Дипломная работа по назначению пенсий по государственному обеспечению
Глава I. Эволюция правового регулирования пенсионного обеспечения граждан
Глава II. Понятие трудовой пенсии и условия ее назначения
§1. Понятие и виды трудовых пенсий
§2. Условия назначения и размеры трудовых пенсий
а) Условие назначения и размер трудовой пенсии по старости
б) Условие назначения и размер трудовой пенсии по случаю
в) Условие назначения и размер трудовой пенсии по
Глава III. Понятие и виды государственных пенсий
§1. Понятие государственной пенсии
§2. Виды государственных пенсий
а) Пенсия по старости
б) Пенсия по инвалидности
в) Пенсия по случаю потери кормильца
г) Пенсия за выслугу лет
д) Социальная пенсия
Глава IV. Обязательное пенсионное страхование в РФ
Список использованной литературы
Тема дипломной работы выбрана неслучайно. С 1 января 2002 г. началась реализация пенсионной реформы. Приняты и вступили в силу следующие федеральные законы, через которые она проводится: «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ, «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.
В связи с принятием новых пенсионных Законов, установивших условия и нормы пенсионного обеспечения, – о трудовых пенсиях и о государственном пенсионном обеспечении, с 1 января 2002 г. утратили силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340-1 и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий» от 21 июля 1997 г. № 113-ФЗ.
Степень научной разработанности темы. В работах Е.Г. Азарова, С.С. Караулов, А.С. Назарова, Г.К. Филимонова и др.авторов освещаются отдельные аспекты пенсионного обеспечения. Вопросы, связанные с обязательным пенсионым страхованием анализируются как бы попутно, при рассмотрении вопросов более общего характера .
Таким образом, комплексного исследования на монографическом уровне современного пенсионного законодательства со сравнительно-правовой и исторической точки зрения, на наш взгляд, не было проведено.
Цели и задачи исследования. Целью написания данной работы является изучение и анализ современного и дореформенного пенсионного законодательства, учет результатов теоретических исследований, глубокое познание процесса развития и особенностей действующих норм, устанавливающих порядок пенсионного обеспечения, определение перспектив и путей его развития и совершенствования.
Поставленная цель предопределила решение следующих задач:
· проанализировать в историческом аспекте отечественное пенсионное законодательство.
· дать развернутый правовой анализ трудовых и государственных пенсий по видам..
· оценить эффективность применения действующего порядка назначения пенсий.
Методология и методы исследования: Методологическую основу дипломной работы составляют основополагающие категории теории познания, общенаучный метод изучения социальных явлений.
Работа выполнена с использованием следующих методов: формально-юридического, историко-правового, сравнительно-правового.
Теоретической основой исследования явились научные разработки в области права социального обеспечения, имеющие отношение к теме дипломной работы.
В своих выводах автор опирался на труды ученых, которые внесли значительный вклад в разработку общетеоретических проблем права социального обеспечения: Е.Г. Азарова, С.С. Караулов, Г.К. Филимонова, А.С. Назарова и др.
Нормативная база исследования. В качестве источников информации использовались: нормативная база РФ, регламентирующая правовое положение государственных и негосударственных пенсионных фондов, порядок назначения государственных и трудовых пенсий, отношения в области обязательного пенсионного страхования.
Структура диплома определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, четыре главы, объединяющих два параграфа, восемь подпунктов, заключение и список литературы, использованной при написании работы.
В первой главе проводится исторический анализ развития современного пенсионного законодательства. Во второй – освещены основные виды трудовых пенсий, раскрываются вопросы, связанные с условиями их назначения и определения их размера. В третьей главе затрагиваются отдельные аспекты государственного пенсионного обеспечения. Завершается рассмотрение темы четвертой главой, посвященной обязательному пенсионному страхованию.
ГлаваI. Эволюция правового регулирования пенсионного
обеспечения граждан
Действовавшая до 1 января 2002 г. пенсионная модель основывалась на том, что взносы, собираемые с работающих граждан, перераспределялись среди получателей пенсий. При установленном в России тарифе пенсионных сборов (28%) для обеспечения установленного законом размера при минимальном выработанном стаже (20 лет у женщин и 25 – мужчин) в размере 55% от среднемесячного заработка для обеспечения выплат одному пенсионеру требуются взносы двух работающих.
Однако на одного пенсионера приходилось меньше двух работающих – полтора (или три работающих на двух пенсионеров). К тому же не все трудоспособные россияне работали по найму и, следовательно, не все платили взносы в пенсионную систему. Из 63 млн. работающих только 49,8 млн. являлись наемными работниками и платили около 400 млрд. рублей страховых взносов в год. Остальные 13 млн. человек относились к самозанятому населению и взносов платили всего около 4 млрд. рублей. В итоге, за вычетом их на одного пенсионера фактически приходилось 1,28 работающего. Чего, естественно, было крайне недостаточно для обеспечения необходимого объема поступлений. Из-за неблагоприятного изменения соотношения работающих и пенсионеров уровень пенсий в России был низок, а пенсионный тариф – высок по сравнению с другими странами.
Поскольку в ближайшие годы увеличения темпов рождаемости не прогнозируется, следует ожидать дальнейшего сокращения числа работающих и увеличения числа пенсионеров. К 2020 г., как ожидается, их число сравняется, и на одного работающего будет приходиться один пенсионер. В дальнейшем же на одного пенсионера будет меньше одного работающего.
С учетом этого неблагоприятного прогноза нельзя было возлагать надежду на ранее действующую распределительную систему и уповать на возможности ее модернизации или улучшения. Требовалось создание новой системы, способной компенсировать грядущее ухудшение демографической ситуации. И прежде всего дополнение распределительной системы такими элементами, как страховой резерв, призванный компенсировать сокращение числа работающих в будущем путем накопления части взносов будущих пенсионеров в виде их персонифицированного пенсионного капитала. Именно для этого в структуре пенсионных прав работников моложе 50 лет у мужчин и 45 у женщин в рамках пенсионной реформы, начатой в январе 2002 г., было предусмотрено выделение части тарифа (от 2 до 6%) на накопление.
Механизм расчета пенсий по ранее действовавшей пенсионной модели выглядел следующим образом:
Ежемесячные отчисления в размере 28% от зарплаты мужчины умножались на 12 месяцев и 25 лет, а затем полученный результат делим на средний период дожития на пенсии, который по данным статистики составлял в 2001 г. 17 лет (или 204 месяца). Таким образом, пенсия мужчины, выработавшего полный трудовой стаж в действовавшей пенсионной модели оказывалась недофинансированной почти на 19% или на 1/3.
Еще в меньшей степени была профинансирована пенсия женщины с минимальным стажем. Поскольку стаж этот составлял 20 лет, то при том же порядке расчетов женщина зарабатывала ресурсы только на пенсию в размере 33%в от размера своей заработной платы. А значит, между обязательствами закона и финансовыми возможностями для их выполнения образовывался разрыв, который должен был покрываться за счет каких-то других ресурсов. Как и разрыв в 19% у мужчины.
Как видно, эту систему трудно было назвать справедливой и эффективной.[1]
Как пишет М.Ю. Зурабов, старая пенсионная модель не создавала у работающих заинтересованности в уплате пенсионных взносов с полного размера их зарплаты. В итоге в 2000 – 2001 гг. пенсионные взносы платились лишь с 35% фактических доходов населения, остальные 65% были в тени. В результате взносы в Пенсионный фонд, которые должны были составлять 28% от общефедерального фонда оплаты труда, на деле едва превышали 10% от него.
Тогда как новая пенсионная модель предполагает наличие взаимосвязи между размером пенсии и величиной уплачиваемых страховых взносов. Это заставит работников отказываться от теневых схем получения высокой заработной платы. Часть пенсионных страховых взносов за тех работников, которым осталось до пенсии более 10 лет (2 – 3% в 2002 г. и до 6% в 2006 г. от фонда оплаты их труда) предназначена для создания резерва их будущих пенсий.[2]
Таким образом, новая пенсионная модель – такая же распределительная, как и действовавшая до января 2002 г. И основная масса средств, поступающих в пенсионную систему в виде налогов и взносов, и в ней расходуются и будут расходоваться на выплату пенсий тем, кто уже находится на заслуженном отдыхе.
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2013 в 09:32, курсовая работа
Краткое описание
Цель исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования пенсионного обеспечения граждан и обосновании необходимости анализа наиболее существенных проблем в данной сфере. Достижение этой цели предполагается через решение следующих задач: - определение места пенсионного обеспечения граждан в системе пенсионного обеспечения, сложившейся в Российской Федерации; - определение места правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан, в системе российского права; - раскрытие особенностей источников права, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ……………….5
Место пенсионного обеспечения государственного служащего и членов его семьи в российской пенсионной системе……………….5
Источники права, регулирующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению…………..7
1.3 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению…….8
ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ…………..11
2.1Условия назначения пенсии по государственному
пенсионному обеспечению…………………………………………….11
2. 2 Размеры социальных пенсий по государственному
пенсионному обеспечению……………………………………………17
2.3 Назначение пенсий по государственному
пенсионному обеспечению. Индексация, перерасчет, выплата и
доставка пенсий………………………………………………………..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………. 25
Прикрепленные файлы: 1 файл
курсач.docx
Министерство профессионального образования,
подготовки и расстановки кадров РС(Я)
ГОБУ РС(Я) Якутский сельскохозяйственный техникум
Отделение подготовки руководящих кадров
Курсовая работа по дисциплине «Право социального обеспечения» на тему:
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Работу выполнила: студент 1-го курса
по специальности Право и организация
Кылабысова Екатерина Васильевна
Работу проверила: преподаватель
высшей категории Ярошко О.А.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ……………….5
- Место пенсионного обеспечения государственного служащего и членов его семьи в российской пенсионной системе……………….5
- Источники права, регулирующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению…………………………………………….. 7
1.3 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению…….8
ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ…………..11
2.1Условия назначения пенсии по государственному
пенсионному обеспечению……………………………………………. 11
2. 2 Размеры социальных пенсий по государственному
пенсионному обеспечению………………… …………………………17
2.3 Назначение пенсий по государственному
пенсионному обеспечению. Индексация, перерасчет, выплата и
Пенсионное обеспечение – это форма материального (денежного) обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основаниями для пенсионного обеспечения по праву РФ являются: соответствующий возраст, инвалидность, смерть кормильца (для нетрудоспособных членов его семьи); длительное выполнение определённой трудовой деятельности.
Актуальность данного исследования заключается в том, что пенсионное обеспечение – важная составляющая системы социальной защиты населения. В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Цель настоящего исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования пенсионного обеспечения граждан и обосновании необходимости анализа наиболее существенных проблем в данной сфере.
Достижение этой цели предполагается через решение следующих задач:
- определение места пенсионного обеспечения граждан в системе пенсионного обеспечения, сложившейся в Российской Федерации;
- определение места правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан, в системе российского права;
- раскрытие особенностей источников права, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан;
- анализ действия принципов права социального обеспечения в подсистеме пенсионного обеспечения граждан получающих пенсионное обеспечение;
- исследование правовых вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Объектом исследования является пенсия по государственному пенсионному обеспечению.
Предмет исследования – место и роль пенсии по государственному обеспечению в системе пенсионного обеспечения Российской Федерации, порядок назначения и выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Методом исследования послужили общенаучное познание, статистический анализ и сравнение.
Работа состоит из двух глав: в первой главе раскрывается сущность и содержание пенсий по государственному пенсионному обеспечению, делается анализ нормативно – правовых актов регулирующих её вопросы в Российской Федерации, вторая глава посвящена рассмотрению порядка назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению в Российской Федерации.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ.
1.1Понятие пенсии по государственному обеспечению и её особенности.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников лётно – испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст.4 Федерального Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» это:
1)федеральные государственные служащие;
3)участники Великой Отечественной войны:
4)граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
5)граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
6)граждане из числа космонавтов;
7)граждане из числа лётно – испытательного состава;
В определённых законом случаях право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют также члены семей перечисленных выше категорий граждан. Герои Советского Союза, Герои России и ряд других категорий граждан имеют право на повышенный размер государственных пенсий 1 .
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется:
- гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
- родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы ( за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий), им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия;
-вдовам военнослужащих, не вступивших в новый брак, могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
- нетрудоспособным членам семьи, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф, могут устанавливаться пенсии по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначенной в связи со смертью кормильца).
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета. Пенсия независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Срок, на который назначается пенсия, зависит от вида пенсии:
- пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назначаются пожизненно;
- пенсия по инвалидности назначается на срок, на который определена инвалидность;
- пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.
1.2 Источники права, регулирующие пенсионное обеспечение граждан.
Источники пенсионного права можно определить как юридически оформленные результаты правотворческой деятельности государства (внешнюю форму выражения государственной воли) в сфере регулирования отношений, входящих в предмет пенсионного права.
Наиважнейшим источником права России в целом и, следовательно, пенсионного права в частности является нормативный правовой акт, множество которых образует систему пенсионного законодательства государства.
Под нормативным актом понимается официальный правовой документ, изданный в установленном порядке компетентными органами государства, содержащий нормы права и охраняемый государством 2 .
В упрощенном виде иерархическая система нормативных правовых актов, регулирующих пенсионные правоотношения, выглядит следующим образом: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств.
Отдельно выделяют такие формы пенсионного права, как международные соглашения Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также локальные акты.
Основным законодательным актом, регулирующим вопросы установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в настоящее время является Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года №166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Этот закон выделяет несколько групп обстоятельств, в связи с которыми наступает право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.
Помимо этого закона в пенсионном законодательстве выделяют такие акты, регулирующие пенсии в целом: Федеральный закон «О трудовых пенсиях». Акты, регулирующие пенсионное обеспечение отдельных граждан: Федеральный закон «О социальной защите инвалидов», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей», «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям гражданам», а также другие законы, постановления правительства, указы президента и.т.д. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», то применяются правила международного договора.
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Июня 2014 в 14:40, дипломная работа
Краткое описание
Конституция Российской Федерации (ст. 7), принятая в 1993 г., провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальное государство стремится к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных благ.
В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы — основного источника средств существования. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека.
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1.1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
1.2. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1.3. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Глава 2. Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
2.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, категории граждан, имеющие право на данный вид пенсии
2.2. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, документы необходимые для назначения данного вида пенсии
2.3. Размер пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
Заключение
Список литературы
Вложенные файлы: 1 файл
Диплом.doc
Министерство образования Нижегородской области
Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Перевозский строительный колледж»
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Тема: Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
специальность 030912 Право и организация социального обеспечения
Дипломник: Алеханова Наталья Владимировна
«______» ________________________201_ г.______________________( подпись)
Руководитель_________________ ______________Зайцева Светлана Сергеевна
1 часть. ______________________________ ______________________________ _________
2 часть. ______________________________ ______________________________ _________
К защите дипломной работы допущен(а) Зав.кафедрой правового направления
«____» ________________201_ г. ________________ Зайцева С.С.
Дипломную работу защитил (а) с оценкой ______________________________ ___________
«______» _____________________201_ г.
Секретарь Государственной аттестационной комиссии ______________________
Глава 1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1.1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
1.2. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1.3. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
Глава 2. Пенсия по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
2.1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, категории граждан, имеющие право на данный вид пенсии
2.2. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, документы необходимые для назначения данного вида пенсии
2.3. Размер пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению
Конституция Российской Федерации (ст. 7), принятая в 1993 г., провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальное государство стремится к максимально возможному в условиях демократической страны равномерному содействию благу всех граждан и к максимально возможному равномерному распределению жизненных благ.
В процессе жизни каждый человек находится в опасности перед наступлением обстоятельств, которые могут самым непосредственным образом отразиться на состоянии его здоровья и привести к утрате заработной платы — основного источника средств существования. Преодолеть их самостоятельно во многих случаях невозможно, поскольку они предопределены объективными социально-экономическими условиями, тесно связаны с производственной деятельностью, практически не зависят от воли отдельного человека.
Социально неадаптированные люди, больные, инвалиды, многодетные граждане часто оказываются нуждающимися, нетрудоспособные люди требуют ухода и лечения и т. д. Общество не может бросить таких людей на произвол судьбы, а потому создает государственную систему их обеспечения материальными благами (социальное обеспечение) за счет общества. В этом проявляются человеческая солидарность и гуманизм.
Социальное обеспечение населения Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем на данный момент в нашей стране. На первом месте среди проблем социальной сферы стоит проблема пенсий. К сожалению, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии у некоторых категорий граждан не соответствуют реальному прожиточному уровню в нашей стране.
Уровень пенсионного обеспечения в значительной мере определяет продолжительность и образ жизни малозащищенных категорий граждан, пожилых людей, инвалидов их участие в социальной – политической и экономической деятельности, что повышает ответственность государственных, в том числе и законодательных, органов за принимаемые в пенсионной сфере решения и требует учета всех обстоятельств жизни лиц пожилого возраста.
Прежде всего, важна социальная защита граждан потерявших своих кормильцев, которая осуществляется, в первую очередь, с помощью постоянных денежных выплат - пенсий. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда. Потеря кормильца для членов его семьи и лиц находящихся на его иждивении, оборачивается не только болью утраты ближнего человека, но и потерей одного из основных источников доходов Факт потери кормильца как смерть или безвестное отсутствие гражданина. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца. От того, на сколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсия по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудную жизненную ситуацию. Все это обусловлено актуальностью выбранной темы дипломного исследования.
Объектом исследования выступают общественные отношения, вытекающие из пенсионных правоотношений в области назначения и выплаты пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению.
Предметом исследования являются условия назначения пенсии по случаю потере кормильца по государственному пенсионному обеспечению, размер пенсии, порядок выплаты.
Целью дипломной работы является изучение сущности пенсии по случаю потери кормильца, а также определение условий назначения и размер трудовой пенсии по случаю потере кормильца на основе действующего законодательства.
Основными задачами данной дипломной работы являются:
1. раскрыть определения термина трудовые пенсии по случаю потери кормильца;
2. выделить основные условия предоставления пенсии и категории граждан, имеющих право на данный вид пенсии;
3. исследовать основные документы необходимые для назначения пенсии данного вида;
4. проанализировать структуру, размер и порядок начисления трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Теоретическая значимость данного исследования в обобщении научного знания по данной проблеме.
Практическая значимость, заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности
Работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе дается подробная общая информация о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению раскрывается их понятия и виды, во второй изучаются пенсии по случаю потери кормильца, порядок их начисления и выплаты. В заключении делаются выводы по теме работы.
Глава 1. Понятие и виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1.1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
Ст. 2, Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" закрепило что «пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию»
1.2. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, круг лиц имеющих право на обеспечение пенсиями
В ходе проведения пенсионной реформы предусматривается, что пенсионная система в РФ (как совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организованных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсий) состоит из следующих частей:
Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий, базовой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца, за счёт ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам в соответствии с законодательством.
Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счёт обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наёмным и само занятым работникам, а так же страховой части пенсии инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.
Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счёт накопительных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.
Наибольший удельный вес выплат из бюджета Пенсионного фонда РФ составляют расходы на выплату трудовых пенсий. Они подразделяются на три вида:
По случаю потери кормильца
Лицам, имеющим право одновременно на различные виды пенсий, устанавливается только одна пенсия по их выбору. Данное ограничение связано с тем, что размер страхового обеспечения по определению не может быть выше дохода от трудовой деятельности застрахованных лиц, однако, эта норма не исключает возможности одновременного получения трудовой и государственной пенсий (инвалиды и участники войны, родители и вдовы погибших военнослужащих, участники ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АС).
Трудовая пенсия складывается из двух или трёх частей. Концепция многозвенной пенсии направлена на достижение трёх целей пенсионного обеспечения:
Борьба с бедностью
Компенсация утраченного заработка
Обеспечение материальной достаточности
В отношении всех трёх видов трудовых пенсий существует одно общее назначение – наличие определённой продолжительности трудового стажа, однако, если для приобретения права на пенсию по старости требуется не менее 5 лет для приобретения стажа, то пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца могут быть назначены при наличии у инвалида или умершего кормильца не менее одного дня страхового стажа.
Другое условие всегда является особенным, отличающим данный вид трудовой пенсии от остальных. Для пенсий по старости – это достижение пенсионного возраста (60 – мужчинам и 55 лет – женщинам), для пенсий по инвалидности – наступление инвалидности (независимо от её причины), повлекшие ограничение способности к трудовой деятельности, а для пенсий по случаю потери кормильца – нахождение на иждивении умершего кормильца нетрудоспособного лица, связанного с ним строго определёнными родственными отношениями.
Серьёзной правовой новеллой в новом законодательстве явилось снижение стажевого требования с 25 – 20 до 5 лет, таким образом по существующим сегодня правилам для приобретения права на пенсию по старости достаточно иметь не менее 5 лет трудового стажа. Это позволяет застрахованному получить трудовую пенсию по старости до достижения возраста 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам). При отсутствии требуемой продолжительности трудового стажа можно рассчитывать лишь на социальную пенсию, которая устанавливается на 5 лет позже, т. е. в 65 лет (мужчинам) и 60 лет (женщинам).
Составляющие трудовой пенсии
Идея лежащая в основе пенсионной реформы проста, пенсия должна складываться из трех частей: базовая, страховая, накопительная. Пенсия по новой пенсионной модели должна быть не назначена человеку государством, а заработана им.
Страховая часть устанавливается в зависимости от уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, эта часть пенсии финансируется по распределительному методу (т. е. взносы нынешних работающих граждан распределяются на выплату пенсий нынешних пенсионеров). Размер страховой части трудовой пенсии устанавливается исходя из суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо в течении всей его трудовой деятельности делённое на нормативно установленный ожидаемый период выплаты пенсий.
Накопительная часть устанавливается в зависимости от суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо в накопительную часть пенсионной системы с учётом инвестиционного дохода от их размещения и ожидаемого периода выплаты пенсии.
Из выше указанного следует, что пенсия является трёхуровневой, соответственно, и средства, которые направляются на пенсионное обеспечение работников распределены на три потока.
Первая — часть налог 14 %. Он поступает в федеральных бюджет и направляется на финансирование базовой части трудовой пенсии.
Вторая – страховой взнос (14 %; 12 % — в зависимости от возраста застрахованного гражданина, в зависимости от принадлежности работника к определённой возрастной группы), поступает непосредственно в Пенсионный фонд РФ. Соответствующие суммы отражаются на индивидуальном счёте конкретного работника и направляются на финансирование текущих обязательств пенсионной системы. При выходе работника на пенсию государство гарантирует ему выплату эквивалента (с учётом роста заработной платы в стране за этот период) той суммы, которая поступила на его счёт.
Описание
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
1. Правовое регулирование пенсионного обеспечения. Виды пенсий 6
1.1. Общая характеристика законодательства о гocyдapcтвeннoм пeнcиoннoм oбecпeчeнии гpaждaн PФ 6
1.2. Виды пенсий по гocyдapcтвeннoмy oбecпeчeнию и круг лиц, имеющих на них право 13
а) пенсия за выслугу лет 13
б) пенсия по старости 15
в) пенсия по инвалидности 31
г) пенсия по случаю потери кормильца 34
д) социальная пенсия 36
2. Условия пенсионного обеспечения отдельных категория граждан 39
2.1. Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим 39
2.2. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей 40
2.3. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей 46
2.4. Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам 51
3. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению 55
а) порядок определения размеров пенсий 55
б) порядок определения стажа, необходимого для назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению 62
4. Порядок установления и индексации пенсий 71
Заключение 75
Список законодательных и иных нормативных правовых актов и литературы 79
Введение
Фрагмент работы для ознакомления
Список литературы
Список законодательных и иных нормативных правовых актов и литературы
Нормативные правовые акты:
1. Kонвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950. Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
2. Kонвенция N 102 Mеждународной организации труда «О минимальных нормах социального обеспечения». Заключена в г. Женеве 28.06.1952. Kонвенции и рекомендации, принятые Mеждународной Kонференцией труда. 1919 - 1956. T. I.- Женева: Mеждународное бюро труда, 1991. С. 1055 - 1086.
3. Kонституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Kонституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФKЗ, от 30.12.2008 N 7-ФKЗ).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета,N 238-239, 08.12.1994.
5. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Утв. BС РФ 11.02.1993 N 4462-1. Российская газета, N 49, 13.03.1993.
6. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 247, 20.12.2001.
7. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 247, 20.12.2001.
8. Федеральный закон от 04.06.2011 N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан». Российская газета, N 120, 06.06.2011.
9. Федеральный закон от 04.03.2002 N 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией». Российская газета, N 44, 13.03.2002.
10. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Российская газета, N 68, 10.04.1996.
11. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Российская газета, N 90, 13.05.1998.
12. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Российская газета, N 137, 28.07.2009.
13. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Российская газета, N 138-139, 30.07.2002.
14. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Российская газета, N 247, 20.12.2001.
15. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». Российская газета, N 95, 06.05.2008.
16. Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений». Российская газета, N 275, 07.12.2011.
17. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Российская газета, N 297, 31.12.2006.
18. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Российская газета, N 138-139, 30.07.2002.
19. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Российская газета, N 234, 02.12.1995.
20. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования». Российская газета, N 139, 21.07.1999.
21. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Российская газета, N 68, 10.04.1996.
22. Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Российская газета, N 138, 29.07.2009.
23. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 247, 20.12.2001.
24. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах». Российская газета, N 19, 25.01.1995.
25. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Российская газета, N 162, 31.07.2004.
26. Федеральный закон от 25.11.2006 N 196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 268, 29.11.2006.
27. Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Российская газета, N 224, 20.11.1997.
28. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Bедомости СHД РФ и BС РФ, 04.03.1993, N 9, ст. 328.
29. Постановление Правительства РФ от 03.06.2010 N 396 «Об утверждении Правил передачи государственной управляющей компании средств пенсионных накоплений в виде разрешенных активов, приобретенных за счет поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствующем году средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии». Собрание законодательства РФ, 14.06.2010, N 24, ст. 3034.
30. Постановление Правительства РФ от 07.08.1995 N 790 «О мерах по реализации Kонцепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации» (ред. от 30.05.1997) // Российская газета. 23.08.1995. N 163.
31. Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 N 408 «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации». Российская газета, N 108, 19.06.2002.
32. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 129, 17.07.2002.
33. Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 N 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета». Российская газета, N 254, 14.11.2007.
34. Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 134, 24.07.2002.
35. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Российская газета, N 212, 06.11.2002.
36. Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р «Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 8029.
37. Постановление Совмина РСФСР от 05.07.1991 N 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава». СПС «KнсультантПлюс».
38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011 // Российская газета. 23.12.2011. N 290.
39. Приказ Mинфина РФ от 05.11.2009 N 113н «Об утверждении типовых договоров об оказании услуг специализированного депозитария Пенсионному фонду Российской Федерации, доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Пенсионным фондом Российской Федерации и управляющей компанией и об оказании услуг специализированного депозитария управляющей компании в отношении средств пенсионных накоплений». Российская газета, N 244, 18.12.2009.
40. Приказ Mинздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Российская газета, N 70, 30.03.2012.
41. Приказ Mинздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Российская газета, N 113, 27.05.2011.
Материалы судебной практики:
42. Постановление Kонституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П . Российская газета, N 19, 04.02.2004.
43. Постановление Kонституционного Суда РФ от 03.06.2004 N 11-П . Российская газета, N 124, 15.06.2004.
44. Определение Kонституционного Суда РФ от 27.06.2005 N 231-О. Собрание законодательства РФ, 16.10.2006, N 42, ст. 4410.
45. Определение Kонституционного Суда РФ от 21.12.2000 N 276-О // СПС «KонсультантПлюс».
46. Определение Kонституционного Суда РФ от 03.11.2009 N 1365-О-О // СПС «KонсультантПлюс».
47. Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 24.12.2014 N 44г-152/2014 по делу N 2-137/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
48. Определение Санкт-Петербургского городского суда от 25.09.2014 N 33-15190/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
49. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30.10.2014 по делу N 33-14300/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
50. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.10.2014 N 33-15969/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
51. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 23.10.2014 по делу N 33-14363/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
52. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 21.10.2014 по делу N 33-13681/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
53. Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-46979/2014 // СПС «KонсультантПлюс».
54. Апелляционное определение Московского городского суда от 24.10.2014 по делу N 33-36520/2014 // СПС «КонсультантПлюс».
Читайте также: