Методические рекомендации по организации работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Рекомендации Пенсионного фонда России и Федерации независимых профсоюзов РФ "По содействию работникам в приобретении пенсионных прав и оформлении документов для выхода на пенсию"

В соответствии с информационным письмом о сотрудничестве Пенсионного фонда Российской Федерации с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам от 28.12.2016 г. руководителям профсоюзных организаций рекомендуется:

1. Активизировать работу пенсионной (социальной) комиссии профсоюзной организации в части информирования работников по вопросам приобретения пенсионных прав и оформления документов для выхода на пенсию;

2. Организовать содействие территориальным органам Пенсионного фонда России (ПФР) в заключении соглашения с работодателем об информационном взаимодействии по представлению документов, необходимых для назначения пенсий работникам;

3. Организовать систематическое обучение профсоюзных активистов и членов пенсионных комиссий по вопросам обязательного пенсионного страхования самостоятельно или с привлечением территориальных органов ПФР;

4. Организовать информирование работников об изменениях в пенсионном законодательстве в части приобретения пенсионных прав застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования (посредством собраний, лекций, семинаров, информационных уголков, памяток или листовок, интернет-ресурсов);

5. Проинформировать работников о необходимости личного контроля начисленных за них страховых взносов посредством «Личного кабинета» на сайте ПФР (www.pfrf.ru) либо в электронной системе «Портал Государственных услуг» (www.gosuslugi.ru):

6. Организовать внесение в коллективный договор положений об обязательном включении в «Расчетный листок об оплате труда за календарный месяц» информации о начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов во внебюджетные социальные фонды (ПФР, ФСС, ФФОМС), а также информации о начисленных (уплаченных) дополнительных страховых взносах, в связи с неблагоприятными условиями труда для досрочного выхода на пенсию (образец формы расчетного листка, подготовленного в системе «1С: Бухгалтерия», прилагается);

7. Совместно с отделом кадров предприятия подготовить списки работников, которые через год собираются выходить на пенсию;

8. Проводить консультации и содействовать в подготовке документов по оформлению пенсионных прав работников.

Обращаем внимание, что документы для оформления пенсионных прав застрахованных лиц необходимо подготовить заблаговременно (о перечне документов можно узнать на сайте ПФР, раздел «Будущим пенсионерам» http://www.pfrf.ru/ или в Центре консультирования ПФР - бесплатный телефон 8 800 775 54 45).

Также перечень необходимых документов содержится в Приложении к Информационному письму о сотрудничестве ПФР и ФНПР от 28.12.2016г.

Если у работника имеется трудовой стаж до 2002 года, тогда о наличии пенсионных прав необходимо свериться с системой персонифицированного учета. Недостающие сведения необходимо обеспечить документальным подтверждением (справками с прошлых мест работы). Право на досрочное пенсионное обеспечение также необходимо подтвердить документально.

Размер будущей пенсии зависит от стажа работы, размера официальной заработной платы и условий труда.

Образец
формы расчетного листка
подготовлен в электронной
системе «1С: Бухгалтерия»

Расчетный листок за _____ 201_ года

Обзор документа

Были изданы рекомендации по сотрудничеству ПФР с Федерацией Независимых Профсоюзов России по вопросу подготовки документов для назначения пенсии работникам. В связи с этим разъяснен порядок действий профсоюзных организаций.

Это касается в т. ч. организации содействия территориальным органам Фонда в заключении соглашения с работодателем об информационном взаимодействии по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсий; уведомления работников о необходимости личного контроля начисленных за них страховых взносов посредством "Личного кабинета" на сайте ПФР либо через www.gosuslugi.ru.

Рекомендуется организовать внесение в коллективный договор положений об обязательном включении в Расчетный листок об оплате труда за календарный месяц информации о начисленных (уплаченных) работодателем страховых взносов во внебюджетные социальные фонды, а также о дополнительных взносах в связи с неблагоприятными условиями труда для досрочного выхода на пенсию.

Совместно с отделом кадров предприятия необходимо подготовить списки работников, которые через год собираются выходить на пенсию.

Если у работника имеется трудовой стаж до 2002 г., то тогда о наличии пенсионных прав необходимо свериться с системой персонифицированного учета. Недостающие данные необходимо обеспечить документальным подтверждением (справками с прошлых мест работы).

Отмечено, что размер будущей пенсии зависит от стажа работы, размера официальной зарплаты и условий труда.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

14 марта 1996 г. № 8

Об утверждении Методических рекомендаций по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий

Изменения и дополнения:

Приказ Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 84 (зарегистрировано в Национальном реестре - г.)

В целях единообразного и правильного оформления, а также своевременного представления документов для назначения пенсий рабочим, служащим, членам колхозов, кооперативов и иных субъектов хозяйствования и членам их семей ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий.

2. Управляющему делами Министерства обеспечить издание Методических рекомендаций по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий.

3. Начальникам областных (Минского городского) управлений социальной защиты организовать изучение и выполнение требований Методических рекомендаций по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий представителями предприятий, учреждений, организаций, колхозов, кооперативов и иных субъектов хозяйствования.

4. Заведующим районными (городскими) отделами социальной защиты оказывать постоянную практическую и методическую помощь нанимателям в работе по представлению и оформлению документов для назначения пенсий; обращать особое внимание на предварительную подготовку документов, необходимых для назначения пенсий за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления пенсий и пособий

Приказ Министерства
социальной защиты
Республики Беларусь

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»* заявление о назначении трудовой пенсии рабочим, служащим, членам колхозов, кооперативов и иных субъектов хозяйствования и членам их семей (в случае потери кормильца) подается руководителю предприятия, учреждения, организации, колхоза, кооператива и иного субъекта хозяйствования независимо от наименования и формы собственности** по месту последней работы.

1.2. Приказом или распоряжением нанимателя определяется работник (группа работников), ответственный за подготовку пенсионных документов и своевременное представление их в районный (городской) отдел социальной защиты***.

Таким представителем, как правило, назначается работник, который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

*В дальнейшем – Закон.

**В дальнейшем – наниматель.

***В дальнейшем – представитель предприятия.

1.3. Представитель предприятия в своей деятельности руководствуется Законом Республики Беларусь от 01.01.01 г. «О пенсионном обеспечении» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1992 г., № 17, ст. 275; 1994 г., № 8, ст. ст. 111, 118; 1995 г., № 17, ст. ст. 178, 184; 1995 г., № 18, ст. 197) и другими нормативными актами по пенсионному обеспечению.

1.4. Основной задачей представителя предприятия является качественная подготовка документов для назначения и перерасчета всех видов пенсий работникам и их семьям в случае потери кормильца, а также своевременное представление их в отдел социальной защиты.

1.5. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

2. Подготовка и представление документов для назначения пенсий

2.1. В начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании их личных карточек и трудовых книжек составляются списки.

2.2. В списки включаются все работники данного предприятия, приобретающие право на пенсию по возрасту на общих основаниях, а также имеющие право на пенсию по возрасту при пониженном возрасте за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

2.3. Списки составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию (приложение 1). В них должны быть указаны: фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, вид пенсии и основания ее назначения, общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда*.

*В дальнейшем – специальный стаж.

2.3.1. В отношении работников, включенных в указанные списки, наниматель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет.

2.3.2. Точная дата рождения указывается в списках на основании сведений, имеющихся в отделе кадров, или определяется по паспорту работника. Если в представленном документе указан только год рождения, без обозначения месяца, то за дату рождения принимается 1 июля данного года. Если в документе о времени рождения указан только год и месяц, без обозначения точной даты, то датой считается 15-е число соответствующего месяца.

2.3.3. Сведения о стаже работы (общем, специальном) вносятся в списки на основании трудовых книжек работников и других документов о стаже.

При обнаружении в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель предприятия ставит в известность об этом работника и принимает меры по истребованию надлежащих документов либо внесению изменений в установленном порядке в соответствующую запись в трудовой книжке.

Если при подсчете общего или специального стажа по трудовой книжке будет установлено, что у работника недостаточно стажа, требуемого для назначения соответствующего вида пенсии, или имеются длительные перерывы в работе, то такой работник приглашается в отдел кадров для уточнения наличия у него других документов, подтверждающих его трудовую или иную деятельность, засчитываемую в стаж работы, дающий право на пенсию. В случае необходимости предприятие обязано принять меры к истребованию соответствующих документов.

За справками о трудовом стаже необходимо обращаться на то предприятие, учреждение, организацию, колхоз, кооператив и иной субъект хозяйствования независимо от наименования и формы собственности*, где протекала работа. В случае реорганизации предприятия документы выдаются его правопреемником, а при полной ликвидации предприятия за документами о трудовом стаже необходимо обращаться в архивные учреждения.

*В дальнейшем – предприятие.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 6 октября 1994 г. «О Национальном архивном фонде и архивах в Республике Беларусь» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1994 г., № 29, ст. 507) документы по личному составу хранятся на предприятиях 75 лет и поступают в государственные архивные учреждения до установленного срока только при полной ликвидации предприятия.

В тех случаях, когда документы, подтверждающие трудовой стаж, не сохранились, по заявлению работника (приложение 2) представителем предприятия должны быть приняты меры к розыску свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они могут подтвердить работу заявителя.

2.4. Представитель предприятия за месяц до приобретения работником права на пенсию по возрасту (за выслугу лет) извещает его о порядке обращения за пенсией.

2.5. Заявление о назначении пенсии заполняется заявителем по установленной форме (приложение 3) и регистрируется в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий (приложение 3а).

2.5.1. В случае увольнения работника поле подачи заявления о назначении пенсии оно подлежит рассмотрению нанимателем в установленном порядке независимо от факта увольнения. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца принимается нанимателем по месту последней работы кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

2.6. Представитель предприятия не позднее чем в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые документы о стаже и заработке и свое представление (приложение 4), знакомит с ним заявителя (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии.

При положительном решении вопроса заявление, представление и все необходимые для назначения пенсии документы направляются в отдел социальной защиты по месту жительства заявителя.

2.6.1. Трудовая книжка прилагается к представлению для изучения произведенных в ней записей и их сверки с записями в представлении.

Справки о стаже работы и заработке представляются в подлинниках. Другие документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или в отделе социальной защиты.

2.6.2. В случае, если представителем предприятия собраны не все необходимые документы, в отдел социальной защиты передаются имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих документов.

Если недостающие документы будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день подачи заявления о назначении пенсии или дата на почтовом штемпеле места их отправления.

На практике, особенно у работников кадровой службы с небольшим опытом работы, часто возникают вопросы: как подготовить необходимый пакет документов для оформления пенсии работнику, как это сделать правильно, какими нормативными правовыми актами руководствоваться, чтобы избежать ошибок?

Порядок представления работников к назначению пенсий и оформления необходимых документов установлен следующими нормативными правовыми актами:

· Законом Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»;

· Положением о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденным приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44.

· Еще один документ - Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий - обязывает работодателя осуществлять предварительную подготовку документов для назначения пенсий в течение года до приобретения работниками права на пенсию.

В соответствии со ст. 76 Закона «О пенсионном обеспечении» наниматель обязан своевременно оформлять документы о стаже, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, и своевременно представлять их в органы по труду, занятости и социальной защите.

Документы, необходимые для назначения пенсии, и представление к ее назначению подготавливает работодатель по месту последней работы заявителя (кормильца). Перечень необходимых для назначения пенсии документов приводились мной в лекции 2 (Документы, необходимые для назначения пенсий).

В целях обеспечения выполнения в организации указанной работы работодатель должен определить в зависимости от численности сотрудников на данном предприятии ответственного работника или группу работников (далее — представитель нанимателя). Его назначение закрепляется приказом или распоряжением руководителя организации. Как правило, выполнение такой работы возлагается на работника, чаще всего, на инспектора по кадрам, который по роду своей основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек.

Представитель нанимателя ежегодно в начале каждого года на работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, на основании трудовых книжек и личных карточек составляет списки. В эти списки включаются сотрудники, приобретающие право на пенсию:

· по возрасту на общих основаниях, то есть по достижении общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и при наличии соответственно стажа работы не менее 25/20 лет, в том числе не менее 5 лет стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов на цели государственного социального страхования;

· по возрасту за работу с особыми условиями труда либо на льготных основаниях. Имеются в виду досрочные пенсии по возрасту многодетным матерям, матерям погибших военнослужащих, родителям детей-инвалидов с детства и др. Включение таких категорий работников в список возможно при наличии у работодателя необходимой информации об их статусе (например, о том, что конкретная работница является многодетной матерью, матерью ребенка-инвалида и т.д.).

Для обеспечения своевременного представления такого работника к назначению пенсии наниматель должен проводить соответствующую работу по информированию работников об их правах и обязанностях в сфере пенсионного обеспечения. Следует отметить, что данную работу также выполняют органы по труду, занятости и социальной защите, средства массовой информации, которые доводят до всеобщего сведения нормативные правовые акты в области пенсионного обеспечения путем официального опубликования их в официальных изданиях, по телевидению и радио и посредством иных способов распространения информации.

Списки работников для назначения пенсии формируются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию по следующей форме:

С П И С О К
работников, у которых возраст,
необходимый для назначения пенсии, наступает в 2009 году

В них должны быть указаны фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, Должность (профессия) и наименование структурного подразделения, основания назначения пенсии, общий и специальный стаж работы.

Данный список составляется в целях планирования работы по подготовке и представлению документов для назначения пенсии и осуществления предварительной работы по подготовке комплекта соответствующих документов на каждого работника.

Данные о дате рождения указываются в списке на основании документа, удостоверяющего личность: паспорта гражданина Республики Беларусь (для граждан Республики Беларусь), национального паспорта и (или) вида на жительство, удостоверения беженца (для иностранных граждан и лиц без гражданства). Если в паспорте записан только год рождения (без обозначения месяца и числа), то за дату рождения принимается 1 июля; если только год и месяц (без обозначения числа), то днем рождения считается 15 число соответствующего месяца.

Сведения о стаже работы, в том числе специальном, вносятся в список на основании данных трудовых книжек и других подтверждающих документов.

При исчислении стажа работы для начисления трудовой пенсии следует руководствоваться Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения трудовых пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777

Согласно Постановлению стаж работы до 01.01.2003 подтверждается документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения о работе и (или) деятельности гражданина. Такими документами являются трудовая книжка, справки, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, гражданско-правовые договоры, справки о периоде уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — ФСЗН) и о сумме заработной платы/дохода, из которой эти взносы уплачены, — в случаях, предусмотренных законодательством.

Стаж работы после 01.01.2003 (то есть после введения в республике индивидуального (персонифицированного) учета) подтверждается данными ИПУ в системе государственного социального страхования, а именно: выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выдаваемой районными (городскими) отделами ФСЗН. Для назначения пенсии конкретному лицу (в случае представления его к ней в установленном порядке либо личного обращения за назначением пенсии) указанная выписка запрашивается районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите.

При обнаружении в трудовых книжках поправок, неоговоренных исправлений, а также в других случаях, когда запись вызывает сомнение, представитель нанимателя ставит в известность об этом работника и принимает меры по истребованию надлежащих документов либо внесению изменений в соответствующую запись в трудовой книжке.

Если при подсчете стажа, в том числе специального, по трудовой книжке будет установлено, что у работника его недостаточно для назначения пенсии или имеются перерывы в работе, то у такого сотрудника в обязательном порядке уточняется наличие других документов, подтверждающих его трудовую либо иную деятельность, засчитываемую в стаж для назначения пенсии. При необходимости представитель нанимателя обязан принять меры к истребованию нужных документов о работе/деятельности, а в соответствующих случаях — розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

Представитель нанимателя за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию извещает его о порядке обращения за пенсией. Заинтересованность в своевременном оформлении на пенсию должна быть обоюдной, то есть как со стороны работодателя, так и работника (поскольку рассмотрение вопроса о назначении пенсии осуществляется при наличии письменного волеизъявления (заявления) гражданина о назначении пенсии).

Заявление о назначении пенсии заполняется заявителем по установленной форме в соответствии с приложением 1 к Инструкции о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденной приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.1998 № 85, и регистрируется представителем нанимателя в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий. В случае увольнения работника после подачи заявления о назначении пенсии оно подлежит рассмотрению нанимателем в установленном порядке независимо от факта увольнения. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца принимается представителем нанимателя по месту последней работы кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

Обращающийся за пенсией (независимо от вида) в обязательном порядке должен предъявить документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство, а несовершеннолетние лица, не достигшие 16 лет, — свидетельство о рождении или документ, удостоверяющий личность (при его наличии).

В отношении работников, включенных в списки, работодатель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет. При необходимости должны быть приняты меры по истребованию недостающих документов, а в соответствующих случаях - розыску свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы.

На основе всех собранных документов работодатель оформляет представление для назначения пенсии.

Работодатель в 10-дневный срок со дня регистрации заявления оформляет все необходимые документы и свое представление, знакомит с ним заявителя (под расписку в представлении) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии.

При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы передаются в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. По решению комитетов по труду, занятости и социальной защите представление работника к назначению пенсии может осуществляться в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения предприятия.

В том случае, если работодателем собраны не все необходимые документы, в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите передаются имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих документов. Впоследствии недостающие документы представляются не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления недостающих документов.

Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, работодатель сообщает ему об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

В том случае, если работник не согласен с решением работодателя об отказе в представлении его к назначению пенсии, он имеет право с заявлением о назначении пенсии обратиться непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (нахождения работодателя), приложив к заявлению сообщение об отказе. При этом по требованию работника или районного (городского) управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите работодатель передает документы о стаже работы и заработке работника и другие.

Если работником подано работодателю заявление о назначении пенсии, оно подлежит рассмотрению в установленном порядке, независимо от того, продолжает ли работник трудиться или уволился после подачи заявления.

Заявление от члена семьи умершего работника по его требованию принимается работодателем независимо от времени, прошедшего после смерти кормильца.

По требованию работника работодатель выдает ему документы, необходимые для перерасчета пенсии, возобновления ее выплаты, перевода с одной пенсии на другую.

Представление и (или) оформление документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца либо социальной пенсии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, осуществляют их законные представители.

Представление и оформление документов к назначению пенсии лиц, находящихся в местах лишения свободы, осуществляется администрацией исправительного учреждения.

Районные (городские) управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите обязаны давать разъяснения и справки по вопросам назначения пенсии, а также содействовать заявителю в получении необходимых документов.

Представитель нанимателя в течение 10 дней со дня приема заявления оформляет необходимые документы о стаже, заработке и другие, а также свое представление (оформляется на основе всех собранных документов согласно форме приложения 2 к Инструкции). Затем знакомит работника с представлением (под расписку в нем) и рассматривает вопрос о возможности представления данного работника к назначению пенсии. При положительном решении вопроса заявление, представление и все документы передаются в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. В том случае, если собраны не все необходимые документы, передаются имеющиеся с указанием причины отсутствия недостающих документов. Впоследствии недостающие документы представляются в установленные законодательством сроки.

Порядок назначения и выплаты пенсии, оформления соответствующих документов для назначения и выплаты пенсий в системе МВД России устанавливается Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция), утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418.

Приказом установлено, что ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей в системе органов внутренних дел Российской Федерации является Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России.

Работа по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, другими подразделениями органов внутренних дел.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя в том числе:

• своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.
• назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, сотрудникам и их семьям.
• контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации.
• выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов.
• рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.
• взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения.

Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами территориальных органов внутренних дел по месту увольнения со службы.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными органами по месту нахождения пенсионного дела или пенсионным органом по месту жительства семьи.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел.

Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями представляются следующие документы:

• заявление о назначении пенсии;
• расчет выслуги лет;
• денежный аттестат;
• свидетельство о болезни лиц, освидетельствованных ВВК;
• справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих состав семьи и степень родства (при назначении надбавки на иждивенцев);
• копия паспорта;
• справка из органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда России, военного комиссариата (для военнослужащих запаса, имевших право на получение военной пенсии) о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (при необходимости);
• копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• согласие на обработку персональных данных;
• данные расчетного счета в Сбербанке России для начисления пенсии;
• две фотографии.

Перечень документов для назначения других видов пенсии определен в пункте 12 Инструкции.

На основании представленных документов пенсионным органом составляются заключения о назначении пенсии или пособия, которые утверждаются уполномоченным должностным лицом.

О назначении пенсии сотруднику направляется извещение.

Правовое регулирование:

• Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении);
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о профессиональном пенсионном страховании);
• Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 « некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»;
• Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий, утвержденные приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14.03.1996 № 8 (далее – Методические рекомендации);
• Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44 (далее – Положение № 44);
• Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденная приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.1998 № 85 (далее – Инструкция № 85);
• Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (далее – Положение № 777).

Общие положения

Работники, как правило, реализуют свое право на следующие виды пенсий:

• трудовую пенсию по возрасту;
• трудовую пенсию за выслугу лет;
• профессиональную пенсию.

*Стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь согласно ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении.

Примечание. Исключения в части необходимого страхового стажа установлено ст. 22-1 Закона о пенсионном обеспечении для двух категорий граждан, которым указанная пенсия назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа не менее 10 лет:

• граждан, имеющих стаж работы, предусмотренный ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин;
• граждан, проходивших военную службу (службу в военизированных организациях) и имеющих стаж работы, предусмотренный ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, включая не менее 10 календарных лет военной службы (службы в военизированных организациях).

Право на пенсию за выслугу лет согласно ст. 48 Закона о пенсионном обеспечении имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет:

• мужчины – при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;
• женщины – при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Заметим, что с 01.01.2009 в Республике Беларусь действует профессиональное пенсионное страхование, которое введено Законом о профессиональном пенсионном страховании. Этот вид страхования введен взамен системы досрочных пенсий (за работу в особых условиях труда и за выслугу лет), установленной Законом о пенсионном обеспечении.

Статьей 21 Закона о профессиональном пенсионном страховании предусмотрено, что застрахованным лицам, работавшим в особых условиях труда до введения профессионального пенсионного страхования (т.е. до 01.01.2009), не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию, назначение и выплата трудовой пенсии за выслугу лет осуществляются в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении. При этом при определении права застрахованного лица на такую пенсию в качестве недостающего специального стажа, предусмотренного Законом о пенсионном обеспечении, учитывается соответствующий профессиональный стаж.

Согласно ст. 46 Закона о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет назначаются отдельным категориям работников, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию.

Перечень учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление № 1490).
Заметим, что законодательство обязывает нанимателя оформлять документы на пенсию в случаях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении. В отношении профессиональной пенсии такой обязанности у нанимателя не предусмотрено. Например, Инструкцией о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.06.2011 № 9, предусмотрено личное обращение граждан за назначением и выплатой профессиональных пенсий. Ниже рассмотрен порядок действий по оформлению документов на трудовые пенсии по возрасту и за выслугу лет.

Шаг 1. Назначение ответственного лица

Согласно части первой ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении наниматель обязан своевременно оформить документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, а также в положенный срок представить их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах – согласно ст. 9 Закона о пенсионном обеспечении). В соответствии с п. 1.2 Методических рекомендаций непосредственное исполнение указанных обязанностей наниматель возлагает на должностное лицо (группу лиц).

Согласно части второй п. 27 Положения № 44, как правило, ответственным назначается работник, который по роду основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и об увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек. Соответствующая обязанность является одной из функций кадровой службы организации (подп. 3.17 Типового положения о кадровой службе предприятия (организации), утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.12.1997 № 118), кроме того, она входит в круг должностных обязанностей работников кадровой службы организации (см. Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159). Если в организации нет кадровой службы (специалиста (инспектора) по кадрам), то в такой ситуации можно назначить другого специалиста, непосредственно оформляющего документы о приеме на работу, об увольнении и т.д., либо включить (прописать) обязанности по оформлению документов для выхода работников на пенсии в должностных обязанностях руководителя организации. Издание приказа руководителем организации в отношении самого себя (о назначении ответственным), полагаем, излишним, т.к. в отсутствие отдельно выделенного ответственного лица таковым будет руководитель организации.

Пример оформления приказа о назначении ответственного лица

Шаг 2. Выявление работников, право на пенсию у которых наступит в текущем году

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций в начале каждого года необходимо просмотреть личные карточки и трудовые книжки работников и выявить работников, право на пенсию у которых наступит в текущем году. Эти работники заносятся в соответствующий список, форма которого утверждена Методическими рекомендациями. Список составляется в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию и содержит следующие сведения (п. 2.3 Методических рекомендаций):

• фамилию, имя, отчество работника;
• день, месяц и год его рождения. Точная дата рождения указывается исходя из данных, имеющихся в отделе кадров, или на основании паспорта работника (подп. 2.3.2 Методических рекомендаций);
• должность (профессию) и наименование структурного подразделения;
• вид пенсии и основания ее назначения;
• общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда.

Шаг 3. Сбор документов о стаже работы

Гражданин, оформляющий пенсию, состоит в трудовых отношениях, поэтому все действия по сбору и подаче документов совершает наниматель (его должностное лицо) (ст. 75, 76 Закона о пенсионном обеспечении). Несмотря на то что работник может и не воспользоваться правом на пенсию по достижении соответствующего возраста, полагаем необходимым документы все же собрать, т.к. работник может передумать.

По работникам, занесенным в список, наниматель предварительно подготавливает документы для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (подп. 2.3.1 Методических рекомендаций). Список документов, необходимых для назначения пенсии, приведен в разделе II Положения № 44, главе 3 Методических рекомендаций (см. табл.).

Перечень документов для пенсии по возрасту

Перечень документов для пенсии за выслугу лет

Напомним, что согласно п. 2 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777, данные о стаже работы после 1 января 2003 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до указанной даты – документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения.

При отсутствии у нанимателя необходимых документов о стаже работы до 1 января 2003 г. должностным лицам нанимателя следует обращаться с соответствующим письменным запросом на предприятие, в учреждение, организацию, колхоз, кооператив и иной субъект хозяйствования, где работал работник (для получения справки о периоде работы, службы по форме согласно приложению 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»). В случае реорганизации предприятия документы выдаются его правопреемником, а при полной ликвидации – территориальными (городскими или районными) архивами (ч. 6, 7 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 25.11.2011 № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь»). Именно в этих архивах хранятся документы Национального архивного фонда (в т.ч. по личному составу) реорганизованных, ликвидированных организаций, прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и представительств иностранных организаций.

Обращаем внимание, что узнать о том, действует ли сейчас та или иная организация или индивидуальный предприниматель, можно на сайте журнала «Юстыцыя Беларусi».

В запросе рекомендуется указывать, в частности, ФИО работника, период работы, период, за который требуются сведения о стаже, заработке. К запросам также рекомендуется прилагать заверенную копию трудовой книжки работника (выписку из нее).

Письменные запросы нанимателя рассматриваются по общему правилу в 15-дневный срок со дня регистрации организацией-получателем (ч. 1 п. 3 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). В ответ на запросы нанимателю направляются справки по установленной законодательством форме.

Иногда возникает необходимость истребовать надлежащие документы, а порой и разыскать свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы, и в других случаях (наличие в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, наличие у работника иных документов, подтверждающих периоды работы, не отраженные в трудовой книжке, и т.д.) (п. 30 Положения № 44). При этом указанные действия совершает наниматель (его должностное лицо), если вывод о наличии таких периодов можно сделать, проанализировав документы (например, обнаружив подчистку в трудовой книжке и т.д.). В иных ситуациях (в частности, когда записи о периодах работы в трудовой книжке отсутствуют) наниматель должен разъяснить работнику порядок обращения за пенсией, и работник может самостоятельно собрать те или иные документы, найти свидетелей.

Шаг 4. Подготовка пакета документов

4.1. Извещение работника о приобретении права на пенсию.
Согласно п. 31 Положения № 44 за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию наниматель (его должностное лицо) извещает работника о порядке обращения за пенсией.

Поскольку способ и форма такого извещения не определены законодательством, на практике принято извещать (уведомлять) работника письменно, под расписку, ознакомив его с порядком обращения за пенсией и вручив извещение (уведомление).

Пример уведомления работника о порядке обращения за пенсией

4.2. Заполнение работником заявления о назначении пенсии.
Работник заполняет заявление о назначении пенсии, форма которого приведена в приложении 1 к Инструкции № 85.

Обратиться за оформлением пенсии работник может в любое время начиная с одного месяца до достижения им пенсионного возраста. Именно на этом этапе можно точно определить, когда будет оформляться выход на пенсию. Иными словами, как только работник напишет заявление, у нанимателя возникнет обязанность оформить все документы в 10-дневный срок и направить их в органы соцзащиты (п. 33 Положения № 44).
Заметим, что наниматель должен рассмотреть заявление работника о назначении пенсии независимо от того, работник продолжает трудиться или уволился после подачи заявления (ч. 1 п. 35 Положения № 44).

Шаг 5. Представление в орган соцзащиты формы ПУ-3

Согласно части пятой п. 16 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совмина от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837), форма ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) (форма приведена в приложении 3 к Правилам № 837) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии работодателю, в представительство (филиал) Белгосстраха, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения (ФСЗН).
Эта форма предназначена для оперативного ввода сведений о застрахованном лице в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии (п. 24 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением ФСЗН от 19.06.2014 № 7).

Шаг 6. Подготовка представления для назначение пенсии и иных документов, необходимых для передачи в орган соцзащиты

На основании собранных документов должностное лицо готовит представление для назначения пенсии (ч. 2 п. 30 Положения № 44) по установленной форме (приложение 2 к Инструкции № 85). С представлением работник должен быть ознакомлен под роспись (п. 33 Положения № 44).

Напомним, что представление к назначение пенсии установленной формы оформляется (заполняется) в течение 10 дней со дня регистрации заявления работника о назначении пенсии (п. 33 Положения № 44).

Как правило, к представлению прилагаются исходя из п. 8, части второй п. 25 Положения № 44:

• трудовая книжка, выписка из нее либо копия, надлежаще заверенная нанимателем;
• справка(и) о стаже, заработке (подлинник(и)), выданная(ые) нанимателем(ями), и др.

Представление к назначению пенсии подписывается руководителем организации, заверяется печатью, ему присваивается порядковый номер, а также в представлении указывается дата его регистрации у нанимателя в журнале.

Пример заполнения представления

Шаг 7. Подача документов в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

Владимир Эдуардович Самосейко, юрист

Читайте также:

  
• Как влияет сокращенная рабочая неделя на пенсию
  
• Как трудоустроится пенсионеру по выслуге лет
  
• Какому периоду соответствует вводится пенсионное обеспечение за выслугу лет
  
• Неработающий пенсионер может получить пенсию
  
• Досрочное назначение пенсии медицинским работникам коммерческие организации