Когда перестанут издеваться над работающими пенсионерами

Самый загадочный блогер России

Власть решила уничтожить пенсионеров ещё два года назад. Это следует из интервью ~~мрази~~ директора НИФИ Министерства финансов, выпускника института Гайдара Владимира Назарова "Новой газете" ещё в 2016 году. Почитайте, там он полностью раскрывает стратегию геноцида пенсионеров в ближайшее время. Не говорит только об одном будут ли для народа вновь открыты печи концентрационных лагерей времён Освенцима, Собибора, Майданека? Я публикую отрывок из интервью, которое затрагивает пенсионную систему. Но там надо читать всё. Этот мальчик со своими кураторами никого щадить не будут.

— Социальное государство может стать тормозом развития в постиндустриальном мире?

— Конечно. Во-первых, оно диктует высокие налоги, подрывая одно из базовых условий экономического роста, особенно в случае догоняющего развития. К этому можно добавить иждивенческие настроения и дисбаланс бюджета, который пугает инвесторов. Раздутые госрасходы отнимают ресурсы у общества и, безусловно, являются тормозом для роста.

— Вы полагаете, что к середине столетия пенсионная система, в том числе и в России, будет ликвидирована?

— Это, конечно, громко сказано, но я действительно думаю, что потребность общества в классической распределительной пенсионной системе существенно снизится. Пенсионная система в том виде, в каком она сложилась, создавалась в раннем индустриальном обществе в Германии, и оно сильно отличалось от современного. Основным видом деятельности тогда был физический труд, и было четкое понимание, когда основная масса людей теряет способность к такому труду. Потом произошел бурный экономический рост, и на волне введения всеобщего избирательного права и соревнования с соцлагерем западные страны сделали из пенсий некий бонус для своего населения: у нас есть деньги, мы можем позволить себе выходить на пенсию 65 лет или даже в 60.

В послевоенный период, несмотря на рост продолжительности жизни, во всех развитых странах состоялась гонка понижения пенсионных возрастов. Но когда закончился демографический переход, когда рожать стали мало, а жить долго, стало очевидно, что эти системы безумно разбалансированы, и поддерживать их дальше невозможно, надо с ними что-то делать. Кроме того, резко сократилась сама потребность в такой системе, потому что когда люди в основном заняты не физическим, а умственным трудом, нельзя сказать абсолютно точно, кто и когда должен прекращать работать. Это решение в большей степени становится самостоятельным выбором человека. И я считаю, что актуальность пенсия как пособия, привязанного к возрасту, будет постепенно снижаться. Место классической пенсионной системы постепенно займут личные сбережения, инвестиции в свое образование и здоровье, чтобы дольше оставаться на рынке труда, а также страховка от бедности в случае нетрудоспособности без привязки к возрасту человека.

— Совсем отменить накопительную систему, по-вашему, более разумно, чем замораживать средства пенсионеров каждый год?

— Ещё 2-3 года назад я так не считал, но сейчас у меня сложное отношение к накопительной части. Может быть, нам надо сразу строить добровольную систему. Хотя, конечно, шарахаться из стороны в сторону неправильно. Особенно неправильны наши мотивы: мы отказываемся от накопительной системы не потому, что она неэффективна, а просто потому, что не хватает денег в распределительной системе. Вместо того, чтобы понять, что женщины в 55 лет массово работают, и поднять пенсионный возраст, чтобы направить эти средства тем, кто работать не может, мы ищем ресурсы в самых неожиданных местах.

Я скорее всего не стал бы создавать обязательную накопительную компоненту. Но раз уж она уже была создана, я бы продержал её хотя бы для одного поколения. Как Ли Куан Ю, который приучал население Сингапура копить на всё самостоятельно: на медицинские счета, на пенсии, на жильё — всё это было в едином пуле. До 2022 года надо было сохранить обязательную накопительную часть, а потом постепенно трансформировать её в добровольные накопления. У нас же возможная трансформация накоплений в добровольный формат будет проходить на очень плохом фоне: одна половина правительства кричит, что система себя не оправдала, 200 млрд рублей где-то пропали. Центральный банк и экономический блок эту точку зрения опровергают, но в результате подтачивается доверие и к накопительной компоненте, и к государству в целом.

— После демонтажа социального государства, кто станет выполнять его функции? Рынок ведь не везде вполне эффективен.

— Рынок неплохо работает в большинстве случаев: конкуренция на рынке образовательных услуг и в медицине ведет к радикальному улучшению качества. А потом придут те, кто были раньше и кого вытеснило социальное государство. Так, в XIX веке и в США, и в Великобритании существовало огромное количество различных сообществ по территориальному или конфессиональному признаку, профессиональных гильдий и так далее. Они занимались в основном страхованием от безработицы, помощью инвалидам, вдовам — и действовали очень успешно, покрытие людей превышало 50%. Они очень бурно развивались, пока государство не решило, что выгодно эту поляну занять. Ведь в отличие от добровольного объединения, государство может добиться абсолютного покрытия и заранее заданного изъятия ресурсов. Благодаря этому оно оказалось более убедительным и выбило эти институты. Но одновременно государство оказалось крайне неповоротливым, оно плохо воспринимает инновации и тяготеет к унификации в предоставлении социальных услуг. Если в индустриальном обществе плюсы социального государства могли перевешивать его издержки, то в разнородном постиндустриальном обществе отсутствие конкуренции, частной инициативы и частного интереса — это приговор качеству предоставляемых услуг.

— В ходе доклада вы говорили, что России пора уходить от системы страховых взносов.

— Мы могли бы об этом подумать. Грузия, например, ликвидировала все фонды социального страхования и ввела подоходный налог 20%. Это проще для предприятий, снижаются издержки администрирования. Быстро мы от этого не уйдём, не надо никаких радикальных перемен — только в этом году вступила в силу новая пенсионная формула. Но условия для этого всё равно сложатся, и варианты могут быть разные. Экономический спад может оказаться таким же глубоким, как в Грузии, когда это решение принималось, и тогда отмена страховых взносов станет экономической необходимостью. Всем пенсионерам нужно будет обеспечить прожиточный минимум, остальным нуждающимся — адресное пособие по бедности. Если экономическая ситуация будет резко ухудшаться, мы к этому придём очень быстро. Не факт, что это очень плохо, потому что это позволит экономике развиваться в дальнейшем. Если ситуация будет стабильной, то предпочтителен другой путь — эволюционный: индексируем пенсии по инфляции, постепенно повышаем пенсионный возраст и так далее. Но в голове мы всё равно должны держать тот факт, что систему нужно сворачивать, иначе она рано или поздно разбалансируется и съест те ресурсы, которые могли бы быть инвестированы в наше более обеспеченное будущее или потрачены на помощь наименее защищенным слоям населения.

Вообще, данное российским пенсионерам обещание об индексации пенсий на уровне выше официальной инфляции со средней прибавкой к ежемесячным выплатам на уровне 1 000 рублей в год – это даже не жест доброй воли со стороны властей. Этим шагом федеральный центр в какой-то степени оправдывался перед миллионами российских граждан за антисоциальную, как ее назвали эксперты и многие политики, пенсионную реформу, в рамках которой россиянам повысили пенсионный возраст на 5 лет.

Как бы там ни было, но подсластить горькую пилюлю пенсионной реформы властям удается все хуже. И если в прошлом году индексация ознаменовалась серьезным общественным возмущением и только вмешательство президента Владимира Путина позволило исправить недочеты в методике расчета надбавки к пенсии, то в нынешнем году ситуация вышла еще более комичной и в то же время печальной. Вместо обещанных властями 1000 рублей, которыми федеральные чиновники который месяц носятся как с главным транспарантом мнимой успешности «пенсионной реформы», жители отдельных регионов получили прибавку, от которой, как признаются сами они, «хотелось плакать». Прибавка к пенсии некоторых россиян составила целый рубль. И это не шутка.

«В результате очередной индексации размер страховой пенсии по старости у подавляющего большинства неработающих российских пенсионеров увеличится не менее чем на 1 000 рублей, то есть, средний размер пенсии в России должен составить 16 500 рублей», - с такими заявлениями выступали министры, глава правительства, представители Пенсионного фонда и «другие официалы». Пенсию проиндексировали и уже появились первые результаты изменений. Как оказалось, реальность, как всегда, далека от обещанного. Так, широкую огласку получила история жителя Курганской области, который рассказал в социальных сетях о том, что его бабушка получила надбавку в размере 1 рубль 10 копеек.

Разумеется, что подобное положение дел сразу же вызвало очередную волну недовольства в российском обществе. Критически высказались о произошедшем и в экспертной среде. Не остались в стороне и представители так называемой системной оппозиции. К примеру, лидер парламентской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов называет произошедшее не иначе как обманом пенсионеров.

«В Курганской области местной жительнице к пенсии добавили 1 рубль. Более того, всего за несколько дней с начала года я получил уже десятки писем от граждан о том, что их пенсия вообще не изменилась. Это может быть связано лишь с одним, Пенсионный фонд снова начал хитрить с расчетами пенсий для тех, кто получает ниже прожиточного минимума. Если вспомнить ситуацию прошлого года, миллионы таких же пенсионеров тогда вообще не получили никакой прибавки. Только после вмешательства Государственной думы удалось эту несправедливость исправить», - заявил политик.

Более того, Миронов не стал останавливаться на этом и продолжил возмущаться происходящим. «Территориальные отделы Пенсионного фонда продолжают устраивать манипуляции. Ведь даже на официальном сайте ПФР четко написано, что сначала пенсию следует довести до прожиточного минимума, и только после этого индексировать. Это закон! Поэтому я вынужден обратиться к главе Пенсионного фонда России Антону Дроздову. Наведите порядок с индексацией пенсий граждан на местах. Хватит мучить пенсионеров, заставляя их бегать и унижаться за копейки?» - эмоционально высказался Миронов.

Примечательно, что российское правительство в свое время преподносило обществу индексацию пенсий как одно из важнейших своих достижений. На практике же оказалось, что стариков снова обводят вокруг пальца. И ведь это лишь одна из частей неполной картины того, как государство постепенно и планомерно снимает с себя социальные обязательства по части обеспечения все тех же пенсионеров. Сначала были заморожены пенсионные накопления граждан, позднее им повысили пенсионный возраст, не так давно пригрозили штрафами в случае выявления любого дополнительного дохода, и при всем при этом продолжают удерживать пенсионеров в условиях, в которых они в прямом смысле выживают.

Подписывайтесь на наш канал в «Яндекс.Дзен» и будьте в курсе самых интересных и общественно значимых событий и мнений.

Член президиума ЦК КПРФ Сергей Обухов считает сомнительными опровержения федерального Центра по проведению «пенсионных проверок», которые с легкой руки журналистов уже получили звучное имя «пенсионной гильотины».

В таких условиях любые социальные «эксперименты» крайне опасны. Впрочем, это не помешало принять решение о продлении «заморозки» накопительной части пенсии до 2023 года. Фактически, это означает, что личные накопительные счета граждан не будут пополняться целое десятилетие.

Речь, разъясним еще раз, идет о 6% от страховых взносов, которые работодатели платят за своих сотрудников в Пенсионный фонд России. Сейчас эти средства направляются напрямую в страховую часть пенсии — то есть на текущие выплаты нынешним пенсионерам.

Несмотря на то, что закон еще не подписан президентом Владимиром Путиным, никаких сомнений в его утверждении нет.

Ведь параметры федерального бюджета на ближайшую трехлетку рассчитаны, исходя из принципов «заморозки». По оценкам Минфина, «пенсионный разворот» позволит сэкономить в федеральном бюджете 670 млрд рублей. Это те средства, которые предстояло бы направить на финансирование дефицита Пенсионного фонда, а теперь это бремя снова переложено на плечи работодателей — то есть бизнеса.

Быть может, именно поэтому уже принятое правительством, Госдумой и Советом Федерации решение о «заморозке» не вызвало в обществе такого же резкого неприятия, как неподтвержденные слухи о «пенсионной» гильотине".

Ведь граждан напрямую решение о «пенсионном развороте» не коснулось. А вот введение «пенсионной гильотины», результатом которой мог бы стать удар по карманам вполне конкретных работающих пенсионеров, взбудоражило всех. Тем более, что сегодня, по подсчетам Высшей школы экономики, сегодня на фоне «заморозки» пенсионных накоплений, единственная реальная возможность заработка для пенсионеров — это банковские депозиты. Но на фоне экономического кризиса, уже приведшего к снижению депозитных ставок, они стали невыгодными.

Вот и приходится Кремлю балансировать между интересами чиновников Пенсионного фонда и десятков миллионов пенсионеров — потенциального электората. О том, какой в таких условиях могут быть параметры новой пенсионной реформы, «Свободная пресса» расспросила нашего постоянного эксперта, доцента РАНХиГС Владимира Трегубова.

«СП»: — Владимир Андреевич, поясните, в чем конкретно должна была заключаться «пенсионная гильотина», о которой последние дни не говорил разве что ленивый.

— «Пенсионная гильотина» — это массовая проверка правильности начисления пенсий, в том числе различных надбавок («северных» и так далее). Любопытно, что одновременно с этим в СМИ шли публикации о «роскошно живущих пенсионерах», сдающих свой угол приезжим и не платящим налоги.

Госдума и Совет Федерации поспешили выступить с опровержением: якобы даже «нетрудовые» доходы никак не повлияют на величину пенсионных выплат, поскольку они зависят только от трудовых доходов. Теперь остается гадать, что это было: попытка прощупать общественное мнение и реакцию заинтересованных слоев населения или очередная инициатива с целью пополнить бюджет?

«СП»: — Вы сами к какой версии склоняетесь?

— Более чем вероятно, что попытка проверить правильность и обоснованность пенсионных выплат действительно готовилась. Однако проводить такую непопулярную меру накануне выборов в Госдуму сочли неразумным. Но осадок все же остался.

«СП»: — А что вообще думают делать с нашей пенсионной системой? Уже ведь и идея введения индивидуального пенсионного капитала (ИПК) почти не обсуждается.

— Вы правы, пенсионная тема в эти дни муссируется на разных уровнях власти очень интенсивно. Госдума приняла законопроект о продлении заморозки пенсионных накоплений до 2024 года. Чуть раньше, министр финансов Антон Силуанов заявил, что работающим пенсионерам индексация пенсии не нужна, так как они и так получают доход.

Наверное, если пенсионер трудится на посту господина Силуанова или председателем правления крупного акционерного общества, в таких рассуждениях есть доля правды. Но Силуанов не может не знать, что подавляющее большинство пенсионеров работают из-за мизерного размера пенсии, а не из-за любви к профессии.

Говорят, что уровень цивилизованности общества измеряется отношением этого общества к самым незащищенным слоям — старикам и детям. Если в отношении к детям в последнее время наметились какие-то позитивные сдвиги, то в отношении стариков эти сдвиги скорее

Вынужденная самоизоляция пожилых россиян понравилась далеко не всем работодателям. Для некоторых организаций COVID-19 стал поводом «почистить» кадры и избавиться от больных, диабетиков, инвалидов и пенсионеров. Под увольнения попали и граждане предпенсионного возраста – те самые, которых власть пообещала защищать после пенсионной реформы. Чем забота о старшем поколении обернулась на практике? Как пенсионерам – нынешним и будущим – не оказаться на улице в сложное коронавирусное время? Об этом читайте в материале «ФедералПресс».

«Возраст не тот»

В обычное время москвичка Татьяна Феоктистова работала в магазине канцтоваров. Дела не то чтобы шли в гору: у таких точек есть свои стабильные покупатели – школьники и их родители, офисные работники. Иногда забредают и студенты, но как-то реже. Татьяна, в общем, не жаловалась: оклад пусть небольшой, зато стабильный. На коммуналку рассчитать можно и на еду оставить, а по выходным – навестить пожилых родителей в Подмосковье.

Татьяне 53, и, сколько себя помнит, она работала в сфере торговли. Но грянул коронавирус. «Нас сначала перевели в онлайн-магазин. Дела, надо сказать, не шли. Школьники и студенты учатся дистанционно, кому тут тетради покупать? Но какие-то копейки платили. Если честно, все надеялись, что в августе-сентябре «отобьемся», – рассказала продавщица.

В июле Татьяна вышла на работу. И с середины августа торговля действительно пошла. До тех пор, пока не пополз слух о второй волне. «Нам руководство честно сказало: девочки, кто постарше, пишите заявления с 1 октября», – поделилась женщина.

Таким образом Татьяна пополнила растущие ряды столичных безработных без особой гарантии на новое трудоустройство – возраст не тот.

Ирина Аверина – социальный работник в одном из регионов. Муниципальная организация занимается сопровождением пожилых граждан. Ирине 64. Таких, как она, в коллективе еще четверо. Так уж случилось, что пенсионерки больше доверяют ухаживающим за ними ровесницам, ну или просто возрастным женщинам. Пожилые соцработницы знают подход к бабушкам и дедушкам. Только этого не понимает руководство. «Мне прямо не говорят увольняться. Но на каждой планерке напоминают, что в других организациях происходит сокращение пенсионеров. На последней летучке начальница сказала, что мои пожилые коллеги написали заявления по собственному. Мне прямо не предложили, но всячески намекают. Я делаю вид, что не понимаю», – с горестью поделилась Ирина.

Кстати, претензий по работе к женщине нет.

Благими намерениями

Еще в конце сентября мэр Москвы Сергей Собянин призвал перевести всех граждан старше 65 лет на удаленную работу. Его примеру последовали и многие губернаторы в регионах.

Что такое накопительная пенсия и почему ее хотят отменить?

Но не только пожилых сотрудников коснулись эти распоряжения. Дома должны также сидеть граждане, страдающие хроническими заболеваниями, поскольку коронавирус для них особенно опасен. И среди этой категории россиян больше всего лиц старшего возраста – предпенсионеров и пенсионеров.

Работодатели призывы региональных глав, казалось бы, услышали. Все чаще пожилых сотрудников переводят на удаленную работу. Но некоторые поступают более радикально, как, например, работодатель Татьяны Феоктистовой, – убирают совсем под предлогом сокращения штата, экономического кризиса, простоя и чего угодно еще. Содержать пенсионеров и инвалидов на своих плечах российский бизнес не готов. Если это не социальное предпринимательство, но там уже и льготы другие, и подход.

Между тем число пенсионеров в стране растет. В 2020 году их было свыше 46,1 млн человек. Для сравнения: в 2013-м численность российских пенсионеров составляла 42,8 миллиона. Иначе говоря, Россия, по данным Росстата, стремительно стареет.

Число работающих пенсионеров сократилось. Если в 2019 году их было 9,6 млн человек, то в 2020-м уже 9,3 миллиона. По информации Росстата, снижение происходит плавно, начиная с 2016 года. Аналитики связывают его с отказом от индексации пенсий работающим пенсионерам. Однако некоторые эксперты считают, что на сокращение повлияла еще и с пандемия коронавируса. Так, управляющий партнер юридической компании «ПРО.Закон» Геннадий Пешков отмечает, что из-за убытков работодатели пытаются минимизировать свои издержки. «Не все, но многие будут проводить чистки в кадровом составе. В первую очередь в зоне риска могут находиться возрастные работники и работники предпенсионного возраста, – подтверждает Пешков. – В связи с учетом высоких рисков по состоянию здоровья людей зрелого возраста, рисков оплаты больничных листков данных лиц, можно сказать, что некоторые работодатели будут избавляться от возрастных работников».

На фоне пандемии весьма странно выглядят поправки в Трудовой кодекс, которые Минтруд внес в Госдуму. Например, там появляется новая статья 351.8, согласно которой при трудоустройстве работодатель сможет оценивать состояние здоровья и возраст кандидата, а не только его профессиональные качества. Это по сути дополнительное основание не брать на работу предпенсионеров и пенсионеров, не говоря уже о людях, страдающих хроническими заболеваниями и имеющих инвалидность. В том же Трудовом кодексе есть статья 64, согласно которой отказ кандидату при приеме на работу по любому критерию, кроме деловых качеств, считается дискриминацией. Эксперты затруднились объяснить смысл предлагаемой Министерством труда нормы. Очевидно лишь одно: эта норма защищает интересы работодателей.

Сдаваться не нужно

Далеко не у всех пожилых россиян есть силы и здоровье добиваться справедливости, если их незаконно уволили. Но во многих случаях суды становятся на сторону работников. Председатель комитета Госдумы по труду Ярослав Нилов считает, что если есть попытки принудительно заставить написать заявление по собственному желанию, брать отпуск за свой счет или незаконно уволить гражданина «по статье», нужно привлекать Трудовую инспекцию. «Она наделена серьезными полномочиями по защите прав граждан. Также есть профсоюзы, судебные инстанции, органы прокуратуры. Можно обратиться к депутатам разных уровней. Кроме того, действует институт уполномоченного по правам человека, который также наделен в соответствии с законодательством возможностями для защиты нарушенных прав, в том числе работников», – поясняет Нилов.

Но бывают ситуации, когда работников вынуждают регистрироваться в качестве самозанятых и, используя специальный налоговый режим, переводят в гражданско-правовые отношения. Обычно это выгодно работодателю, который не платит взносы во внебюджетные фонды и подоходный налог. Такие отношения регулируются не Трудовым, а Гражданским кодексом. В таких ситуациях работодатель может отказаться от услуг работника, и последствий не будет.

По словам Ярослава Нилова, от пандемии прежде всего как раз пострадали граждане, кто вынужден был работать в черных и серых сферах занятости. «Доказать ущемление своих прав в таких ситуациях сложно, потому что официально зарегистрированных отношений либо нет, либо размер зарплаты указан минимальный. Такие работники являются самой уязвимой группой, с которой руководителям легко распрощаться в связи с тяжелой экономической ситуацией в организации», – отмечает депутат.

Государство по сути дало предпенсионерам дополнительные гарантии, защищающие их право на труд. Как говорит юрист Геннадий Пешков, людей, которым до пенсии осталось не более пяти лет, нельзя увольнять без оснований или отказывать им в приеме на работу из-за возраста. «За незаконное увольнение пожилых людей или отказ в приеме их на работу нарушителям-работодателям грозит уголовное наказание по статье 144.1 УК РФ. Это штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 15 дней. Но незаконное увольнение нужно еще доказать, а сделать это непросто», – отмечает Пешков.

Еще в начале февраля 2019 года Роструд выпустил «Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей. ». В документе затронут среди прочего вопрос увольнения предпенсионеров. «Ответ на вопрос, законно ли сокращение работника предпенсионного возраста, был таким, что запрет на увольнение лиц предпенсионного возраста, в том числе по сокращению, законом не установлен. Следовательно, работодатель вполне может сократить штатную единицу пожилого работника, подготовив как следует все документы, и совершенно законно его уволить», – констатирует Геннадий Пешков.

Если гражданина уволили в связи с ликвидацией или по сокращению штата, а до пенсии осталось не больше двух лет, юрист советует выйти на пенсию досрочно, встав на учет в центре занятости.

Директор Института гуманитарных исследований и социальных технологий Батыр Джанкезов советует таким работникам не бояться перемен, активнее осваивать новые технологии, а также рассмотреть возможность трудоустройства в форме самозанятости для дистанционного обучения своей профессии молодых специалистов. «Работодателям я бы рекомендовал не спешить увольнять возрастных сотрудников. Они, как правило, обладают вполне конкурентоспособной квалификацией и, главное, – мотивацией к труду. К тому же, как показал недавний опыт, государственные меры поддержки бизнеса, пострадавшего от пандемии, ориентированы именно на тех работодателей, которые сохранили 95 % своих сотрудников», – говорит Джанкезов.

Создавать подушку безопасности предлагает предпенсионерам топ-менеджер одного из негосударственных пенсионных фондов Дмитрий Ключник. «Негосударственную пенсию можно начинать копить в трудоспособном возрасте, как только появляется стабильный доход и возможность регулярно откладывать любую комфортную сумму, – поясняет эксперт. – Можно начать получать ее на пять лет раньше официального возраста, установленного после пенсионной реформы. Таким образом можно подстраховаться на случай потери работы в предпенсионном возрасте».

Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева

Российских пенсионеров, задавленных нищенскими пенсиями и убогими условиями жизни, власть решила «прижать» еще сильнее. В эти выходные на сайтах многих информагентств появилось грозное предупреждение. Тот из неработающих пенсионеров, кого поймают на подработке, будет оштрафован на 120 тысяч рублей. Или — отправлен на исправительные работы.

Или вообще на старости лет получит два года лишения свободы. В сообщениях отмечалось, что Пенсионный фонд России бдительно следит за «левыми» заработками стариков, вычисляет нарушителей и подает на них в суд, выигрывая немалые деньги.

Если вкратце, то суть вопроса вот в чем. Неработающим пенсионерам государство пенсии ежегодно индексирует. А работающим индексацию заморозило. Логика правительства такая. Если можешь работать, то нечего клянчить у государства деньги, пусть даже и крохи.

Все это — на вполне законном основании. Но так ведь и пенсионная реформа у нас проводится на законном основании. Правительство предложило поднять пенсионный возраст на пять лет. «Единая Россия», имеющая в Госдуме большинство, дружно проголосовала за это решение. Президент подписал поправки в закон. В итоге, раньше уходили на пенсию в 55/60 лет, теперь в 60/65.

Всё, повторимся, по закону. Только эту пенсионную реформу народ сразу назвал «людоедской». Что, впрочем, Кремль и Белый дом ничуть не смутило.

Заморозка индексаций работающим пенсионерам, жесткие карательные санкции к старикам-нарушителям — из той же оперы. В контекст пенсионной реформы, в ходе которой людей просто ограбили, эта «экономия» вписывается идеально.

Самое позорное в том, что в масштабах государственного бюджета, лопающегося от денег, цена вопроса — мизерная.

На индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2020 году потребуется 368 миллиардов рублей. Об этом заявил глава ПФР Антон Дроздов в октябре на пленарном заседании в Госдуме. Но сам же и посетовал: «Это большие деньги, таких у нас денег сейчас нет».

Это неправда. И деньги такие есть и размер их не так уж велик — по сравнению с теми огромными суммами, что проходят мимо госказны именно по причине отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.

Вводя эту меру в 2016 году, правительство рассчитывало получить ежегодную экономию в 250 миллиардов рублей. Прибыль в результате этого маневра оказалась мифической, а вот убытки — вполне реальными и исчисляются в триллионах.

После отмены индексации пенсий число официально работающих пенсионеров сократилось с 15,3 до 9,7 млн. человек. Можно подумать, что больше пяти миллиона пенсионеров враз бросили работать вообще, решив довольствоваться нищенской пенсией и ее копеечной индексацией. Но куда вероятнее предположение, что они перешли в неформальный сектор. То есть, составили почти половину занятых в теневой экономике. И тогда получается, что около 1,5 триллиона ежегодно неоплачиваемых в госбюджет рублей — цена отмены индексации пенсий работающим пенсионерам.

Основная масса таких работников сконцентрирована в сферах торговли услуг, ремонта и мелкого производства. Они — вынужденно, не от хорошей жизни — составляют основу, платформу теневой экономики. Проводившие исследование кадровой структуры теневой экономики эксперты НКР сделали неутешительный вывод: «Государство не располагает ни стимулами для добровольной легализации подобного рода доходов, ни мерами административного воздействия».

С этим можно было бы поспорить — стимулы-то всегда можно найти, за рубежом же находят, пусть не подчистую выводят «тень», но и о таких показателях в цивилизованных странах речь не идет, когда на долю теневой экономики приходится почти 3% ВВП, а почти четверть граждан получают зарплату в конвертах.

Однако, глядя на действия правительства, приходится соглашаться: ситуация все дальше заходит в тупик — кабинет Дмитрия Медведева сам рубит сук, на котором сидит.

Доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике, создатель телеграмм-канала «Россия. Социальная несправедливость» Андрей Гудков:

— Выводу из теневого сектора работающих пенсионеров, безусловно, будет способствовать индексация их пенсий. Также легализация работающих пенсионеров станет вероятнее, если им хотя бы позволят зарабатывать до определенного предела без угрозы потерять право на индексацию пенсий. Ну, скажем, до среднего заработка, до 45 тысяч рублей. Это, естественно, увеличит предложение рабочих рук на легальном рынке. Вот, личный пример. Мне предлагают прочитать лекцию, которая стоит 3−5 тысяч рублей. Это хорошая цена, но если я прочту такую лекцию, то с моей пенсии снимут индексацию на весь последующий год. А эта индексация — 6% от моих 23 тысяч рублей, помноженные на 12 месяцев. То есть, я потеряю в два с половиной раза больше, чем заработаю.

«СП»: — А ведь не факт, что удастся еще заработать и, хотя бы, компенсировать потерю…

— Да, неизвестно, позовут ли еще на одну лекцию. Правда, есть такой механизм — оказание материальной помощи. Но это 10 тысяч в год, не больше. И это значит, если я попытаюсь уговорить людей, которые меня приглашают прочитать лекцию, оформить мне гонорар в виде материальной помощи, что я пытаюсь обойти закон. И как тогда мне можно доверять? Контрпродуктивная мера. При этом, вот этот малый бизнес, эти нелегалы — они используют те ресурсы и те поля экономической деятельности, которые крупные корпорации считают бросовыми. И государство должно не только не мешать, но и помогать россиянам осваивать такие площадки.

Вот, перед вами выбор — огурцы в пакетике, предлагаемые бабушкой возле метро или те же огурцы в магазине, за ту же цену, но уже импортные — в банке с красивой этикеткой. Бабуля, получив от вас деньги, купит на них хлеб и молоко, произведенные в России. А деньги за магазинный импорт уйдут в Германию или в Болгарию — не суть, важно, что не в российский бюджет. Поэтому ловить эту «мелочь» — это значит, бездарно бросать на ветер колоссальные административные расходы. В то же время, могу только приветствовать эксперимент по добровольной уплате налога самозанятыми — 4% и 6% - в зависимости от физического или юридического лица.

«СП»: — Ну, может, дождемся в новом году введения и другой позитивной меры — индексации пенсий работающим пенсионерам…

— Даже не надейтесь. Никаких сил в парламенте и правительстве, которые могли бы провести этот законопроект, я не вижу. А профсоюзы предпочитают отмалчиваться или, в лучшем случае, имитировать действия.

«СП»: — Но ведь введение индексации пенсий работающим пенсионерам дало бы не только экономический, но и социально-политический эффект — в какой-то мере снизился бы накал недовольства в обществе.

— На это в бюджете средства не предусмотрены. Индексация посчитана только для неработающих пенсионеров. Да и никому в правительстве это не интересно. Смотрите, какая арифметика.