Какая минимальная пенсия для неработающих пенсионеров в россии


Как изменятся доходы неработающих россиян

С 1 января будет изменен принцип расчета минимальной пенсии неработающим пенсионерам в регионах. Счетная палата считает, что к устойчивому росту доходов малообеспеченных пожилых россиян это в ближайшие годы не приведет - даже с учетом индексации пенсий. В правительстве уверяют, что рост будет.

На днях Госдума приняла в первом чтении законопроект о новом способе расчета прожиточного минимума - в процентах от медианного среднедушевого дохода россиян. Напомним: медианным называется доход, меньше и больше которого имеют по 50% населения страны.

Прожиточный минимум (ПМ) - это официальный уровень бедности в России. Он бывает федеральным, среднероссийским, который устанавливается каждый год для трудоспособных, пенсионеров и детей при принятии федерального бюджета - и региональным, который устанавливают власти субъектов РФ при принятии своих бюджетов. И хотя понятия «минимальная пенсия» в нашем законодательстве нет, но по факту минимальной пенсией на территории той или иной области или республики является региональный прожиточный минимум пенсионера (ПМП).

Если у какого-то неработающего россиянина (работающих все нижесказанное не касается) начисленная пенсия ниже регионального ПМП - ему положена доплата до этого уровня. Из чьего кармана доплата? Правило, которое остается неизменным, таково: если в каком-то регионе ПМП установлен ниже федерального, то доплачивает федеральная казна, а если выше федерального - разницу между федеральным и региональным ПМП покрывает бюджет субъекта Федерации.

Теперь понятно, почему региональные власти всеми правдами и неправдами из года в год сознательно занижали ПМП на своей территории? Конечно, чтобы ничего самим не доплачивать…

В 2020 году федеральный прожиточный минимум пенсионера равен 9311 рублей в месяц. Свой ПМП ниже этого уровня установил 61 регион, то есть две трети от общего их числа. Всех неработающих пенсионеров, у которых начисленная пенсия хоть на 20 копеек больше регионального ПМП, бедными и заслуживающими особой социальной поддержки власти уже не считают.

Ежегодная индексация часто приводила к тому, что размер пенсии переваливал за региональный ПМП, гражданин лишался права на доплату, а на руки получал или те же самые деньги, или чуть больше. Пенсионеров это, естественно, злило. В 2019 году был принят закон, который требовал получателям доплаты прибавку от ежегодной индексации приплюсовывать к минимальной региональной пенсии. Но проблемы это не решило. Глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) в разговоре с «МК» признал: «из-за того, что ПМП в регионах годами искусственно занижали, даже индексация сверх уровня инфляции все равно позволяла увеличить пенсию очень ненамного. Мы делали специальный запрос в Пенсионный фонд, и в одном из национальных регионов, например, практически у 80% пенсионеров пенсия в этом году увеличилась от 1 рубля до 10 рублей».

Как так получается? Просто. Предположим, начисленная пенсия неработающего гражданина Иванова откуда-нибудь из Саратовской, к примеру, области в 2019 году составляла 6500 рублей в месяц. Региональный ПМП в этом регионе тогда был равен 8278 рублей в месяц. Значит, на руки Иванов вместе с доплатой получал как раз 8278 рублей. Но в 2020 году региональный ПМ в Саратовской области остался прежним, а с 1 января пенсию нашего бедолаги (иначе человека с такими доходами не назовешь) проиндексировали на 6,6%%, то есть на 429 рублей. Значит, на руки он получает сейчас 8 707 рублей в месяц (пенсия с доплатой плюс индексация). А если региональный ПМ и дальше повышаться не будет, то даже после индексации с 1 января 2021 года самой пенсии на 6,3%, как запланировано, на руки он будет получать ежемесячно 8715 рублей, всего на 7 рублей больше, чем годом ранее!

Порядок индексации для тех, кто получает доплату, в 2021 году не меняется. Но в законопроекте о новом порядке расчета прожиточного минимума вроде бы предусмотрен новый порядок расчета регионального ПМП. Изменит ли он ситуацию?

Судите сами. На 2021 год каждый субъект РФ должен установить прожиточный минимум пенсионера исходя из величины ПМП на своей территории во втором квартале 2020 года, написано в законопроекте. А потом региональный ПМП будет исчисляться путем умножения федерального ПМП на определенный коэффициент. Для каждого региона коэффициент будет свой - его определит правительство «с учетом особенностей ценообразования и потребления на данной территории», пояснял депутатам в ходе обсуждения законопроекта в зале заседаний Госдумы замминистра труда Андрей Пудов. Чтобы перейти на новый способ расчета «в некоторых регионах, где ПМП сейчас занижен», сказал он, потребуется несколько лет. Это чтобы не надорвать и без того поющие жалобные романсы региональные финансы… Полностью переходный период завершится в 2025 году.

В Минтруда уверяют: по прогнозам медианные доходы граждан, а значит, и прожиточный минимум в ближайшие 10 лет будут расти - и минимум пенсионера тоже, что по замыслу должно привести к росту доходов малоимущих пенсионеров. Федеральный прожиточный минимум пенсионера на 2021 год в проекте бюджета страны определен в 10 022 рубля в месяц (на 711 рублей больше, чем сейчас).

Но аудиторы Счетной палаты настроены скептически, и в ближайшие три года по всей стране устойчивого и ощутимого роста доходов малоимущих неработающих пенсионеров не ждут. Ведь в 2020 году в тех 24 субъектах РФ, где ПМП не увеличился по сравнению с 2019 годом, общее увеличение пенсионных выплат у 96% их получателей составило от 0 до 10 рублей, как и у нашего гипотетического гражданина Иванова из Саратовской области. А в 2021 году в 18 регионах размер прожиточного минимума пенсионера останется таким же, каким был в 2020-м. Причем в 5 субъектах РФ (Липецкая область, Дагестан, Татарстан, Удмуртия, Омская область) размер ПМП останется без изменений аж с 2018 года, в 10 субъектах РФ (Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Башкортостан, Мордовия, Пензенская, Волгоградская, Воронежская и Саратовская области) - с 2019 года, в 3 субъектах Российской Федерации (Смоленская и Свердловская области, Севастополь) - с 2020 года.

Как будто не было и нет никакой инфляции…

Конечно, в большинстве регионов ПМП все же вырастет по сравнению с 2020-м годом, но зачастую чисто символически. В Ивановской области - на 59 рублей (с 8 978 до 9037). В Тверской области - на 70 рублей (с 9 302 до 9 372). В Курской - на 78 рублей (с 8 600 до 8 678).

Минимальная пенсия в России в 2020 году составляет 11,28 тысяч рублей. Обычно на нее влияет прожиточный минимум. Эти два показателя равны, поскольку у всех неработающих пожилых людей общая сумма финансового обеспечения не достигает ПМП. В субъектах РФ учитывается федеральная и региональная социальная финансовая помощь.



Особенности минимальной пенсии в России в 2020 году

«Минимальная пенсия» - понятие, не прописанное ни в одной официальной бумаге. Это связано с тем, что величина эта не постоянная, поэтому определяется различными ситуациями: уровнем инфляции, сложившимся финансовым положением в стране. Правительство прилагает максимум усилий, чтобы минимальная финансовая поддержка пожилых в не опустилась ниже суммы прожиточного минимума.

На начало 2019 средний размер пенсий составил 14102 руб. Для сравнения – в столице по старости люди получают не меньше 12115 руб. Под такой минимум попадают граждане, не имеющие большого стажа, но прожившие в столице не меньше 10 последних лет.

Условия для получения пенсии

Чтобы получить минимальную финансовую помощь при наступлении пенсионного возраста, требуется не меньше пяти лет быть официальным работником. Если стажа совсем нет, то оформляется социальная пенсия. Минимальный размер увеличивается, когда:

  • человеку исполняется больше 80 лет,
  • на иждивении есть один или более родственников,
  • произошла индексация.

Размер минимальной пенсии в 2019 году больше на 1,3% в сравнении с 2018 годом. Но это затронуло только пенсионеров, которые не выполняют профессиональные обязанности. Увеличена сумма может быть и в том случае, если человек, достигнув определенного возраста, не обращается за ежемесячными выплатами, она продолжает копиться: чем больше гражданин не обращается в ПФ, тем больше будет назначена финансовая помощь по старости.

Особое внимание заслуживает социальная пенсия. Она назначается не только тем, кто не имеет стажа, но и другим россиянам, например, инвалидам, людям, потерявшим кормильца. Ее минимальный размер составляет в 2019 году 8846 руб.


Факторы, влияющие на размер пенсии

После определения, какая минимальная пенсия в России по старости, выявляются факторы, которые позволяют повысить сумму. Прежде всего это стаж. Для его подтверждения используются записи в трудовой книжке, выписки л/с из ПФ. Раньше при ошибках в трудовой книжке необходимо было обратиться на предприятие, где работал гражданин. Обязательным было получение заключений из архива. Сегодня благодаря различным электронным базам процедура существенно упростилась. При подсчете стажа учитывается:

  • служба в армии,
  • уход за малышами до 1,5 лет,
  • уход за ребенком-инвалидом,
  • помощь в уходе за человеком с ограниченными возможностями или за субъектом, достигшим 80 лет.

Но эти периоды учитываются только в ситуации, если перед этим человек официально работал, шли отчисления в ПФ.

Значение на размер ежемесячных выплат имеет и индивидуальный коэффициент, база для определения страховой части. Для этого была сформирована система пенсионных баллов. Чем больше времени субъект выполняет профессиональные обязанности, тем выше количество этих баллов. При наступлении пенсионного возраста они превращаются в деньги.

Сегодня пенсия по старости высчитывается по формуле:

РП=СЧ+НЧ

  • РП - Размер пенсии
  • СЧ - Страховая часть
  • НЧ - Накопительная часть

Каждая из этих выплат рассчитывается по особенной формуле. Например, при подсчете страховой части учитывается:

  • капитал, обозначенный в день назначения пенсии,
  • время, которое субъект предположительно может прожить после выхода на пенсию,
  • базовый размер выплат.

Среди условий получения минимального размера помощи есть и сбор различных официальных бумаг. Кроме паспорта, трудовой книжки при определении суммы имеют право потребовать:

  • справку о среднемесячной зарплате за последние 60 месяцев,
  • подтверждение наличия иждивенцев,
  • документ, подтверждающий обоснованность изменения паспортных сведений,
  • подтверждение инвалидности,
  • бланк о месте проживания.

Некоторые люди могут оформить пенсию раньше. Обычно это работники социально важных отраслей:

  • работающие в портах,
  • авиационные служащие,
  • сотрудники транспортной отрасли,
  • пожарные,
  • шахтеры,
  • лица, осуществляющие деятельность в горячих цехах.

Рассматривается закон, по которому досрочно выйти на пенсию смогут многодетные мамы и опекуны инвалидов.

Таким образом, если не хотите получать минимальную социальную пенсию, то необходимо иметь трудовой стаж. Тогда пенсия будет выше. Сегодня она напрямую зависит не только от того, сколько времени человек был официально трудоустроен, но и от его белой зарплаты.

С 1 января 2020 года в России в целом и в отдельных её регионах начинают действовать новые значения прожиточного минимума пенсионера. Такой показатель, пускай и косвенно, определяет сумму минимальной страховой пенсии по старости для жителей конкретных областей, республик и краёв нашей страны. Узнаем, какой будет минимальная пенсия по старости в России с 1 января 2020 года - таблица конкретных сумм по всем регионам страны.

О каком прожиточном минимуме идёт речь

Выражение “прожиточный минимум” в отношении пенсионеров может иметь в России два значения. И пожилые россияне иногда путают их, поэтому стоит напомнить о некоторых нюансах.

Существует статистический прожиточный минимум. Его рассчитывают каждый квартал календарного года. Росстат отслеживает стоимость товаров, которые входят в потребительскую корзину. Затем по определённой методике определяется величина прожиточного минимума в конкретном регионе и в целом по стране. Причём получается четыре разные цифры: прожиточный минимум для людей трудоспособного возраста, пенсионеров, детей, а также средняя величина “на душу населения”.

При этом в отношении пенсионеров определяется ещё одно значение - прожиточный минимум пенсионера (ПМП) для расчёта величины социальной доплаты.

Сумму ПМП определяет уже не Росстат, а власти каждого российского региона и правительство страны (оно устанавливает некую среднюю по России цифру). ПМП устанавливают один раз в год - осенью или даже в начале зимы. Эта величина рассчитывается заранее и действует с 1 января следующего календарного года.

Ещё недавно ПМП мог вообще никак не соотноситься со статистическим прожиточным минимумом. Единой методики расчёта такой величины просто не существовало. Сейчас эта методика появилась, и ПМП более адекватно отражает реальность.

Смысл ПМП состоит в том, что пенсионер любого российского региона не может иметь доход меньше этого значения. Если его пенсия, начисленная в ПФР, ниже ПМП, а других доходов нет - человеку выплачивается социальная доплата. Она уравнивает пенсию с прожиточным минимумом пенсионера.

По крайней мере, именно так это работало до 2019 года. Сейчас схема расчёта минимальных пенсий стала чуть более сложной, но зато более выгодной для пожилых россиян.

Минимальная пенсия и ПМП - больше не синонимы

Людей, которые получают минимальную пенсию, в России не так мало. И в большинстве случаев люди вообще не виноваты в том, что с ними произошло в пожилом возрасте. Они честно трудились десятки лет, получали неплохую зарплату. Но Пенсионный фонд начислил им пенсию меньше прожиточного минимума.

Во многих случаях так произошло из-за того, что в своё время пропали архивы, в которых содержалась нужная для расчёта пенсий информация. Нередко уничтожение архивов было выгодно каким-то конкретным людям. А интересы сотен и тысяч честных работников, конечно, никого не интересовали.

Помимо того, что люди теперь получают пенсию намного меньше того уровня, который они заслужили, их многие годы преследовала ещё одна несправедливость.

Дело в методике, по которой минимальные пенсии индексировали в начале каждого года. Перерасчёту подлежала та сумма, которую насчитал ПФР и которая меньше прожиточного минимума. Начисленная пенсия увеличивалась, но это не гарантировало, что на руки человек в новом году будет получать больше. Если ПМП в регионе не вырос или вырос незначительно (а есть в России и такие области, где ПМП не рос годами или увеличивался на издевательские суммы в 2-3 рубля), пенсия оставалась той же самой. Просто социальная доплата уменьшалась настолько же, насколько выросла начисленная пенсия.

Весной 2019 года закон изменили, теперь он стал более справедливым. В Пенсионном фонде сначала определяют новую сумму социальной доплаты относительно старого размера начисленной пенсии. Величину доплаты фиксируют. Затем пенсия индексируется на общий для всех процент, и к этому результаты прибавляют зафиксированную до этого сумму соцдоплаты.

В итоге пенсия у конкретного человека, хоть и ненамного, но превышает сумму ПМП. У разных пенсионеров окончательный результат получается разным. Так что говорить о том, что минимальная пенсия и ПМП - это всегда синонимы, уже невозможно.

Ежемесячную выплату на уровне прожиточного минимума пенсионеров в 2020 году будут получать разве что те, кто только-только выйдет на пенсию. При условии, что им начислят пенсию меньше этого уровня. И что они официально покинут работу - работающим пенсионерам соцдоплата не полагается.

Прожиточный минимум пенсионера в 2020 году - таблица по регионам

На данный момент власти всех российских регионов определились с величиной ПМП на своей территории. Для этого теперь используется новая методика, которая также чуть более справедливая - региональные чиновники уже не могут придумывать сумму ПМП произвольно. Они обязаны брать статистику прожиточного минимума и умножать её на определённый коэффициент, который учитывает прогноз инфляции в новом году.

Следующая таблица содержит значение прожиточного минимума пенсионера в регионах России с 1 января 2020 года, а также сравнение с 2019 годом - так можно узнать, насколько вырастет минимальная пенсия в том или ином регионе.


Фактически такого положения, как «минимальная пенсия» не существует. Есть норма прожиточного минимума для пенсионеров. Она варьируется в зависимости от региона проживания и устанавливается государством.


Переиндексация происходит в первое число каждого года. Но пенсионеры не всегда замечают перерасчет, о котором докладывают с экранов телевизоров. Стоит разобраться, в чем здесь дело.

Как рассчитывается минимальная пенсия?

Понятия «минимальная пенсия» и «прожиточный минимум лица, достигшего пенсионного возраста», тождественны. Пенсия может быть практически любого размера, но пенсионер не получит денег меньше, чем прожиточный минимум.

Это обусловлено дополнением в виде социального пособия. Оно гарантируется в случае, когда пенсионные выплаты не достигают прожиточной границы. Таким образом, минимальная пенсия становится фактически равна прожиточному минимуму.

Пенсия + социальная доплата ≥ прожиточный минимум

Какая пенсия считается минимальной в России в 2020 году?

Минимальными выплатами пенсионеру является сумма его пенсии и дополнительная соц. доплата.

Критерии получения социальной доплаты:

  • пенсионер не состоит на службе в организации;
  • суммарный доход (включая любые государственные или сторонние ресурсы) не достигает прожиточного минимума по региону.

В большинстве случаев, значение не достигает минимума в том случае, когда человеку не хватило трудового стажа.

Социальная пенсия в 2020 году

В 2018 году представители ПФР заявили о грядущем повышении прожиточного минимума пенсионера и соц. выплаты, соответственно. С 01.01.19 нижняя граница увеличится на 2,5%. Для индивидуального расчета узнайте её по своему району проживание и умножьте на указанный выше процент.

Минимальная пенсия в России с 1 января 2020 года по регионам

Минимальная пенсия в России в 2020 году для неработающих пенсионеров будет соответствовать прожиточному минимуму пенсионера, действующему с 01.01.2020 г. и рассчитанному на основании потребительской корзины на продукты питания и непродовольственные товары. Размер GVG по регионам вы можете увидеть в таблице ниже.

Субъект РФСуммаНПА
1Алтайский край8 669Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС
2Амурская область8 846Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ
3Архангельская область10 258Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ
4Астраханская область8 352Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ
5Белгородская область8 016Закон от 27.11.2018 № 310
6Брянская область8 523Закон от 24.10.2018 № 72-З
7Чеченская Республика8 735Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ
8Челябинская область8 691Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО
9Чукотский а.о.19 000Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ
10Чувашская Республика7 953Закон от 19.10.2018 № 65
11Еврейская авт.обл.9 166Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ
12г.Санкт-Петербург8 846Закон от 30.11.2018 № 711-714
13г. Севастополь8 842Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС
14Хабаровский край10 895Закон от 24.10.2018 № 371
15Ханты-Мансийский а.о.-Югре12 176Закон от 16.10.2018 № 69-оз
16Иркутская область8 841Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ
17Ивановская область8 576Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ
18Кабардино-Балкарская Республика8 846Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ
19Калининградская область8 846Закон от 19.11.2018 № 224
20Калужская область8 708Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ
21Камчатский край16 543Закон от 27.09.2018 № 250
22Карачаево-Черкесская Республика8 846Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ
23Кемеровская область8 387Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ
24Кировская область8 474Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО
25Костромская область8 630Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО
26Краснодарский край8 657Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ
27Красноярский край8 846Закон от 23.11.2018 № 6-2201
28Курганская область8 750Закон от 30.10.2018 № 118
29Курская область8 600Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО
30Ленинградская область8 846Закон от 20.12.2018 № 130-оз
31Липецкая область8 620Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ
32Магаданская область15 460Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ
33Московская область9 908Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ
35Мурманская область12 674Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО
36Ненецкий а.о.17 956Закон от 29.10.2018 № 6-оз
37Нижегородская область8 102Закон от 02.10.2018 № 88-з
38Новгородская область8 846Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ
39Новосибирская область8 814Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ
40Омская область8 480Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ
41Оренбургская область8 252Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ
42Орловская область8 730Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ
43Пензенская область8 404Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО
44Пермский край8 539Закон от 01.11.2018 № 299-ПК
45Приморский край9 988Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ
46Псковская область8 806Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ
47Республика Адыгея8 138Закон от 31.10.2018 № 177
48Республика Алтай8 712Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ
49Республика Башкортостан8 645Закон от 29.10.2018 № 1-з
50Республика Бурятия8 846Закон от 31.10.2018 № 136-VI
51Республика Дагестан8 680Закон от 30.10.2018 № 63
52Республика Хакасия8 782Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ
53Республика Ингушетия8 846Закон от 26.10.2018 № 43-рз
54Республика Калмыкия8 081Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3
55Республика Карелия8 846Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК
56Республика Коми10 742Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ
57Республика Крым8 370Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018
58Республика Марий Эл8 191Закон от 01.11.2018 № 53-З
59Республика Мордовия8 522Закон от 31.10.2018 № 80-З
60Республика Саха (Якутия)13 951Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI
61Республика Северная Осетия-Алания8 455Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ
62Республика Татарстан8 232Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ
63Республика Тыва8 846Закон от 30 ноября 2018 № 448-ЗРТ
64Ростовская область8 488Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС
65Рязанская область8 568Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ
66Сахалинская область12 333Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО
67Самарская область8 413Закон от 31.10.2018 № 85-ГД
68Саратовская область8 278Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО
69Смоленская область8 825Закон от 25.10.2018 № 105-з
70Ставропольский край8 297Закон от 02.11.2018 № 91-кз
71Свердловская область8 846Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ
72Тамбовская область7 811Закон от 06.11.2018 № 283-З
73Томская область8 795Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ
74Тульская область8 658Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО
75Тверская область8 846Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО
76Тюменская область8 846Закон от 25.10.2018 № 101
77Удмуртская Республика8 502Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ
78Ульяновскя область8 474Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО
79Владимирская область8 526Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ
80Волгоградская область8 569Закон от 23.10.2018 № 115-ОД
81Вологодская область8 846Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ
82Воронежская область8 750Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ
83Ямало-Ненецкий а.о.13 425Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО
84Ярославская область8 163Закон от 31.10.2018 № 51-з
85Забайкальский край8 846Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК

НПА - Нормативный правовой акт, в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации

Доплата до прожиточного минимума пенсионерам в 2020 году


Доплата до минимальной суммы гарантируется каждому пенсионеру, чей доход ниже. Учесть следует:

  • доходы от коммерческих предприятий;
  • социальные выплаты от государства (инвалидность, опекунство, военная пенсия).

Заключение

Поддержка социально незащищенных слоев населения – обязанность государства и работающих граждан. Каждый пенсионер, получающий пенсию менее прожиточной границы вправе требовать доплаты до регионального уровня. Он различается в зависимости от климата и условий проживания. При этом стоимость продуктового набора в среднем одинаковая по стране.

Совершенно несправедливо. Я заработала стаж более 38-ми лет, а получаю пенсию наравне с теми у кого стаж минимальный или вообще нет.

Размер минимальной пенсии в России устанавливается каждый год в зависимости от величины прожиточного минимума пенсионера. Более того, в каждом регионе России минимальная пенсия разная. Разберемся, какой минимальный размер пенсии установлен в разных областях страны в 2021 году.

Что такое минимальная пенсия в России

Минимальная пенсия по старости в России – понятие весьма условное. Оно официально не установлено и используется только в быту. Зато есть такое понятие, как величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП).

Это и есть, в сущности, тот самый размер минималки, поскольку всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП.

Иначе говоря, неработающий пенсионер в России не должен получать выплаты меньше, чем величина прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания.

А значит величину прожиточного минимума пенсионера в том или ином регионе РФ можно условно считать размером минимальной пенсии на этой территории.

- повышение пенсий в 2021 году: кого ждет индексация >>

Кто устанавливает прожиточный минимум пенсионера

Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.

Если его размер окажется ниже, чем в среднем по России, то Социальную Доплату пенсионерам будут платить из федеральной казны. Поэтому она и называется ФСД - Федеральная Социальная Доплата.

А если прожиточный минимум в регионе выше, чем в среднем по стране, то разницу придется оплачивать из местного бюджета. И эта доплата называется Региональной (РСД).

Поэтому, кстати, депутаты во многих субъектах РФ стремятся не делать прожиточный минимум пенсионера выше, чем по России.

В какой области России минимальная пенсия выше?

✓ Самая большая «минималка» у пенсионеров в Чукотском и Ненецком автономных округах и Камчатском крае (19 000, 18 368 и 17 226 руб., соответственно).

✓ А самая маленькая – в Белгородской области и Чувашии (8 218 и 8 035 руб., соответственно).

✓ В Московской области прожиточный минимум пенсионера в 2021 году году составляет 10 107 рублей, в вот минимальная пенсия в Москве может быть 2-х видов. Подробнее >>

✓ В Санкт-Петербурге «минималка» в 2021 году составит 9 757,10 руб., в Свердловской области - 9 311 руб., в Краснодарском крае - 9 417 рублей, Нижегородской - 8 871 рублей.

✓ Прожиточный минимум пенсионера на 2021 год в целом по Российской Федерации установлен в размере 10 022 рублей.

Ниже представлены таблицы, где указана

величина прожиточного минимума пенсионера на 2021 год

в разных регионах РФ

В целом по Российской Федерации

Центральный федеральный округ

Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ

Северо-Западный федеральный округ

Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ

Ненецкий автономный округ

Кому положена Социальная доплата

Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.

Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.

В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• самой пенсии;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».

Как будут индексировать минимальную пенсию в 2021 году

Еще недавно на такой вопрос ответить можно было очень легко. Собственно, мы и ответили на него выше. У кого общая сумма матобеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе, то ему платили Социальную доплаты до этого самого ПМП. Но на сегодняшний день все изменилось.

Как многие уже знают, с 1 января 2021 года в России пройдет индексация страховых пенсий для неработающих пенсионеров на 6,3 процента.

В прошлые годы многие из тех, кто получает минимальную пенсию с доплатой до ПМП этой индексации бы не заметили. Почему?

Да потому что даже с прибавкой их пенсия все равно не дотягивала бы до прожиточного минимума и ее пришлось бы искусственно подгонять под его размер. То есть пенсионер как получал прожиточный минимум, так и продолжил бы получать его после индексации. Но теперь все изменилось.

1. Сначала определяют величину Социальной доплаты.
2. Потом пенсию индексируют.
3. А затем прибавляют к полученному результату доплату, размер, которой остается неизменным.

Поясним на примере.

Допустим, пенсия (П) равна 7800 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера (ПМП) в регионе равен 8 846 руб.

1. Посчитаем, какая должна быть Социальная Доплата (СД), чтоб пенсию (П) подтянуть до прожиточного минимума (ПМП): СД = ПМП – П = 8 846 руб. — 7800 руб. =1046 руб.

2. Теперь проиндексируем пенсию, например, на 6,6%, как будет с января 2020 года. Получим П х 1,066 = 7800 х 1,066 = 8314,8 руб.

3. А теперь прибавим к проиндексированной пенсии СД в размере 1046 руб. Получим 8314,8 руб. + 1046 руб. = 9360,8 руб.

Выходит, что после январской индексации пенсионер будет получать уже 9360,8 рублей.

Этот пример показывает, что говорить о единой минимальной пенсии в каком-либо городе или регионе России теперь можно весьма условно. Конечно, можно по-прежнему считать минималку равной величине прожиточного минимума пенсионера (ПМП), но на самом деле выплаты будут немного больше - как раз на индивидуальную величину индексации.

Тем не менее, ПМП остается важным показателем, который позволяет сравнить размер минимальных выплат пенсионерам в разных регионах страны.

Контакты для справок


Если вы не нашли ответ на интересующий Вас вопрос, воспользуйтесь услугами консультанта ПФР, позвонив в Единую федеральную консультационную службу ПФР по номеру 8-800-600-44-44 (для лиц, проживающих на территории РФ, звонок бесплатный) или обратившись к онлайн-консультанту на сайте ПФР.

Следите за этой публикацией, корреспонденты агентства деловой информации ТОП-РФ.ру обязательно дополнят ее, как только появятся более свежие новости о минимальной пенсии в 2021 году.


Прожиточный минимум пенсионера, который в конце года устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).

Кому платят

Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

То есть, социальную доплату назначат если пенсионер:

  • неработающий;
  • малоимущий;
  • проживает в РФ.

ФСД или РСД

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.

То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).

Как считают доход

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
  • срочной пенсионной выплаты;
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Индексация

С 1 января 2020 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,6 %.

Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали. и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.

С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть теперь минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.

В этой статье мы не будем подробно останавливаться на вопросе новой системы доплат. Расскажем об этом подробно в следующем материале.

Сколько платят

Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2020 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.

Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

вашем регионе за 1 год (с 2019 до 2020) и за 2 года (с 2018 до 2020).

Наименование субъекта РФ

Величина ПМП в субъекте РФ в 2020 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2019 году

Величина ПМП в субъекте РФ в 2018 году

Прирост ПМП за 1 год (с 2019 до 2020)

Прирост ПМП за 2 года (с 2018 до 2020)

В целом по Российской Федерации

9 311

8 846

8 726

465

585

Центральный федеральный округ

8 016

0

9 120

597

9 077

551

8 750

0

8 978

402

9 303

595

8 967

337

8 600

0

8 620

0

8 744

14

8 694

126

9 460

635

8 241

430

9 302

456

9 310

652

8 646

483

12 578

464

9 908

0

Северо-Западный федеральный округ

11 840

2 994

11 534

792

10 955

697

17 956

0

9 572

726

9 658

812

9 514

668

9 247

401

14 354

1 680

9 423

577

9 529

723

Северо-Кавказский федеральный округ

8 680

0

8 846

0

9 598

752

8 846

0

Республика Северная Осетия-Алания

8 455

0

9 035

300

8 297

0

Южный федеральный округ

8 138

0

8 242

161

9 258

601

8 969

617

8 569

0

8 736

248

8 912

542

9 597

755

Приволжский федеральный округ

8 645

0

Республика Марий Эл

8 380

189

8 522

0

8 232

0

8 502

0

7 953

0

8 511

37

8 689

587

8 252

0

8 404

0

8 777

238

8 690

277

8 278

0

8 574

100

Уральский федеральный округ

8 750

0

9 311

465

9 250

404

8 691

0

12 730

554

13 510

85

Сибирский федеральный округ

8 753

41

9 207

361

8 846

0

8 975

193

8 894

225

10 039

1 193

9 497

656

8 387

0

9 487

673

8 480

0

9 546

751

9 829

983

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

14 076

125

17 011

0

13 720

144

10 775

767

11 799

904

10 018

1 172

16 756

33

15 943

483

12 333

0

11 709

2 543

19 000

0

9 311

465

Кому сколько прибавили

Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.

Более того, в некоторых регионах ПМП не повышался уже 2 года. При этом есть регионы, в которых прожиточный уровень пенсионера стоит на месте уже 3 – 4 года.

Так, например, в Татарстане последний раз рост ПМП наблюдался в 2017 году. А в таких регионах как Белгородская область, Адыгея, Удмуртия, Чукотский округ ПМП не растет с 2016 года.

То есть за 4 года жизнь для пенсионеров там ни йоту не подорожала?

Самую большую доплату к пенсии в 2020 году получат малоимущие пенсионеры Республики Карелия. В 2020 году ПМП там вырос сразу почти на 3 000 рублей. Большой рост также зафиксирован в Еврейской АО - на 2,5 тыс. рублей.

Отметим, что эти регионы ранее были названы в числе тех, где пенсионерам недоплачивают из-за того, что власти устанавливали ПМП ниже фактической среднегодовой величины.

Только еще несколько дней мы даем вам полгода доступа к нашей подписке бесплатно. Кроме 107 записей экспресс-семинаров, вам бесплатно будут доступны 15 онлайн-курсов (некоторые дают сертификат ИПБ России) и несколько инструментов для бухгалтеров. Оставляйте свои контакты ниже, менеджер свяжется, чтобы предоставить доступ:

Читайте также: