На должность президента сша может быть избран

Опубликовано: 12.03.2025

Президент США – это глава исполнительной власти и высшие должностное лицо страны.

Косвенные выборы, которые состоят из двух ступеней, избирают президента США сроком на четыре года. В момент, когда проходят выборы, происходит формирование особого органа, которые носит название «коллегия выборщиков». Именно благодаря подобному органу в дальнейшем избирается президент.

Данная коллегия состоит из определенного количества выборщиков. Их количество подобно числу конгрессменов (представителей) и сенаторов. Любой из штатов обладает правом избирать такое количество выборщиков, какое от штата в сумме избирается сенаторов и представителей. Количество выборщиков от любого штата разнообразно.

К примеру, в штатах Род-Айленд, Аляска избирается минимальная численность выборщиков – три (по причине того, что штаты представляются в Конгрессе двумя сенаторами и одним представителем), штате Арканзас – шесть, в Пенсильвании – 23, в Техасе – 32. Самая большая численность выборщиков избирается в Калифорни – 54.

Каждой партией в любом из штатов выдвигается единый список выборщиков. Голоса отдаются за весь список, а не по отдельности. В том случае, когда партия получает сравнительное большинство голосов в пределах одного штата, в коллегию выборщиков попадает весь ее список. То есть, другими словами, та партия, которая побеждает в штате,

зарабатывает сразу все голоса выборщиков от данного штата).

К примеру, партия, которая получила 51% голосов избирателей Калифорнии, приобретает все 54 голоса выборщиков от Калифорнии, а партия, которая набрала 49% голосов избирателей данного штата, не получает ничего.

Порядок избрания президента США

Чтобы президент был избран, есть необходимость набрать 270 голосов выборщиков или значительнее, т.е. больше половины от их общего числа. Довольно-таки сложной и запутанной является система косвенных выборов президента США. Она может сильно исказить волю народа.

К примеру, когда проходили выборы в 1992 г.Б. Клинтон получил 43 миллионов голосов избирателей, однако при этом получил 75% голосов выборщиков, Д. Буш – 37 миллион голосов, но 25% выборщиков, Р. Перо – 19 миллионов голосов и 0% выборщиков.

Однако это уже закоренелая традиция. Конец 60-х гг. XX столетия знаменуется выдвижением предложений об отмене выборов через коллегию выборщиков и переходом по примеру других стран к прямым выборам президента. Из-за этого предложения начали резко сопротивляться мелкие и средние штаты, которые составляют большую часть. На сегодняшний день благодаря действующей системе существует возможность решать судьбу выборов.

Если никто из кандидатов не получит большинство голосов членов коллегии выборщиков (т.е. 270 и более), президент США из трех лучших согласно результатам выборов кандидатов будет избираться Палатой представителей Конгресса, а вице-президент – Сенатом.

Президентом США может быть избран:

  • гражданин США, если он здесь родился;
  • гражданин, который достигает возраста 36 лет;
  • гражданин, у которого есть избирательное право;
  • гражданин, который проживал в стране не менее 14 лет.

Одновременно с выборами президента США избирается вице-президент. К нему предъявляются точно такие же требования, как и к кандидатам в президенты. Вице-президент занимается председательством в Сенате и оказывает помощь президенту в его деятельности. Если умирает президент, либо уходит в отставку, то вице-президент автоматически становится президентом до окончания текущего четырехлетнего срока. Выбором нового вице-президента занимается президент, после чего он должен быть утвержден обеими палатами Конгресса большинством голосов.

Важно отметить, что президент не может быть избран на несколько сроков. Он может являться президентом лишь два срока (подобную норму установила XXII поправка к Конституции в 1951 г. Это произошло после того, президент Ф. Рузвельт был четыре раза избран на данный пост и на нем умер).

Для выборов президента США отчетливо назначен срок. Срок представлен первым вторником вслед за первым понедельником в ноябре високосного года. А вступить в должность президент должен 20 января следующего года.

Полномочия президента

Президент США обладает значительным объемом полномочий, которые выражаются:

  • в назначении министров с дальнейшим их утверждением Сенатом;
  • в непосредственном руководстве функционированием Кабинета министров, который обладает исключительной ответственностью перед президентом (Конгресс не обладает правом выноса вотума недоверия Кабинету министров);
  • в освобождении любого министра от должности в любой момент;
  • в независимом назначении (и освобождении) неисчислимых чиновников на федеральном уровне;
  • в назначении послов в государствах за рубежом с дальнейшим их ратификацией Сенатом;
  • в том, что он представляет собой главнокомандующего вооруженными силами страны;
  • в руководстве внешней политикой, вправе подписывать соглашения международного уровня;
  • в реализации руководства внутренней политикой, а также им издаются указы и исполнительные приказы;
  • в назначении членов Верховного суда с дальнейшей их ратификацией Сенатом;
  • в обращении с посланиями к стране.

Самое значительное полномочие президента, которое принадлежит сфере процесса законодательства – это право вето. Президент обладает правом в течение 10 дней наложить вето на любой закон, который был принят Конгрессом. Вето преодолевается две трети голосов депутатов любой из палат Конгресса. Условия США практически не позволяют преодолеть вето президента. Зачастую, вето преодолевается примерно в 10% случаях.

Институт импичмента

В Конституции США предусмотрена возможность особой процедуры – импичмента.

Импичмент – это парламентский суд с возможным освобождением от должности президента и других должностных лиц.

Процедура импичмента представлена следующими стадиями:

  1. Инициатива импичмента выдвигается Юридическим комитетом Палаты представителей Конгресса.
  2. Когда заканчиваются прения, представители Палаты своей большой численностью голосов от общего количества членов Палаты решают выдвинуть обвинение в отношении должностного лица и предать его суду Сената. Важные здесь выступают «статьи импичмента», благодаря которым выражаются конкретные пункты обвинения.
  3. Сенат слушает подобное дело об импичменте как обычное судебное дело.
  4. Сенат в данном случае представляет собой суд присяжных.
  5. Сенат не обсуждает своих решений, он решает вынести вину должностного лица, при этом соблюдая каждый пункт обвинения.
  6. Решение о виновности выносят большая часть в 2/3 от общего числа сенаторов.
  7. В том случае, когда хотя бы одному пункту обвинения сенаторы отдают 67 голосов, импичмент можно считать действительным и должностное лицо покидает свою должность.

За то время, пока существует США, суд импичмента осудил лишь четырех судей.

Три раза суд импичмента привлекал президентов США:

  • в 1868 г. – Э. Джонсона;
  • в 1974 г. – Р. Никсона;
  • в 1999 г. – Б. Клинтона;

В каждом из этих трех случаев, если рассматривать ситуации с юридической стороны, импичмент оказался безрезультатным. Вся история не помнит ни одного американского президента, которого сместили с должности в порядке импичмента. В 1974 г. дабы избежать импичмента со своего поста добровольно ушёл Р. Никсон.

Official portrait of Barack Obama.jpg

Должность занимает
Барак Обама
с 20 января 2009 года

Господин президент; Ваше превосходительство

4 года, не более 2 сроков

Содержание

Требования к кандидатам

Стать президентом США по Конституции США может только гражданин США по рождению (либо тот, кто состоял гражданином США при утверждении Конституции), старше 35 лет и проживающий в США не менее 14 лет. Самым пожилым президентом на момент избрания был Рональд Рейган, впервые избранный в возрасте 69 лет и переизбранный на второй срок в возрасте 73 года. Самым молодым избранным президентом стал Джон Кеннеди вступивший в должность в возрасте 43 лет. Фактически же самым молодым президентом стал Теодор Рузвельт, вступивший в должность в возрасте 42 лет и 10 месяцев, но он не был избран, а стал президентом после убийства в 1901 году Уильяма Мак-Кинли.

Только один президент, Гровер Кливленд, занимал пост два срока с перерывом.

Во многих странах с республиканским правлением требования к кандидатам в президенты берутся аналогичные требованиям в США, например, возрастной ценз.

Выборы

Президент США избирается на четырёхлетний срок вместе с вице-президентом с помощью непрямых (двухступенчатых) выборов.

Президент и вице-президент идут «в связке» в течение всей выборной кампании.

Непосредственно за президента и вице-президента голосует так называемая коллегия выборщиков. По конституции, Законодательное собрание каждого штата может назначить определённое количество выборщиков (равное количеству представителей штата в Конгрессе), которые будут представлять интересы штата. Способ, с помощью которого определяется список выборщиков, Законодательное собрание может выбрать по своему усмотрению, однако, в настоящее время, все штаты определяют своих выборщиков с помощью всеобщего голосования, которое происходит в первый вторник после первого понедельника ноября в год, деление которого на четыре не образует остатка.

Голосование выборщиков происходит в начале декабря и представляет собой известную формальность, хотя неоднократно случалось, что отдельные выборщики голосовали не так, как обещали при их избрании. В части штатов существуют законы, обязывающие выборщиков голосовать так, как предписывает им штат.

Выборщики голосуют отдельно за президента и вице-президента, для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (более половины) голосов выборщиков, в настоящее время составляющих 538 человек. Если этого не происходит, то президента или вице-президента избирает Палата представителей или, соответственно, Сенат Конгресса США из числа кандидатов, набравших наибольшее количество голосов выборщиков, по правилам, определённым конституцией.

Вступление в должность

Во время инаугурации президент приносит следующую присягу или даёт следующее торжественное обещание: «Я торжественно клянусь, что буду добросовестно исполнять должность президента Соединённых Штатов и в полную меру сил своих буду поддерживать, охранять и защищать Конституцию Соединённых Штатов».

В конце присяги традиционно добавляют ещё слова: «Да поможет мне Бог» (So help me God), хотя Конституцией они не требуются.

Заработок

Президент в установленные сроки получает за свою службу фиксированное вознаграждение, которое не может меняться в течение периода, на который он был избран. Также в пределах этого периода он не может получать никаких иных доходов от Соединённых Штатов или какого-либо из штатов. Однако может получать деньги из других источников (например, от продажи книг) [2] .

Резиденция

Полномочия и обязанности

Президент является главнокомандующим армией и флотом Соединённых Штатов и полиции отдельных штатов, когда она призывается на действительную службу США.

Президент США имеет право:

  • потребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей
  • даровать отсрочку исполнения приговора, а также помилование за преступления против Соединённых Штатов, кроме как по делам импичмента (не только собственного, но и чиновников иных уровней).
  • по совету и с согласия сената заключать международные договоры при условии их одобрения двумя третями присутствующих сенаторов
  • заполнять все вакансии, открывающиеся в период между сессиями сената, выдавая удостоверения на должности, срок действия которых истекает в конце его следующей сессии
  • в чрезвычайных случаях может созвать обе палаты Конгресса или любую из них
  • в случае разногласий между палатами Конгресса по поводу времени переноса заседаний переносить их сам на такое время, какое сочтёт уместным.

Президент США по совету и с согласия сената назначает послов, других официальных представителей и консулов, судей Верховного суда и всех других должностных лиц США, назначение которых Конституцией не предусматривается в ином порядке и должности которых устанавливаются законом (но Конгресс может законом предоставить право назначения таких нижестоящих должностных лиц, каких сочтёт уместным, президенту единолично, судам или главам департаментов)

Президент периодически дает Конгрессу информацию о положении страны и рекомендует к его рассмотрению такие меры, которые он сочтёт необходимыми и целесообразными.

Президент США принимает послов и других официальных представителей, обязан заботиться о том, чтобы законы добросовестно исполнялись, удостоверяет в должности всех должностных лиц Соединённых Штатов.

Прекращение полномочий

Различаются следующие случаи:

Порядок замещения должности

    , Палаты представителей (после освобождения с должности спикера и члена Палаты представителей),
  1. временный председатель Сената (традиционно этот пост занимает старший сенатор из партии большинства), , , ,
  2. министр юстиции, , ,
  3. министр торговли,
  4. министр труда,
  5. министр здравоохранения и социальных служб,
  6. министр жилищного строительства и городского развития,
  7. министр транспорта,
  8. министр энергетики,
  9. министр образования,
  10. министр по делам ветеранов,
  11. министр внутренней безопасности.

Следующие президенты: Тайлер, Филлмор, Э. Джонсон, Артур, Т. Рузвельт, Кулидж, Трумэн, Л. Джонсон и Форд вступили в должность с поста вице-президента, причём Форд раньше не был избран и на этот пост, а назначен Конгрессом по представлению президента. Т.Рузвельт, Куллидж, Трумэн и Л. Джонсон были избраны впоследствии на очередных выборах.

Временная передача обязанностей

Династии президентов

Три президента были прямыми потомками предшественников:


Фото: Elements Envato

3 ноября в США состоятся президентские выборы. Действующему президенту-республиканцу Дональду Трампу противостоит демократ Джо Байден. Докторант Иллинойского университета Икромжон Тухтасунов объясняет, как проходят выборы, чьи голоса решают, кто победит, и как обычно голосуют штаты.

Во вторник, 3 ноября, в США состоятся выборы президента, к которым приковано огромное внимание людей со всего мира.

Докторант факультета политологии Иллинойского университета Икромжон Тухтасунов рассказал «Газете.uz», как проходят выборы президента США, кто может голосовать на выборах, что такое коллегия выборщиков и сколько нужно получить голосов для победы в гонке за президентство.

Основные положения

Президентские выборы в США проводятся раз в 4 года. Выборы проходят в первый вторник ноября после первого понедельника. В этом году он приходится на 3 ноября.

По конституции США кандидат в президенты должен быть не моложе 35 лет, быть гражданином США по рождению, не менее 14 лет прожившим на территории страны.

Срок президентства составляет 4 года. Согласно внесенным изменениям в конституцию в 1947 году, один человек может быть избран президентом только 2 раза. Во время принятия конституции такого ограничения не было, поэтому Франклин Рузвельт избирался президентом 4 раза (с 1933 по 1945 годы).

Как можно стать кандидатом в президенты?

Обычно за год до президентских выборов те, кто хочет выставить свою кандидатуру, объявляют об этом общественности и начинают предвыборную кампанию. Желающих стать президентом достаточно много, но попасть в бюллетень выборов не так-то легко.

Кандидатам от двух крупных партий США — Республиканской и Демократической — нужно пройти через такие процессы, как кокус (caucuses) и праймериз (primaries). Их главная цель — увеличить участие избирателей при выборе кандидата от партии.

В этом году среди многих кандидатов от демократов Джо Байден успешно прошел эти этапы и был официально выдвинут в президенты. У республиканцев также по традиции прошли все этапы, но так как Дональд Трамп является действующим президентом, он без особых усилий стал кандидатом от партии.

Как финансируются предвыборные кампании?

Предвыборные кампании имеют свои рабочие штабы, которые организовывают различные мероприятия и занимаются продвижением кандидата. Для этого необходимы большие денежные средства. Кампании могут профинансироваться государством, но этот процесс имеет разные ограничения. Поэтому кандидаты предпочитают финансирование с частных источников.

При выделении частных средств предвыборным кампаниям действуют рамки, которые установлены законом. Например, один избиратель (только гражданин США) в одну предвыборную кампанию может сделать пожертвование до 2800 долларов. Есть и другие ограничения, которые касаются групповых пожертвований или вливаний.

В 2020 году предвыборные кампании Джо Байдена и Дональда Трампа собрали более 1,5 млрд долларов на каждого.

Кто имеет право голосовать?

Почти во всех штатах каждый гражданин США, достигший 18 лет, имеет право голосовать, но в некоторых штатах у лиц, совершивших преступления, нет права голоса. Кроме того, во многих штатах избирателю необходимо пройти регистрацию и этот процесс может отличаться от штата к штату.

На сегодняшний день из-за пандемии часть избирателей будет голосовать по почте. У этой процедуры во многих штатах также есть свои порядки.

Большинство людей голосуют на избирательном участке в день выборов. Кто в итоге будет избран президентом США, решает коллегия выборщиков.

Что такое коллегия выборщиков?

Коллегия выборщиков состоит из 538 членов. Это число соразмерно количеству сенаторов и представителей штата в Конгрессе.

От каждого штата есть 2 сенатора и, исходя из количества населения, как минимум по одному представителю в Конгрессе. В Конгрессе из 50 штатов есть 100 сенаторов и 435 представителей, общее число — 535. Столица США Вашингтон не входит ни в один из штатов, поэтому не имеет сенаторов и представителей. Но в коллегии выборщиков для Вашингтона выделены 3 места.


Иллюстрация: Эльдос Фазылбеков / «Газета.uz».

Результаты голосования избирателей определяют членов коллегии выборщиков и то, как они будут голосовать. В некоторых штатах действуют законы, которыми можно привлечь члена коллегии выборщиков к ответственности, если он не проголосует за кандидата, получившего поддержку граждан штата.

Кто победит на выборах президента?

Почти во всех штатах действует принцип «победитель получает всё». Кандидат, получивший большинство голосов избирателей, считается победителем в этом штате и забирает все голоса представителей коллегии выборщиков.

Например, если в штате Калифорния большинство избирателей отдадут свой голос за кандидата демократов, то этот кандидат получит все 55 голосов коллегии выборщиков штата.

В итоге кандидат, который первым наберет большинство голосов из всех 538, точнее 270 голосов, будет избран президентом США.

Если кандидат получил большинство голосов избирателей, но ему не хватило голосов коллегии избирателей, он проигрывает выборы. В истории такое случалось несколько раз, последний — в 2016 году, когда Хиллари Клинтон получила на 3 миллиона больше голосов избирателей, чем Дональд Трамп, но по итогам голосования коллегии выборщиков проиграла. Тогда Дональд Трамп получил примерно 57% голосов коллегии выборщиков и стал президентом США.

Если ни один кандидат не сможет получить 270 голосов коллегии выборщиков, президент должен быть назначен Палатой представителей Конгресса. Каждый штат будет иметь по одному голосу и кандидат, получивший 26 голосов, будет назначен президентом. Вице-президент в этом случае назначается сенаторами Конгресса.

Как обычно голосуют штаты?

Исходя из того, какая партия чаще всего выигрывает выборы в одном штате, они делятся на синих (где большинство избирателей голосует за кандидата демократов) и красных (где большинство избирателей голосует за кандидата республиканцев), а также штаты, которые могут голосовать по разному каждые выборы.

Например, штат Калифорния в основном голосует за кандидата от Демократической партии, а в Алабаме обычно выигрывает кандидат республиканцев. Поэтому кандидаты в основном обращают внимание на голоса тех штатов, которые могут отдать свой голос за разные партии. Их называют «swing states». Ожидается, что на выборах 2020 года такими штатами будут Флорида, Пенсильвания, Висконсин, Мичиган и Аризона.

Когда будет объявлен результат голосования?

Обычно становится ясно, кто победил, на следующий день после выборов. Но в этом году из-за пандемии нужно будет ждать бюллетени, отправленные по почте, и по этой причине объявление результатов может занять больше времени.

Последний раз на выборах в 2000 году кандидатам пришлось ждать решения Верховного Суда целый месяц. Тогда в подсчитке голосов коллегии выборщиков штата Флорида возникли спорные моменты.

Когда новый президент вступает в должность?

После избрания нового президента, ему выделяется время на назначение министров и составление плана. Церемония инаугурации нового главы государства по традиции проходит 20 января у здания Капитолия в Вашингтоне.


Церемония инаугурации Дональда Трампа 20 января 2017 года. Фото: twitter/EricTrump.

На сегодня многие предварительные опросы прогнозируют победу кандидата от Демократической партии Джо Байдена.

Материалы по теме

  • Джо Байден назван избранным президентом США7 ноября 2020, 22:17

Комментарии

Artem Tom

akarustam

Военнопромышленный комплекс штатов купить невозможно, поэтому байден, он как наш кетмонов когда то)

Андрей Андреев

Jesse Livermore

Победит если Байден то все всем карантин, маски и прививки насильно

Виктор Иванов

США нуждается в срочной реформе полиции и пенитенциарной системы, чтобы предотвратить восстание чернокожего населения страны. Эту реформу сможет осуществить Камала Харрис.
И пришло время женщине стать Президентом в США.
Поэтому должен выиграть Байден.

Виктор Иванов

День выборов в США: Как следить за результатами

Карина Орлова
журналист
3 ноября в США проходят выборы президента, а также выборы в Сенат и Палату Представителей. Никогда ранее в истории страны действующий президент не отказывался признавать возможную победу конкурента и собственный проигрыш, а общество не было настолько поляризовано. Власти готовятся к возможным насильственным протестам с обеих сторон.

Из-за пандемии коронавируса беспрецедентное число американцев — почти 96 млн человек на вечер понедельника, проголосовали досрочно, что составляет 70% от всей явки в 2016 году. В Техасе явка на досрочном голосовании еще несколько дней назад существенно превысила всю явку на прошлых выборах.

В некоторых штатах законы запрещают вскрывать поданные досрочно (как лично, так и по почте) бюллетени до дня выборов, что означает, что подсчет будет вестись еще несколько дней или даже недель после 3 ноября. Это значит, что результат выборов может не быть известен, как это обычно бывает, к поздней ночи вторника или раннему утру среды.

Как понять, что происходит вечером 3 ноября?

Такими штатами являются Флорида, Пенсильвания, Мичиган, Висконсин, Огайо, Миннесота, Нью-Гэмпшир, Невада, Айова, Северная Каролина, Джорджия, Техас и Аризона. В остальных штатах результат предсказуем и сюрпризов не должно быть.

Для победы на выборах кандидату нужно набрать 270 голосов выборщиков из 538. Дональду Трампу обеспечены сегодня 125 выборщиков, Байдену — 216.

197 голосов выборщиков являются объектом борьбы.

Поскольку благодаря данным о партийной регистрации проголосовавших досрочно точно известно, что демократы в большем количестве голосовали досрочно, хотя республиканцы начали нагонять в последнюю неделю, и кроме того, Дональд Трамп называет голосование по почте мошенничеством, призывая своих сторонников голосовать лично, то совершенно очевидно, что поданные по почте голоса будут в пользу Байдена.

Где результаты объявят первыми?

Первыми результаты появятся во Флориде и Северной Каролине.

Во Флориде подсчитывать досрочные бюллетени начинают за 22 дня до выборов. Большинство участков в штате закрываются в 7 вечера. Так что Флорида одной из первых покажет первые результаты, с учетом досрочного голосования. В 2016 году Трамп выиграл ее с преимуществом в 1.2 п.п.

В Северной Каролине бюллетени досрочного голосования начинают подсчитывать за две недели до выборов, а результаты должны объявить с 7.30 (когда закрываются участки) до 8.30 вечера. Голоса, поданные 3 ноября, подсчитают и объявят в период с 8.30 вечера до 1 ночи. При этом, штат будет принимать отправленные по почте бюллетени в течение нескольких дней после выборов, что может сыграть решающую роль к случае, если результат у Трампа и Байдена окажется очень близким.

В Джорджии голоса будут подсчитывать медленнее, но она тоже будет одной из первых, кто покажет результаты.

Если у одного из кандидатов будет явное преимущество, то медиа издания (The Associated Press, CNN и Fox News), которые традиционно объявляют победителя по своим подсчетам, могут объявит победителей в этих двух или трех штатах уже к полуночи.

Если Байден выиграет хотя бы один из этих трех штатов, это будет означать уверенный путь к президентству. Если все три штата выиграет Трамп, у обоих кандидатов есть реалистичные шансы стать президентом.

В Аризоне и Техасе избирательные участки закроются в 9 вечера по восточному времени, но в этих штатах (в Техасе — в наиболее населенных его

Александр Ли

Виктор Иванов

В США в списках для голосования на федеральном и местных уровнях часто присутствуют выдвиженцы и других партий. Например Партии Зеленых и Либертарианской партии.

Оксана Викторовна Клименко

Самое интересное, что и тому и другому плевать на пандемию. Собирают толпы людей на свои митинги, после которых у них резко повышается заболеваемость ковидом.

Максим Соболев

Президент Соединенных Штатов Америки оказывает огромное влияние на то, как мир реагирует на международные кризисы - войны, глобальные пандемии и изменение климата. Поэтому каждые четыре года, когда в США выбирают президента, кампания вызывает огромный интерес далеко не только в этой стране. Однако далеко не все понимают, как именно работает выборный процесс.

Если вы хотите понять, откуда берется коллегия выборщиков и что такое ключевой штат, читайте наше - самое простое - руководство по выборам в США.

Когда происходят выборы и кто в них участвует?

Выборы президента всегда приходятся на вторник после первого понедельника ноября. На этот раз этот день - 3 ноября.

Как работает система выборов США. Объясняем за 2 минуты

В отличие от многих других стран, в политической системе США доминируют всего две партии, поэтому президент всегда принадлежит к одной из них.

Республиканцы - консервативная политическая партия в США, и их кандидат на выборах в этом году - действующий президент Дональд Трамп, который надеется обеспечить себе еще четыре года у власти.

  • Республиканская партия также известна как Grand Old Party(GOP)- Великая старая партия. В последние годы она выступала засокращение налогов, право на ношение оружия и более жесткие ограничения на иммиграцию. Поддержка партии, как правило, сильнее вамериканской глубинке. Среди бывших президентов-республиканцев - Джордж Буш, Рональд Рейган и Ричард Никсон.

Демократы - либеральная политическая партия США. Их кандидат - Джо Байден, опытный политик, наиболее известный тем, что он восемь лет был вице-президентом во времена Барака Обамы.

  • Демократическую партию лучше всего характеризует ее либеральная позиция по таким вопросам, как гражданские права, иммиграция и изменение климата. Она придерживается мнения, что правительство должно играть более важную роль в жизни людей, например,предоставлять медицинское страхование. Поддержка партии, как правило, сильнее в городских районах Америки. Среди бывших президентов-демократов - Джон Кеннеди, Билл Клинтони Барак Обама.

Обоим кандидатам за 70. Трампу, если он выиграет выборы, к началу второго срока будет 74 года, а в случае победы в свои 78 лет Байден станет самым старым президентом (на первом сроке) в истории США.

Как определяется победитель?

Как на своем опыте убедилась Хиллари Клинтон в 2016 году, победителем не всегда оказывается кандидат, набравший простое большинство голосов на национальном уровне.

  • Хиллари Клинтон была конкурентом Дональда Трампа в 2016 году. В итоге она набрала почти на три миллиона голосов больше, чем Трамп, главным образом потому, чтоза нее проголосовало большинство втаких штатах, как Нью-Йорк и Калифорния. Тем не менее, ее соперник легко победил в коллегии выборщиков с перевесом в 304голосапротив227, потому что он выиграл выборы в нескольких ключевых штатах.

Решающими для кандидатов в президенты становятся голоса не избирателей, а коллегии выборщиков. Каждый штат представляет определенное количество голосов в коллегии выборщиков в зависимости от его населения. Всего в коллегии 538 мест, поэтому победителем становится кандидат, набравший 270 или больше голосов выборщиков.

  • Как и большинство систем голосования, коллегия выборщиков имеет ряд плюсов и минусов, но пользуется большим уважением из-за того, что ее исторические корни восходят ко времени основания США. Обычно коллегия отражает результаты голосования по стране, но на двух из последних пяти выборов, включая победный дляДональда Трампа 2016 год, этого не произошло.

Это означает, что фактически голосование идет на уровне штатов, а не на общенациональном уровне.

Во всех штатах, кроме двух, действует правило "победитель получает все", поэтому кандидат, набравший наибольшее количество голосов избирателей, получает все голоса коллегии выборщиков штата.

Большинство штатов имеют устоявшиеся политические предпочтения и, как правило, голосуют в основном за одну из партий. Поэтому кандидаты сосредоточивают свои усилия на десятке или около того штатов, в которых у них примерно равные шансы. Эти штаты называются ключевыми.

  • В этих штатах, которые также часто называют колеблющимися, предпочтения избирателей разделены между демократами и республиканцами примерно поровну. Традиционные ключевые штаты включают Флориду и Огайо. Другие, такие как Аризона и Техас, в прошлом голосовавшие за республиканцев, в 2020 году считаются ключевыми из-за растущей поддержки Демократической партии.

Кто имеет право голоса и как происходит волеизъявление?

Если вы гражданин США и вам исполнилось 18 лет, у вас есть право голосовать на президентских выборах.

  • В 2016 году право голоса имели около 245 млнчеловек, но на самом деле голосовали менее 140 миллионов. По данным Бюро переписи населения США, большинство людей, не прошедших регистрацию для голосования, заявили, что их просто не интересует политика. Те, кто зарегистрировался, но не голосовал,указали, что им не нравятся кандидаты.

Однако во многих штатах были приняты законы, требующие от избирателей предъявлять удостоверяющие личность документы, прежде чем они смогут проголосовать.

Эти законы часто вводятся республиканцами, которые объясняют их необходимостью защиты от фальсификации результатов голосования. Но демократы обвиняют их в том, что они используют это как форму давления на электорат, поскольку часто это более бедные избиратели из числа меньшинств, которые не могут предоставить удостоверение личности, например, водительские права.

В разных штатах также действуют разные правила в отношении голосования заключенных. Большинство из них теряют право голоса, когда суд признает их виновными, но восстанавливают это право после отбытия наказания.

Большинство людей голосуют на избирательном участке в день выборов, но в последние годы растет число альтернативных методов голосования. В 2016 году 21% проголосовавших сделали это по почте.

В этом году альтернативные способы голосования широко обсуждаются из-за пандемии коронавируса. Некоторые политики призывают к более широкому использованию почтовых бюллетеней, но президент Трамп заявил, что это может привести к еще большей фальсификации результатов. Однако серьезных доказательств не привел.

ТАСС-ДОСЬЕ. 3 ноября 2020 года в США пройдут президентские выборы, 59-е в истории страны. ТАСС подготовил материал о том, как избирают президента и вице-президента США.

Требования к кандидатам

Должности президента и вице-президента были введены конституцией США, принятой в 1787 году и вступившей в силу в 1789 году. Согласно 2-й статье конституции, президентом может быть избран любой гражданин США, родившийся в этой стране, проживающий в ней не менее 14 лет и достигший к моменту выборов 35-летнего возраста. Требования к кандидату в вице-президенты такие же. Претенденты на оба поста представляют одну политическую партию, но должны проживать в разных штатах. В течение избирательной кампании они идут "в связке".

Кандидаты

Кандидаты от Демократической и Республиканской партий (две основные политические силы страны) отбираются в ходе внутрипартийных предварительных выборов (праймериз) и утверждаются съездами этих партий. Кандидаты от других партий (в настоящее время на федеральном уровне действуют более 40 политических объединений) выдвигаются, как правило, партийными съездами и набирают на выборах 1-2%. Наибольшее число голосов избирателей - 27,4% - в 1912 году набрал выступавший от Прогрессивной партии бывший президент-республиканец Теодор Рузвельт.

Теоретически избираться можно и без партийной принадлежности, но вести избирательную кампанию без ресурсов партийных организаций практически невозможно. Наивысший результат среди независимых кандидатов принадлежит техасскому миллиардеру Россу Перо - в 1992 году он завоевал около 20 млн голосов избирателей (около 19%).

Процесс выборов

На протяжении более 200 лет в США действует непрямая двухступенчатая процедура выборов - сначала граждане голосуют за выборщиков, затем те избирают главу государства. Побеждает тот, кто сможет собрать больше голосов именно выборщиков, а не непосредственно избирателей.

Голосование за выборщиков

Согласно принятому в 1845 году Закону о дне президентских выборов, голосование проводится в первый вторник после первого понедельника ноября каждого високосного года. В этот день граждане США приходят на избирательные участки, чтобы отдать голос за список выборщиков той партии, кандидата которой они хотят видеть президентом страны. Такие списки партии составляют в каждом штате (кандидатов выбирают либо партийные съезды, либо местное партийное руководство; выборщиками не могут стать члены Конгресса и государственные служащие).

Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько своих представителей он имеет в Конгрессе - всего в Конгрессе 535 человек (100 сенаторов и 435 конгрессменов). Федеральный округ Колумбия (столица страны Вашингтон), не представленный в Конгрессе, имеет трех выборщиков (согласно 23-й поправке к конституции, принятой в 1961 году). Таким образом, в Коллегию выборщиков входят 538 человек.

В большинстве штатов голоса всех выборщиков автоматически получает та партия (и соответственно ее кандидат), которая набирает относительное большинство голосов избирателей штата (принцип "победитель получает все", даже если разница между количеством поддержавших разных кандидатов составляет всего один голос). Таким образом, за кандидата могут проголосовать миллионы граждан, но он не получит ни одного голоса выборщиков. Только в штатах Мэн и Небраска действуют другие правила (набравший большинство кандидат получает дополнительно голоса двух выборщиков).

Голосование выборщиков за президента

Голосование выборщиков происходит в столицах штатов в первый понедельник после второй среды декабря - на 41-й день после всенародного голосования. Согласно 12-й поправке (1804), выборщики голосуют отдельно за президента и за вице-президента. Для избрания кандидат должен набрать абсолютное большинство (50% + 1), то есть не менее 270 голосов.

Предполагается, что выборщики должны голосовать в соответствии с волей избирателей своих штатов. Однако в истории США были случаи, когда некоторые выборщики поддерживали не того кандидата, за которого высказалось большинство жителей их штата (их называют "недобросовестными выборщиками", таких было 165). Наибольшее их количество было зарегистрировано в 1832 году, тогда 30 выборщиков от Демократической партии отказались поддержать кандидата-демократа. В ходе последних выборов в 2016 году 10 выборщиков (восемь демократов и два республиканца) голосовали не за своего кандидата. В июле 2020 года Верховный суд страны постановил, что власти штатов могут штрафовать недобросовестных выборщиков и аннулировать их голоса.

По сути же, голосование выборщиков представляет собой формальность, так как победитель (набравший наибольшее количество выборщиков) становится известен уже в ноябре.

Разрешение спорных случаев

Если ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства голосов выборщиков или два кандидата получили одинаковое число голосов, президента избирает Палата представителей (нижняя палата Конгресса). При этом каждый штат имеет один голос (вне зависимости от представительства в Палате), победителю необходимо получить абсолютное большинство. Такая экстраординарная процедура выборов президента применялась в истории США дважды: в 1800 году таким образом был избран Томас Джефферсон (президент в 1801-1809 годах) и в 1824 году - Джон Куинси Адамс (1825-1829).

Кроме того, в истории США было несколько случаев, когда президентом был избран кандидат, набравший меньше голосов избирателей (но не выборщиков), чем его противник. Так в 1824 году был избран Джон Куинси Адамс, в 1876 году - Ратерфорд Хейс (1877-1881), в 1888 году - Бенджамин Гаррисон (1889-1893), в 2000 году - Джордж Буш (мл.) и в 2016 году - Дональд Трамп.

В 2000 году, чтобы определить победителя президентских выборов, в течение месяца было проведено несколько пересчетов сотен тысяч бюллетеней в штате Флорида, где Джордж Буш получил всего на 537 голосов больше, чем демократ Альберт Гор. Этот процесс сопровождался судебными разбирательствами. В результате Верховный суд США пятью голосами против четырех постановил остановить пересчет голосов.

"Колеблющиеся штаты"

Ряд штатов традиционно голосует за определенную партию. Например, Нью-Йорк и Калифорния посылают на выборы демократических выборщиков, а голоса, отданные за республиканцев, в соответствии с правилом "победитель получает все", просто пропадают. Такая же ситуация складывается с демократами в традиционно республиканских штатах (Техас, Миссисипи, Алабама, Южная Каролина). В некоторых штатах нет устойчивого преобладания республиканского или демократического электората - это "колеблющиеся штаты" (swing state). В связи с этим кандидаты часто не тратят времени и денег на кампанию в определившихся штатах и уделяют повышенное внимание "колеблющимся", особенно, если те представлены большим количеством выборщиков (например, Флорида, Северная Каролина, Пенсильвания, и Огайо).

Досрочное голосование и голосование за границей

Граждане США, проживающие в других странах, голосуют по почте (в американских посольствах не организуют избирательных участков). Перед поездкой за границу американцы или лично берут открепительные бюллетени в своих штатах, или могут это сделать через посольство США в стране пребывания.

Оглашение результатов и инаугурация

Результаты голосования Коллегии выборщиков оглашаются в начале января на совместном заседании обеих палат Конгресса, после чего президент считается официально избранным. Отсчет срока пребывания президента на посту начинается с 20 января года, следующего за годом выборов. Эту дату утвердила принятая в 1933 году 20-я поправка к конституции (ранее инаугурация проводилась 4 марта).

Этой же поправкой предусмотрено, что в случае смерти избранного президента до инаугурации или если он "не отвечает требованиям, предъявляемым к кандидату на эту должность", президентом должен стать избранный вице-президент.

Если и он по каким-либо причинам выбывает, то исполняющего обязанности президента назначает Конгресс. В истории США подобных случаев не было. Юристы ссылаются на Закон о преемственности президентской власти 1947 года, в соответствии с которым временным президентом должен стать спикер Палаты представителей. Если же кандидат выбывает до ноябрьских выборов, то, по мнению экспертов, его партия может назначить нового кандидата.

Финансирование и стоимость выборов

Выборные кампании кандидатов финансируются за счет личных и партийных средств, индивидуальных пожертвований и средств, привлеченных через разнообразные фонды поддержки (комитеты политических действий, Political Action Committee - PAC, SuperPAC). По данным американской некоммерческой организации Центр за ответственную политику (Center for Responsive Politics), расходы на проведение президентских выборов в 2012 году составили около $2,6 млрд, в 2016 году - $2,4 млрд. Расходы всех кандидатов в 2020 году Центр оценил в $3,7 млрд, что делает нынешние выборы самыми дорогими.

Критика избирательной системы

Американская избирательная система часто подвергается критике как недемократическая и не отражающая истинные пожелания избирателей. В числе минусов политологи отмечают то, что эта система почти не оставляет возможности стать президентом кандидату от "третьей" партии (с 1853 года все избранные главы государств принадлежали двум ведущим партиям страны - Республиканской или Демократической). Еще один недостаток - ситуации, когда руководителем страны становится человек, которого не поддерживает большинство населения. Причина таких казусов - система распределения голосов выборщиков по принципу "победитель получает все".

Проекты реформ избирательной системы США неоднократно рассматривались в Палате представителей, но ни один из них не был поддержан. Чтобы законным путем обойти институт Коллегии выборщиков, в 2001 году американские юристы предложили штатам заключить "Соглашение о присоединении к национальному всенародному голосованию" (National Popular Vote Interstate Compact, или "План Амара", Amar Plan). Его суть в том, чтобы штаты договорились отдавать голоса выборщиков не победителю в штатах, а набравшему большинство голосов избирателей в целом по стране. Однако это положение вступит в силу только тогда, когда этот договор ратифицируют столько штатов, сколько необходимо, чтобы их голосов в Коллегии выборщиков было большинство. В настоящее время (2020) к соглашению присоединились 15 штатов и округ Колумбия, имеющие в сумме 196 голосов выборщиков из 270 необходимых для победы.

Согласно опросу Института Гэллапа, проведенному в сентябре 2020 года, поддержка внесения поправок в конституцию США с целью замены Коллегии выборщиков общенациональным голосованием выросла до 61%, до выборов 2016 года за изменение избирательной системы выступали 38%.

Читайте также: