительным людям, умеющим обращаться с документами, проводить анализ информации в короткие сроки, быстро реагировать на смену моды или потребительских запросов. При наличии подходящего образования и навыков, человеку не составит труда проявить себя в сфере закупок и подняться до руководящей должности в компании.

Организация производственного процесса на любом предприятии невозможна без четкого взаимодействия всех структурных подразделений. Отдел снабжения в этой цепочке выполняет роль кровеносной системы, питая и связывая воедино все части сложного организма. Именно это подразделение отвечает за потребность компании в различных материалах, занимается их складированием, учетом и выдачей.

В небольшой компании функцию обеспечения товарами и необходимыми материалами могут выполнять небольшое количество сотрудников. Совсем другое дело крупные строительные фирмы, особенно те, кто имеет подряд на возведение объектов для специфических отраслей, например, для нефтегазовой промышленности.

Особенности возведения объектов в условиях Севера требуют использование множества материальных ресурсов, а значит и постоянного мониторинга рынка поставщиков. В этом случае без специальной службы снабжения, или управления, не обойтись.

Обязанности отдела снабжения в этом случае можно условно разделить на три приоритетных направления:

1. Организация снабжения предприятия:

анализ сведений о необходимости приобретения различных материалов, техники, оборудования и комплектующих;
заключение договоров с поставщиками продукции;
своевременная закупка и снабжение всем необходимым структурных подразделений компании;
организация складов и других мест хранения.

2. Планирование:

изучение рынков необходимой продукции;
понимание текущей и долгосрочной потребности компании в материалах, для обеспечения бесперебойной работы других структурных подразделений;
оптимизация складских запасов, с целью недопущения нехватки, или затоваривания определенными видами продукции;
прогнозирование потребностей предприятия на перспективу.

3. Контроль:

сроков поставки продукции и оборудования;
за качеством поставляемой продукции;
за складскими запасами;
за своевременным предъявлением претензий по отношению к поставщикам, в случае несвоевременных сроков поставок и ненадлежащего качества материалов.

Функции отдела снабжения, исходя из вышесказанного, сводятся:

к мониторингу рынка материалов и услуг;
к заключению и контролю договоров на поставку технической продукции;
к разработке нормативов для оптимального использования поставляемой продукции;
к замещению, где это возможно, дорогостоящих материалов на более дешевые аналоги, без ущерба производственному процессу;
к оптимизации системы логистики.

Структура отдела снабжения на предприятии

Организация снабжения на предприятии зависит от многих факторов. Размер компании, объемы закупаемых материалов, особенности производства, количество и удаленность поставщиков необходимой продукции – все это влияет на структуру и количество сотрудников, занятых в службе снабжения компании.

Крупным строительным компаниям, для снабжения производства требуется служба материально-технического снабжения, которая состоит из отделов либо групп в ОМТС:

логистического, или транспортного;
закупок продукции;
планирования;
складского хранения и учета материалов, производственная база;
по работе с таможней (если материалы для строительства, или их часть приобретаются у зарубежных партнеров).

Организационная структура информационных потоков ОМТС в крупной компании (пример)

выборки и заявки на материалы и оборудование;
составленные спецификации материалов и оборудования;
документация на строительное и лабораторное оборудование для его приобретения;
информация о прекращении использования устаревших и рекомендации приобретения новых расходных материалов и комплектующих;
годовые и суточно-месячные производственные графики;
сметные расчеты отдела снабжения;
общий отчет о деятельности ОМТС;
результаты входного контроля материалов и оборудования;
акты браковки МТР по результатам верификации;
паспорта, сертификаты, ревизии и другие документы для входного контроля;
документы и требования по заключенным договорам;
Условия (стоимость, сроки, форс-мажорные обстоятельства) поставки для внесения в договор;
документы для арбитражного суда;
расчетные (счет-фактуры и товаротранспортные накладные) документы за выполненные транспортные услуги;
заявки на услуги транспортных компаний;
штатное расписание, заработные платы:
положение о премировании и мотивационных программ работников отдела снабжения;
расчеты и заявки на детали для ремонтных работ;
заявки на покупку и отпуск материалов для ремонта гаражей;
отчет о вовлечении материалов и деталей для ремонта;
согласование применения материалов и оборудования, отличающегося от проекта (рабочей документации, технического задания)
согласование стоимости материалов и оборудования поставки подрядчика
ответы на запросы о согласовании применения и стоимости МТР
сведения о движении и расходе материалов;
данные инвентаризаций товарно-материальных ценностей;
отчётные документы по оплате услуг, оказанных отделу снабжения иными организациями;
необходимые нормы запаса расходных материалов и средств в производственных запасах;
смета производственно-бытовых расходов;
счета поставщиков МТР и оборудования;
документы для взыскания с поставщиков штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств
отчётные документы материально ответственных лиц;
нормативы вовлечения расходных материалов на месяц;
нормативные документы расхода материалов;
документы и распоряжения об изменении расходного норматива материалов;
отчеты о вовлечении материалов, списание МТР по форме М-29;
заявки, сроки, графики на поставку необходимых материалов.

Должности отдела материально-технического снабжения

Начальник ОМТС

Возглавляет структуру начальник отдела снабжения. Как правило, это инженер с профильным высшим образованием. Документами, регламентирующими его деятельность, являются устав предприятия, нормативно-правовые государственные акты, положение об отделе материально-технического снабжения , должностная инструкция и приказы вышестоящего начальства.

Для эффективной слаженной работы службы снабжения начальник отдела должен иметь определенную компетенцию:

знать и уметь пользоваться нормативными документами, относящиеся к его подразделению;
планировать вовлечение материалов, следить за их правильным расходом и списанием на стадии строительства;
должен уметь правильно организовать поставку, хранение, учет и выдачу материальных средств;
ориентироваться в рыночных ценах на стройматериалы и необходимое оборудование;
доводить до своих подчиненных основы охраны труда и пожарной безопасности.

Обязанности начальника отдела МТС, должностная инструкция

Управление материально-техническим снабжением предприятия невозможно без соблюдения регламента и знания должностных обязанностей. Начальник, возглавляющий отдел снабжения, обязан использовать комплексный подход для эффективного решения поставленных задач:

должен уметь работать с поставщиками, находить новые источники поставок по более выгодным ценам и товарам лучшего качества;
рационально распределять ресурсы по подразделениям компании, опираясь на разработанный план материально технического снабжения;
знать механизм работы складского учета, проводить анализ остатков, планировать покупку нужных объемов необходимых материалов;
осуществлять связь и взаимодействие между подразделениями своего отдела, которые отвечают за техническое снабжение предприятия;
находить способы покрытия производственных нужд за счет имеющихся возможностей;
правильно выстраивать логистику снабжения объектов строительства, использовать новые технологии для функциональной работы своего отдела;
тщательно проверять всю документацию, касающуюся своего подразделения, в том числе и претензии к поставщикам продукции и деловым партнерам, не выполняющим своих обязательств;
вовремя предоставлять отчеты установленной формы о проделанной работе, улучшать показатели отдела закупок и снабжения.
разумно ставить задачи своим подчинённым

Подразделения, входящие в службу снабжения

В крупной строительной компании обязанности отдела снабжения делятся на три основных направления:

1. Материальные группы. Они отвечают за разные виды и области снабжения, разбитые по категориям товаров, имеющих свою специфику. Так, одна группа может отвечать за поставку строительных материалов, а другая – за наличие техники, оборудования и их комплектацию.

На многих предприятиях строительной сферы с материальными группами совмещают отдел логистики и складское отделение, в крупных компаниях эти подразделения являются самостоятельными подотделами в рамках структуры по снабжению предприятия.

2. Отдел технического контроля. На этой структуре лежит ответственность за контролем качества закупаемых материалов и иной продукции, а также соответствие закупаемых МТР с проектом или рабочей документацией. Работа группы регулируется нормами предприятия и принятыми стандартами.

В составе ОТК обязательно работает квалифицированный юрист, который сопровождает все этапы работы ОМТС, такие как заключение договоров поставки, сопровождение претензий к недобросовестным поставщикам и партнерам строительной компании.

3. Планово-экономический отдел, или бюро нормирования. В задачи отдела входят нормирование и контроль за расходованием средств. Кроме этого, подразделение отвечает за бухгалтерскую, финансовую отчетность и планирование. В его состав входят бухгалтеры и экономисты, знакомые со спецификой работы предприятия.

Главные ошибки, допускаемые в процессе организации снабжения

Обеспечение строительной компании необходимыми материалами требует четкой и слаженной работы всех менеджеров отдела материально-технического снабжения. Неправильно поставленные цели, некомпетентность отдельных работников могут сильно навредить бизнесу:

несвоевременная поставка нужных материалов может привести к срыву запланированных компанией сроков работ, повлечь за собой штрафные санкции со стороны заказчика;
плохое управление снабжением и нечеткое взаимодействие структурных подразделений могут привести к простою технических ресурсов на складе в ожидании разгрузки, что грозит уплатой неустойки;
халатное отношение при выборе поставщика может привести к переплате за поставляемую продукцию, или срыву сроков поставок вследствие чего организация несет неустранимые убытки;
некомпетентное ведение учета товарно-материальных ценностей приводит к отсутствию нужной продукции на складе и накоплению невостребованных остатков МТР.

Контроль работы эффективности отдела снабжения

Отдел снабжения – имеет важную роль в системе как в строительной, так и не профильной организации. За порядком в этом подразделении нужен постоянный и тщательный контроль и оценка действий сотрудников. Руководство компании в лице генерального и коммерческого директоров должны держать на контроле работу своих снабженцев, а именно следующие действия:

Планирование заказов, чтобы исключить покупку ненужных материалов и продукции, в объеме превышающую потребности фирмы.
Выбор поставщиков продукции, чтобы исключить коррупционную составляющую. Список претендентов должен быть согласован с финансовой службой, а назначенная комиссия (если такова есть) должна выбрать наиболее выгодное коммерческое предложение.
Замену поставщиков, если они не справляются с заключенными соглашениями.
Производить закупку материалов, на основе закрытых или открытых конкурсов, заранее определив приоритетные направления и потребности компании, а также необходимые сроки поставки МТР.

Оптимизация работы ОМТС

В сложных экономических условиях, при которых работает большинство российских компаний, важно принимать взвешенные решения при закупке необходимых товаров, и оптимизировать работу отдела снабжения:

Не заниматься долгосрочным планированием (при малом бизнесе), рассчитывать реальные потребности компании на месяц. Постараться наладить процесс так, чтобы удовлетворять потребности в материалах только по живым заявкам, избегая траты средств на формирование запасов продукции.
Пересмотреть свои отношения с поставщиками. Цены на товары меняются постоянно, появляются новые компании, готовые сотрудничать на выгодных условиях. Необходимо постоянно мониторить ситуацию на рынке, в поисках более выгодных предложений. Преимущественно налаживать партнерские отношения.
Не стесняться разрывать контракты с недобросовестными партнерами, которые нарушают условия соглашения и сроки поставок. Их место может занять кто-то более достойный и ответственный.

Необходимо торговаться с поставщиками, требуя скидок и уступок по оплате. Как правило, боясь потерять клиента, они значительно снижают цены на свой товар. Надо постараться договориться с продавцом об удобном для вас графике выплат, при расчетах за поставленные материалы.

4. Навести порядок в складском хозяйстве. Регулярно проводить полную инвентаризацию запасов продукции, с целью выявления залежавшихся и невостребованных материалов. Постараться вовлечь по назначению излишки, либо реализовать через отдел продаж, освободив складские помещения от всего ненужного.

Все, что не удалось реализовать, необходимо приспособить под нужды компании, либо запланировать в дальнейшее, возможно в долгосрочное вовлечение.

5. В работе инженера ОМТС часто встречаются предложения о личном сотрудничестве на взаимовыгодных условиях. Бесконтрольный сотрудник ОМТС часто решает заключить договор на поставку МТР по завышенной либо не выгодной стоимости, а взамен получает неплохой «откат» в виде хорошей суммы денег. Соблазн очень велик. Поэтому необходимо проводить работу с кадрами. Пойманный на получении «откатов» от поставщиков сотрудник в лучшем случае подлежит лишению премии, в худшем подлежит увольнению.

В целях согласованности действий различных служб и личной заинтересованности каждого менеджера в поиске эффективных методов учета и мониторинга рынка требуемой продукции, предусматривают мотивационные программы и поощрения, которые должны быть прозрачными и продуманными.

Мотивационные программы и поощрения являются одним из весомых решений для эффективной работы коллектива ОМТС.

Подведение итогов

Опираясь на все вышесказанное, успешный отдел материально-технического снабжения в строительной организации должен уметь:

Читайте также: