Медработники работающие с коронавирусом выход на пенсию

В Постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191 установлено, что:

1. периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии, - как 2 дня.

В пунктах 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ сказано:

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В упомянутой ч. 1.1 закона № 400-ФЗ сказано, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 этого закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях"

СРОКИ НАЗНАЧЕНИЯ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ

С ПУНКТАМИ 19 - 21 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 30 НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА (В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА СТРАХОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ВОЗРАСТА)

Год возникновения права Сроки назначения страховой пенсии по старости

на страховую пенсию по старости

2019 Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2020 Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2021 Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2022 Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

2023 и последующие годы Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости

В Постановлении Правительства РФ № 1191 указано также, что при исчислении названных периодов работы не применяется п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В нем говорится:

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

То есть для случаев, указанных в Постановлении Правительства РФ № 1191 всегда применяется особый порядок, предусмотренный им (день за два).

Причем в этом порядке исчисляются периоды соответствующей работы, имевшей место с 01.01.2020 по 30.09.2020.

Такая новость разлетелась сегодня в Интернете и, вероятно, вызвала улыбки на лицах тех медицинских работников, которые прикладывают неимоверные усилия в борьбе с Covid-19.

Итак, 11.08.2020 официально опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» (далее – ПП РФ № 1191).

Порядок исчисления стажа

Самым позитивным в ПП РФ № 1191, на наш взгляд, является то, что день работы с пациентом, зараженным новой коронавирусной инфекцией или с подозрением на нее, исчисляется как 2 дня (пункт 1 ПП РФ № 1191).

Это, конечно, исчисление не в трехкратном размере, как анонсировал Минтруд на своем сайте , но лучше, чем ничего.

Порядок исчисления стажа, установленный ПП РФ № 1191, установлен для:

медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с Covid-19 в стационарных условиях;
медицинских работников по оказанию скорой, в т.ч. специализированной медпомощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в т.ч. по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие Covid-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию;
медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) пациентам с установленным диагнозом Covid-19 в амбулаторных условиях (в т.ч. на дому), а также по оказанию ПМСП больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие Covid-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.

Помимо этого, все тем же п. 1 ПП РФ 1191 установлено, что периоды работы засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ № 400).

Право на досрочное назначение пенсии имеют:

лица, работающие на работах с вредными условиями труда. В данном случае право досрочного выхода на пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев, подчеркиваю еще раз, на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет (пункт 1 части 1 статьи 30 ФЗ № 400);
лица, работающие на работах с тяжелыми условиями труда. Здесь право досрочного выхода на пенсию предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400);
лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет или 30 лет в сельской местности или в городах соответственно (пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400).

На всех ли медиков распространится новое постановление Правительства?

Это, вероятно, самый актуальный вопрос, который может возникнуть в связи с принятием ПП РФ № 1191 и вот почему. Законодательством предусмотрено большое количество нюансов, связанных с условиями назначения досрочной пенсии, обратим внимание на основные из них.

Начнем с лечебной и иной деятельности по охране здоровья (пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400). Здесь правом на досрочное назначение пенсии будут обладать только работники учреждений здравоохранения. То есть, если медик является работником ООО или АО, то на него не распространяется пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400.

Два других основания (вредные и тяжелые условия труда) с первого взгляда не содержат никаких привязок к учреждениям. Но вот ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 устанавливает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 (см. выше основания в «Справке») , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Как видно из ПП РФ № 1191, никаких списков работ он не предусматривает, а содержит только правила исчисления периода работы. Следовательно, вполне логично, что будут применяться те же списки, что применялись ранее по этим основаниям – Список № 1 и № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Отметим, что данные списки опять же используют термин «учреждение».

Споры вокруг указанных оснований досрочного назначения пенсии идут уже не первый год. Однако судебная практика, в том числе и практика высших судов говорит о том, что работа в медицинской организации, не являющейся учреждением по организационно-правовой форме, не признается работой, образующей льготный стаж.

Таким образом, с наибольшей долей вероятности можно говорить о том, что ПФР не будет считать день за два медикам, работающим с Covid-19 и трудоустроенных в ООО или АО. Однако делать предсказания, в том числе и пытаться предугадать, куда склониться правоприменительная практика в дальнейшем – работа неблагодарная.

Период работы

Пунктом 3 ПП РФ № 1191 определено, что в особом порядке должны исчисляться периоды работы, имевшей место с 1 января по 30 сентября 2020 года.

Таким образом, если медицинский работник продолжит работу с Covid-больными после 30.09.2020, то после этой дать в стаж уже не будет засчитываться, как день за два.

Или же мы все можем порадоваться, что наше Правительство точно знает - 30.09.2020 в России уже не останется пациентов с выявленным коронавирусом или подозрением на него.

Нормативный акт вступит в силу 19.08.2020, с полным текстом ПП РФ № 1191 можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации.

Медработникам, боровшимся с COVID-19, предлагают разрешить досрочный выход на пенсию. Об этом «Известиям» рассказали в «Единой России», которая организовала общественное обсуждение возможных изменений в трудовое законодательство в связи с пандемией. Постановление о льготном стаже для врачей, работавших с зараженными людьми, уже подготовлено в Минтруде. Как сообщили в ведомстве, сейчас документ проходит процедуру рассмотрения в правительстве. В профильном комитете Госдумы по труду и других фракциях это предложение поддержали. Риск должен быть вознагражден, считают опрошенные «Известиями» парламентарии и эксперты.

День за три

Как сообщили «Известиям» источники в партии, в «Единой России» обсуждается предложение о досрочном выходе на пенсию медработников, лечивших больных COVID-19. Эта инициатива поступила из Омской области, представители которой предложили ввести для боровшихся в эпидемией врачей схему выхода на пенсию по аналогии с пострадавшими при аварии в Чернобыле. Ее озвучили в ходе общественного обсуждения изменений в трудовое законодательство, которое было организовано партией с 23 июня по 3 июля.

— Данная инициатива, безусловно, заслуживает внимания, — пояснила «Известиям» руководитель аппарата Дмитрия Медведева, глава комиссии по работе с обращениями граждан Жанна Одинцова.

По ее словам, председатель «Единой России» поставил задачу получить обратную связь не только от экспертов, а что называется «с земли», чтобы изменения учитывали мнение максимального количества людей, и новый Трудовой кодекс стал по-настоящему народным.

В ближайшее время, сообщила она, общественная приемная партии проведет всероссийский опрос на тему поправок в Трудовой кодекс, которые касаются новых условий работы на «удаленке».

— Эта инициатива не имеет прямого отношения к нашим поправкам в Трудовой кодекс об удаленной работе. Но все предложения, поступающие к нам из регионов, в том числе данная инициатива из Омской области, будут внимательно изучены, — отметил первый зампред фракции ЕР Андрей Исаев.

Планируется, что группа по доработке законодательства будет создана 22 июля — после того, как Госдума рассмотрит в первом чтении поправки в Трудовой кодекс, касающиеся удаленной и дистанционной работы.

Позитивно отнеслись к инициативе и в профильном комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

— В соответствии с Трудовым кодексом у нас есть опасные профессии. Когда шла пенсионная реформа для этой категории работников сохранился льготный формат выхода на пенсию. Вопрос, связанный с условиями работы при COVID-19, тоже можно сравнить с определенным риском, ведь известно, многие медработники заразились, переболели, получили серьезные осложнения, а некоторые ушли из жизни. В целом, предложение об их досрочном выходе на пенсию я поддерживаю, — пояснил «Известиям» глава комитета Ярослав Нилов.

Парламентарий полагает, что инициативу можно реализовать через принятие соответствующих поправок, но главное — чтобы ее поддержал Минфин.

В Минтруде на запрос «Известий» ответили, что ведомство подготовило постановление о льготах для таких медработников, но в нем идет речь не о досрочном выходе на пенсию, а о стаже для работающих с больными COVID-19. По предложению министерства, он должен исчисляться по схеме «день за три». Исходя из документа, работодатели будут подавать сведения о трудовой деятельности медработников, осуществляющих медпомощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 или с подозрением на эту инфекцию, в территориальные органы ПФР.

— Во исполнение поручения президента об установлении льготного исчисления стажа работы медицинских работников за период их работы с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) Минтрудом России разработан проект постановления. В настоящее время документ проходит процедуру рассмотрения в правительстве, — пояснили в пресс-службе ведомства.

Поручение предоставить такую льготу медикам Владимир Путин дал еще 11 мая, когда пандемия в России была в разгаре. По официальной информации, от COVID-19 в стране умерло свыше 500 медработников.

Поддержат все

В оппозиционных парламентских фракциях «Известиям» завили о готовности принять инициативу «Единой России».

— Думаю, это предложение поддержат все партии, — считает зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов. — Работа у этой категории медиков действительно была тяжелая и опасная. Они были на передовой, не зная, какие могут быть последствия для их здоровья. К сожалению, часть из них погибла.

Все эти медики заслужили право досрочно уйти на пенсию, считает парламентарий. С этим мнением согласен и первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.

— Безусловно, они заслужили преференции, так как рисковали и рискуют своей жизнью ради здоровья населения. Многие из них совершили подвиги, которые должны поощряться государством. Поэтому это предложение оправдано и его нужно поддержать, — заявил он «Известиям».

Глава политической экспертной группы Константин Калачев также убежден, что инициатива о льготах для медработников, работавших с больными COVID-19, будет принята. По его словам, этих врачей вполне можно приравнять к участникам боевых действий — например, в Афганистане год шел за два. При этом эксперт отметил, что стаж должен зависеть от сроков эпидемиологической ситуации, продолжительность которой в регионах России разная.

Премьер Мишустин подписал постановление правительства, согласно которому медики, работавшие с коронавирусными больными, получат право на досрочную пенсию.

Один день лечения больного COVID-19 будет засчитываться за два при определении пенсионного стажа.

Айгуль Осипова, врач-реаниматолог, Уфа:

Предложение о льготах по выходу на пенсию, может быть, само по себе неплохое. Но одно дело – обещания, а другое – реальные дела. О доплатах врачам, работающим с ковидными пациентами, весной тоже было заявлено громко, сколько СМИ об этом писали. А на деле оказалось, что рассчитывать на эти деньги могут далеко не все.

Я сама попала в такую ситуацию. Дело в том, что я непостоянный сотрудник ковид-госпиталя, здесь меня всё устраивает. Но по основному месту работы мне и моим коллегам приходится работать с пациентами с положительными экспресс-тестами, при этом доплаты за это мы не получаем. А ведь мы так же трудимся в соответствии со всеми требованиями работы с пациентами с коронавирусной инфекцией в защитных костюмах. Так же рискуем своим здоровьем. Все эти проблемы и путаницы с доплатами, возможно, возникли из-за того, что чиновники изначально не всё четко прописали, очень многие факторы не учли, твёрдых гарантий на получение средств, по сути, никто не дал.

Вот и теперь, если и вводить новую форму поддержки – льготы по досрочному выходу на пенсию, то, я считаю, нужно всё очень чётко проработать сразу, чтобы потом не возникало недоразумений и не приходилось президенту включаться в решение возникающих проблем. В первую очередь необходимо определить категории медработников, которые нуждаются в досрочном выходе на заслуженный отдых. Это, по моему мнению, прежде всего те, кто работал в ковидном госпитале. Но также и те, кто заразился коронавирусом в других, обычных, больницах (потому что эта инфекция, к сожалению, теперь повсеместна), переболел и получил какие-то осложнения. Кроме того, на эту льготу, мне кажется, должны претендовать те, кто находится в группе риска по возрасту. У всех этих врачей, по моему мнению, стаж должен идти год за полтора. А дополнительно можно установить и другие льготы, всё-таки работа врачей не из лёгких. Мы ведь работаем не только с коронавирусом, но и со многими другими инфекциями.

Ещё раз повторю: очень не хотелось бы, чтобы планы властей об очередной поддержке медиков обернулись тем же, что уже было с выплатами. Очень многое зависит от руководства больницы и, конечно, от того, как всё будет изначально прописано в документах. Обещания должны быть продуманными. И главное – в итоге выполненными.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции

Пенсионный стаж медиков, работающих с пациентами с коронавирусом, будет рассчитываться в двойном объеме, заявил премьер Михаил Мишустин на «России 24» во время заседания совета по борьбе с коронавирусом. Постановление уже подписано правительством. Эта мера позволит 4000 врачей и медработников ежегодно уходить на пенсию досрочно, отметил премьер.

«Для медицинских работников, которые лечат пациентов с коронавирусом, устанавливаем особый порядок исчисления пенсионного стажа. Один день помощи больным в стаж будет засчитываться как два рабочих дня, и действовать эта норма будет с 1 января до конца сентября текущего года. Соответствующее постановление подписано правительством», ‒ сказал он. На реализацию программы, по его словам, потребуется 325 млн руб. ежегодно.

Ранее Мишустин сообщил, что правительство направит более 9 млрд руб. 76 регионам на стимулирующие выплаты сотрудникам первичного звена здравоохранения, которые оказывают помощь пациентам с коронавирусной инфекцией и людям из группы риска. Кроме того, кабмин продлил фиксированные выплаты сотрудникам стационаров и службы скорой помощи за июль и август. На эти выплаты правительство направит около 5 млрд руб.

Впервые о льготах для медработников 8 апреля объявил президент России Владимир Путин. Тогда речь шла о выплатах работающим с заразившимися коронавирусом пациентами. Врачам Путин обещал доплату в 80 000 руб., среднему медицинскому персоналу, медсестрам и фельдшерам, а также врачам скорой помощи, работающим с зараженными коронавирусом, – 50 000 руб. Младшему медицинскому персоналу и водителям экипажей машин должны дополнительно платить 25 000 руб. Получить выплаты можно до конца августа 2020 г.

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Отвлекает реклама? Подпишитесь, чтобы скрыть её

Наши проекты

Спорт
HBR Россия

Как потратить
Ведомости&

Карьера
Конференции

Практика

Контакты

Рассылки «Ведомостей» — получайте главные деловые новости на почту

Ведомости в Facebook

Ведомости в Twitter

Ведомости в Telegram

Ведомости в Instagram

Ведомости в Flipboard

Сетевое издание «Ведомости» (Vedomosti) зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 27 ноября 2020 г. Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-79546.

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Рекламно-информационное приложение к газете «Ведомости». Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) за номером ПИ № ФС 77 – 77720 от 17 января 2020 г.

Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на vedomosti.ru

Сайт использует IP адреса, cookie и данные геолокации Пользователей сайта, условия использования содержатся в Политике по защите персональных данных

Учредитель: АО «Бизнес Ньюс Медиа»

Главный редактор: Шмаров Андрей Игоревич

Правительство России действительно рассматривает вариант смягчения условий по досрочному выходу на заслуженный отдых. Такая идея возникла в форме антикризисной меры и ее прописали в плане Министерства экономического развития. Данное предложение уже направлено в кабинет Министров на рассмотрение. Там обозначено, что до конца 2020 г. некоторые категорий граждан должны уйти на пенсию досрочно по причине пандемии.

Кто в 2020 году вправе выйти на досрочный заслуженный отдых

С 2018 г. многие граждане Российской Федерации попали под пенсионную реформу, был увеличен пенсионный возраст. Для некоторых россиян по-прежнему осталась возможность раннего выхода на заслуженный отдых. Досрочно претендовать на такое право могут:

лица 1 гр-пы инвалидности по зрению (стаж 15 мужчинам, 10 лет женщинам);
если имеется стаж от 15 лет по работе на Крайнем Севере;
лица, воспитывающие детей-инвалидов (стаж 20 для мужчин и 15 лет для женщин;
многодетные матери;
служащие летно-испытательной сферы (стаж 25 для мужчин и 20 лет для женщин;
лица предпенсионного возраста, не имеющие возможность трудоустроиться через Центр занятости;
военные граждане, ставшие инвалидами во время службы (стаж 25 для мужчин, 20 лет для женщин).

Несмотря на ранее установленные правила, в связи с Ковид-19 правительство скорее всего скоро внесет корректировки.

Возможные изменения в нормах выхода на заслуженный отдых

В Министерстве труда предложили смягчить условия досрочного выхода на заслуженный отдых при пандемии коронавируса. В скором времени планируется расширить список граждан, которым будет позволено выйти на пенсию досрочно.

В таком списке могут оказаться:

лица, официально трудоустроенные на Дальнем Востоке (учет стажа 15 лет);
матерям двух и более детей (учет стажа 10-15 лет в северных районах).

Однако такие условия пока не утверждены, а рассматриваются в правительстве.

Россиянам предпенсионного возраста позволят выйти на пенсию раньше

Дополнительно в правительстве могут утвердить новую категорию граждан, которые вправе досрочно выйти на заслуженный отдых – лица предпенсионного возраста, потерявшие работу в период пандемии 2020 г.

Инициировать ранний выход на заслуженный отдых могут те лица, которым официально до пенсии осталось 2 года, потеряли работу в период пандемии 2020 г. и не могут найти новое место труда по состоянию здоровья. Такой категории граждан придется подтвердить стаж работы: 25 лет – мужчина, 20 лет – женщинам. Условия по стажу и сроку до пенсии могут быть изменены, главное условие останется неизменным – потеря работы во время карантина.

Если поправки будут утверждены, то в этом году смогут уйти на заслуженный отдых мужчины 58, 5 лет и женщины 53,5 лет.

Условия досрочного выхода на пенсию в период пандемии

Условия для обязательного соблюдения:

произошло увольнение по ликвидации организации. Рассматриваются варианты по сокращению штата;
нет возможности в трудоустройстве;
наличие определенного страхового стажа.

Обычно досрочные пенсии для безработных назначают до момента трудоустройства или достижения пенсионного возраста. В любом случае, для оформления гражданам необходимо обратиться в пенсионный фонд.

Оформление пенсии

По причине пандемии пенсионный фонд упросил процедуру назначения ряда пособий, а также оформления пенсий.

Назначение пенсии через личный кабинет

Подать заявление на ранний выход на пенсию сейчас можно дистанционно: с помощью сайта Пенсионного фонда или личный кабинет на портале Госуслуги. Доля таких обращений уже достигла 70%.

Лицевые счета пред пенсионеров наполняются сведениями о стаже и заработной плате пенсионным фондом заблаговременно. Поэтому личного визита оформление пенсий в данный период времени не требует.

Дистанционное назначение пенсии по телефону

Когда у человека нет возможности оформить электронное заявление на оформление пенсии, можно связаться с Пенсионным фондом по телефону. Тогда согласие на оформление пенсии оформляется специальным актом. Именно на его основании запускаются дальнейшие процессы по оформлению.

Сотрудники пенсионного фонда не должны запрашивать персональные данные: СНИЛС, номер карты банка и тем более ее Пин-код, а также пароли к личному кабинету. Если по телефону интересуются такой информацией – это мошенники. При подозрении на мошенничество рекомендуется сразу прекратить общение.

В апреле 2020 года Президент РФ Владимир Путин принял решение о необходимости осуществления дополнительных выплат медикам, работа которых связана с постоянным присутствием рядом с людьми, больными коронавирусной инфекцией. Однако сегодня возникла необходимость изменения порядка осуществления таких выплат.

💡 Законодательное регулирование
👩‍⚕️ Каким категориям медиков положены выплаты
⏰ До какого срока продлены
💰 Размер
- Выплаты в Москве
💸 Порядок расчета и получения
⏰ Посменные выплаты для медработников
⚡ Минусы прежнего механизма начисления выплат
❗ По каким причинам потребовалась новая процедура
✅ Страховые выплаты
❓ Часто задаваемые вопросы

💡 Законодательное регулирование

Выплаты врачам, а также среднему и младшему медицинскому персоналу были установлены на основании специального поручения Президента РРФ, а база для осуществления таких выплат состоит из следующих нормативных актов:

Постановление Правительства РФ №415 от 2 апреля 2020 года. Действие данного Постановления распространяется на период с 30 января 2020 года, даже несмотря на то, что принято Постановление 2 апреля.
Постановление Правительства Российской Федерации №484 от 12 апреля 2020 года.

👩‍⚕️ Каким категориям медиков положены выплаты

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №484 от 12 апреля 2020 года, дополнительные выплаты устанавливаются следующим категориям работников:

врачам, работающим на скорой помощи;
фельдшерам и иному младшему медицинскому персоналу;
водителям скорой помощи, если они непосредственно задействованы в перевозке пациентов, страдающих коронавирусной инфекцией;
врачам, работающим в стационарах («ковидных» госпиталях), непосредственно задействованных в лечении больных, у которых диагностирована коронавирусная инфекция;
среднему и младшему медицинскому персоналу, также работающему с коронавирусными больными.

При этом ни в одном из указанных выше федеральных нормативных актов не содержится разграничения на то, кто является получателем таких выплат. Это дает право получать данные выплаты и работникам государственных медицинских учреждений, и сотрудникам частных больниц и подразделений скорой помощи, если они также оказывают медицинскую помощь больным, у которых диагностирован коронавирус, либо у которых имеется подозрение на данное заболевание.

⏰ До какого срока продлены

На сегодняшний день Правительством РФ принято решение о продлении указанных выше выплат до 1 января 2022 года, что дает возможность всем врачам, а также среднему и младшему медицинскому персоналу и водителям скорой помощи получать указанные выплаты на протяжении всего 2021 года при условии продолжения работы в условиях оказания помощи лицам, у которых диагностирован или подозревается COVID-19.

💰 Размер

Размер выплат, которые должны быть перечислены медицинским работникам, осуществляющим работу с коронавирусными больными, определяется на двух уровнях: на уровне федерального бюджета, а также на уровне регионального бюджета – при условии, что на уровне последнего имеются средства для осуществления таких выплат разным видам медицинского и вспомогательного персонала.

В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства №484, на сегодняшний день установлены следующие виды и размеры выплат:

Для работающих на скорой помощи: врачам положены выплаты в размере 50 тысяч рублей в месяц; фельдшерам, медсестрам и медбратьям и водителям – 25 тысяч рублей в месяц.
Для работающих в так называемой «красной зоне» – в условиях стационаров, где проходят лечение больные коронавирусной инфекцией: врачам положены выплаты в размере 80 тысяч рублей в месяц; для среднего медицинского персонала – 50 тысяч рублей в месяц; для младшего медицинского персонала – 25 тысяч рублей в месяц.

Указанные выплаты – назначенные на федеральном уровне. Кроме них, имеются также и региональные выплаты, которые устанавливаются в зависимости от наличия средств в бюджете региона.

Выплаты в Москве

В Москве выплаты врачам устанавливаются на основании Постановления Правительства Москвы №343-ПП от 6 апреля 2020 года и составляют в месяц:

для врачей, работающих в стационарах, для работников лабораторий по тестированию на коронавирус, для врачей-патологоанатомов – 70 тысяч рублей;
для среднего медицинского персонала, работающего в данных учреждениях – 50 тысяч рублей;
для младшего медицинского персонала – 30 тысяч рублей;
для врачей, работающих амбулаторно с пациентами, больными коронавирусом или подозреваемыми на эту инфекцию – 70 тысяч рублей;
для среднего медицинского персонала – 30 тысяч рублей;
для врачей скорой помощи – 50 тысяч рублей;
для среднего медицинского персонала и водителей скорой помощи – 30 тысяч рублей.

💸 Порядок расчета и получения

Выплаты рассчитываются исключительно за то время, когда сотрудники системы здравоохранения осуществляют свою деятельность.

В расчет для начисления таких выплат (они носят характер единовременных выплат, перечисляемых работникам один раз в месяц) берется тот месяц, который был отработан человеком в условиях выполнения особо важной работы – например, в «коронавирусном» стационаре, в том числе педиатрического направления. Если врач, работник, относимый к среднему, младшему или вспомогательному медицинскому персоналу, в течение некоторого времени в месяце находился в отпуске или отсутствовал на работе по причине какого-либо заболевания, кроме заражения коронавирусной инфекцией, он получит такую выплату только в пересчете на то время, что он фактически был трудоспособен.

Пример. Врач отработал в «коронавирусном» госпитале в Москве неврологом три месяца с 1 апреля 2020 года до 1 июля 2020 года. С 1 по 12 июля 2020 года он находился в отпуске, остальное время он работал опять в госпитале по смене трое суток через трое суток. Стоимость одного дня в расчете на федеральные выплаты составляет 2 581 рубль. Врач «потеряет» 30 972 рубля из федеральных выплат. Перечислят врачу 49 028 рублей. Так как в Москве установлены дополнительные выплаты в размере 70 тысяч рублей ежемесячно, то еще врач получит 42 904 рубля.

Такой расчет возможен по той причине, что при назначении тех или иных выплат не учитывается, какой специализации тот или иной врач, если он задействован в оказании медицинских услуг в «красной зоне».

Аналогично не делается различий между педиатрическими, реанимационными или бригадами общей практики, работающими на скорой.

Таким образом, максимальный размер выплаты можно получить только в том случае, если медицинский работник отработал полный месяц в таком госпитале. Но при этом в расчет не берется то количество смен, которые он отработал. Даже если график работы сформирован таким образом, что у человека попали только четыре смены в месяц (как правило, для узконаправленных специалистов), выплаты будут ему начислены за полный месяц – если только он не был в отпуске или на больничном.

⏰ Посменные выплаты для медработников

С ноября 2020 года вводится дополнительная мера поддержки для медработников, оказывающих помощь коронавирусным больным.

С 1 ноября медработники будут ежемесячно получать выплаты исходя из количества отработанных смен. Нормативная смена – это ежедневная продолжительность рабочего времени, которая определяется по нормам Постановления Правительства РФ от 14.02.2003 №101.

Чтобы рассчитать длительность одной смены, нужно количество часов в одной рабочей неделе разделить на 5 рабочих дней. В Постановлении Правительства РФ №101 приводятся полные перечни медработников с указанием продолжительности рабочего времени в зависимости от занимаемой должности.

Предусмотрен следующий размер посменных выплат медработникам, контактирующих с коронавирусными больными:

врач выездной бригады скорой помощи – 2430 руб./смена;
средний медперсонал бригады скорой помощи – 1215 руб./смена;
младший медперсонал бригады скорой помощи – 950 руб./смена;
врач, оказывающий первичную медико-санитарную помощь – 2430 руб./смена;
средний медперсонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь – 1215 руб./смена;
младший медперсонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь – 600 руб./смена;
врач, работающий в стационаре или патологоанатомическом бюро – 3880 руб./смена;
средний медперсонал, работающий в стационаре или патологоанатомическом бюро – 2430 руб./смена;
младший медперсонал, работающий в стационаре или патологоанатомическом бюро – 1215 руб./смена;
водители транспортных средств, задействованные в перевозке больных коронавирусом – 1215 руб./смена;
фельдшеры, принимающие вызовы в скорой помощи – 600 руб./смена.

⚡ Минусы прежнего механизма начисления выплат

Говоря о минусах прежнего механизма начисления выплат, следует уточнить, что речь идет не о самом механизме начисления, а о механизме перечисления таких выплат работникам системы здравоохранения.

До нововведений, которые ожидаются в отношении выплат медицинским работникам, задействованным в «коронавирусных» лечебных учреждениях, все выплаты производились следующим образом:

сначала средства перечислялись из федерального бюджета в региональные специальные государственные фонды, функционирующие на территории субъектов РФ (Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования) в лице их территориальных подразделений;
после того как средства были перечислены в территориальные фонды, из них средства начинают перечисляться тем лицам, которые имеют право на их получение;
если у региона оставались лишние средства, которые не были перечислены сотрудникам, они возвращались в федеральный бюджет.

В результате возникла ситуация, когда в разных регионах сотрудники системы здравоохранения, занимающиеся осуществлением лечения пациентов с диагностированным коронавирусом или с подозрением на него, получали разные суммы выплат.

Кроме того, до момента, пока не поступили разъяснения от Министерства здравоохранения Российской Федерации о порядке начисления средств за работу в таких условиях, средства начислялись сотрудникам системы здравоохранения только за фактически отработанные дни.

❗ По каким причинам потребовалась новая процедура

Действовавшие ранее правила начисления выплат работникам, занятым на лечении и транспортировке коронавирусных больных, вызывали нарекания как у самих сотрудников системы здравоохранения, так и у представляющих их интересы профсоюзов. В первую очередь, вопрос касается сроков перечисления таких выплат, а также механизма перечисления.

С ноября 2020 года в соответствии с позицией Правительства РФ, а также специальными распоряжениями Министерства здравоохранения, выплаты будут производиться только из федерального бюджета. Для этого создан и начал апробацию механизм, в соответствии с которым средства, предназначенные для стимулирующей выплаты, направляются напрямую сотруднику системы здравоохранения. Для этого используются его данные, которые есть и в Пенсионном Фонде, и в Фонде обязательного медицинского страхования, и в Фонде социального страхования. Однако если посмотреть на средства с точки зрения бухгалтерской проводки, то они входят в систему оплаты труда для сотрудников, занятых на работах с коронавирусными больными, и носят характер стимулирующих выплат.

✅ Страховые выплаты

Отдельного внимания заслуживают страховые выплаты. Они были назначены Указом Президента РФ №313 от 6 мая 2020 года.

Выплаты подразделяются на три вида:

Страховое возмещение для врачей, которые заразились коронавирусом и скончались от него или вызванных им осложнений. Сумма страхового возмещения составляет 2 752 452 рубля. Данная выплата назначается для получения теми лицами, которые являются выгодоприобретателями умершего медицинского работника. Сюда можно отнести супругов (если они состояли в зарегистрированном браке на день смерти работника), детей (либо несовершеннолетних, либо совершеннолетних, но не ставших дееспособными на основании решения суда или признанных инвалидами до того момента, как они достигли возраста 18 лет, либо детей, которые достигли возраста совершеннолетия, но учатся в образовательных учреждениях до достижения ими возраста 23 лет), родителей (или усыновителей), дедушек и бабушек медработника (если занимались воспитанием человека не менее трех лет подряд из-за отсутствия у него родителей), отчима или мачеху, если занимались воспитанием человека не менее пяти лет.
Если медицинский работник стал инвалидом из-за перенесенных после коронавирусной инфекции осложнений, ему также полагается единовременная выплата. В случае присвоения первой группы инвалидности размер выплаты составит 2 064 339 рублей; в случае установления второй группы инвалидности – 1 376 226 рублей; если речь идет о присвоении третьей группы инвалидности – 688 113 рублей. Выплата осуществляется самому врачу.
Если речь идет об инфицировании медицинского работника коронавирусной инфекцией, врачу назначается единовременная страховая выплата в размере 68 811 рублей.

Осуществление указанных выплат происходит только после того, как будет проведено соответствующее расследование страхового случая. Для этого 16 мая 2020 года было издано Постановление Правительства РФ «Об утверждении временного Положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника…». Использование указанных временных правил нацелено на то, чтобы осуществить выплаты работникам системы здравоохранения и вспомогательному медицинскому персоналу как можно в более короткие сроки.

Если речь идет о выплате возмещения в случае смерти медицинского работника, то выплата указанной выше суммы осуществляется в равных долях всем заинтересованным лицам из числа перечисленных выше.

Читайте также: