Какая пенсия у сотрудников кгб

Сотрудники ФСБ приравниваются к военнослужащим, а потому их пенсионное обеспечение регламентируется Законом РФ от 12.02.93 № 4468-1. Этот вопрос мало обсуждается в СМИ, но не покрыт какой-либо тайной.

Пенсия ФСБ строго подчиняется законодательству, а все работы осуществляются Финансово-экономическим управлением Службы обеспечения деятельности ФСБ РФ и его территориальными подразделениями. Нормы, правила, размер и индексация обеспечения могут изменяться только постановлениями Правительства РФ.

Каковы условия назначения пенсии?

Условия и порядок пенсий ФСБ уточняет приказ ФСБ РФ от 14.02.2017 № 87, утвердивший Инструкцию об организации работ. Предусматриваются следующие виды пенсий:

За выслугу лет. Она начисляется при достижении предельного возраста, который зависит от звания и должности, а устанавливается согласно Закону от 02.04.2014 №64-ФЗ.
По инвалидности (ст.19 Закона № 4468). Право на нее получают сотрудники ФСБ, потерявшие здоровье в период несения службы или в течение 3-х месяцев после увольнения, а также при условии, когда ранения сказались в более поздний период. Инвалидность и ее группа определяется соответствующим органом медицинской экспертизы. Пенсия назначается на период до очередного переосвидетельствования, но может устанавливаться и бессрочная инвалидность.
Пенсия членам семьи сотрудников ФСБ устанавливается при потере кормильца, в результате исполнения им служебных обязанностей или в течение 3-х месяцев после увольнения, а также в случаях, когда смерть наступила из-за потери здоровья во время службы. Пенсионное обеспечение касается нетрудоспособных членов семьи и лиц, находившихся на иждивении умершего сотрудника, когда они теряют единственный источник средств, в т.ч. дети в несовершеннолетнем возрасте, в период обучения или инвалиды с детства, родители преклонного возраста и неработающие или ухаживающие за детьми супруги, а также другие лица, имеющие такое право по Закону. Если сотрудник ФСБ погиб при исполнении служебных обязанностей, то пенсия супруге или родителям назначается в любом случае.

Важно! Для сотрудников ФСБ сохраняются территориальные условия выхода на пенсию, установленные Законом. В частности, учитывается работа на Крайнем Севере и в других районах с тяжелыми условиями проживания.

В каком возрасте уходят на пенсию сотрудники?

При выходе на пенсию по выслуге лет действуют следующие возрастные границы:

высшее командование– 65 лет;
генерал-майоры и генерал-лейтенанты – 60 лет;
полковники – 55 лет;
остальные сотрудники-мужчины – 50 лет (для женщин установлена граница – 45 лет).

Пенсия ФСБ устанавливается для сотрудников, проработавших в этом ведомстве не менее 20 лет. При этом в стаж включается воинская служба, работа в госструктурах пожарной службы, органах МВД и УСИН. Возможность ее получения имеют также лица, проработавшие в ФСБ не менее 12,5 лет при наличии общего трудового стажа 25 лет.

Размер пенсии

Размер определяется, исходя из денежного довольствия, с учетом стажа работы в ФСБ. Денежное довольствие определяется, как сумма должностного оклада и надбавок за звание. В соответствии с изменениями, внесенными Законом №309-ФЗ от 08.11.2011 при выслуге 20 лет размер составляет 50% от довольствия. При превышении стажа за каждый год добавляется 3% до достижения 85% от базовой суммы.

Если пенсия начисляется, исходя из общего трудового стажа 25 лет (не менее 12,5 лет в ФСБ), то размер также составляет 50% от должностного оклада. Однако, за каждый год сверх 25 лет прибавляется 1%.

Законодательно предусмотрен учет инфляции. Ежегодное увеличение размера пенсии производится на основании Федерального закона о федеральном бюджете. Оно может составлять 2 и более процентов.

Как рассчитывается?

При расчете пенсии ФСБ по выслуге лет используется стандартная формула:

П=(1/2Д+0,03СхД)Кп, где Д – полное денежное довольствие, С – количество лет сверх установленного стажа (20 лет), Кп – понижающий коэффициент. С 01.10.2019 Кп установлен в размере 0,7368 (Закон от 11.12.2018 №460-ФЗ). В дальнейшем предусматривается его ежегодное увеличение на 2%. Для работающих в районах с особыми условиями (в т.ч. Крайний Север) дополнительно вводится соответствующий повышающий коэффициент Кр.

Для других видов пенсионного обеспечения предусматривается такой порядок начисления:

При потере кормильца (смерть при исполнении служебных обязанностей) – ½ Д.
Для иных пенсий, начисляемых нетрудоспособным членам семьи – 40% от Д.

При определении полного денежного довольствия учитывается должностной оклад (ОД), надбавка за звание (ОЗ) и надбавка за выслугу лет (НВЛ). С учетом величины выслуги лет предусмотрены такие размеры НВЛ:

2-5 лет – 10% от До= ОД+ОЗ;
5-10 лет – 15% от До;
10-15 лет – 20% от До;
15-20 лет – 25% от До;
20-25 лет – 30% от До;
свыше 25 лет – 40% от До.

Можно рассмотреть расчет на таком примере. На пенсию уходит сотрудник с ОД - 18000 руб. и ОЗ – 12500 руб. Суммарное довольствие До составит 30500 руб. В соответствии с Законом с 1 октября 2019 г. предусмотрена индексация на 4,3%, а значит До достигает 30500х1,043=31811 руб. Стаж в ФСБ составил 22 года, т.е. НВЛ=31811х0,3=9543 руб. Окончательно Д=31811+9543=41354 руб.

Пенсия определится, как П=(1/2х41354+0,03х2х41354)0,7368=17063 руб.

Процедура оформления

Порядок оформления и начисления пенсии определяется инструкцией, утвержденной Приказом ФСБ от 14.02.2017 № 87. Все необходимые документы оформляются кадровым управлением территориально подразделения ФСБ. Начисление пенсии осуществляется финансово-экономическим управлением по месту последней службы.

Процедура начинается с подачи заявления в кадровое управление. В этом подразделении проверяется прохождение службы для определения выслуги лет с учетом льгот, предусмотренных законодательством. Вычисленный стаж объявляется сотруднику.

Далее, финансово-экономический орган в течение 10 дней осуществляет начисление пенсионного обеспечения. По полученным результатам оформляется Заключение о начислении пенсии, утверждаемое руководителем территориального органа ФСБ.

Необходимые документы

При выходе на пенсию по выслуге лет необходимо предоставить следующие документы:

Заявление.
Расчет выслуги лет.
Заключение о выслуге лет для определения НВС (пишется в произвольной форме).
Выписка из приказа на увольнение.
Выписка из приказа о праве на пенсию по ранее занимаемой должности (предоставляется при необходимости).
Заключение о льготах по выслуге лет и использовании районных коэффициентов.
Выписка из приказа о зачислении иного трудового стажа (при его наличии).
Денежный аттестат сотрудника.
Справка с Пенсионного фонда об отсутствии иных трудовых пенсий (при необходимости).

При начислении пенсии по инвалидности подается соответствующее заявление. К нему прикладывается заключение военно-врачебной комиссии о причинах увечья или заболевания во время несения службы , а также выписку из акта освидетельствования комиссии медико-социальной экспертизы о признании инвалидности. Кроме того, предоставляются документы для исчисления НВЛ, денежный аттестат, справка Пенсионного фонда об отсутствии или прекращении иных выплат.

Для получения пенсии по утрате кормильца потребуются такие документы:

заявление;
документы для расчета выслуги лет погибшего (умершего) сотрудника;
выписка из приказа об исключении умершего из списка личного состава ФСБ;
постановление следственных органов и военно-врачебное заключение о причинах смерти;
копия свидетельства о смерти;
денежный аттестат умершего;
документы, подтверждающие нахождение на иждивении у умершего сотрудника на момент его кончины;
заключение комиссии об утрате единственного источника средств на проживание или факта нетрудоспособности;
справка Пенсионного фонда об отсутствии иных выплат.

Если какие-то из указанных документов находятся в кадровом или финансовом подразделениях ФСБ, то заявитель может их не предоставлять . Увольняемому на пенсию сотруднику должны быть четко разъяснены все вопросы, касающиеся начисления и получения пенсионного обеспечения, а также наличие иных льгот и мер социальной поддержки.

О пенсионном удостоверении

После завершения процедуры оформления новому пенсионеру под роспись выдается пенсионное удостоверение. При невозможности личного посещения территориального отделения финансово-экономического управления оно направляется почтой заказным письмом с уведомлением.

В документе полностью указывается фамилия, имя, отчество, звание, вид пенсионного обеспечения и дата оформления. В него вклеивается цветное фото владельца. Если лицу, находящемуся в запасе, присваивается новое звание, то удостоверение переоформляется. При утрате документа по заявлению пенсионера выдается дубликат. В пенсионном деле уволенного сотрудника ФСБ делается отметка о выдаче удостоверения.

Планируется ли повышение пенсии?

Повышение пенсий с учетом инфляции предусмотрено законодательством РФ. Оно производится путем издания Постановления Правительства или Указом Президента. Последнее повышение в октябре 2019 года привело к тому, что минимальные выплаты для сотрудников ФСБ достигли 30000 руб.

В дальнейшем предусматривается ежегодная индексация. В соответствии с Указом президента от 07.05.2012 № 604 все военные пенсии, включая пенсии ФСБ, должны каждый год увеличиваться не менее, чем на 2% с опережением инфляции. Кроме того, последние пенсионные реформы не коснулись пенсионного возраста и выслуги лет силовиков.

Сотрудники ФСБ могут выйти на пенсию по выслуге лет или инвалидности, а их близкие родственники – получить пенсионное обеспечение при потере кормильца. Условия назначения, порядок оформления и размер регламентируется Законом РФ, а контроль за исполнением возлагается на финансово-экономическое управление ведомства. Для компенсации инфляции предусмотрена ежегодная индексация суммы выплат.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Условия выхода на пенсию для работников Федеральной службы отличаются от стандартных, что связанно с особенностью их деятельности. При расчете военной пенсии учитываются различные факторы, включая должность, оклад, звание и стаж.

В каком возрасте возможен выход на пенсию?

От возраста выход сотрудников ФСБ на пенсию не зависит. При этом учитывается предельных возраст нахождения на службе, который зависит от звания:

60 лет – адмирал, генерал-полковник, генерал;
55 лет – контр-адмирал, вице-адмирал, генерал-майор, генерал-лейтенант;
50 лет – капитан, подполковник, полковник;
45 лет – другие звания и работники женского пола, вне зависимости от звания.

Если к моменту наступления этого возраста стаж службы менее 20 лет, то прибегают ко второму условию, прописанного в законодательстве. Он определяет, что пенсию можно получить при службе не менее 12,5 лет в ФСБ и другой работе с таким же стажем.

Условия

В законодательстве РФ четко прописаны условия, при которых работник ФСБ может рассчитывать на пенсию по выслуге. К ним относятся:

стаж на момент увольнения составляет более 20 лет включительно;
достижение возраста 45 лет при общем стаже 25 лет;
наличие проблем со здоровьем, которые делают невозможной дальнейшую службу.

Важно учитывать тот факт, что половина стажа должна обязательно приходится на работу в противопожарной службе, правоохранительных органах, учреждениях уголовно-исполнительной сферы либо национальных войсках. Есть и второй вариант назначения, при котором в расчет берут страховой стаж.

Размер

Пенсия учитывает размер довольствия, в 2012 году она составляла 50%, но на сегодняшний день с учетом индексации показатель увеличился практически до 70%. На размер выплаты оказывает влияние должность и звание, плюс при подсчете суммы обращают внимание на условия службы, напряженность, сложность и другие важные факторы. Также учитывается наличие полученных наград.

Рассчитать пенсию можно только в индивидуальном порядке, поскольку установленной цифры нет, но для полковника она составит до 50 000 рублей. Выслуга лет может увеличить это значение в 1,5-2 раза.

Правила оформления

Для оформления пенсии необходимо обратиться в специальное учреждение ФСБ, при себе необходимо иметь соответствующее заявление. Как правило, его пример закрепляют на информационных стендах. Порядок выполнения этой процедуры состоит из следующих шагов:

Написать заявление и собрать необходимый пакет документов, которые подтверждают стаж и наличие дополнительных условий, которые могут повлиять на размер суммы.
Если документы хранятся в ОМСУ или органах государственного значения, то пенсионный фонд самостоятельно делает ряд необходимых запросов.
Срок рассмотрения заявления составляет 10 суток с момента подачи. Если в этот период заявитель приносил дополнительные документы, то время рассмотрения обновляется.

При соблюдении установленных правил пенсия назначается непосредственно с увольнения, но не ранее срока, до которого денежное довольствие уплачено. Исключением является назначение пенсии в поздний срок. Под роспись бывший работник ФСБ получает пенсионное удостоверение. Также его могут отправить заказным письмом с соответствующим уведомлением. В этом документе указывают:

ФИО человека;
разновидность пенсии;
дата оформления;
звание.

Удостоверение ступает в силу после подписи пенсионного органа и начальника ФСБ соответствующего региона. При этом оно должно иметь гербовую печать и цветную фотографию получателя с матовой поверхностью.

Особые требования предъявляются к внутренним записям. Они должны быть разборчивыми, нанесенными синими либо черными чернилами без исправлений. Применение корректора или подчистка помарок строго запрещены. Заполнение с нарушением норм требует выдачу нового документа. Испорченные документы списываются по истечении 6 месяцев. Если пенсионное удостоверение было потеряно или повреждено, тогда необходимо выполнить следующие действия:

Обратится в соответствующий орган с заявлением.
Объяснить при каких условиях произошла потеря или порча.
Получить дубликат с соответствующими отметками.

Новый документ будет иметь такую же юридическую силу, как и предыдущий. С января текущего года прибавка к пенсии ФСБ составила 4%. Этот же показатель ожидается в следующие 2 года. Средства на реализацию данной программы уже заложены в бюджет. Среднее повышение, например, для лейтенантов составляет 2-3 тысячи.

В качестве вывода можно отметить, что Федеральная служба безопасности является одним из отделов правоохранительной системы, поэтому для её представителей установлены специальные условия получения пенсионных выплат. Принцип расчета включает в себя несколько факторов, среди которых продолжительность службы, стаж, процентные надбавки за вредность и награды.

Две категории советских пенсионеров находились в привилегированном положении:

отставные военные пенсионеры
обладатели так называемых персональных пенсий

Для бывших офицеров "потолок" военное пенсии был вдвое выше, чем для гражданских: 250 рублей в месяц в армии и КГБ, 220 рублей в МВД. Работать при этом разрешалось без всяких ограничений, и военные пенсионеры являлись, по меркам того времени, весьма обеспеченными пенсионерами.

Генеральские пенсии начинались от 300 рублей в месяц. Маршалы и генералы армии вообще не уходили в отставку, а переводились на должности генеральных инспекторов и инспекторов-советников министерства обороны, где за ними сохранялись полные оклады, кабинеты, порученцы, персональные машины с водителями, а работы не требовалось практически никакой.

Таких сказочных льгот не имела даже высшая партийная номенклатура. Группу генеральных инспекторов в народе называли "райской группой".

Персональные пенсии впервые придумали в 1923 году. В 1925-м, 1956-м и 1977 годах законодательство корректировалось, а сами персональные пенсии увеличивались.

Они звались так потому, что назначались в индивидуальном порядке специальными комиссиями по персональным пенсиям при органах исполнительной власти, а фактически - секретариатами ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик или обкомов партии.

Соответственно, существовало три категории персональных пенсионеров:

пенсионер союзного значения
пенсионер республиканского значения
пенсионер местного значения.

Персональные пенсии получали крупные ученые, старые большевики, которые "живого Ленина видели", герои Советского Союза и Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, но прежде всего - начальники разного ранга.

Персональная пенсия союзного значения равнялась 250 рублям в месяц, республиканского - 160 рублям, местного - 140 рублям. Кроме того, таким пенсионерам ежегодно выплачивались одна или две месячные пенсии "на оздоровление".

Основное преимущество заключалось не в деньгах, а в социальном пакете: праве лечиться в привилегированных больницах и поликлиниках 4-го главного управления Минздрава СССР и приобретать лекарства за 20% их стоимости, ежегодных путевках в санатории, которые сам пенсионер получал бесплатно, а его жена - со значительной скидкой, бесплатном проезде на городском транспорте, а раз в году – и на поезде, 50-процентной скидке на оплату коммунальных услуг.

Кроме того, персональные пенсионеры, в зависимости от категории их персональной пенсии, постоянно или к праздникам получали "продуктовые заказы" и могли покупать в закрытых распределителях недоступные для остального населения товары.

Эта привилегия не упоминалась в официальных документах, но в условиях СССР, где большим дефицитом являлся, например, растворимый кофе, была, пожалуй, самой существенной.

Действительные члены Академии наук СССР получали надбавку за академическое звание в размере 500 рублей в месяц, члены-корреспонденты – 400 рублей. Она выплачивалась пожизненно и плюсовалась сначала к зарплате, а затем к пенсии.

Персональная пенсия секретаря ЦК КПСС составляла 300 рублей в месяц, персональная пенсия кандидата в члены политбюро – 400 рублей, персональная пенсия члена политбюро – 500 рублей. Столько получал, например, Никита Хрущев. За высокопоставленными отставниками сохранялись государственные дачи и машины с водителями.

Первый секретарь обкома, уходя на персональную пенсию, получал квартиру в Москве. Желание остаться в родном городе не приветствовалось.

Когда в 1984 году в СССР вернулась из эмиграции дочь Сталина Светлана Аллилуева, ей назначили персональную пенсию, дали машину с шофером и талоны на кремлевское питание, хотя она не имела не только особых заслуг, но и положенного по закону трудового стажа.

При Брежневе привилегией высшего начальства были не высокие пенсии, а возможность не уходить на пенсию до самой смерти. Членам политбюро и секретарям ЦК, перешагнувшим 65-летний рубеж, закрытым постановлением предоставили три выходных дня в неделю.

МЕТКИ: из инета. История. Пенсия.

Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов

Комитет государственной безопасности СССР был образован 18 марта 1954 года. Предтечей этого окутанного тайной ведомства был НКВД, а после распада СССР оно было преобразовано в ФСБ. До сих пор многие аспекты деятельности, в том числе, вопросы финансов, окутаны завесой секретности. Режим конспирации соблюдался даже внутри ведомства, и поэтому бывшие высокопоставленные чекисты, вспоминая одни и те же годы, порой противоречили друг другу.

Финансовая дисциплина – на высоте

Бывший заместитель начальника 9 управления КГБ СССР генерал-майор запаса Вячеслав Генералов утверждает, что с 1987 года и до распада СССР подразделения КГБ практически не финансировались и постепенно разлагались.

Его опровергает генерал-майор Николай Шуров, в марте 1987 года назначенный начальником Финансово-планового отдела КГБ. Он утверждает, что в «конторе» (так ещё неофициально называли КГБ) всё было в порядке с средствами и дисциплиной их использования. Практически, не было злоупотреблений, разве что «по мелочи». Например, деньги на капремонт могли израсходовать на какие-то неотложные нужды. Материалы ревизий и проверок докладывались руководству КГБ, а в отдельных случаях даже председателю КГБ.

Оклад и другие источники благ

Представление о том, что чекисты купались в роскоши, не соответствуют действительности. Например, офицер младшего командного состава в областном УКГБ в середине семидесятых мог получать 200 – 220 рублей. И этих денег едва хватало на жизнь семьи с двумя детьми, вспоминает офицер внешней разведки ПГУ КГБ СССР Валерий Курилов.

В конце 1978 года старший разведчик получал 150 руб. в месяц, за такую же должность в «Альфе» полагалось 190 рублей («Альфой» её прозвали журналисты, официально - Группа «А» Седьмого управления КГБ СССР). Полковник в 1985 - м получал около 400 рублей, в областном управлении «конторы».

Начиная с Томской области восточнее и севернее действовал северный коэффициент в 50% зарплаты. Но зарабатывался он не сразу, начисляли по 10% за каждые полгода службы (первые 10% - спустя 1 год), то есть, через 3 года достигался порог в 50%, но не более 240 рублей, и дальше коэффициент уже не рос.

Выручали офицеров КГБ, как и многих других советских граждан, кассы взаимопомощи. В них скидывались с каждой зарплаты определённой суммой и можно было получить крупную ссуду на покупку мебели, машины, дачи – в порядке очерёдности. Кассы были неофициальными, но начальство прикрывало глаза, так как это не вело к правонарушению или подрыву социалистических основ.

Кроме штатной работы в КГБ чекисты часто действовали под прикрытием. И был введён следующий порядок: если официальная зарплата в «учреждении прикрытия» была выше, чем оклад в КГБ плюс доплаты, то разница подлежала возврату КГБ. Если получалось меньше, то КГБ доплачивало разницу. В реальности, разницу редко возвращали в бухгалтерию, списывая на оперативные расходы. Руководство негласно одобряло сложившийся порядок вещей.

Работавшие под легендой предпринимателя за рубежом нелегалы КГБ распоряжались практически всей суммой полученных доходов. Иногда, впрочем, отчисляя КГБ, через запутанную схему, часть доходов – до 20%. Государству была нужна свободно конвертируемая валюта.

Старшие офицеры КГБ, от полковника и выше, имели дополнительные материальные льготы: служебные авто, служебные дачи, отдых и лечение в принадлежащих КГБ санаторно – курортных и лечебных учреждениях. Кроме того, была возможность отовариваться в закрытых спецраспределителях продуктами совершенно иного, более высокого качества и расширенного ассортимента, вплоть до деликатесов.

Внештатные или секретные сотрудники (т.н. сексоты) имели либо служебные удостоверения с надписью «КГБ» - всесильные корочки. Они обеспечивали помощь от «конторы» в карьере и допуски к зарубежным поездкам. А учитывая, что на чекистов тайно работали многие представители творческой интеллигенции, это также обеспечивало помощь в творческой деятельности: постановке спектаклей, издании книг, и получении за это званий и наград.

Финансовая дисциплина – на высоте

Оклад и другие источники благ

Что такое ФСБ? Это одна из самых влиятельных организаций России – Федеральная служба безопасности. Как ясно из названия, она обеспечивает безопасность граждан страны. Работа эта является специфической, требующей особого склада ума, связана с рисками для жизни, а также довольно большими нагрузками: физическими и психологическими.

Все, что связанно с деятельностью спецслужб, во все времена было покрыто тайной. Работать в данных структурах, безусловно, довольно престижно. Вот только о нюансах этой работы дано знать далеко не всякому. Но все-таки мы попытаемся выяснить, сколько получают сотрудники ФСБ и какие льготы и надбавки им причитаются.

Обязанности

Главная функция этого специалиста – сбор информации. Оперуполномоченный уголовного розыска проводит опросы потерпевших и свидетелей, а также допросы подозреваемых.

Представители этой профессии обследуют места происшествий, собирают вещественные доказательства и проводят их последующее исследование. При необходимости оперуполномоченный может изучать документы, наводить справки о заинтересовавшем лице, а также контролировать личную переписку, телефонные звонки и осуществлять личное наблюдение.

В некоторых случаях требуется оперативное внедрение и проведение следственных экспериментов. Основанием для всех этих мероприятий является возбуждение уголовного дела.

Какие факторы влияют на зарплату

Должность.
Стаж.
Особые заслуги.

Средняя заработная плата

На сегодняшний день средняя зарплата в ФСБ в России составляет порядка 45 000 рублей в месяц. Сколько это, много или мало? Нельзя сказать, что это слишком много даже по российским меркам, но все-таки значительно больше, чем средняя зарплата среднестатистического россиянина.

Еще в 2012 году средний доход работника Федеральной службы безопасности составлял всего 30 тысяч рублей. Причем тогда сложилась парадоксальная ситуация.

В том же году была запущена правительственная программа по увеличению благосостояния сотрудников государственной службы.

Данная программа способствовала увеличению зарплат многих категорий госслужащих, в том числе и работников МВД. А вот сотрудников ФСБ тогда по ряду причин это счастье обошло стороной. Таким образом в течение сезона заработок обычного работника полиции превышал доходы офицера ФСБ.

Такая несправедливость была устранена в следующем году, когда оклады работникам службы безопасности были увеличены на 50 %. Правда, вместе с тем были урезаны различные надбавки и премии. Но в любом случае на сегодняшний день фээсбэшники зарабатывают достаточно прилично.

Если же говорить о зарплатах руководства ФСБ, то его доходы по российским меркам заоблачные. Так, директор этой структуры Александр Бортников зарабатывает 786 000 рублей в месяц, или 9,4 млн рублей в год, что является даже выше президентского оклада.

Плюсы и минусы профессии

Плюсы:

Первый и самый главный плюс службы в ФСБ – моральное удовлетворение от работы. Действия ФСБ России направлены на защиту страны, и должны внести посильный вклад в общее дело, призванное усилить позиции страны в мире, поднять ее мощь и обороноспособность, мечта любого патриот России.
Возможность получить лучшее образование в стране. Как организации стоящей на страже безопасности страны, ФСБ уделяет особое внимание подготовке кадрового состава. Многие сотрудники ФСБ имеют по несколько высших образований.
Сотрудники ФСБ имеют возможность высочайшего карьерного роста, пример тому В. В. Путин — президент Российской Федерации.
Сотрудники ФСБ принадлежат к элите силовых ведомств. Их реальные дела, служащие укреплению страны, навсегда становятся известны простому обывателю, но завеса секретности и работа пропаганды вызывают уважение граждан страны. Это достойная награда за нелегкий труд.
Достойное материальное вознаграждение. Страна не скупится на безопасность и материальное стимулирование сотрудников организовано должным образом.
Возможность реализации сотрудника спецслужбы в научных областях. Многие ученые – офицеры ФСБ. Они делают свои открытия, на службе.
Высокая ответственность, например сотрудник ФСБ, является секретоносителем, что повышает его значимость и самооценку.

Минусы:

ФСБ России – военная организация, со всеми вытекающими отсюда тяготами и лишениями. Человек не принадлежит себе, он принадлежит службе, и возможности свободного выбора у него нет. Он должен следовать интересам службы.
Огромная психологическая нагрузка. Работа в ФСБ – это работа на изнанке жизни, со всеми отвратительными ее проявлениями. Зачастую сотруднику ФСБ приходится исполнять работу, противоестественную для человека, что оказывает губительное влияние на психику сотрудника.
Физические нагрузки также очень велики. Офицеры ФСБ выполняют работу не нормами и планами, а нацеленную на результат. Силы и средства ненормированные, что требует серьезной физической подготовки.
Сотрудники ФСБ подвергаются повышенному риску жизни и здоровью. Действуя во враждебной среде, офицер ФСБ рискует во много раз больше сотрудников других силовых ведомств. Специфика действий ФСБ подразумевает повышенные риски.
Высокая ответственность, например сотрудник ФСБ, является секретоносителем, что существенно ограничивает его в свободе действий.

Льготы и бонусы

Помимо оклада предусмотрены ежеквартальные и ежегодовые премии, а также надбавки за командировочные, выслугу лет, звание, выполнение особо важных заданий и пр. Иногда все дополнительные надбавки вдвое-втрое превышают оклад, и заработная плата преодолевает отметку 100 000 рублей.

Например, если учесть надбавку за обезвреживание взрывчатки и парашютные прыжки (+50 %), управление штатом военнослужащих (+20%), водолазные работы (+50 %), выполнение плана по налету часов (+70%), цифра стремительно возрастает, и зарплата ФСБ–представителя уже в состоянии конкурировать на мировой арене.

Уже наверное месяц на АШ кипят страсти по поводу "людоедов из ЕР", которые ограбили тех, кому до пенсии в лучшем случае лет 20. И, как рефрен к таким крикам и страданиям приводятся примеры самого лучшего времени - времени СССР, с его свободами, равенством и братством. Но вот было ли равенство для тех, кто потратил всю свою жизнь на восстановление и строительство Союза и тех, кто руководил населением, ни разу не забывая о том, что есть чернь, и есть небожители? Предлагаемый вашему вниманию материал несколько дополняет рассказ История пенсий в России и СССР.

Итак: Персональные пенсии в СССР. Сильно сомневаюсь, что такое явление было в других странах, надеюсь, меня поправят.

В середине 1950-х годов в СССР начала создаваться система всеобщего пенсионного обеспечения. В соответствии с законом «О государственных пенсиях» [1] основная масса советских граждан получила право на пенсионное обеспечение по старости на так называемых общих основаниях: мужчины по достижении 60, женщины – 55 лет. Существенной частью данной пенсионной системы стало персональное пенсионное обеспечение.

Его основные принципы были зафиксированы в «Положении о персональных пенсиях», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1475 от 14 ноября 1956 года [2].

По замыслу советского правительства каждый гражданин, внесший исключительный вклад в строительство советского государства, имел право на персональное рассмотрение его заслуг при назначении пенсии и в случае вынесения положительного решения именовался персональным пенсионером. Еще в конце 1920-х – начале 30-х годов в СССР был принят целый ряд законодательных актов, определяющих пенсионные права и льготы для наиболее выдающихся деятелей советского государства. Прежде всего, право на персональные пенсии было установлено за исключительные заслуги перед республикой в области революционной, профессиональной и общественной деятельности, советского строительства, а также в области науки, искусства и техники. Безусловное право на такие пенсии имели:

– члены революционных партий, активно боровшихся за власть пролетариата;

– члены общества политических каторжан и ссыльно-поселенцев;

– лица, удостоенные за свои героические подвиги или исключительные труды одного или нескольких орденов, установленных правительством СССР или РСФСР;

– лица, получившие от Совнаркома РСФСР звание народного артиста республики или заслуженного деятеля науки, искусства и техники.

В СССР существовали персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения. Персональные пенсии союзного значения устанавливались Комиссией при Совете Министров СССР, республиканского – при советах министров союзных республик, а местного – советами министров автономных республик или исполнительными комитетами краевых, областных, окружных и городских (в городах республиканского подчинения) советов депутатов трудящихся. Размеры персональных пенсий определялись в каждом конкретном случае в зависимости от характера и степени исключительных заслуг лица, его материальной обеспеченности и количества иждивенцев. Официально максимальный размер пенсий в 1950-х – 1960-х годах составлял: для персональных пенсионеров союзного значения – 2 000 (200) рублей,республиканского – 1 200 (120), местного – 600 (60) рублей (в скобках указаны размеры в пореформенных значениях). В 1977 году максимальные нормы были подняты до 250, 160 и 140 рублей соответственно.

Для сравнения: максимальные пенсии по старости для рабочих и служащих, назначенные на общих основаниях, в течение всего периода действия закона «О государственных пенсиях» были установлены в размере 120 рублей.

Кроме этого, персональным пенсионерам союзного значения, имеющим партийный стаж 50 лет, ежегодно выплачивалось денежное пособие в размере двух пенсий, имеющим 30 лет партстажа – в размере полуторамесячной пенсии; бывшим политкаторжанам, ссыльно-поселенцам и политзаключенным при буржуазных правительствах (как членам КПСС, так и беспартийным) – в раз мере месячной пенсии. Однако, учитывая Великую Отечественную войну и политические репрессии, можно предположить, что старых большевиков, имеющих требуемый стаж и право на соответствующие надбавки, было не слишком много.

Сравнивая официально утвержденные максимальные размеры пенсий, предусмотренные для персональных пенсионеров, можно сказать, что они не слишком превышали размеры пенсий, предусмотренные для рабочих и служащих. Однако назначение персональной пенсии означало приобретение высокого статуса в обществе и получение целого пакета льгот, в который входили:

– право на дополнительную жилую площадь;

– пятидесятипроцентная оплата коммунальных услуг;

– преимущественное право на специализированную медицинскую помощь и протезирование для самого пенсионера и членов семьи, находящихся на его иждивении (первоначально и на супругов, не являющихся иждивенцами, – по положенню 1977 года);

– двадцатипроцентная оплата лекарств;

– право на дополнительные пособия в связи с рождением детей или в случае «особой нужды» (пожар, наводнение, тяжелое заболевание и т. п.).

Для характеристики привилегированного положения, на котором находились в государстве такие пенсионеры, можно привести сведения из докладной записки министра социального обеспечения РСФСР Н. Муравьевой от 7 апреля 1957 года в адрес секретаря МГК КПСС тов. Е. А. Фурцевой:

«В настоящее время в Москве проживает 15 800 персональных пенсионеров, в том числе членов КПСС с партийным стажем не менее 30 лет – 8 190 и бывших политкаторжан и ссыльно-поселенцев – 185 человек. К концу текущего года по Москве ожидается прирост персональных пенсионеров союзного и республиканского значения примерно на 2 500 – 3 000 человек… Медицинское обслуживание персональных пенсионеров в Москве осуществляется крайне неудовлетворительно. Из 15 800 персональных пенсионеров союзного и республиканского значения и 12 тысяч членов их семей, находящихся у них на иждивении, специализированную медицинскую помощь получают лишь около 10 тысяч прикрепленных к поликлинике Министерства строительства СССР» [3].

Министр считала целесообразным перевести хорошо оборудованную поликлинику Министерства строительства СССР полностью на обслуживание персональных пенсионеров и их иждивенцев, а для стационарного лечения таковых она предлагала использовать больницу Министерства нефтяной промышленности СССР.

Говоря о персональных пенсионерах, прежде всего, нужно вспомнить о руководителях КПСС. Самым главным персональным пенсионером союзного значения, без сомнения, был Никита Сергеевич Хрущев, с именем которого и связано начало построения системы всеобщего пенсионного обеспечения. Впрочем, его роль в распространении пенсионного обеспечения практически на все слои советских граждан почти забыта, в настоящее время в заслугу ему ставится только десталинизация общества.

Следующей знаковой фигурой, получившей право на такую пенсию, был Л. М. Каганович, который предисловие к своим воспоминаниям так и подписал: «Л. М. Каганович, Герой Социалистического труда, персональный пенсионер Союзного значения» [4]. Здесь нужно заметить, что размеры персональных пенсий руководителей страны, скорее всего, были больше максимума, определенного нормативными актами. Косвенные сведения о существовании индивидуального подхода к каждому претенденту при учете его заслуг имеются в воспоминаниях Владимира Семичастного и Егора Лигачева. Рассказывая о своем друге и предшественнике на посту председателя КГБ А. Н. Шелепине, В. Е. Семичастный с горечью писал, что тот «получал крохотную пенсию, и только много лет спустя ему дали ,,персональную”. Да и то она была ниже, чем, например, у Мазурова или других членов Политбюро» [5]. По свидетельству Е. К. Лигачева, «при Брежневе пенсионное обеспечение партийных руководителей зависело чаще всего от связей с тем или иным членом Политбюро и самим Леонидом Ильичом. По сути дела все решала степень личного благорасположения, иными словами, вопрос о пенсионном обеспечении держался на субъективной основе» [6].

Интересным источником сведений о конкретных жизненных путях персональных пенсионеров, не известных широкой общественности, не являвшихся жителями столицы и получавших пенсии строго по законодательству, без субъективного вмешательства высшей власти, являются некрологи. В данном случае в качестве примеров будет приведена информация, опубликованная в газете «Ленинское знамя» – одной из районных газет Владимирской области (орган Гусь-Хрустального городского и районного комитетов КПСС, городского и районного Совета депутатов трудящихся).

Персональными пенсионерами союзного значения были: проживший 82 года участник Гражданской войны, член КПСС с 1918 года полковник в отставке П. В. Андреев и скончавшаяся на 78 году жизни М. И. Рудницкая, член КПСС с 1905 года, которая после революции в качестве сотрудника ЧК принимала участие в разгроме Гусевской эсеровской организации, а потом заведовала районным отделом социального обеспечения [7]. После смерти М. И. Рудницкой ее именем была названа одна из улиц города. Персональным пенсионером республиканского значения являлся Д. А. Монякин (1900 г. р.), председатель обкома профсоюзов работников торфяной промышленности. После назначения ему пенсии он возглавлял внештатную партийную комиссию при горкоме КПСС [8]. Г. И. Козлов был просто персональным пенсионером. До назначения пенсии в 1968 году он работал начальником объектовой охраны в городе Гусь-Хрустальном, являлся кавалером ордена Красной Звезды и семи медалей [9].

Проанализировав жизненные пути этих персональных пенсионеров, можно сказать следующее: все они были членами КПСС, занимали начальственные должности, имели правительственные награды, а у персональных пенсионеров союзного значения были заслуги, связанные с установлением советской власти.

Что же касается возраста, с которого могли назначаться персональные пенсии, то первоначально он был установлен в районе 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Однако в 1977 году это снижение было упразднено: пенсии за заслуги перед страной стали назначаться с 60 лет мужчинам и с 55 лет – женщинам, т. е. как гражданам, уходящим на пенсии на общих основаниях. Это – единственный прецедент увеличения пенсионного возраста за все время существования советской пенсионной системы.

Вероятно, государство лишило заслуженных граждан одной из главных льгот по их же собственным просьбам.))))

Вспомним, что практически все персональные пенсионеры занимали начальственные должности, а назначение пенсии подразумевало уход с таковых должностей на заслуженный отдых: добровольно или, как в случае с Н. С. Хрущевым или Л. М. Кагановичем, принудительно. Рассуждая о собственных карьерных перспективах в шестьдесят два года, Е. К. Лигачев писал: «Надо, конечно, иметь в виду, что в высшем эшелоне власти необходимо сочетать руководителей различных возрастов, ибо здоровое тщеславие, свойственное людям помоложе, – столь же необходимый элемент руководящей группы, как и опыт, рассудительность, приходящие с возрастом» [10]. Б. Н. Ельцин на данную тему высказался следующим образом: «Вообще с политическими противниками у нас боролись всегда успешно. И можно было меня отправить на пенсию или послом в дальнюю страну» [11].

Механизм принудительной отправки на пенсию в связи с конъюнктурными обстоятельствами можно увидеть на примере Н. В. Подгорного (1903 г. р.), который с 1965 по 1977 гг., то есть до достижения 74 лет, занимал пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. Двадцать четвертого мая 1977 г. состоялось заседание пленума ЦК КПСС, на котором была принята следующая резолюция: «В связи с предложением членов ЦК КПСС считать целесообразным, чтобы Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Брежнев Л. И. одновременно занимал пост Председателя Президиума Верховного совета… В связи с этим освободить Председателя Президиума Верховного Совета Подгорного Н. В. от занимаемой должности и от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС» [12]. На другой день – Н. В. Подгорный от правил в адрес Л. И. Брежнева письмо такого содержания: «Для меня вчерашнее решение было просто потрясающим… Что касается формы и существа формулировки, принятой и опубликованной в печати, на радио и по телевидению ,,Освободил от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС” без всякой мотивировки – я думаю Леонид Ильич, этого я не заслужил… Мы с тобой старые друзья. А 1964 год нас настолько сблизил, казалось, нашей дружбе не будет конца…» [13]. Одновременно бувший председатель Президиума Верховного Совета написал заявление в Политбюро ЦК КПСС: «В связи с возрастом и состоянием здоровья не позволяющим выполнять с полной отдачей стоящие перед этими органами задачи, прошу освободить меня от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР в связи с уходом на пенсию» [14]. На состоявшемся 26 мая 1977 г. заседании Политбюро ЦК КПСС заслуги и просьба Н. В. Подгорного были учтены, и в Постановление ЦК КПСС от 24 мая 1977 г. внесли изменения о его освобождении от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья.

Обеспечение иждивенцев персональных пенсионеров или граждан, которые могли претендовать на такую пенсию, было организовано в зависимости от размеров назначенной или предполагаемой пенсии кормильца. На одного или двух иждивенцев вы-плачивалось 70 % от персональной пенсии, на трех и более – 100 %. Если персональная пенсия союзного значения была равна 2 000 (200) рублей, то 70 % от нее составляли 1 400 (140) рублей. В. Е. Семичастный сообщает любопытную информацию о пенсионном обеспечении дочери Сталина Светланы Аллилуевой: Светлана «благодаря распоряжению Совета Министров СССР от 21 марта 1953 года… (Не плохо, да?) не бедствовала… имела персональную пенсию в 300 рублей и по 100 рублей на каждого ребенка. По тем временам, когда зарплата составляла всего 75–90 рублей, это были большие деньги» [15]. Денежные суммы мемуарист указывает в пореформенных значениях. Конечно же, пенсия С. И. Аллилуевой была назначена до вступления в законную силу пенсионных норм 1956 года, однако выплачивалась и во время их действия. Поэтому гипотетически можно предположить, что если бы И. В. Сталин пожелал уйти на заслуженный отдых, его пенсия была бы равна примерно 4 280 (428) рублям, 70 % от которых и составляют назначенные его дочери 3 000 (300) рублей. О субъективизме в персональном пенсионном обеспечении иждивенцев заслуженных деятелей искусств свидетельствуют воспоминания Галины Вишневской, котораярассказала о смерти главного дирижера Большого театра А. Ш. Мелик-Пашаева: «Гроб с телом выставили в большом фойе. Но принятой в таких случаях гражданской панихиды не было. Минна Соломоновна, вдова Александра Шамильевича, не разрешила речей и музыки. По этому поводу Фурцева вызывала дирекцию театра, скандалила, требуя, чтобы были нормальные похороны… Не гнушалась Катя ничем. Угрожала, что пенсии вдова не получит» [16].

Размеры пенсий, назначаемых по случаю потери кормильца за умерших рабочих и служащих на общих основаниях, были гораздо ниже. Так, на одного иждивенца простого рабочего выплачивалось 65 % от его заработка до 400 (40) рублей и 10 % от остального заработка; на двух – 90 % от заработка 450 (45) рублей и 10 % от остального заработка; на троих детей – 100 % от 500 (50) рублей и те же 10 %. А дети умерших колхозников чаще всего получали минимальные пенсии, так как заработки их родителей были невелики.

Кроме этого, зачастую документы о доходах колхозников из-за неправильного хранения утрачивались. С 1965 года такие пенсии выплачивались в следующих размерах: на трех иждивенцев – 15 рублей, на двух – 12 рублей, на одного нетрудоспособного члена семьи колхозника – 9 рублей в месяц. В дальнейшем отмечалось повышение: с 1971 года – 30, 20 и 16 рублей в месяц и с 1974 года – 45, 28 и 20 рублей соответственно.

Подводя общие итоги, можно сказать, что персональные пенсионеры были самой привилегированной частью советских пенсионеров, имеющей право на дополнительные льготы, призванные компенсировать утрату прежнего общественного положения. При этом наиболее высокопоставленные персональные пенсионеры союзного значения получали денежные выплаты в больших размерах, чем было предусмотрено официальным законодательством. С другой стороны, отправка на заслуженный отдых у многих руководящих работников послесталинского периода стала ассоциироваться с опалой и лишением расположения вышестоящего начальства.

О. В. Капустина

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. О государственных пенсиях: Закон СССР от 14 июля 1956 // Социальное обеспечение в СССР: сб. официальн. материалов. М.: Профиздат, 1960. С. 7–22.

2. Положение о персональных пенсиях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 14.11.1956 // Социальное обеспечение в СССР. М.: Профиздат, 1960. 102 с.

3. ГАРФ. Ф. А-413. Оп. 1. Д. 2922. Л. 3.

4. Каганович Л. М. Памятные записки. М.: Вагриус, 1997. 18 с.

5. Семичастный В. Е. Беспокойное сердце. М.: Вагриус, 2002. 399 с.

6. Лигачев Е. К. Предостережение. М.: Правда, 1999. 56 с.

7. Ленинское знамя. – 1980. – 15 янв.; Там же. 1966. 25 апр.

8. Там же. 1980. 17 июня.

9. Там же. 1975. 12 марта.

10. Лигачев Е. К. Указ. соч. С. 46–47.

11. Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему: размышления, воспоминания, впечатления. М.: АСТ, 2006. С. 183–184.

12. АПРФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 272. Л. 89-об. Типограф. экз. // Источник. –1995. –№ 1. –С.145.

13. Там же. Пакет № 505. Автограф // Источник. – 1995. –№ 1. – С. 146.

14. Там же. Пакет № 498. Автограф // Источник. – 1995. – № 1. – С. 147.

15. Семичастный В. Е. Указ. соч.

16. Вишневская Г. Галина. М.: Горизонт, 1992. С. 379–380.

Читайте также: