Для чего нужна трудовая книжка при оформлении пенсионерам инвалидности


Как и у вас - чтобы знать стаж, где и кем работал.



Мной утеряна трудовая книжка после увольнения с последнего места работы.

У меня на руках копия трудовой книжки заверенная отделом кадров последнего места работы. То есть, информация о трудовом стаже вся в наличии. Но отдел кадров отказывается делать записи в новой трудовой книжке без справок с предыдущих мест работы.



Вносить записи на основании ваших копий они не имеют право, но вот оказать содействие в сборе сведений они должны, а также выдать вам дубликат.

Смотрите Постановление Правительства "О трудовых книжках" от 16.04.03 №225


Приложение N 1 к Постановлению Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТРУДОВЫХ КНИЖЕК.


Существующий порядок восстановления трудовых книжек на сегодняшний день установлен такими документами, как Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее по тексту - Правила) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее по тексту - Инструкция).

Пункты 31 - 32 Правил

31. Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

32. При оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с настоящими Правилами, в него вносятся: а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления в данную организацию, подтвержденном соответствующими документами; б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения организации, периодов работы и должностей работника.

Если документы, на основании которых вносились записи в трудовую книжку, не содержат полных сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой вносятся только имеющиеся в этих документах сведения.

Подпункт 7.2 Инструкции

7.2. Если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в разд. "Сведения о работе" в графе 3 прежде всего вносится запись об общем и/или непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения, у какого работодателя, в какие периоды времени и на каких должностях работал в прошлом владелец трудовой книжки.

После этого общий и/или непрерывный трудовой стаж работы, подтвержденный надлежаще оформленными документами, записывается по отдельным периодам работы в следующем порядке: в графе 2 указывается дата приема на работу; в графе 3 записывается наименование организации (работодателя), где работал работник, а также структурное подразделение и работа (должность), специальность, профессия с указанием квалификации, на которую был принят работник.

Если представленными документами подтверждается, что работник переводился на другую постоянную работу в той же организации (у того же работодателя), то об этом также делается соответствующая запись.

Затем в графе 2 указывается дата увольнения (прекращения трудового договора), а в графе 3 - причина (основание) увольнения, если в представленном работником документе имеются такие данные.

В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.

В графе 4 указывается наименование, дата и номер документа, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Оригиналы документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу. Работодатель обязан оказать содействие работнику в получении документов, подтверждающих стаж его работы, предшествующий поступлению на работу к данному работодателю.

Исходя из данных нормативно-правовых актов, можно сделать вывод, что никаких проблем с восстановлением трудовой книжки быть не должно. Ведь для восстановления трудовой книжки нужны документы, содержащие все необходимые записи. А этот документ имеется. Но это - взгляд лишь с одной стороны. Ведь любой документ может гордо называться этим именем только тогда, когда он имеет юридическую силу. Рассмотрим, действительно ли обладает юридической силой копия документа, которая есть у сотрудников отдела кадров. С этой целью обратимся к следующему нормативному акту - "Государственной системе документационного обеспечения управления. Основным положениям. Общим требованиям к документам и службам документационного обеспечения", утвержденной Приказом Главархива СССР от 23.05.1988 N 33 (далее по тексту - ГСДОУ). В пп. 2.3.1.1 написано, что при оформлении документов необходимо соблюдать правила, обеспечивающие юридическую силу документов.

Есть ли юридическая сила у копии, подлинник которой утерян?

Далее, в том же нормативном акте, определены условия и порядок придания юридической силы копии документа с помощью ее заверения подлинной подписью и печатью.

Абзац 4 пп. 2.3.2.5 "Государственной системы документационного обеспечения управления. Основных положений. Общих требований к документам и службам документационного обеспечения", утвержденной Приказом Главархива СССР от 23.05.1988 N 33:

При оформлении копий с документов, касающихся прав и интересов граждан, на документе, с которого снята копия, делают отметку о том, кому и когда она выдана, а на самой копии - отметку, что подлинник хранится в данной организации.

Итак, пп. 2.3.1.1 ГСДОУ содержит одно из требований, которое должно быть соблюдено для того, чтобы документ считался имеющим юридическую силу. Обратите внимание на порядок выдачи копии для придания ей юридической силы. Человек, который делает копию, должен поставить отметку на копии, что подлинник хранится в данной организации (к сожалению, мой опыт свидетельствует о том, что такое требование практически никогда не соблюдается). То есть только при наличии такой отметки можно смело утверждать, что копия действительно имеет юридическую силу. Иначе говоря, юридическая сила копии производна от юридической силы подлинника. А самого-то подлинника (того, с которого была снята копия трудовой книжки) у нас нет! То есть в связи с исчезновением подлинника потеряла юридическую силу и копия.

Эту же мысль подтверждают нормы и другого серьезного документа - ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 27.02.1998 N 28. В п. 29 данного нормативно-правового акта можно найти следующие высказывания относительно копии документа.

Примечание. Копия - это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы.

А содержание п. 30 ГОСТ Р 51141-98, которым раскрывается термин "заверенная копия", только подтверждает приведенный выше пп. 2.3.2.5 ГСДОУ: ". копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу". То есть и здесь говорится, что для того, чтобы копия приобрела юридическую силу, на ней следует проставить соответствующие реквизиты, в том числе отметку о подлиннике.

Таким образом, копия документа, подлинник которого утерян, практически утрачивает юридическую силу. А значит, восстановить на ее основании трудовую книжку просто-напросто нельзя.

Как оформить инвалидность пенсионеру – с чего начать в 2020 году:

  1. Получить от врача направление на МСЭ.
  2. Собрать документы.
  3. Пройти врачебную комиссию.
  4. Получить решение об инвалидности и обратиться в ПФР.

Оформление инвалидности пенсионерам — это возможность получить существенную прибавку к пенсии. Статус инвалида дает право гражданину на получение бесплатных медикаментов и приспособлений, которые необходимы при определенных заболеваниях. Разберемся, вправе ли пожилые россияне оформить пенсию по инвалидности, и как правильно это сделать.

Новшества весны 2020 года

В связи с эпидемией коронавирусной инфекции 9 апреля принято Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом». Согласно этому документу, продление ранее присвоенной инвалидности с 1 марта по 1 октября 2020 года производится автоматически на 6 месяцев. Это значит, что:

  1. Человеку не требуется писать заявление, сдавать анализы и проходить врачей.
  2. Ему не нужно проходить комиссию.
  3. Решение о продлении принимается автоматически.
  4. Справку о продлении инвалидности ему вышлют заказным письмом.
  5. В ПФР и ФСС данные отправляются по внутриведомственным каналам связи. Человеку самостоятельно ходить в фонды не нужно.

Тем, кто ранее был признан ребенком-инвалидом, а теперь достиг 18 лет, автоматом присваивается 1, 2 или 3 группа инвалидности.

Может ли пенсионер оформить инвалидность

Получить инвалидность вправе любой россиянин, независимо от пола и возраста, имеющий существенные ограничения по здоровью: и ребенок, и пенсионер.

Требования и условия по назначению этого статуса закреплены в Постановлении Правительства № 95 от 20.02.2006.

Пенсия по инвалидности бывает трех видов:

  1. страховая,
  2. государственная,
  3. социальная.

Страховая назначается гражданину только при наличии необходимого трудового стажа (закон № 400-ФЗ). Если трудового стажа нет либо его недостаточно для назначения пенсионных выплат, то назначают социальную выплату (закон № 166-ФЗ). Отдельным категориям граждан назначают государственные пенсии (военнослужащим, получившим увечья при несении службы).

Что дает инвалидность пенсионеру

Инвалидность – это статус, который предусматривает дополнительные льготы и привилегии. Все виды помощи направлены на то, чтобы помочь людям с ограниченными возможностями.

Оформляя статус инвалида и собирая документы на инвалидность, пенсионеру стоит рассчитывать на льготы:

  1. Назначение пенсии. Ее размер определяется в зависимости от группы ограничений по здоровью.
  2. Бесплатные лекарства и приспособления. Выдаются по рецепту лечащего врача.
  3. Компенсация санаторно-курортного лечения. Часть средств на оплату лечения компенсирует государство.
  4. Реабилитация по специальным программам. Направлена на адаптацию граждан в социальной среде.
  5. Право на социальные льготы: бесплатный проезд, компенсация коммунальных услуг, налоговые льготы и освобождения.

Часть социальных гарантий разрешено монетизировать, то есть заменить деньгами: при оформлении пенсии по инвалидности гражданин вправе отказаться от бесплатных лекарств и заменить их на ежемесячную денежную надбавку.

Условия для признания инвалидом

В России действуют всего пять групп:

  1. Первая группа. Характеризует существенные отклонения по здоровью. Первую группу присваивают лежачим больным, гражданам, которые не в силах самостоятельно себя обслуживать. Простыми словами, инвалид 1 группы — это лицо, которое без посторонней помощи не сможет существовать и требует постоянного ухода и наблюдения.
  2. Вторая группа. К лицам со второй группой относят граждан, которые имеют ограничения по здоровью и нормальное существование которых невозможно без специальных медицинских приспособлений, препаратов и наблюдения. Такие граждане могут самостоятельно или при помощи спецсредств передвигаться. Но трудиться и обеспечивать себя без надлежащего обустройства рабочего места не могут.
  3. Третья группа. Рабочая группа. Лица с третьей категорией могут трудиться без специальных приспособлений и оборудования и самостоятельно обеспечивать себя, но имеют стойкие расстройства функций организма.
  4. Четвертая группа — это дети-инвалиды. Несовершеннолетние граждане, которые имеют стойкие и ярко выраженные расстройства и нарушения функций организма.
  5. Инвалид с детства — это совершеннолетний, который получил травмы или заболевания в детском возрасте.

Пенсионер вправе получить только 1, 2, 3 группу или статус инвалид детства, но только при наличии заболеваний и расстройств функций организма.

Так что на вопрос, дают ли инвалидность пенсионерам, мы отвечаем: Да, но не наоборот: достижение пенсионного возраста не дает оснований для назначения пенсии по инвалидности.

Какие документы собрать и куда обращаться

В первую очередь следует обратиться к участковому терапевту для консультации. Врач назначит обследование и определит, есть ли основания для назначения инвалидности. Требования, как оформить пенсию по инвалидности, довольно строги. И одного заболевания бывает недостаточно для получения государственных выплат.

Если основания есть, то лечащий врач направляет гражданина на специальное медицинско-социальное обследование (МСЭ).

Какие документы нужны:

  1. Заявление на проведение МСЭ.
  2. Направление на МСЭ, его оформляет лечащий врач, представители социальной защиты населения либо территориальное отделение Пенсионного фонда.
  3. Паспорт.
  4. СНИЛС (страховое свидетельство).
  5. Пенсионное удостоверение.
  6. Заверенная копия трудовой книжки, если пенсионер продолжает трудиться.
  7. Медицинское заключение, анализы, выписки из амбулаторных карт и прочая документация, подтверждающая наличие заболеваний и расстройств.
  8. Акт о несчастном случае на производстве, если травма или увечья были получены на рабочем месте.

Как оформить инвалидность лежачему больному пенсионеру? Ему придется оформить доверенность на родственника или иного представителя. Для оформления доверенности можно вызвать нотариуса на дом.

Если больной недееспособен, то получают разрешение на совершение действий от его имени только через суд. Сначала суд назначает официального представителя — опекуна. Затем представители или родственники больного обращаются к лечащему врачу за заключением о том, что МСЭ необходимо проводить на дому.

Порядок оформления инвалидности по шагам

Пошаговая инструкция, как оформить инвалидность пенсионеру, вам в помощь:

Шаг № 1. Обратитесь за консультацией.

Получить консультацию можно не только у лечащего врача в местной поликлинике, но и в территориальном отделении социальной защиты населения или в Пенсионном фонде. Направление на МЭС вправе дать и другой врач, если гражданин проходил обследование в другом городе или регионе.

Шаг № 2. Соберите и подайте документы.

Позаботьтесь о медицинской документации, которая должна подтвердить наличие оснований для признания инвалидом. Заявление и направление на МСЭ – не все документы для оформления инвалидности пенсионеру, врачебная комиссия запросит дополнительное подтверждение пройденных анализов, лечения, обследований. Это выписки из амбулаторной карты, заключения врачей, результаты анализов, УЗИ, КТ и МРТ. В каждом случае перечень нужных документов индивидуален.

Документы подают и в электронном виде через единый портал «Госуслуги»:


Шаг № 3. Дождитесь приглашения.

Врачебная комиссия МСЭ рассмотрит обращение и направит уведомление о назначении срока и места проведения экспертизы. Для лежачих больных обследование проводится дома либо в стационаре по месту нахождения гражданина.

Уведомление направляют почтой либо в электронном виде: если вы подавали документы через личный кабинет госуслуг, то уведомление отправят в электронном виде.

Шаг № 4. Пройдите комиссию.

Необходимо явиться в назначенное время. Возьмите с собой паспорт и СНИЛС. Члены комиссии вынесут решение сразу после проведения экспертизы. При положительном решении заявителю выдадут специальную справку, подтверждающую инвалидность. При отрицательном решении члены комиссии разъяснят причину, по которой было отказано.

Если комиссия МСЭ отказала в назначении инвалидности, то решение вы вправе оспорить. Как это сделать, читайте далее.

Шаг № 5. Обратитесь в ПФР.

Полученную справку подайте в территориальное отделение Пенсионного фонда для назначения выплат. Если в населенном пункте отсутствует ТО ПФР, то допустимо обратиться в МФЦ.

Направить заявление о назначении пенсии по инвалидности допускается через личный кабинет на официальном сайте ПФР либо через портал «Госуслуги».

Обратите внимание: справка остается у гражданина на руках в течение всего срока действия. Справку не сдают в ПФР, соцзащиту или МФЦ. Для назначения пенсии и иных социальных льгот достаточно копии.

Шаг № 6. Обратитесь в соцзащиту.

Оформив пенсию по инвалидности, посетите центр социальной защиты населения. Если такового нет, то обратитесь в МФЦ. Это необходимо для оформления социальных льгот пенсионеру: для возмещения расходов по коммунальным платежам, получения компенсации на бесплатный проезд.

Будут ли платить две пенсии

Если до того, как получить инвалидность, пенсионеру уже была назначена страховая пенсия, то вторая пенсия ему не положена, а положена доплата. Размер зависит от количества накопленных пенсионных баллов за период трудовой деятельности, стоимости одного балла и от размера фиксированной выплаты.

С 01.01.2020 размер фиксированной выплаты для инвалидов II группы составляет 5686,25 руб. Инвалидам III группы такая выплата устанавливается в размере 50 % от указанной суммы. Инвалидам I группы положен повышенный размер фиксированной выплаты — 10 668,38 руб. При наличии иждивенцев положены выплаты в повышенном размере.

Если страхового стажа нет либо его недостаточно для назначения страховых выплат, то назначается социальная пенсия:

  • для инвалидов с детства I группы и детей-инвалидов — 12 681,09 руб.;
  • для инвалидов I группы, инвалидов с детства II группы — 10 567,73 руб.;
  • для инвалидов III группы — 4491,30 руб.

Государственные пенсии инвалидам назначаются не всем, а представителям силовых структур и ведомств (военным, сотрудникам МВД, ФСИН, служб безопасности и пр.). Действующее законодательство предусматривает назначение двух пенсий одновременно. Например, военная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости.

Можно ли оспорить отказ МСЭ

В оформлении статуса инвалида отказывают довольно часто. Но это не повод опускать руки. Пенсионер вправе оспорить решение врачебной комиссии МСЭ, но уже в вышестоящем бюро. Если отказ получен в районном МСЭ, то оспаривать решение придется уже в региональном отделении.

Если пенсионеру откажут и в региональном отделении МСЭ, то и это решение вы вправе оспорить. Но уже в судебном порядке. А вот судебное решение оспорить не получится. Если суд откажет пенсионеру, то подать кассацию или апелляцию не получится. Но и решение суда — не приговор. Стоит подождать и снова обратиться к лечащему врачу. Затем опять пройти обследование, подтвердить состояние здоровья пенсионера и начинать процедуру оформления с самого начала.

Об авторе статьи


Наталья Евдокимова Бухгалтер-эксперт, опыт практической работы - более 15 лет.

Автор статей в интернет-СМИ по бухгалтерии, налогам, кадровым вопросам.






"Вот тут Вы однозначно указываете на 100%-тную необходимость предъявления трудовой книжки" - насчет 100% там ничего не говорится, но в целом я повторяю - трудовая книжка обязательно предоставляется на МСЭ.
Судя по заданному Вами вопросу - Вы имеете достаточно смутное представление о МСЭ.

Привожу конкретный пример:
Два гражданина: А. и Б. - одного пола, возраста и с АБСОЛЮТНО одинаковым состоянием здоровья - диагноз, например у них обоих пусть будет:
"ХРБС, недостаточность митрального клапана, НК 1-2А ст.
При данном диагнозе - будет или нет установлена инвалидность - напрямую зависит ТОЛЬКО от основной профессии больного.
Больному А. инвалидность не установят, поскольку у него высшее образование и он бухгалтер - вполне с данной патологией может работать по своей профессии на ставку.
Больному Б. будет установлена 3-я группа инвалидности, так как у него 3 класса образования (жизнь так сложилась) и он всю жизнь работал грузчиком. Грузчиком с данной патологией работать нельзя - будет 3-я группа инвалидности на 1 год - на период рационального трудоустройства и переобучения.
И таких вариантов очень много - поэтому трудовая книжка НЕОБХОДИМА для принятия эксперного решения.

"Если честно, ни в одном нормативном документе я ответа на данный вопрос не нашла. "
Плохо искали

"55. Специалисты бюро, принимающие решение, изучают представленные документы, проводят анализ клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных, проводят обследование получателя государственной услуги и на основе полученных документов и сведений, данных обследования получателя государственной услуги принимают решение об установлении инвалидности либо об отказе в установлении инвалидности."
Для анализа профессионально-трудовых данных необходима трудовая книжка.

Я не вижу никакой проблемы в том, чтобы предоставить на МСЭ трудовую (или ее заверенную копию).
Это не тот повод, чтобы "бодаться" с сотрудниками МСЭ и изначально настраивать их против себя.

Вы можете зайти в этот раздел
и посмотреть практически любое заболевание - почти в любом из них вы увидите пункт: "Перечень минимальных обследований для прохождения МСЭ."
Например, при ЧМТ это:
Перечень минимальных обследований для прохождения МСЭ при ЧМТ:
1. Результаты люмбальной пункции.
2. Краниограмма, при необходимости прицельный снимок.
3. Эхо-ЭГ, ЭЭГ, РЭГ (по показаниям).
4. КТ и (или) МРТ.
5. Данные офтальмологического и оториноларингологического обследования.
6. Данные осмотра терапевта; эндокринолога.
7. Экспериментально-психологическое исследование.
8. Общие клинические анализы крови, мочи.
Ничего из этого в регламентах и законах НАПРЯМУЮ не написано - но тем не менее - это необходимо для принятия экспертного решения .

Можно, конечно, "гнуть пальцы веером" и говорить, что трудовую я не представлю, так как это "нигде прямо не написано в законах".
Пожалуйста - наживете себе проблемы на ровном месте.

В этом случае Вам составят ПДО (программу дополнительного освидетельствования):

"56. В случаях, требующих специальных видов обследования получателя государственной услуги, в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), принимающие решение, составляют программу дополнительного обследования, которая утверждается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится до сведения получателя государственной услуги (его законного представителя) в доступной для него форме."

В ней напишут, что нужно предоставить трудовую книжку (или ее заверенную копию).
Оформление ПДО занимает немало времени (она регистрируется в спец. журнале) - будете сидеть ждать - пока ее оформят - а потом Вам придется приходить еще раз - уже с трудовой.

По моему, проще принести ее сразу.
Если Вы отказываетесь от ПДО, то в этом случае Вам придется писать специальное заявление об этом отказе:
"58. Отказ получателя государственной услуги (его законного представителя) от программы дополнительного обследования подтверждается заявлением получателя государственной услуги (его законного представителя) в виде бумажного или электронного документа, которое приобщается к акту медико-социальной экспертизы.
При отказе от выполнения программы дополнительного обследования решение по установлению инвалидности принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы получателя государственной услуги."

То есть - если трудовую Вы не представили и у Вас пограничное состояние между ничем и 3-ей группой (как в приведенном выше примере), то решение выносится:"Инвалидом не признан. Доступен широкий круг профессий не связанных с тяжелым и средней степени тяжести трудом. Никаких документальных подтверждений об основной тяжелого физического труда больной не представил - отказался от предложенной ПДО (трудовую представить отказался)."

Исходя из вышеизложенного - ГОРАЗДО проще просто представить на МСЭ трудовую книжку или ее заверенную копию.
И не создавать себе проблем "на ровном месте".
Немало уже появилось "знатоков законов", которые пытаются "качать права" на МСЭ - не разбираясь при этом даже в основах медико-социальной экспертизы - в результате чего сами себе делают только хуже.

Оформление инвалидности для пенсионера – это не просто возможность получить доплату к основной пенсии, но и возможность получения бесплатных или льготных медикаментов для лечения, необходимых приспособлений – слуховых аппаратов, тростей или ходунков, инвалидной коляски и многих других вещей, без которых невозможно обойтись при той или иной болезни.

Нужна ли инвалидность пенсионеру?

Пенсионерам получение инвалидности дает следующие преимущества:

  • возможность получения прибавки к пенсии;
  • получение льготных лекарств и средств реабилитации;
  • получения ряда льгот, которые включают бесплатный проезд или проезд со скидкой, скидку на оплату коммунальных услуг.


Первые действия

Оформление инвалидности начинается с похода к участковому терапевту или специалисту, у которого проходит лечение. В случае если инвалидность получается после инфаркта, обращаться следует к кардиологу, если после инсульта – невропатологу.

Пенсионеры, которые ранее были сотрудниками МВД или военными, и при этом ушедшие на пенсию не более года до момента оформления, имеют право обратиться в больницу МВД для получения направления и прохождения всех анализов.

Лечащий врач осматривает пациента и выдает направление на обследование у других специалистов и сдачу анализов. Основные врачи, которых придется посетить – окулист, невролог, ЛОР, хирург, ортопед. Полный список зависит от болезни и озвучивается лечащим врачом.

Анализы также назначаются специалистом. К основным относятся общие анализы крови и мочи. Могут быть также рекомендованы ЭКГ и ЭЭГ, анализ кала, биохимический анализ крови, рентген, УЗИ. Стоит помнить, что некоторые анализы действительны 10 дней, поэтому их стоит делать в последнюю очередь.

При посещении врачей попросите сразу указать, какие средства реабилитации вам нужны. В дальнейшем, после оформления инвалидности, это будет предоставлено вам в рамках ИПР.

После осмотра у врачей, необходимо вернуться со всеми бумагами к врачу, который давал направление. Он заполнит историю болезни и выдаст направление на МСЭ, с которым необходимо обратиться к главному врачу поликлиники для подписи бумаг. После того все подписи и печати будут получены, необходимо обратиться в МСЭ по месту жительства.

Перечень бумаг и обращение в МСЭ

Для оформления необходимо собрать пакет бумаг, куда входят:

  • пенсионное удостоверение;
  • полученное в поликлинике направление на прохождение МСЭ;
  • копия трудовой, обязательно заверенная;
  • паспорт с копией;
  • амбулаторная карта больного;
  • выписка из больницы и ее копия;
  • при необходимости – акт о наличии профзаболевания или о производственной травме, оформленный по форме Н1.

Со всеми собранными документами, пенсионеру необходимо обратиться в отделение МСЭ по месту жительства и подать заявление на освидетельствование. После подачи бумаг вам будет назначен день и время освидетельствования.

В назначенный день необходимо явиться на комиссию. Важно не опаздывать, так как в противном случае рассмотрение вашей заявки будет отложено. При себе стоит иметь сменную обувь или бахилы, одноразовую пеленку.

На комиссии должно присутствовать четыре специалиста-медика. Они тщательно изучают историю болезни, заключения специалистов поликлиники, результаты анализов, осматривают пациента. По результатам осмотра на основании голосования большинством голосов выносится решение о присвоении инвалидности.

Дальнейшие действия

По окончанию освидетельствования, должна быть выдана справка о присвоенной группе инвалидности, а также разработана ИПР. В ее лист вписываются необходимые медикаменты и лечение, в том числе и санитарно-курортное, средства и вещи, без которых жизнь инвалида невозможна или значительно затруднена. Все эти вещи вы имеете право получить в пользование на бесплатной основе.

Основания

Решение о присвоении статуса инвалида выносится при наличии, как минимум, двух из трех перечисленных ниже критериев:

  • Серьезные нарушения состояния здоровья, которые предполагают наличие стойких расстройств работы организма и его органов, связанных с получением травм или заболеваний, как врожденных, так и приобретенных в течение жизни дефектов.
  • Потребность в социальной защите и помощи в реабилитации.
  • Ограничение жизнедеятельности, которое включает потерю возможности в самообслуживании (как полную, так и частичную). Наличие определенной степени ограничения в передвижении и общении, утрата самоконтроля и невозможность выполнять свои трудовые обязанности.

Если пенсионер – лежачий больной

Что делать, если пенсионер не может самостоятельно передвигаться? В таком случае, он не сможет обойти всех необходимых врачей, сдать анализы. Оформить инвалидность такому больному можно и на дому. Для этого необходимо вызвать участкового врача, который обследует больного, даст направление и вызовет других специалистов для осмотра.

При подаче заявления на МСЭ, важно указать, что больной не может явиться на освидетельствование в бюро. В таком случае, комиссия выезжает на дом к больному и проводит заседание там.


Обращение в ПФ

После получения всех справок необходимо обратится в отделение пенсионного фонда по месту жительства. Это необходимо для того, чтобы получить статус инвалида с соответствующим удостоверением и оформить полагающуюся пенсию.

Для оформления пенсии и льгот, необходимо предоставить в ПФ следующие документы:

  • Паспорт и его копия.
  • Заявление о присвоении пенсии. Образец можно найти как на официальном сайте ПФ, так и обратившись непосредственно в само отделение.
  • Документ, подтверждающий наличие у лица трудового стажа. Это может быть трудовая книжка или документ, подтверждающий факт трудовой занятости гражданина, заверенный руководителем организации с печатью.
  • Справка из МСЭ.

Желательно представить все документы сразу, так как все бумаги должны быть получены специалистами в течение трех месяцев с момента подачи заявки. В противном случае, заявление аннулируется.

Пенсия по инвалидности для военных

Несколько иной порядок оформления пенсии по инвалидности для военнослужащих и сотрудников МВД. Рассчитывать на нее могут лица, которые получили существенный ущерб здоровью во время прохождения службы и выполнения своих обязанностей или же в течение трех месяцев по окончании службы. Она также выдается, если инвалидность была получена гражданином в результате получения ранения или контузии, увечья во время службы, но оформлена уже после окончания военной службы.

Для оформления пенсии необходимо пройти стандартную процедуру оформления инвалидности, затем обратиться в пенсионный орган Министерства обороны. В качестве основных документов предоставляются:

  • заявление на назначение пенсии по инвалидности;
  • паспорт и его копия;
  • военный билет и копия;
  • справка МСЭ;
  • результаты военно-медицинской комиссии.

Отказ в получении инвалидности

Комиссия также может отказать в присвоении инвалидности. В такой ситуации необходимо в течение месяца подать заявку на прохождение комиссии. Вы имеете право:

  • Подать заявку в то же бюро, указав, что желаете пройти освидетельствование с другим составом специалистов.
  • Подать заявку в вышестоящий орган бюро. К примеру, вы подавали заявку в районное бюро. Второй раз уже подаете в региональное бюро.

Переосвидетельствование

Как уже указывалось, кроме группы инвалидности, устанавливается и ее срок. Так, для инвалидов 1 группы справка дается на 2 года, а для инвалидов 2 и 3 группы – всего лишь на год.

По истечении этого срока гражданин обязан явиться на переосвидетельствование, чтобы подтвердить свою группу. В некоторых случаях, группа может быть изменена в большую или меньшую сторону или же и вовсе снята.

Процедура такая же, как и в первый раз – получение направления у лечащего врача, сдача анализов, запись в МСЭ и прохождение комиссии. Перечень документов такой же, как и для первичной постановки, но для освидетельствования необходимо дополнительно предоставить:

  • справку с МСЭ, полученную ранее;
  • ИПР.

Стоит отметить, что получают пожизненную инвалидность и не проходят процедуру переосвидетельствования граждане, которые:

  • получили инвалидность из-за необратимых морфологических заболеваний;
  • имеют серьезные дефекты;
  • имеют нарушения в работе организма и органов.


Оформление после инсульта или инфаркта

Стоит отметить, что процесс получения инвалидности после инсульта ничем не отличается от стандартной процедуры, но все же стоит выделить некоторые особенности:

  • Оформить инвалидность можно по истечении четырех месяцев с момента открытия больничного листа;
  • Процедура сбора документов и подачи их в МСЭ стандартная. На основе полученных бумаг комиссия рассматривает конкретный случай и назначает инвалидность на год;
  • По истечении года необходимо вновь пройти комиссию. Зачастую, за год функции организма восстанавливаются, и группа либо снимается, либо же присваивается 3 группа инвалидности. Но все же где-то половина пациентов сохраняет инвалидность.

Оформление инвалидности для пенсионера – возможность получить все необходимые средства для лечения и реабилитации, а также для получения надбавки к основной пенсии и льгот на предоставление ряда услуг.


К сожалению, современная социально-экономическая ситуация в нашей стране, оставляет желать лучшего.

И более всего страдают от экономической нестабильности, наименее защищенные слои населения – люди пенсионного возраста.

А как быть тем людям, кто в той или иной степени лишен трудоспособности? В таком случае выход один – нужно знать, как оформить инвалидность пенсионеру, с чего начать, потому что это единственный способ продержаться в непростой период экономического упадка.

В каких случаях необходима?

Оформление инвалидности пенсионерам дает право на льготы, о чем мы и скажем далее.

Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», существует следующие категории инвалидности, имеющие гражданское право на получение финансовой поддержки. Каждая категория имеет свои особенности и льготные права:

  • 1/2/3 группы инвалидности, при условии, что человек имеет трудовой стаж (хотя бы один полный рабочий день).
  • 1/2/3 группы, при том условии, что инвалидность была получена в детстве, до наступления совершеннолетия. Тогда трудовой стаж не является обязательным фактором при назначении пенсии по нетрудоспособности.
  • Особые категории нетрудоспособных граждан: люди, получившие серьезные травмы во время военных событий (Великой Отечественной, Афганской, Чеченской), во время ликвидации аварий на крупных государственных предприятиях, таких как атомная станция Чернобыля и других, а также космонавты, пострадавшие во время подготовки или непосредственного космического полета.

Каждая категория имеет право на предназначенную для нее законодательством РФ пенсию. Так, представители первой категории вышеуказанного списка, могут оформить пенсию, согласно 1 и 2 ст. ФЗ под номером 400, которая дает также ряд льгот: бесплатный проезд в общественном транспорте (маршрутное такси не входит в этот список), получение льготы на приобретение основного списка продуктов и медикаментов, а также на медицинские услуги в государственных медицинских учреждениях.


Права инвалидов детства прописаны в ст. 11 ФЗ 166, вступившем в силу 15 декабря 2001 года, согласно которой, помимо назначения финансовой помощи, имеют право на льготы по оплаты услуг ЖКХ, а также на оплату телефона (50% от стандартной стоимости услуг).

Кроме того, люди этой группы могут получить возможность ежегодно выезжать в санаторий лечебно-профилактического типа того профиля, в котором нуждается человек.

И, наконец, права особых категорий указаны в ст. 7, 8, 9, 10 ФЗ, идущим под номером 166. Граждане, причисленные к этой группе, получают возможность не только льготной оплаты электричества, водоснабжения, газа и телефона, но и возможность получать бесплатно некоторые медикаменты и приборы, необходимые для поддержания жизнедеятельности.

Также сохраняется право на льготное обеспечение продуктами и бесплатное ежегодное санаторное лечение.

Обсуждения


По поводу получения пенсий на сегодняшний день идут оживленные дискуссии, горячие обсуждения. Мнения разделились «за» и «против».

«За» говорят о тех льготах и правах, которые в непростых условиях экономического кризиса и суровой пенсионной реформы, инфляции, становятся просто спасательным кругом, не дающим уйти за черту бедности.

«Против» упоминают о тех трудностях, с которыми сопряжено получение инвалидности. Кроме того, стоит упомянуть, что, например, при назначении второй и третьей группы, если человек до этого получал деньги в социальных службах за звание «герой труда», то эта льгота теряет свое значение, аннулируется, заменяясь пенсией по инвалидности. По сути, это – практически одно и то же, меняется лишь название.

Для некоторых людей такой порядок вещей является неприемлемым, нецелесообразным: получать пенсию за степень трудового стажа достойнее, чем по нетрудоспособности.

Во всех других случаях, как бы ни было тяжело получение инвалидности, она все же нужна.

Перечень документов


Рассмотрим порядок оформления пенсии по инвалидности. Начнем с подготовки документов.

Для оформления пенсии по инвалидности (ПИ) необходимо собрать следующий перечень документов, который потребуют сотрудники Пенсионного фонда:

  • Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
  • Заявление на имя специалиста пенсионного фонда по месту прописки. Заявление пишется по шаблону, который можно взять как на официальном сайте Пенсионного Фонда РФ, так и в самом учреждении.
  • При оформлении первой категории инвалидности, где одним из главных условий является наличие трудового стажа, необходимо подготовить документы, подтверждающие наличие этого стажа: трудовая книжка или трудовой договор. Если нет таковых, подойдет любой другой документ, подтверждающий факт трудовой занятости гражданина, документ, заверенный печатью организации и подписью руководителя (заместителя).
  • Справка медицинского исследования. Без этой бумаги невозможно оформить пенсию, так как она подтверждает наличие условий, требующих государственной финансовой поддержки и определяет степень тяжести имеющихся у человека заболеваний.

В некоторых случаях, сотрудники социальной службы и пенсионного фонда требуют и другие документы, подтверждающие статус нетрудоспособного гражданина.

Весь перечень документов необходимо собрать в течение трех месяцев с момента подачи заявления. Промедление хотя бы на день приводит к аннулированию заявления, после чего, бумаги уже не принимаются к изучению.

Порядок оформления инвалидности для пенсионера


Алгоритм оформления заключается в следующем:

Первым этапом нужно пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в государственном медицинском учреждении по месту прописки.

Для экспертизы назначается группа специалистов, которые, после взятия необходимых анализов (анализы крови, рентген, УЗИ и проч.) определяют степень тяжести заболеваний. Направляет на экспертизу лечащий врач, на учете которого должен стоять гражданин.

Лечащий врач составляет направление по специальной форме под номером 188 У и созывает комиссию. Обычно на созыв комиссии уходит от недели до трех, в зависимости от занятости докторского состава. На непосредственное прохождение МСЭ уходит от недели до двух.

Следующий шаг – это сбор необходимой документации, о чем уже было сказано выше.

Когда на руки получено свидетельство МСЭ и собраны бумаги, они направляются в Пенсионный Фонд и службу социального обслуживания по месту прописки. Пишется заявление по форме, после чего, сотрудниками учреждения начинается обработка данных. По истечению положенного срока, оформляется пенсия.

Сроки

Как правило, стандартный срок оформления составляет десять суток.


Сама пенсия начисляется, либо с момента прохождения экспертизы (если с момента получения свидетельства о подтверждении наличия инвалидности прошло больше года), либо с момента подачи заявления (если прошло менее года с даты получения свидетельства МСЭ).

Причем, социальная пенсия, начисленная в случае, когда МСЭ было проведено больше года назад, оформляется в том же месяце, когда было получено подтверждение нетрудоспособности.

То есть, если МСЭ проводилось, например, 13 августа, и человек по тем или иным причинам прождал свыше года до подачи заявления в Пенсионный Фонд, то пенсия может быть назначена 1, 2 или другого числа августа текущего года.

Условия оформления инвалидности по болезни


Итак, пенсия по инвалидности оформляется на условиях прохождения медицинской экспертизы и сбора перечня документов, подтверждающих право человека на получение денежной помощи от государства. Но и это еще не все условия.

Помимо МСЭ и ожидания своей очереди в Пенсионном Фонде, инвалидность необходимо регулярно подтверждать, в ином случае, она может быть снята автоматически.

Переосвидетельствование проходит один раз в год (в случаях наличия серьезных заболеваний – один раз в два года). Придется по новой пройти все анализы (кровь, рентгены, УЗИ и т.д.), общение с собранной по этому случаю комиссией медиков.

После того, как нетрудоспособность будет подтверждена, справка, заверенная представителями комиссии, отправляется в Пенсионный Фонд. В случае, когда группа снята или изменена на другую, документ также направляется в госучреждение. Таков порядок, которого следует придерживаться во избежание негативных последствий.

Теперь вы знаете алгоритм действий при оформлении пенсии по нетрудоспособности. Также стоит добавить, что в случае отказа медицинской комиссии в назначении инвалидности, если это происходит необоснованно, незаконно, гражданин имеет право обжаловать это решение.

Заметно ускорить этот процесс может прохождение независимой медицинской экспертизы, на основании данных которых, если они не сходятся с постановлением врачей госучреждения, отказ от назначения пенсии возможно обжаловать в судебном порядке.

И то, что постановит судья будет окончательным решением вопроса.

Читайте также: