Какие есть должности в фсс

Опубликовано: 12.03.2025

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Фонда социального страхования РФ от 7 ноября 2019 г. № 644 "О Перечне должностей в Фонде социального страхования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей” (не вступил в силу)

В соответствии со статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6228; 2018, N 24, ст. 3400), Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 50, ст. 6953; 2018, N 32, ст. 5100), указами Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1670; 2019, N 20, ст. 2422) и от 2 апреля 2013 г. N 310 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1671; 2019, N 20, ст. 2422) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в Фонде социального страхования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень должностей).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации и управляющим государственными учреждениями - региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ознакомление с настоящим приказом работников, должности которых включены в Перечень должностей.

3. Признать утратившими силу следующие приказы Фонда социального страхования Российской Федерации:

от 18 июня 2013 г. N 207 "О перечне должностей в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 августа 2013 г., регистрационный N 29233);

от 9 января 2014 г. N 1 "О внесении изменений в Перечень должностей в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 июня 2013 г. N 207" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 г., регистрационный N 31677);

от 31 марта 2015 г. N 131 "О внесении изменений в Перечень должностей в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 июня 2013 г. N 207" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2015 г., регистрационный N 37019);

от 28 октября 2016 г. N 418 "О внесении изменений в Перечень должностей в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 июня 2013 г. N 207" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2016 г., регистрационный N 44310);

от 27 марта 2017 г. N 110 "О внесении изменений в Перечень должностей в центральном аппарате Фонда социального страхования Российской Федерации и его территориальных органах, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 июня 2013 г. N 207" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 апреля 2017 г., регистрационный N 46382).

Председатель Фонда

А.С. Кигим

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2019 г.
Регистрационный № 56729

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 7 ноября 2019 г. № 644

Перечень
должностей в Фонде социального страхования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

I. Центральный аппарат Фонда социального страхования Российской Федерации:

1. Руководитель департамента (начальник управления) (за исключением руководителя Финансового департамента - главного бухгалтера).

2. Заместитель руководителя департамента (заместитель начальника управления).

3. Начальник отдела в департаменте (в управлении), начальник (самостоятельного) отдела.

4. Заместитель начальника отдела в департаменте (в управлении), заместитель начальника (самостоятельного) отдела.

5. Должности в структурных подразделениях центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации:

а) Департамент контрольно-ревизионной работы:

б) Департамент контрактной службы:

в) Департамент бюджетного планирования и социальных коммуникаций:

консультант бюджетно-планового отдела;

г) Административно-контрольный департамент:

консультант отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

консультант отдела организации служебных проверок;

главный специалист-эксперт отдела организации служебных проверок;

д) Департамент обеспечения деятельности центрального аппарата Фонда:

консультант отдела хозяйственного обеспечения;

главный специалист-эксперт отдела хозяйственного обеспечения;

консультант отдела учета материально-технических средств;

главный специалист-эксперт отдела учета материально-технических средств;

консультант отдела транспортного обеспечения;

ведущий специалист-эксперт отдела транспортного обеспечения;

главный специалист-эксперт отдела социально-бытового обеспечения;

е) Управление анализа финансовых рисков:

консультант отдела противодействия мошенничеству;

главный специалист-эксперт отдела противодействия мошенничеству;

ж) Управление капитального строительства и учета имущества:

консультант отдела текущего и капитального ремонта;

консультант отдела приобретения основных средств;

главный специалист-эксперт отдела приобретения основных средств;

консультант отдела капитального строительства;

главный специалист-эксперт отдела капитального строительства;

з) Управление по развитию центров реабилитации Фонда:

консультант отдела осуществления закупочной деятельности;

главный специалист-эксперт отдела осуществления закупочной деятельности.

II. Государственные учреждения - региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

2. Заместитель управляющего.

3. Главный бухгалтер.

4. Заместитель главного бухгалтера.

5. Начальник отдела, руководитель группы.

6. Заместитель начальника отдела.

7. Помощник управляющего.

8. Директор филиала Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

9. Заместитель директора филиала Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

10. Главный бухгалтер филиала Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

11. Заместитель главного бухгалтера филиала Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

12. Начальник отдела, руководитель группы в филиале Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

13. Заместитель начальника отдела в филиале Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

14. Должности консультанта, главного специалиста, ведущего специалиста в структурных подразделениях государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалах:

а) отдел (группа) администрирования страховых взносов;

б) отдел (группа) проверок;

в) контрольно-ревизионный отдел (группа);

г) отдел по назначению и осуществлению страховых выплат пострадавшим;

д) отдел (группа) страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

е) отдел (группа) назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам;

ж) отдел (группа) организации закупок для государственных нужд;

з) отдел (группа) хозяйственного обеспечения;

и) отдел (группа) работы со страхователями;

к) отдел (группа) страхования профессиональных рисков;

л) отдел (группа) обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации;

м) отдел (группа) по обеспечению санаторно-курортного лечения льготных категорий граждан;

н) отдел (группа) социальных программ;

о) отдел (группа) организации предоставления государственных услуг;

п) отдел (группа) организации работы по медицинской реабилитации.

15. Консультант-уполномоченный, главный специалист-уполномоченный, ведущий специалист-уполномоченный, консультант-ревизор, главный специалист-ревизор, ведущий специалист-ревизор в структуре государственных учреждений - региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их филиалах.

Обзор документа

ФСС составил новый перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны предоставлять сведения о доходах.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Организационная структура фонда социального страхования

В фонд социального страхования, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:

самостоятельные региональные отделения;

отраслевые отделения, которые функционируют в отдельных отраслях хозяйства;

филиалы, которые создаются по согласованию с председателем фонда.

Фонд социального страхования и все его отделения и филиалы являются самостоятельными юридическими лицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.

Задачи Фонда социального страхования

Главной задачей фонда социального страхования является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность.

Задачами Фонда социального страхования являются:

обеспечение государственными пособиями граждан, которые нуждаются в оздоровлении, реабилитации или лечении;

активное участие в системе разработки и реализации государственных программ, которые обеспечивают защиту и сохранение здоровья населения;

совместная с Министерством труда и социального развития РФ и Министерством финансов разработка тарифов страховых взносов, которые должны уплачивать объекты страхования;

осуществление всех необходимых мероприятий, которые сохраняют надежность и обеспечивают финансовую устойчивость фонда социального страхования;

организация работы по подготовке сотрудников фонда социального страхования и повышению профессионального уровня (квалификации) специалистов фонда социального страхования;

сотрудничество с аналогичными фондами как внутри государства, так и за его пределами.

Некоторые выплаты фонда имеют не страховой характер (новогодние подарки, средства на детские лагеря, спортивные школы).

Фонд социального страхования целенаправленно проводит следующую работу :

поддерживает состояние социальной и экономической стабильности;

увеличивает жителям России их благосостояние;

развивает отрасли социального направления;

предотвращает бедствия от стихий;

улучшает ситуацию с демографией, увеличивает рождаемость в стране за счет предоставления денежных дотаций;

решает проблемы сирот, приемные родители получают денежный эквивалент на достойное воспитание усыновленных детей;

в случае потери работы, занимается трудоустройством граждан;

сохраняет общественные ценности.

Функции Фонда социального страхования

В число основных функций фонда социального страхования следует отнести:

страхование по случаям временной нетрудоспособности граждан;

страхование по материнству;

осуществление выплат по «больничным листам»;

осуществление выплат по пособиям, включая такие случаи, как временная нетрудоспособность, беременность и роды, постановка на учет на ранних сроках беременности (единовременно), рождение ребенка (единовременная), по уходу за детьми (ежемесячная), на погребение;

осуществление страхования от случаев производственного травматизма, а также профзаболеваний, наряду с выплатами пострадавшим гражданам на производстве страхового обеспечения, включая производящиеся в единовременном и ежемесячном режиме, оплату по дополнительным расходам в рамках медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, финансирование мер предупредительного характера на снижение травм на производстве и профзаболеваний, обеспечение льготников путевками в санатории и курорты для лечения с правом бесплатного проезда туда и обратно;

осуществление обеспечения лиц, имеющих инвалидность, протезами и иными реабилитационными техническими средствами;

проведение оплаты по родовым сертификатам.

Выплата пособий за счет средств фонда социального страхования

Выплаты из фонда социального страхования производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.

Фонд социального страхования производит выплату пособий:

по временной нетрудоспособности;

по беременности и родам;

по уходу за ребенком;

женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

на реабилитацию после болезней и профилактику;

на частичное финансирование внешкольного обслуживания детей;

на создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда социального страхования;

на проведение исследовательских и научных работ по социальному страхованию.

Бюджет фонда социального страхования

Для того чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода, к которым относятся:

обязательные страховые взносы работодателей – организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан;

периодические поступления денежных средств из федерального бюджета, которые перечисляются фонду социального страхования;

доходы, которые поступают от уплаты других видов пошлин;

финансовая прибыль, получаемая организацией от инвестирования свободных денежных средств в ликвидные государственные ценные бумаги или в банковские вклады;

гражданские добровольные страховые взносы;

добровольные страховые взносы юридических лиц;

штрафы, пени, санкции, недоимки и другие денежные средства, которые поступают в бюджет Фонда социального страхования в результате возмещения вреда или ущерба;

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме "Зарплата и кадры".

Сотрудники Фонда социального страхования занимаются обеспечением инвалидов техническими средствами передвижения, санаторно-курортными путевками, оплачивают больничные листы по временной нетрудоспособности, проводят множество других операций. Учитывая, что фонд относится к государственному сектору, его работники получают зарплату из бюджета страны.

Оклады специалистов

Оклады сотрудников находятся на минимальном уровне.

Согласно тарифной сетке, они соответствуют:

В министерстве социальной защиты населения определили различные надбавки:

за стаж работы;
за квалификацию;
за сверхурочную деятельность.

Самая внушительная из них – за сложность и интенсивность труда, составляет 28,6 оклада.

Поэтому заместитель управляющего отделения, например, получает

5565 х 28,6 = 159159 руб. ($2380).

Если добавить остальные бонусы, то его зарплата приобретает очень привлекательный вид.

Совсем недавно президентом РФ было установлено ограничение по уровню оплаты труда между руководителем и его подчиненными в пропорции 10 : 1. Если средняя зарплата сотрудника ФСС составляет 33000 руб. ($494), то оклад его начальника не может превышать 330000 ($4936).

Ежемесячные доходы

Согласно исследованию Росстата, сотрудники ФСС получают:

начальник отделения – 42621 руб. ($637);
менеджер отдела развития – 40223 ($602);
заместитель начальника – 42402 ($634);
специалист по планированию – 38130 ($570);
менеджер по продажам – 41357 ($619);
ведущий специалист отдела продаж – 35314 ($528);
аналитик – 38130 ($570);
специалист по информационной безопасности – 42691 ($639);
консультант – 40223 ($602);
главный специалист отдела взысканий – 38130;
секретарь – 35313 ($528);
сотрудник службы безопасности – 41502 ($621);
специалист отдела управления персоналом – 38130.

Повышение окладов связано только с инфляционной индексацией и составляет всего 3,8 – 4,5% в год.

Они отмечают положительные и отрицательные стороны:

Дружный коллектив, состоящий в основном из женщин.
Решение сложных задач сообща.
Начальство поздравляет сотрудников с Днем рождения.
Стабильная зарплата.
Оформление по ТК РФ.

Многим из бывших сотрудников не понравилось:

Большая загруженность работой.
Маленькая зарплата.
Сверхурочная работа, за которую не платят.
Отпуск делят на несколько частей.
В некоторых случаях – предвзятое отношение начальства.
Карьеру сделать почти невозможно.

Чтобы стать сотрудником ФСС, соискатели принимают участие в отборочном конкурсе.

Они сдают экзамен на знание законов, Конституции РФ и Налогового Кодекса.

Затем проходят собеседование, по результатам которого назначают начальный оклад работника.

Вакансии

В последнее время люди не особо стремятся устраиваться в государственные учреждения. Хоть эта работа и остается престижной, но все хотят много зарабатывать.

Поэтому на официальном сайте ФСС всегда можно найти несколько вакансий:

Департамент соцпрограмм и аналитической работы требуется консультант по вопросам санаторно-курортного лечения с высшим образованием и опытом работы не менее 3 лет. Оклад – 25000 руб. ($374).
Департамент стратегического развития объявляет конкурс на замещение вакантной должности ведущего специалиста по связям с общественностью с филологическим образованием. Жалованье – 31000 ($464).
Для работы специалистом в сфере социального обеспечения приглашают юриста со знанием Социологического права и опытом работы от 3 лет. Заработок – 29000 ($434).

Фонд социального страхования относится к внебюджетным страховым организациям. Еще таких фонда два: пенсионный и медицинский.

О том, как устроен, какие функции выполняет ФСС, какой нормативной базой руководствуется его работы расскажем дальше.

Что такое ФСС

Социальное страхование – это система, в рамках которой государство предоставляет помощь людям, которые по некоторым причинам остались временно без средств к существованию. ФСС как раз контролирует расходы государства на социальное страхование своих граждан.

Бюджет фонда пополняется за счет страховых взносов от работодателей, ИП, работников, а также от тех лиц, которые оплачивают взносы добровольно. Накопленные деньги перечисляют на пособия тем, кто временно остался без работы, находится на больничном, в декретном отпуске. То есть все тем, что официально вел трудовую деятельность, по временно не может ее продолжать и, следовательно, зарабатывать себе на жизнь.

Например: Татьяна работала в местной стоматологии, официально, с записью в трудовую книжку – все как положено. Каждый месяц работодатель отчислял за нее страховые взносы в ФСС. Когда Татьяна ушла в декрет, ФСС начислил ей пособие по временной утрате трудоспособности. А если бы наша Татьяна работала неофициально, то пособие ФСС ей бы не дал, потому что работодатель не перечислял за нее страховые взносы.

С 2021 года в силу вступили изменения, согласно которым работодатель теперь не оплачивает больничные своим работникам полностью, а только три дня. Все остальное будет выплачивать ФСС.

Законодательная база

Основные регламентирующие работу ФСС нормативно-правовые акты:

Что касается работы госструктур, то их деятельность регулируется только федеральным законодательством. Регионального тут нет и быть не может.

Правовой статус ФССП

Главное управление ФСС и территориальные отделения являются некоммерческими юридическими лицами. Эти учреждения созданы для того, чтобы выполнять управленческие, социально-культурные и другие подобные функции. У них есть своя печать, свои счета в банках и структура работы. Такое широкое правовое поле дает возможность по многим вопросам фонду и его региональным отделениям принимать решения самостоятельно, в рамках статьи 123.21 ГК РФ.

Структура ФСС

Фонд состоит из трех уровней: федерального, регионального и территориального или местного.

В федеральный уровень входит председатель, правление и центральный аппарат. В региональном уровне региональные отделение, а территориальном филиалы региональных отделений.

У председателя фонда управленческие функции. Он должен руководить, вносить проект бюджета на утверждение Правительства, утверждает структуру и штатное расписание, контролирует распределение бюджета. Назначает председателя Правительство РФ, а предлагает кандидатуру министр труда РФ.

Правление ФСС является коллегиальным органом. На его заседаниях обсуждают проект, его расходование, отчеты о деятельности, проекты НПА и решение вопросов государственного социального страхования. В состав правления входит 35 человек, среди которых представители профсоюзов, работодателей, инвалидов, региональных отделений, Правления РФ и министерств.

Центральный аппарат ФСС занимается контролем и обеспечением деятельности фонда. В его составе несколько департаментов и управлений, у каждого из них свои функции. Одни отвечают за кадровое наполнение, другие за страхование рисков на производстве, третьи контролируют поступление средств в бюджет, четвертые занимаются обеспечением клиентского обслуживания и так далее.

Региональные отделения занимаются контролем и организацией работы филиалов ФСС. В них создаются координационные советы: собрания представителей фонда, профсоюзов.

Центральные отраслевые отделения фонда остались только в законодательстве. На практике их уже расформировали.

Что должен делать ФСС

Основная задача фонда – это обеспечение застрахованных лиц пособиями, выплатами, некоторыми видами социальных услуг, помощи для лечения, реабилитации и оздоровления.

Задачи фонда таковы:

Собрать взносы от страхователей на ОСС по временной нетрудоспособности, нечастным случаям по производству, материнству.
Выплатить пособия.
Принимать участие в разработке программ охраны здоровья работников.
Готовить проекты касательно изменений тарифов страховых взносов. Потом эти тарифы будут утверждены, или не будут, Госдумой, Советом Федерации, фиксируются в законодательстве.
Контролирует страхователей.
Готовит специалистов, занимается повышением их квалификации.

Как пополняется бюджет Фонда социального страхования

Бюджет ФСС формируется за счет тех страховых взносов, которые перечисляют работодатели, ИП и граждане вступившее в добровольное страхование. Также фонд пополняется:

перечислениями из федерального бюджета;
от штрафов, пеней уплаченных страховщиками;
от финансовой прибыли, которая приходит от инвестирования свободных денег;
прочие поступления. Например, это может быть недоимка по обязательным платежам страховщика.

Все, что поступает на счет территориального отделения ФСС остается там же. Местные пособия будут выплачены из этого же бюджета.

Виды социального страхования

ФСС может застраховать:

на случай временной утраты трудоспособности;
при беременности и материнстве;
при несчастных случаях на производстве, получению профессиональных заболеваний.

Страхование может быть обязательным (как для ИП, например, медицинские и пенсионные) или добровольным.

Обязательным страхование будет для тех лиц, которые работают официально – по трудовому договору. Но, страховые взносы за них будут платить их работодатели.

Добровольным медицинское страхование будет для тех, кто не обязан это делать. Это про индивидуальных предпринимателей, самозанятых, фермерских хозяйств.

Чтобы добровольно оплачивать страховые взносы нужно зарегистрироваться в ФСС как плательщик: подать заявление в территориальное отделение и после этого раз в год оплачивать страховые взносы. В случае наступления страхового случая такое лицо будет получать пособие. Например, ИП получает пособие по беременности и родам больше 50 000 рублей при уплате страховых взносов только раз в год в сумме 4451 рубль.

Лица, которые подлежать обязательному страхованию

работников (руководителей), которые являются единственными участниками ООО;
муниципальные и государственные служащие;
члены производственного кооператива, которые принимают участие в его деятельности;
священнослужители;
осужденные к лишению свободы.

От несчастных случаев на производстве работодатель должен страховать не только граждан РФ, но и иностранцев, а также лиц без гражданства.

Какие пособия выплачивает ФСС

Фонд социального страхования выплачивает следующие виды пособий:

При временной утрате трудоспособности.
При производственной травме.
При беременности.
По уходу за ребенком или больным членом семьи.
При протезировании по медицинским показателям.
Во время прохождения лечения в санатории сразу после стационарного лечения.

Каждый вид пособия рассчитывается по специальной формуле. В 2021 году выплаты проиндексировали, а некоторые увеличили, сделав минимальную границу не ниже МРОТ или прожиточного минимума.

Какие еще есть функции у ФСС

Кроме выплаты пособий, ФСС еще занимается оплатой родовых сертификатов, выдачей льготным категориям населения путевок, обеспечивает инвалидов специальными средствами для социальной адаптации и реабилитации.

Что запомнить

ФСС – это государственный внебюджетный фонд. Это значит, что государство не может взять деньги из этого фонда и потратить их на что-то другое. Например, на строительство дорог.

Основная задача ФСС – обеспечение социальной защиты населения в сложных жизненных ситуациях или при временной утрате трудоспособности. Еще фонд занимается обеспечением инвалидов средствами реабилитации и социальной адаптации, выдает путевки льготникам, оплачивает родовые сертификаты.

Пополняется бюджет фонда за счет уплаты страховых взносов теми лицами, которые обязаны это делать, а также перечислением денег из федерального бюджета.

В нашей стране три государственных внебюджетных страховых фонда — медицинский, пенсионный и социальный. У каждого из них свои задачи, и между собой эти фонды не пересекаются.

О пенсионном фонде мы уже рассказывали, теперь разберемся с тем, как устроен и какие функции выполняет фонд социального страхования.

Что такое фонд социального страхования

Социальное страхование — это система, по которой государство защищает людей, временно оставшихся без дохода по каким-то причинам — например, из-за болезни. Фонд социального страхования — ФСС — существует, чтобы государство могло контролировать расходы на социальное страхование граждан.

Действующий ФСС РФ создан в 1991 году. Суть фонда в том, что в нем копятся страховые взносы от работодателей за их работников и от всех, кто страхует себя добровольно. Эти деньги фонд тратит на возмещение заработка тем, кто попал в ситуацию временной нетрудоспособности, то есть не может работать из-за болезни, несчастного случая на производстве или беременности и родов. Поясним на примере.

Кирилл приходил на работу во все рабочие дни, исправно выполнял свои обязанности и получал зарплату. В один день он на работу не вышел — заболел гриппом, открыл больничный лист и остался лечиться дома.

Работодатель не будет платить Кириллу зарплату, ведь тот дома, лечится и свои трудовые функции не исполняет. Но Кирилл без денег не останется: его застраховали на такие случаи, поэтому он получит пособие, которое компенсирует отсутствие зарплаты из-за болезни. За первые 3 дня заплатит работодатель, за остальные дни болезни — ФСС.

На месте Кирилла может быть любой человек, работающий по трудовому договору или застраховавшийся добровольно — адвокат, ИП, глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Но ФСС занимается не только выдачей пособий по временной нетрудоспособности — расскажем подробнее о его функциях и задачах дальше.

Нормативная база. ФСС в своей работе руководствуется как общими нормативными актами о социальном страховании, так и специальными — об организации деятельности фонда. Например, фонд работает в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101. В этом положении расписано, какие органы входят в ФСС, какие задачи они решают и за какие средства они это делают.

Бюджеты фонда устанавливаются федеральными законами, например от 08.12.2020 № 390-ФЗ .

Согласно ст. 2.2 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ ФСС — это страховщик по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. А по закону от 24.07.1998 № 125-ФЗ — страховщик на случай производственной травмы или профессионального заболевания.

Тарифы страховых взносов на ОСС — обязательное социальное страхование — на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством указаны в ст. 425 НК РФ.

Тарифы на ОСС при травмах из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются отдельными законами, например законом о страховых тарифах на 2020—2022 годы , и должны пересматриваться каждые три года. Но фактически эти тарифы не менялись с 2006 года.

Вся деятельность по обязательному социальному страхованию в России регулируется только на федеральном уровне — регионы не принимают решений и не издают собственные нормативные акты.

Правовой статус

Фонд социального страхования — это государственный фонд, который работает согласно федеральным законам, указам президента и постановлениям правительства, а его бюджет и имущество принадлежат государству.

И ФСС РФ, и его отделения в регионах — это некоммерческие юридические лица в форме учреждений. Учреждения всегда создаются для управленческих, социально-культурных или иных подобных функций, у них есть гербовая печать со своим наименованием, счета в банках. Это значит, что по многим вопросам фонд и его региональные отделения могут самостоятельно принимать решения. Например, сами решают текущие хозяйственные вопросы, взаимодействуют с местными жителями и организациями.

Структура

Система ФСС состоит из трех уровней — федерального, регионального и местного.

Как устроена система ФСС

Уровень	Что входит
Федеральный	Председатель, правление ФСС, центральный аппарат ФСС
Региональный	Региональные отделения
Местный	Филиалы региональных отделений

Председатель ФСС РФ выполняет управленческие функции — руководит фондом, вносит проект бюджета фонда на утверждение правительству, утверждает структуру и штатное расписание работников, принимает меры по результатам ревизий и т. д.

Председателя назначает Правительство РФ по предложению министра труда России. У председателя есть шесть заместителей.

Правление ФСС РФ — это коллегиальный орган, на заседаниях которого обсуждают проект бюджета фонда, его исполнение, отчеты о результатах деятельности региональных отделений, проекты нормативных актов по вопросам государственного социального страхования. Заседания проводят по мере необходимости.

В правлении 35 человек: председатель фонда и его первый заместитель, представители министерств, общероссийских объединений профсоюзов, работодателей, инвалидов, Госдумы, Совета Федераций и региональных отделений ФСС. Члены правления назначаются Правительством РФ, периодически происходит ротация — смена людей в составе правления ФСС.

Центральный аппарат ФСС РФ контролирует и обеспечивает деятельность фонда. В центральном аппарате несколько департаментов и управлений, каждое из которых выполняет свои функции. Например, часть департаментов отвечают за кадровое и финансовое обеспечение, другие — за страхование рисков, существующих на производстве, контроль поступления страховых взносов, контрольно-ревизионную работу, обеспечение клиентского обслуживания, деятельность центров реабилитации и т. д.

Региональные отделения организовывают и контролируют работу филиалов фонда, которые создают для работы со страхователями и застрахованными лицами.

В региональных отделениях ФСС создаются координационные советы — это собрания представителей фонда и других ведомств, объединений профсоюзов, работодателей. На таких собраниях обсуждаются различные важные для деятельности фонда вопросы. Например, как исполняется бюджет фонда, реализуются государственные программы, проходят проверки и население обеспечивается санаторно-курортным лечением.

Филиалы региональных отделений работают «на земле», они:

Регистрируют страхователей — физлиц и юрлиц, и создают базы данных страхователей и застрахованных лиц.
Проводят проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты страховых взносов.
Получают от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
Проверяют правильность заявленных страхователями (работодателями) сведений на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пособий по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям.

Филиалы — это обособленные подразделения региональных отделений, а не отдельные юридические лица. Это значит, что они могут действовать только в пределах полномочий, которыми их наделяют региональные отделения, выполняют все или часть их функций, представляют интересы и действуют от имени региональных отделений, а не от своего собственного.

Центральных отраслевых отделений фонда фактически сейчас нет, хотя они до сих пор фигурируют в Положении о ФСС. Раньше такие отделения нужны были для работы ФСС в отдельных отраслях, например атомной энергетике, промышленности, ракетно-космической отрасли и др. Но потом принцип управления изменился с территориально-отраслевого — это управление и на территориях, и в отраслях — на территориальный, и все отраслевые отделения ликвидировали.

Функции и задачи ФСС

Основная цель ФСС — обеспечить застрахованных лиц гарантированными пособиями, выплатами и некоторыми видами социальных услуг для их оздоровления, лечения или реабилитации. Чтобы достигать эту цель, фонд выполняет следующие задачи.

Собирает взносы от страхователей на ОСС по временной нетрудоспособности и материнству, от несчастных случаев на производстве и профессиональных травм, то есть наполняет фонд.

Выплачивает пособия, которые компенсируют временно утраченный доход людям, которые по каким-то причинам потеряли возможность трудиться и зарабатывать. Вот какие выплаты считаются основными:

По временной нетрудоспособности, исключая пособие за первые 3 дня болезни — их работодатели оплачивают сами.
По беременности и родам.
За постановку на учет в ранние сроки беременности.
При рождении ребенка.
По уходу за ребенком до достижения им полутора лет. гарантированного перечня ритуальных услуг.

Участвует в разработке программ охраны здоровья работников. Например, в 2018 году ФСС стал партнером программы по продвижению концепции «нулевого травматизма», разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения. А в 2019 году при участии ФСС был разработан и утвержден комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни.

Готовит предложения о размерах тарифов страховых взносов. Эти тарифы затем утверждаются Госдумой и Советом Федерации РФ и фиксируются в федеральных законах, в том числе в налоговом кодексе.

Отвечает на вопросы по страхованию от населения и страхователей. Вопросы поступают через горячую линию и форму обращения на сайте, ответы на них публикуются там же на сайте, в информационных буклетах, оглашаются на вебинарах по разъяснению законодательства и т. д.

Контролирует страхователей. ФСС ведет учет работодателей и добровольно застраховавшихся лиц, проверяет отчетность, проводит камеральные и выездные проверки.

Работает со своими специалистами — готовит кадры и повышает их квалификацию.

Доходы ФСС

Под доходами фонда понимаются все деньги, которые поступают в него и могут быть потрачены на достижение его цели и выполнение задач.

Бюджет фонда социального страхования формируется за счет страховых взносов, перечисляемых работодателями и гражданами, вступившими в добровольное страхование. Кроме того, в доходы ФСС идут:

Перечисления из федерального бюджета.
Штрафы и пени, уплаченные страховщиками за нарушение сроков уплаты взносов.
Финансовая прибыль, получаемая от инвестирования свободных денег.
Прочие поступления, например недоимки по обязательным платежам.

Деньги от взносов поступают на счета территориального казначейства, хранятся там, а при наступлении страхового случая оттуда перечисляются на счета работников.

Виды социального страхования

На случай временной нетрудоспособности, например из-за болезни.
В связи с материнством — здесь предусмотрены сразу несколько видов пособий, расскажу о них ниже.
От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом страхование может быть обязательным и добровольным.

Обязательное социальное страхование касается всех лиц, занятых по трудовому договору. Страховые взносы за них платят страхователи — их работодатели.

Добровольное социальное страхование доступно для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера — все они могут застраховаться, но только на случай временной нетрудоспособности или материнства.

Для добровольного страхования нужно встать на учет в ФСС — подать заявление в филиал регионального отделения — и ежегодно уплачивать взносы в ИФНС по месту жительства. Если за предыдущий год взнос был уплачен, то в текущем году при наступлении страхового случая можно будет получить пособие.

Например, чтобы в 2022 году ИП смог получить пособие, до 31 декабря 2021 года ему нужно заплатить в ИФНС 4451,62 Р . Эта сумма получилась из такой формулы: МРОТ в 2021 году − 12 792 Р × 2,9% (это тариф страховых взносов) × 12 месяцев.

Кто подлежит обязательному социальному страхованию

По закону на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством обязательно страхуют:

Работников, в том числе руководителей — единственных участников ООО.
Государственных и муниципальных служащих.
Членов производственного кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
Священнослужителей.
Осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду.

От несчастных случаев и профессиональных травм обязательно страхуют только тех, кто работает по трудовому договору, и осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду.

Работодатели страхуют не только работников — граждан России, но и иностранных граждан и лиц без гражданства.

Страховые взносы

Часть бюджета ФСС пополняется за счет страховых взносов.

Кто обязан платить. Все работодатели — организации и индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, ИП, члены КФХ и другие лица, которые застраховали себя добровольно.

Виды взносов. Работодатели перечисляют два вида страховых взносов:

На ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
На ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие лица, которые добровольно себя застраховали, уплачивают страховые взносы только на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перечисляются по реквизитам налоговой инспекции. Собранные деньги налоговая потом передает ФСС для распоряжения.

При этом страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатели перечисляют сразу в ФСС.

Тарифные ставки отчислений. Основной тариф взноса на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 2,9%. То есть чтобы понять размер взноса за работника, его зарплату нужно умножить на 2,9%.

Например, Игорь получает 50 000 Р ежемесячно. Поэтому работодатель перечисляет за Игоря 50 000 × 2,9% = 1450 Р .

Бывают пониженные страховые взносы. В законе перечислено, кому они установлены, например разработчикам ИТ-индустрии , благотворительным организациям на УСН, субъектам малого и среднего предпринимательства.

Тарифы на взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний зависят от класса профессионального риска, присвоенному основному виду деятельности. Классов риска всего 32, первый класс — самый неопасный, 32-й , соответственно, самый опасный.

Чем менее опасная работа, тем меньше тариф, и наоборот. Например, к 1 классу относится деятельность агентов по оптовой торговле мебелью, значит, за работников, которые занимаются продажей мебели оптом, платят взносы по самому низкому тарифу — 0,2%.

Другой пример: добыча угля считается деятельностью с самым высоким классом профессионального риска, поэтому за шахтеров платят взносы по самому дорогому тарифу — 8,5%.

Тариф устанавливает ФСС на основании заявления и справки-подтверждения вида деятельности, что подает организация ежегодно до 15 апреля. Если организация не подаст эти документы, то ей установят самый высокий тариф исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ.

Сниженные тарифы на взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены для работодателей, использующих труд инвалидов 1, 2 или 3 группы.

Предельная база для начисления страховых взносов — это сумма дохода работника, после достижения которой работодатель перестает платить за него страховые взносы. Она установлена только для страховых взносов на ОСС на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для ОСС от несчастных случаев на производстве предельной базы нет — работодатель уплачивает взносы ежемесячно независимо от зарплаты.

Предельную базу правительство устанавливает ежегодно, в 2021 году это 966 000 Р . Разберем, как работает предельная база, на примере.

Предположим, что с января по декабрь Игорь заработает 50 000 × 12 = 600 000 Р , то есть работодатель будет платить за него взносы ежемесячно.

У другого работника — Степана — зарплата 120 000 Р , за год он заработает 120 000 × 12 = 1 440 000 Р . Работодатель уплатит за Степана взносы только с 966 000 Р , а оставшиеся 474 000 Р облагаться взносами не будут.

Когда производится выплата. Страховые взносы за работников в ИФНС и ФСС работодатели перечисляют ежемесячно до 15 числа.

Те, кто страхуются добровольно, могут уплатить взносы в любое время в течение года.

Как и когда предоставляется отчетность. По страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работодатель ежеквартально сдает в ИФНС расчет по форме КНД 1151111.

Читайте также: