Каким образом происходит отбор кандидатов на должность судьи

Опубликовано: 14.03.2025

См. Методические рекомендации по организации психологического сопровождения работы по отбору кандидатов на должность судьи, утвержденные приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17 марта 2009 г. N 44

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующую квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.

Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 69-ФЗ пункт 2.1 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции

2.1. В целях установления наличия у кандидата на должность судьи теоретических знаний, практических навыков и умений в области правоприменения, необходимых для работы в должности судьи в суде определенных вида, системы и уровня, формируются экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее - экзаменационные комиссии).

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 388-ФЗ статья 5 настоящего Закона дополнена пунктом 2.2

2.2. Порядок формирования экзаменационных комиссий, их полномочия и процедура принятия квалификационного экзамена на должность судьи определяются Федеральным законом от 14 марта 2002 года N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 11 августа 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 268-ФЗ

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция", требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации, и его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о кандидате;

подлинник и копия документа, подтверждающего высшее юридическое образование кандидата по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, или копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата, заверенные в установленном порядке;

документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, отвечающему требованиям федеральных законов и представившему документы и их копии, указанные в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 69-ФЗ в пункт 4 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается Высшей экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи в случае, если заключение о рекомендации кандидата на эту должность дает Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации, и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи того субъекта Российской Федерации, квалификационная коллегия судей которого дает заключение о рекомендации кандидата на эту должность.

Квалификационный экзамен на должность судьи Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принимается экзаменационной комиссией города Санкт-Петербурга по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 69-ФЗ пункт 5 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдают граждане, не являющиеся судьями, и судьи, пребывающие в отставке более трех лет подряд, за исключением граждан, которые имеют ученую степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук и которым присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также судей, пребывающих в отставке и привлекаемых к осуществлению правосудия в порядке, установленном статьей 7.1 настоящего Закона. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи и в течение трех лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ пункт 6 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи, предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

1) подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его заверенная копия;

2) анкета, содержащая биографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведений указываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 - 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов его семьи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 6 апреля 2015 г. N 69-ФЗ подпункт 3 пункта 6 статьи 5 настоящего Закона изложен в новой редакции

3) подлинник документа, подтверждающего высшее юридическое образование претендента по специальности "Юриспруденция" или высшее образование по направлению подготовки "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 11 августа 2020 г. - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 268-ФЗ

4) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, и (или) подлинник либо заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки или подлинники либо заверенные в установленном порядке копии иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента;

5) документ, свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 388-ФЗ в подпункт 6 пункта 6 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения

6) сведения о результатах квалификационного экзамена (не представляются гражданами, которые в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи не сдают квалификационный экзамен на должность судьи);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в подпункт 7 пункта 6 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

7) характеристики с мест работы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случае работы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не в области юриспруденции также с мест работы (службы) в области юриспруденции за последние пять лет такой работы (службы). Характеристика должна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дня его обращения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 431-ФЗ в подпункт 8 пункта 6 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

8) сведения о доходах претендента, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствах имущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме, утверждаемой Президентом Российской Федерации.

7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 8 статьи 5 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

ГАРАНТ:

О конституционно-правовом смысле положений пункта 8 статьи 5 настоящего Закона см. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 марта 2009 г. N 6-П

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатом на должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

При принятии решения о рекомендации гражданина на должность судьи квалификационная коллегия судей учитывает стаж его работы в должности судьи, опыт работы в правоохранительных органах, наличие государственных и ведомственных наград, почетного звания "Заслуженный юрист Российской Федерации", ученой степени кандидата юридических наук или доктора юридических наук, а в отношении претендентов, осуществляющих полномочия судей, также качество и оперативность рассмотрения дел. В случае, если вакантной должности судьи специализированного арбитражного суда соответствует несколько кандидатов, учитывается также наличие у кандидатов квалификации, соответствующих специализации суда.

В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 сентября 2019 г. - Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в течение 20 дней после получения решения о рекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Абзац утратил силу с 1 сентября 2019 г. - Федеральный закон от 29 июля 2018 г. N 243-ФЗ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ статья 5 настоящего Закона дополнена пунктом 10

10. Квалификационная коллегия судей в случае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего лица на должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи федерального суда;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 1 января 2023 г. - Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 426-ФЗ

2) в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение о рекомендации которого на должность судьи отменено.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ статья 5 настоящего Закона дополнена пунктом 11

11. В случае, если выявлены нарушения требований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после внесения представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председатель соответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

1. Отбор кандидатов надолжность судьи осуществляется на конкурсной основе.

2. Председатель суда, вкотором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в соответствующуюквалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытиявакансии.

Квалификационная коллегия судей непозднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляетоб открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени иместа приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени иместа рассмотрения поступивших заявлений.

3. Любой гражданин,достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы поюридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению надолжность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи,обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением осдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационнуюкомиссию представляются:

подлинник документа, удостоверяющеголичность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографическиесведения о претенденте;

подлинник документа, подтверждающегоюридическое образование претендента, или его копия;

подлинники трудовой книжки, иныхдокументов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

документ об отсутствии у претендентазаболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправеотказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину,представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационныйэкзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей присоответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждаетперсональный состав экзаменационной комиссии.

Порядок проведения квалификационногоэкзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссияхутверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

5. Квалификационныйэкзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результатыквалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, апосле назначения гражданина на должность судьи - в течение всего временипребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзаменагражданин, соответствующий требованиям к кандидату на должность судьи,предусмотренным настоящим Законом, вправе обратиться в соответствующуюквалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантнуюдолжность судьи. Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судейпредставляются:

1) подлинник документа,удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, илиего заверенная копия;

2) анкета, содержащаябиографические сведения о претенденте, в которой помимо других сведенийуказываются отсутствие обстоятельств, перечисленных в подпунктах 2 - 6 пункта 1 и пункте 5 статьи 4 настоящего Закона, препятствующих осуществлению кандидатом полномочий судьи, атакже фамилия, имя, отчество, дата и место рождения каждого из членов егосемьи;

3) подлинник документа,подтверждающего высшее юридическое образование претендента, или его завереннаякопия;

4) подлинники трудовойкнижки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, илиих заверенные копии;

5) документ,свидетельствующий об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующихназначению на должность судьи;

6) сведения орезультатах квалификационного экзамена;

7) характеристики с местработы (службы) за последние пять лет трудового (служебного) стажа, а в случаеработы (службы) в течение указанного срока (полностью или частично) не поюридической специальности также с мест работы (службы) по юридическойспециальности за последние пять лет такой работы (службы). Характеристикадолжна быть выдана претенденту на должность судьи в течение семи дней со дняего обращения;

8) сведения о доходах претендента, обимуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и обязательствахимущественного характера претендента, а также сведения о доходах супруга(супруги) и несовершеннолетних детей претендента, об имуществе, принадлежащемим на праве собственности, и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей претендента по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.

7. Квалификационнаяколлегия судей организует проверку достоверности документов и сведений,указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судейвправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ейдокументов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить орезультатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем черездва месяца со дня поступления указанного требования.

8. По результатам рассмотрения заявленийвсех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверностидокументов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи,и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегиясудей принимает решение о рекомендации одного или нескольких из них кандидатомна должность судьи. Если в результате проверки указанных в пункте 6 настоящейстатьи документов и сведений установлена их недостоверность, гражданин,представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован надолжность судьи.

Кандидатом на должность судьи не можетбыть лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга),родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а такжеродители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем илизаместителем председателя того же суда.

В случае, если ни один из граждан,претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам надолжность судьи, предъявляемым настоящим Законом, квалификационная коллегиясудей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение оботказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовойинформации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений отпретендентов на должность судьи.

Решение квалификационной коллегии судей орекомендации кандидатом на должность судьи может быть обжаловано в судебномпорядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отборапретендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должностьсудьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядкаотбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.

9. Решение квалификационной коллегиисудей о рекомендации кандидатом на должность судьи направляется в течение 10дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случаесогласия с указанным решением в течение 20 дней после получения решения орекомендации гражданина на должность судьи вносит в установленном порядкепредставление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с решениемквалификационной коллегии судей председатель суда в течение 20 дней послеполучения указанного решения возвращает его с мотивированным обоснованиемпричин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационнуюколлегию судей. Если при рассмотрении обжалуемого председателем решенияквалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегииподтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внестипредставление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи в течение 10дней со дня получения указанного решения.

10. Квалификационная коллегия судей вслучае выявления нарушения требований к кандидатам на должность судьи,предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после принятия решения о рекомендации соответствующего лицана должность судьи немедленно отменяет указанное решение и сообщает об этом:

1) Президенту РоссийскойФедерации - при отмене решения о рекомендации лица на должность судьифедерального суда;

2) в законодательный(представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации -при отмене решения о рекомендации лица на должность судьи конституционного(уставного) суда субъекта Российской Федерации или мирового судьи;

3) лицу, решение орекомендации которого на должность судьи отменено.

11. В случае, если выявлены нарушениятребований к кандидатам на должность судьи, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 4 настоящего Закона, после внесенияпредставления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи председательсоответствующего суда немедленно отзывает указанное представление.

1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в соответствующую экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;

подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.

4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при соответствующей квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.

Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.

Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:

подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копия;

анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;

подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его заверенная копия;

подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;

документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.

(п. 7 в ред. Федерального закона от 15.12.2001 N 169-ФЗ)

8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного или нескольких претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.

9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

В случае несогласия с указанным решением председатель суда возвращает его для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.

Вопрос 39.Мировые судьи, общая характеристика, подсудность, организация работы.

Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую систему РФ, Мировые судьи осуществляют правосудие именем РФ. Вступившие в законную силу постановления мировых судей, а также законные распоряжение, требования и поручения обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. На мировых судей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты. Подсудность Мировых судей:

22) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее 2 лет лишения свободы

23) дела о выдаче судебного приказа

24) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях

25) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества

26) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка

27) дела по имущественным спорам при цене иска не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления

28) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работу

29) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом

30) дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАПом

Мировой судья единолично рассматривает дела, отнесенные к его компетенции. Мировой судья может быть гражданином РФ, достигший 25летнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридическое профессии не менее 5 лет, не совершивший порочащих поступков, сдавший квалификационный экзамен. Мировой судья назначается на должность представительным органом государственной власти субъекта РФ, либо избирается на должность населением соответствующего судебного участка в порядке установленном законом субъекта РФ. Мировой судья избирается на срок 5 лет. По истечению срока, лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру на данную должность. Аппарат мирового судьи обеспечивают его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливается в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ.

Должность судьи в РФ для многих студентов и выпускников юридических факультетов представляется вершиной карьеры юриста.

Соответственно, ещё в начале учёбы перед многими из них встаёт вопрос, какие действия следует совершать, чтобы достичь этой вершины.

Конечно, есть расхожая шутка, что нужно просто родиться в семье судьи!

И в реалиях нашей страны есть некая доля правды в этом утверждении.

Но отталкиваться от него всё же не стоит.

Важно определиться, в каком суде в итоге мы хотим видеть себя и какие шаги следует предпринять в самом начале пути, чтобы добиться своей цели.

Поэтому попробуем расписать алгоритм действий, итогом которых может стать мантия судьи.

Институт судебной власти страны выглядит таким образом:

Конституционный суд – высшая ступень судебной власти. Подразделяется на уставные (конституционные) суды субъектов РФ.
Суды общей юрисдикции (под общую юрисдикцию в РФ попадает также система военных судов):
- Верховный Суд РФ,
- суды субъектов РФ (областные, краевые, республиканские),
- городские или районные суды,
- мировые суды.
Арбитражные суды:
- Высший Арбитражный Суд РФ,
- федеральные арбитражные суды округов,
- арбитражные суды округов,
- арбитражные суды субъектов РФ.

Именно он регулирует все требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи в нашей стране.

Общие требования

Высшее юридическое образование. Требование неукоснительное. Как показывает опыт, выпускники государственных вузов имеют приоритет относительно кандидатов, окончивших коммерческие учебные заведения. Так что, если мечта стать судьёй настигла на пороге поступления на юрфак, подходить к выбору вуза следует тщательно. Также преимущество будет у тех, кто окончил юридический факультет очно.
Кандидат на должность судьи не должен в прошлом привлекаться к уголовной ответственности. Либо должна быть т.н. реабилитация по сроку давности. На деле даже с погашенной судимостью у кандидата вряд ли будет шанс пройти отбор. Будут учитываться даже незначительные правонарушения в прошлом (например, приводы в милицию). Требование кристального прошлого распространяется и на родственников человека, решившего надеть судейскую мантию, проверке подвергнется даже не самая близкая родня.
Потенциальный судья должен быть гражданином РФ. Кроме того, он обязан предоставить сведения, что не имеет гражданства другой страны и даже вида на жительства в любом иностранном государстве.
Дееспособность. Здесь следует смотреть статью 60 Конституции РФ, где даётся четкое определение гражданской дееспособности. Недееспособность гражданина, помимо возрастной (недостижение совершеннолетия), доказывается через суд.
Будущий судья должен предоставить справки о том, что не состоит на учете в психоневрологическом диспансере. Цель – исключить наркоманию, алкоголизм, токсикоманию и расстройства ЦНС. Этот пункт напрямую связан с предыдущим: именно эти справки являются доказательством дееспособности.
Должны быть исключены иные заболевания. Их перечень был утверждён Советом судей РФ 26 декабря 2000 г. и обновлён в 2010 году. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, включает в себя 32 наименования болезней. Естественно, медицинская комиссия предшествует назначению на пост судьи любого ранга.
Судья не имеет права заниматься коммерческой деятельностью. Также не может совмещать судейство с другой государственной или муниципальной службой.
Судья не должен иметь политических пристрастий: состоять в партии или открыто поддерживать политические течения.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту о том, как заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ

Или ТУТ вы узнаете все про федеральный закон о статусе судей

Что такое оперативно розыскные мероприятия:

https://legalmap.ru/articles/kp/Executive/fz-ob-ord/

Возрастные ограничения

Ограничения по возрасту варьируются для судей в зависимости от вида суда. Регулируются ограничения статьёй 119 Конституции РФ.

Дополняет требования к судьям ст. 4 упомянутого ранее закона о статусе судей.

Если рассматривать по восходящей:

самые простые требования предъявляются к кандидатам в судьи нижних ступеней судов общей юрисдикции: возраст от 25 лет, стаж работы в юридической сфере не менее 5 лет;
для судей арбитражного суда (а также для судей Верховного суда субъектов РФ и городских судов Москвы и Санкт-Петербурга) ценз повышается: возрастная ступень – 30 лет, стаж от 7 лет;
требования к судьям Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: возраст 35 лет, профессиональный юридический стаж не менее 10 лет;
судья Конституционного суда не может быть моложе 40 лет. А стаж работы от 15 лет.

Реальные пути к работе судьи

Рассмотрим статистические данные: у кого больше шансов стать судьёй.

Какой стаж по профессии охотнее рассматривается?

В мировых судах проще стать судьёй, проработав определённое время на должности помощника судьи.

Или даже в судебном секретариате.

Хотя вопрос, считать ли секретариат работниками суда, до сих пор не отрегулирован на законодательном уровне.

Однако должность мирового судьи не считается слишком престижной среди выпускников юридических вузов.

В других судах общей юрисдикции большой процент судей, ранее работавших в прокуратуре.

Негласная судебная этика: адвокатов неохотно берут в судьи, процент бывших работников адвокатуры в судах невелик.

А нотариусов, к примеру, берут охотнее.

При этом желательно наличие учёных степеней.

Экзамены при поступлении на должность судьи

Каждый кандидат на должность судьи сдаёт квалификационный экзамен.

Для допуска к сдаче квалификационного экзамена кандидат предоставляет заявление.

А также пакет документов:

подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Российской Федерации, или его копию;
анкету, содержащую биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копию;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

При наличии всех вышеуказанных документов комиссия не имеет права отказать кандидату в сдаче экзамена.

Подробнее требования к сдаче экзамена и механизм обжалования в случае несогласия с результатами можно найти всё в том же законе о статусе судей в РФ.

Результаты экзамена действительны в течение 3 лет с момента сдачи.

При назначении кандидата на должность судьи – в течение всего срока работы на судейской должности.

Итак, механизм поступления в судьи не так уж и сложен.

Попробуем подвести краткий итог, составив портрет кандидата, у которого больше шансов попасть на должность судьи:

окончил юридический факультет хорошего вуза на дневном отделении (в идеале с отличием);
будучи студентом, проходил практику в суде. Курсовые и дипломная работа посвящены судебной системе РФ;
поступил на работу в суд помощником судьи. Возможно, в прокуратуру, нотариальную контору, прошел аспирантуру, занимался преподавательской деятельностью;
кристальная биография (притом у родственников тоже);
здоров психически и физически;
не занимается коммерческой деятельностью (во всяком случае прекратил её перед подачей документов в квалификационную комиссию);
заранее изучил возможные задания квалификационного экзамена на должность судьи.

Безусловно, существует много подводных камней, характерных для нашей страны.

Квалификационный экзамен на должность судьи: как оценивают знания будущих служителей Фемиды

Экзаменационная комиссия по приёму квалификационного экзамена на должность судьи – одна из первых инстанций по отбору кандидатов на должности судей. В состав комиссии традиционно избираются одни из наиболее опытных и авторитетных судей, представители общественности, компетенции которых позволяют установить, обладает ли кандидат на должность судьи необходимыми знаниями и навыками в области правоприменения.

О порядке и особенностях процедуры сдачи экзамена, уровне подготовки сегодняшних кандидатов в судьи мы беседуем с председателем Экзаменационной комиссии Удмуртской Республики по приёму квалификационного экзамена на должность судьи, судьёй Верховного Суда Удмуртской Республики Александром Сундуковым.

– Александр Юрьевич, расскажите, что представляет собой квалификационный экзамен и каков порядок его проведения?

– Экзамен сдаётся по билетам, которые составляются отдельно для кандидатов на должность судьи суда общей юрисдикции и на должность судьи арбитражного суда. Билет включает в себя три теоретических вопроса на знание различных отраслей права, две задачи по вопросам судебной практики и письменное задание по подготовке процессуального документа по макету дела. На подготовку к устному ответу отводится не менее трёх часов. В процессе подготовки кандидатам разрешается пользоваться нормативными правовыми актами, постановлениями и определениями Конституционного Суда Российской Федерации, постановлениями Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Пользоваться мобильным телефоном, какими-либо другими средствами связи кандидату запрещено, в случае их обнаружения комиссия вправе принять решение об отстранении кандидата от сдачи экзамена на этом заседании комиссии. Если же человек понимает, что не готов к сдаче экзамена, то он может прийти в другой раз.

При выставлении итоговой оценки учитывается и то, насколько хорошо претендент знает материальный и процессуальный закон, владеет темой, как справился с практической частью, его способность к аналитическому мышлению, умение владеть собой и уровень подготовки кандидата в целом.

– То есть, комиссия оценивает и то, насколько психологически кандидат подготовлен?

Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трёх лет со дня его сдачи, а после назначения на должность судьи – в течение всего времени пребывания в качестве судьи и в течение трёх лет подряд, исчисляемых непрерывно после ухода или удаления его в отставку. Если кандидат не сдал экзамен, он вправе пересдать его через полгода.

В то же время человек, который хочет стать судьёй, должен понимать, что судья всегда находится в состоянии повышенного эмоционального напряжения, это неотъемлемая часть нашей профессиональной деятельности. В силу своих должностных обязанностей, своей особой правовой позиции судья находится под давлением чужих интересов, в споре и конфликте. Он должен уметь управлять диалогом, разрешать конфликты, сглаживать эмоционально напряжённые ситуации в процессе судебного разбирательства, обеспечив состязательный характер судопроизводства. Поэтому кандидатам нужно также уделять внимание и своей психологической подготовке.

Но надо сказать, что атмосфера на сдаче экзамена у нас всегда доброжелательная, отношения абсолютно комплементарные. У членов комиссии нет какой-либо предвзятости по отношению к кандидатам.

– Многие эксперты считают, что судейскому корпусу необходимо обновление, российским судам нужны судьи из числа бывших адвокатов, прокуроров, следователей, то есть юристов с богатым практическим опытом. Вы поддерживаете это мнение?

– Я считаю, главное, чтобы судейский корпус пополнялся аналитически мыслящими специалистами, умеющими правильно толковать и применять закон, обладающими широкими познаниями в праве.

Задача экзаменационной комиссии – объективно и беспристрастно оценить знания и практические навыки кандидата, и мы относимся с одинаковой долей уважения и внимания и к работникам судебной системы, и к работникам других ведомств. Требования на экзамене предъявляются не к опыту работы, а к уровню профессиональной подготовки кандидата.

Право быть допущенным к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи принадлежит любому гражданину РФ, имеющему высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии, достигшему 25-летнего возраста и не имеющему заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.

Традиционно желающих стать судьёй, и, соответственно, сдающих экзамен, конечно же, больше среди помощников судей, и это вполне объяснимо. Люди, которым интересна судейская работа, изначально выбирают работу в суде. Немало среди сдающих экзамен тех, кто в суде проработал более пяти и даже десяти лет. И многие на экзамене показывают достойный уровень подготовки.

Повторюсь, что судейское сообщество должны представлять грамотные и компетентные юристы, настоящие профессионалы своего дела, от этого зависит качество отправления правосудия и доверие граждан, поэтому возможность войти в его состав есть у каждого кандидата, отвечающего соответствующим требованиям.

– Александр Юрьевич, что вы, как председатель экзаменационной комиссии и судья с большим опытом работы, посоветуете тем, кто собирается сдавать экзамен?

– Прежде всего, кандидаты должны понимать, что бояться сдавать экзамен не нужно. Если вы твёрдо решили строить карьеру судьи, к этому нужно быть готовым.

Не надо расценивать экзамен как психологический стресс, как какое-то сложное испытание, хотя это, конечно, испытание, но, в большей степени, это беседа, диалог профессионалов.

Чтобы сдать экзамен, надо не просто выучить кодекс, необходимо знать правовые позиции Конституционного суда и судебную практику высших судов Российской Федерации по применению конкретной нормы права.

Не нужно бояться отстаивать свою точку зрения, если уверены в существе вопроса, нужно уметь аргументировать, ведь в правоприменении дискуссионных вопросов немало и даже правовые позиции высших судов зачастую меняются на прямо противоположные. В некоторых случаях ответы на правовые вопросы в нормативных правовых актах, ввиду наличия в них пробелов, отсутствуют, встречаются и коллизии между различными правовыми актами. В этой ситуации важно не только знать содержание правовых актов, нужно обладать способностью к аналитическому мышлению, чтобы, став судьёй, суметь принять правильное решение в случае отсутствия однозначной регламентации в законе.

Если кандидат своё мнение обосновывает, пусть даже оно с общепринятой позицией не совпадает, если мы видим, что человек понимает суть проблемы, мотивирует свою точку зрения, мы всегда поставим ему положительную оценку.

Ну и, конечно же, нужно готовиться к экзаменам, не жалеть ни времени, ни сил. Это в любом случае принесёт человеку пользу: во-первых, всегда есть возможность сдать экзамен на положительную оценку и в итоге занять должность судьи, во-вторых, это своеобразная «шлифовка» знаний, перезагрузка, которая полезна для мышления в любом возрасте. Человек усовершенствует свои знания, приобретёт новые и, в любом случае, повысит уровень своей компетенции.

Читайте также: