Методические рекомендации по организации работы по пенсионному обеспечению и социальном

Порядок назначения и выплаты пенсии, оформления соответствующих документов для назначения и выплаты пенсий в системе МВД России устанавливается Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Инструкция), утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418.

Приказом установлено, что ответственным за организацию работы по пенсионному обеспечению уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и членов их семей в системе органов внутренних дел Российской Федерации является Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России.

Работа по пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел и их семей осуществляется в системе МВД России пенсионными органами во взаимодействии с финансовыми, кадровыми, медицинскими подразделениями, другими подразделениями органов внутренних дел.

Работа по пенсионному обеспечению включает в себя в том числе:

• своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию ее выплаты пенсионерам и их семьям.
• назначение и выплату пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, сотрудникам и их семьям.
• контроль за полнотой и своевременностью выплаты пенсий, пособий и компенсаций учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации.
• выдачу пенсионерам документов, подтверждающих право на льготы, установленные законодательством Российской Федерации, оказание помощи в решении социально-бытовых вопросов.
• рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по вопросам пенсионного обеспечения, организацию приема пенсионеров.
• взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с военными комиссариатами, органами безопасности, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, органами социальной защиты населения.

Пенсии, пособия и компенсации пенсионерам и их семьям назначаются соответствующими пенсионными органами территориальных органов внутренних дел по месту увольнения со службы.

Документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям умерших пенсионеров оформляются пенсионными органами по месту нахождения пенсионного дела или пенсионным органом по месту жительства семьи.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды военной службы (службы), подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Каждый пункт расчета выслуги лет должен содержать ссылку на соответствующую норму нормативного правового акта. Расчет выслуги лет может быть согласован за три месяца, предшествующие увольнению. При этом кадровым подразделением лицу, оформляемому на пенсию, разъясняются вопросы, связанные с пенсионным обеспечением.

Материалы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня увольнения со службы сотрудника органов внутренних дел.

Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями представляются следующие документы:

• заявление о назначении пенсии;
• расчет выслуги лет;
• денежный аттестат;
• свидетельство о болезни лиц, освидетельствованных ВВК;
• справка соответствующего органа, в компетенцию которого входит выдача документов, подтверждающих состав семьи и степень родства (при назначении надбавки на иждивенцев);
• копия паспорта;
• справка из органов социальной защиты населения, Пенсионного фонда России, военного комиссариата (для военнослужащих запаса, имевших право на получение военной пенсии) о неполучении пенсии по линии этих органов либо прекращении ее выплаты (при необходимости);
• копии удостоверений, на основании которых осуществляется реализация прав и льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
• согласие на обработку персональных данных;
• данные расчетного счета в Сбербанке России для начисления пенсии;
• две фотографии.

Перечень документов для назначения других видов пенсии определен в пункте 12 Инструкции.

На основании представленных документов пенсионным органом составляются заключения о назначении пенсии или пособия, которые утверждаются уполномоченным должностным лицом.

О назначении пенсии сотруднику направляется извещение.

Самостоятельная работа студентов включает в себя самостоятельную подготовку по Профессиональному модулю 01 «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» по вопросам, не включенным в курс лекций при изучении данного профессионального модуля.

Задачи самостоятельной работы студентов:

1. Более углубленное самостоятельное изучение некоторых вопросов курса.
2. Привитие навыков самостоятельно ориентироваться в нормативно-правовых актах, регулирующих данную область деятельности, в судебной практике, овладению специальной литературой по интересующим вопросам.
3. Привитие студентам интереса к будущей работе, изучению наиболее актуальных проблем современного социального обеспечения, правового состояния общества и государства.

Формы самостоятельной работы студентов

1. Прочтение дополнительной литературы и новейших публикаций по наиболее актуальным проблемам в области социального обеспечения с последующим их докладом и обсуждением на практических и семинарских занятиях.
2. Изучение студентами специальной юридической литературы для более детального ознакомления с представленной темой и последующим обсуждением на практических и семинарских занятиях.
3. Написание рефератов, докладов, сообщений в целях привития навыков самостоятельной работы с нормативными источниками и дополнительной литературой.
4. Решение практических ситуаций по определению видов социального обеспечения с использованием действующих нормативных правовых актов.
5. Применение справочно-правовых систем «Гарант», «Консультант Плюс».

Copyright © 2010—2020
ООО «Современные медиа технологии в образовании и культуре»

Поддержка
(495) 589-87-71

Сервис «Комментарии» - это возможность для всех наших читателей дополнить опубликованный на сайте материал фактами или выразить свое мнение по затрагиваемой материалом теме.

Редакция Информио.ру оставляет за собой право удалить комментарий пользователя без предупреждения и объяснения причин. Однако этого, скорее всего, не произойдет, если Вы будете придерживаться следующих правил:

1. Не стоит размещать бессодержательные сообщения, не несущие смысловой нагрузки.
2. Не разрешается публикация комментариев, написанных полностью или частично в режиме Caps Lock (Заглавными буквами). Запрещается использование нецензурных выражений и ругательств, способных оскорбить честь и достоинство, а также национальные и религиозные чувства людей (на любом языке, в любой кодировке, в любой части сообщения - заголовке, тексте, подписи и пр.)
3. Запрещается пропаганда употребления наркотиков и спиртных напитков. Например, обсуждать преимущества употребления того или иного вида наркотиков; утверждать, что они якобы безвредны для здоровья.
4. Запрещается обсуждать способы изготовления, а также места и способы распространения наркотиков, оружия и взрывчатых веществ.
5. Запрещается размещение сообщений, направленных на разжигание социальной, национальной, половой и религиозной ненависти и нетерпимости в любых формах.
6. Запрещается размещение сообщений, прямо либо косвенно призывающих к нарушению законодательства РФ. Например: не платить налоги, не служить в армии, саботировать работу городских служб и т.д.
7. Запрещается использование в качестве аватара фотографии эротического характера, изображения с зарегистрированным товарным знаком и фотоснимки с узнаваемым изображением известных людей. Редакция оставляет за собой право удалять аватары без предупреждения и объяснения причин.
8. Запрещается публикация комментариев, содержащих личные оскорбления собеседника по форуму, комментатора, чье мнение приводится в статье, а также журналиста.

Претензии к качеству материалов, заголовкам, работе журналистов и СМИ в целом присылайте на адрес

Информация доступна только для зарегистрированных пользователей.

Уважаемые коллеги. Убедительная просьба быть внимательнее при оформлении заявки. На основании заполненной формы оформляется электронное свидетельство. В случае неверно указанных данных организация ответственности не несёт.

Автор: И.В. Говоров Воронеж 2013

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОДГОТОВКА КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Контрольная работа по ПМ.02 выполняется каждым студентом в соответствии с учебным планом.

Выполнение студентом контрольной работы - составная часть учебного процесса, одна из форм организации и контроля самостоятельной работы студента.

Задачами выполнения контрольной работы являются:

- самостоятельное изучение соответствующей темы учебной дисциплины;

- формирование навыка самостоятельной работы по подбору и обработке литературы, нормативных правовых актов и материалов юридической практики, обобщению опубликованных данных и формулированию выводов по конкретной теме;

- выявление способности решать задачи юридического характера по изучаемой дисциплине.

- формирование навыка самостоятельного составления документов процессуального характера, опираясь на условия конкретной ситуации;

- контроль качества усвоения изученного материала и самостоятельной работы студента.

Выполнение работы осуществляется поэтапно:

- ознакомление с заданием;

- подбор и изучение литературы;

- в случае необходимости - подбор практического материала по теме теоретического вопроса работы;

- подбор и изучение нормативного материала для решения практических ситуаций (задач);

- письменное оформление работы.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ

Структура контрольной работы, выполняемой по вариантам, включает:

- содержание;

- теоретические вопросы;

- задачи - каждая из задач выносится в оглавление отдельно;

- список литературы, использованной в процессе написания работы.

Работа открывается титульным листом.

После титульного листа следует содержание, в котором дается точное наименование каждого раздела, а также подразделов с указанием страниц.

В содержании указывается наименование темы теоретического вопроса и каждая задача (например, задача 1, задача 2 и т.д.) с указанием номеров страниц.

Для простоты ориентирования в работе желательно каждое задание или задачу начинать с нового листа.

Теоретический вопрос раскрывается тематически (текстуально).

Далее приводится подробное и аргументированное решение каждой задачи, подкрепленное ссылками на соответствующие юридические нормы.

Библиографический список является обязательной составной частью контрольной работы. В него включаются нормативные правовые акты и другие документы, источники, которые были использованы при написании работы (учебные издания, монографии, сборники статей, публикации в периодических изданиях). При составлении списка литературы сначала приводится список нормативных правовых актов (по иерархии), официальных актов судебных органов, материалов судебной практики, а затем - специальная и научная литература в алфавитном порядке фамилий авторов или названий (если источник является коллективным трудом или сборником). Требования, предъявляемые к списку литературы, одинаковы для контрольной работы, выполняемой по определенной теме, и для контрольной работы, содержащей теоретические вопросы и практические задания (задачи).

Иллюстративный материал, на который в тексте работы имеются ссылки, -таблицы, схемы, графики, образцы документов, опросные листы, фотографии и другие вспомогательные материалы, дополняющие или поясняющие текст работы, помогающие раскрытию основных вопросов, помещается в приложении. Каждый документ располагается на отдельном листе.

Разделы располагаются в тексте работы в порядке, указанном в планесодержании.

Ответ на теоретический вопрос должен быть структурно четко выстроен, демонстрировать логическую последовательность излагаемого материала, краткость и четкость формулировок. Ответ должен отразить собственное понимание студентом существа вопроса, способность самостоятельно использовать литературные источники, умение связывать теоретические положения с их практическим применением, формулировать и обосновывать выводы. Текст работы должен быть емким и содержать сжатое и, вместе с тем, достаточно полное изложение существа темы (до 7 страниц печатного текста). При этом работа не должна заключаться в дословном переписывании литературных источников, простом пересказе учебников, учебных пособий, механической компиляции литературных источников.

При выполнении практических заданий (задач) необходимо приводить ссылки на соответствующие нормативные правовые акты или конкретные нормы закона, которые следует применить при аргументировании решения задачи.

ОФОРМЛЕНИЕ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ И ПРОВЕРКА КОНТРОЛЬНОЙ

РАБОТЫ

Желательно, чтобы контрольная работа была представлена в печатном виде. Для компьютерной верстки - полуторный интервал, размер шрифта 14, гарнитура Times New Roman; сноски печатаются 10 шрифтом.

Объем работы составляет 10-12 страниц текста со следующими параметрами страницы формата А4:

верхнее поле - 25 мм;

Нумерация страниц производится в верхней части листа (по центру или справа). 1-я страница - титульный лист - не нумеруется.

Не допускаются вставки на полях и между строк.

Цитаты следует приводить в случаях, когда они служат базой, отправным моментом или аргументом какого-либо тезиса или являются объектом анализа автора контрольной работы. Цитата приводится в кавычках; цитирование какого-либо источника может быть изложено путем косвенной речи, после цитаты или цитирования ставится номер ссылки.

Ссылки даются постранично и оформляются в соответствии с правилами библиографического описания произведений печати.

Библиографическая ссылка – краткое библиографическое описание (библиографическая запись) источника цитаты или заимствования, а также произведения или издания которые оцениваются, рекомендуются или критикуются в основном тексте.

Правила оформления ссылок следующие:

' Иванов Я.И. Применение упрощнной системы налогообложения // Хозяйство и право. - 2005. -№ 10. - С.14-17.

Если на одной и той же странице цитируется один и тот же источник, то в последующих ссылках его название не повторяется, а вместо этого указывается:

Если цитата из того же источника приводится на другой странице, то указывается ее автор, а вместо названия источника пишется «Указ. соч.». Например:

' Иванов Я.И. Указ. соч. - С. 17.

Непредставление студентом контрольной работы является основанием для не допуска его к зачету по соответствующей дисциплине.

При отсутствии доступа к печатающим устройствам возможно представление работы в рукописном виде; в этом случае параметры страницы должны соответствовать приведенным требованиям, работа должна быть написана аккуратно, четким, разборчивым почерком.

В случае несвоевременного представления контрольной работы - не в установленный срок, но до начала сессии, - вопрос о допуске студента к зачету решается преподавателем.

Преподаватель проверяет контрольную работу, результат проверки доводится до студента до начала сессии.

Контрольная работа может быть не зачтена в случаях, если:

- содержание теоретического вопроса не раскрыто в полном объеме;

- задачи решены неверно;

- работа выполнена не в соответствии с планом;

- работа выполнена несамостоятельно;

- работа выполнена без привлечения необходимых источников и научной литературы (например, на базе одного источника);

- работа написана неразборчиво, оформлена небрежно, наспех.

Оценка за контрольную работу проставляется преподавателем в ведомость, соответствующая запись вносится в журнал.

Контрольная работа уничтожается по акту по окончании зачетноэкзаменационной сессии.

Контрольная работа выполняется в соответствии с начальной буквой фамилии студента.

Вариант № 1. Осуществление финансирования социальной защиты населения РФ.

2. Кадровое обеспечение социальных служб.

3 Перечислить требования, предъявляемые к составлению планов работы органов районных (городских) органов социальной защиты населения.

Вариант № 1. Перечислите виды учебных заведений для инвалидов.

2. Организация протезно-ортопедической помощи населению.

3. Основные задачи учреждений государственной службы медикосоциальной экспертизы.

Вариант № 1. Рассмотрение и разрешение писем граждан.

2. Государственые органы социальной защиты населения: система, правовое положение, функции.

3. Негосударственные пенсионные фонды.

Вариант № 1. Работа с посетителями в ПФР 2. Органы социального обеспечения: понятие, классификация.

3. Управления социальным обеспечением Вариант № 1 Государственная система социального обеспечения.

2 Осуществления социального обеспечения 3 Организация социальной помощи лицам без определенного места жительства.

Вариант № 1. Основные направления социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Государственная пенсионная система 3. Общая характеристика и понятие организации работы органов социального обеспечения Вариант № 1. Государственная система охраны здоровья граждан 2. Организация работы Пенсионного фонда Российской Федерации 3. Организация работы органов, осуществляющих обеспечение граждан пособиями по безработице Вариант № 1. Общая характеристика системы органов занятости населения 2. Общая характеристика осуществления медицинской помощи гражданам 3. Общая характеристика органов пенсионного обеспечения Вариант № 1. Организация работы органов социального обеспечения с общественными организациями 2. Функциональные обязанности должностных лиц управлений ПФРФ 3. Организация работы Федеральной службы по труду и занятости Вариант № 1. Организация работы по социальной поддержки граждан в жилищнокоммунальной сфере 2. Организация работы отделов социальных выплат 3. Организация работы отделов назначения и перерасчета пенсий 1. Общее понятие государственной системы социального обеспечения 2. Государственная пенсионная система 3. Государственная система социальных пособий и компенсационных 4. Система социального обслуживания и социальных услуг 5. Государственная система охраны здоровья граждан 6. Система государственной социальной помощи 7. Общая характеристика органов социального обеспечения 8. Понятие организации работы органов социального обеспечения 9. Организация работы органов социальной защиты населения 10.Общая характеристика осуществления социальной защиты населения 11. Организация работы органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации 12.Организация работы местных органов социальной защиты населения 13. Организация работы Пенсионного фонда Российской Федерации 14.Организация работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации в субъектах Российской Федерации 15.Организация работы органов Пенсионного фонда Российской Федерации в районах (городах) 16.Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 17.Организация работы негосударственных пенсионных фондов и их взаимодействия с Пенсионным фондом Российской Федерации 18.Организация работы Фонда социального страхования Российской Федерации 19.Организация работы органов Фонда социального страхования Российской Федерации в субъектах Российской Федерации 20. Организация работы органов Фонда социального страхования Российской Федерации в районах (городах) 21.Общая характеристика системы органов занятости населения 22.Организация работы федеральных органов государственной власти по материальному обеспечению безработных граждан и членов их семей 23.Организация работы органов государственной власти по обеспечению безработных в субъектах Российской Федерации 24.Организация работы органов занятости населения по материальному обеспечению безработных в районах (городах) 25.Общая характеристика осуществления медицинской помощи гражданам 26.Общая характеристика обязательного медицинского страхования 27. Организация работы Федерального фонда обязательного медицинского страхования 28. Организация обязательного медицинского страхования в федеральных округах Российской Федерации 29. Организация работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации 30.Организация и осуществление обязательного медицинского страхования в районах (городах) 31.Понятие осуществления социального обеспечения 32.Понятие управления социальным обеспечением Основные источники:

1. Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения.

Учебник. – М.: Академия, 2012. – 176 с., 2. Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты.

Учебник. – М.: Академия, 2011. – 220 с., 3. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Учебник. – М.:

Академия, 2012. – 416 с, 4. Мучальская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения.

Учебник. – М.: Книжный мир,2011. – 293 с.

1. Топчеев И. С. Организация работы органов социального обеспечения в РФ: учеб. пособие / И. С. Топчеев. – М.: Юрид. лит., 2011.

2. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник / К.Н.

Гусов. – М.: Форум, 2011.

3. Захаров М.Л. Пенсионная реформа в России. Экспертное заключение / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – М.: Валент, 2011.

4. Тучкова Э.Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы). / Э.Г. Тучкова. – М.: Проспект, 2011.

Автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования

«ВОРОНЕЖСКИЙ ЭКОНОМИКО - ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ»

ДОМАШНЯЯ КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Вариант Дисциплина (МДК, ПМ) Выполнена студентом (кой) Основная профессиональная образовательная программа по специальности Форма обучения Преподаватель Дата сдачи на кафедру: Оценка:

Результатом планирования работы органов социального обеспечения, которые наблюдают обычные граждане, становятся графики работы как отдельного специалиста, так и подразделения органа социального обеспечения или головного органа социального обеспечения.

Графики утверждаются администрацией района или города.

Если рассматривать варианты графиков работы органов социальной защиты, то график работы всего районного или городского органа социальной защиты населения разрабатывается с указанием дней работы и дней отдыха. Одновременно указывается время начала работы органа социальной защиты и время окончания работы. Дни приема указываются отдельно с указанием времени приема и наличием или отсутствием обеденного времени или времени перерывов.

Участковая система в районном органе социальной защиты населения предусматривает 2-3 приемных дня.

В случае применения функциональной специализации районного или городского органа социальной защиты, то действует правило « все рабочие дни являются приемными».

Каждый отдельный специалист также имеет свой график приема населения. График размещается на двери кабинета, в котором ведется прием специалистом с указанием должности фамилии и инициалов специалиста, а также точного времени приема одни и часы с указанием времени технических перерывов и обеденного перерыва»

Обязательно должно наблюдаться совпадение приемных дней у всех работников районного (городского) органа социальной защиты населения. Это необходимо с целью контроля за работой специалистов вышестоящим работником (начальником отдела, например). Если гражданин оказался неудовлетворен ответом специалиста, то у него есть возможность обратиться к заведующему или заместителю за пояснениями или подтверждающим ответом.

Также активно используются графики работы консультационных пунктов, которые размещаются на дверях консультационного пункта, если он имеет отдельный вход. Внутри консультационного пункта обязательно должен быть размещен график работы специалистов выше стоящей организации.

К планированию работы органов социального обеспечения относится и планирование медико-социальной экспертизы (МСЭК).

График работы вышестоящей организации также разрабатывается с учетом необходимости координации графика вышестоящей организации с подчиненными.

Планирование работы органов социального обеспечения обеспечивается не только текущими планами, но и годовые, перспективные планы.

Рассмотрим перспективное планирование органов социального обеспечения.

Годовой план основных мероприятий утверждается администрацией города или отдельного района. Разделы, которые обязательно должны входить в годовой план следующие:

• активная работа с общественностью;
• организация пенсионного обслуживания и обеспечения;
• организация обеспечения социальными пособиями;
• организация методической работы органов социального обеспечения (инвалидов и пожилых людей);
• — организация обеспечения профессионального обучения инвалидов и трудового устройства;
• научная организация труда;
• организация материально-бытового обслуживания инвалидов;
• планомерное повышение квалификации работников социального органа;
• методическая работа социального органа;
• пропаганда правовых знаний;
• культурно-просветительская работа;
• культурно-массовая работа.

Каждый из вышеперечисленных разделов может быть оформлен как самостоятельный годовой план социального обеспечения.

Годовой план становится основой для составления квартальных планов и планов ежедневных мероприятий, которые также утверждаются руководителем.

Рабочие планы сотрудники составляют на месяц с разбивкой на недели и на дни с высокой точностью конкретизации.

Все рабочие планы должны отвечать требованиям конкретности, выполнимости, имеют исполнителя и сроки, дату исполнения.

Руководитель подписывает все планы и графики учреждения социального обеспечения.

На практике применяется свободная форма плана с внесением обязательных атрибутами:

• наименование мероприятия с грифом утверждения (кем и когда утвержден план работы),
• исполнители с указанием фамилии, имени, отчества, должности исполнителя.

Затем по результатам проведенного мероприятия делается отметка об исполнении. План обязательно подписывается составителем.

3 комментария на «Планирование работы органов социального обеспечения»

Специалист проверяет все документы, затем заявление регистрируется в специальном Журнале регистрации заявлений и представлений на назначение пенсии. В графах Журнала отмечается информация: порядковый номер записи, дата поступления заявления, фамилия, имя, отчество, указывается вид пенсии и дата назначения, номер протокола, указывается общий трудовой стаж, размер рассчитанной пенсии. Причем часть данных вносится уже при приеме заявления, а остальные данные дополняются после назначения пенсии. Уже после регистрации заявителю лично или представителю предприятия, который занимается вопросами пенсионного назначения, возвращаются подлинные документы, в том числе трудовую книжку и другие подтверждающие документы о трудовом стаже, а также выдается расписка о приеме документов. В расписке указывается: фамилия, имя, отчество заявителя (представителя от предприятия), указывается дата приема документов, указываются недостающие документы с указанием срока их представления. В случае, если при приеме обнаруживаются документы, которые вызывают у специалиста сомнения, то они заменяются заявителем или проверяются специалистом пенсионного фонда с выездом на место выдачи этих документов. В случае нахождения предприятия, выдавшего сомнительные документы для представления в отдел социальной защиты, находится в другом районе, то орган социальной защиты посылает запрос в отдел социальной защиты по месту нахождения указанного предприятия о проверке документов. Результат проверки заканчивается составлением акта, который также подшивается к делу. Также существует практика рассмотрение документов, которые вызывают сомнение на специальной Комиссии по назначению пенсий. Комиссия в этом случае принимает решение о возможности принятия этих документов для назначения пенсий.
В случае, если документы содержат подчистки, помарки, то документ может быть направлен в лабораторию судебной экспертизы на предмет установления факта изменения первоначального текста. Также на экспертизу могут быть направлены документы с целью восстановления записей слабо видимых, выцветших или смытых. Наиболее часто проверяются справки, которые носят уточняющий характер, например, характер работы, если данная справка может повлиять на право получения пенсий на льготных основаниях. Экспертное заключение тоже подшивается в пенсионное дело.

Комплексный план социального обеспечения должен быть обоснованным, реально обеспеченным соответствующими материальными и иными ресурсами, отражать специфические условия жизнедеятельности региона, отрасли народного хозяйства, трудового коллектива. При разработке региональных комплексных планов социального обеспечения следует учитывать, что каждый отдельный регион может обладать специфическими особенностями. Например, особенностями обладают промышленные, промышленно-аграрные регионы, быстро развивающиеся, а также относительно стабильные центры, города (крупные, средние, малые), районы отдельного города (портовые, курортные, сельские районы). Особенности каждого из регионов должны быть учтены при организации, разработке и реализации комплексных планов социального обеспечения.

Правовое регулирование:

• Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсионном обеспечении);
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о профессиональном пенсионном страховании);
• Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 « некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения»;
• Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий, утвержденные приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 14.03.1996 № 8 (далее – Методические рекомендации);
• Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 23.05.1997 № 44 (далее – Положение № 44);
• Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий, утвержденная приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.1998 № 85 (далее – Инструкция № 85);
• Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777 (далее – Положение № 777).

Общие положения

Работники, как правило, реализуют свое право на следующие виды пенсий:

• трудовую пенсию по возрасту;
• трудовую пенсию за выслугу лет;
• профессиональную пенсию.

*Стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь согласно ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении.

Примечание. Исключения в части необходимого страхового стажа установлено ст. 22-1 Закона о пенсионном обеспечении для двух категорий граждан, которым указанная пенсия назначается по достижении общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа не менее 10 лет:

• граждан, имеющих стаж работы, предусмотренный ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, не менее 40 лет у мужчин и 35 лет у женщин;
• граждан, проходивших военную службу (службу в военизированных организациях) и имеющих стаж работы, предусмотренный ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении, не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, включая не менее 10 календарных лет военной службы (службы в военизированных организациях).

Право на пенсию за выслугу лет согласно ст. 48 Закона о пенсионном обеспечении имеют отдельные категории медицинских и педагогических работников со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет:

• мужчины – при наличии специального стажа работы не менее 30 лет;
• женщины – при наличии специального стажа работы не менее 25 лет.

Заметим, что с 01.01.2009 в Республике Беларусь действует профессиональное пенсионное страхование, которое введено Законом о профессиональном пенсионном страховании. Этот вид страхования введен взамен системы досрочных пенсий (за работу в особых условиях труда и за выслугу лет), установленной Законом о пенсионном обеспечении.

Статьей 21 Закона о профессиональном пенсионном страховании предусмотрено, что застрахованным лицам, работавшим в особых условиях труда до введения профессионального пенсионного страхования (т.е. до 01.01.2009), не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию, назначение и выплата трудовой пенсии за выслугу лет осуществляются в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении. При этом при определении права застрахованного лица на такую пенсию в качестве недостающего специального стажа, предусмотренного Законом о пенсионном обеспечении, учитывается соответствующий профессиональный стаж.

Согласно ст. 46 Закона о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет назначаются отдельным категориям работников, не имеющим права на досрочную профессиональную пенсию.

Перечень учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» (далее – постановление № 1490).
Заметим, что законодательство обязывает нанимателя оформлять документы на пенсию в случаях, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении. В отношении профессиональной пенсии такой обязанности у нанимателя не предусмотрено. Например, Инструкцией о порядке назначения и выплаты профессиональных пенсий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.06.2011 № 9, предусмотрено личное обращение граждан за назначением и выплатой профессиональных пенсий. Ниже рассмотрен порядок действий по оформлению документов на трудовые пенсии по возрасту и за выслугу лет.

Шаг 1. Назначение ответственного лица

Согласно части первой ст. 76 Закона о пенсионном обеспечении наниматель обязан своевременно оформить документы о стаже работы, заработке и результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимые для назначения пенсии, а также в положенный срок представить их в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение (управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управления (отделы) социальной защиты местных администраций районов в городах – согласно ст. 9 Закона о пенсионном обеспечении). В соответствии с п. 1.2 Методических рекомендаций непосредственное исполнение указанных обязанностей наниматель возлагает на должностное лицо (группу лиц).

Согласно части второй п. 27 Положения № 44, как правило, ответственным назначается работник, который по роду основной деятельности связан с оформлением документов о приеме на работу и об увольнении, учетом личного состава, ведением трудовых книжек. Соответствующая обязанность является одной из функций кадровой службы организации (подп. 3.17 Типового положения о кадровой службе предприятия (организации), утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18.12.1997 № 118), кроме того, она входит в круг должностных обязанностей работников кадровой службы организации (см. Выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159). Если в организации нет кадровой службы (специалиста (инспектора) по кадрам), то в такой ситуации можно назначить другого специалиста, непосредственно оформляющего документы о приеме на работу, об увольнении и т.д., либо включить (прописать) обязанности по оформлению документов для выхода работников на пенсии в должностных обязанностях руководителя организации. Издание приказа руководителем организации в отношении самого себя (о назначении ответственным), полагаем, излишним, т.к. в отсутствие отдельно выделенного ответственного лица таковым будет руководитель организации.

Пример оформления приказа о назначении ответственного лица

Шаг 2. Выявление работников, право на пенсию у которых наступит в текущем году

Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций в начале каждого года необходимо просмотреть личные карточки и трудовые книжки работников и выявить работников, право на пенсию у которых наступит в текущем году. Эти работники заносятся в соответствующий список, форма которого утверждена Методическими рекомендациями. Список составляется в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию и содержит следующие сведения (п. 2.3 Методических рекомендаций):

• фамилию, имя, отчество работника;
• день, месяц и год его рождения. Точная дата рождения указывается исходя из данных, имеющихся в отделе кадров, или на основании паспорта работника (подп. 2.3.2 Методических рекомендаций);
• должность (профессию) и наименование структурного подразделения;
• вид пенсии и основания ее назначения;
• общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда.

Шаг 3. Сбор документов о стаже работы

Гражданин, оформляющий пенсию, состоит в трудовых отношениях, поэтому все действия по сбору и подаче документов совершает наниматель (его должностное лицо) (ст. 75, 76 Закона о пенсионном обеспечении). Несмотря на то что работник может и не воспользоваться правом на пенсию по достижении соответствующего возраста, полагаем необходимым документы все же собрать, т.к. работник может передумать.

По работникам, занесенным в список, наниматель предварительно подготавливает документы для назначения им пенсий, включая документы, подтверждающие право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (подп. 2.3.1 Методических рекомендаций). Список документов, необходимых для назначения пенсии, приведен в разделе II Положения № 44, главе 3 Методических рекомендаций (см. табл.).

Перечень документов для пенсии по возрасту

Перечень документов для пенсии за выслугу лет

Напомним, что согласно п. 2 Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777, данные о стаже работы после 1 января 2003 г. подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а до указанной даты – документами, выдаваемыми работодателями, архивными учреждениями и иными организациями, имеющими соответствующие сведения.

При отсутствии у нанимателя необходимых документов о стаже работы до 1 января 2003 г. должностным лицам нанимателя следует обращаться с соответствующим письменным запросом на предприятие, в учреждение, организацию, колхоз, кооператив и иной субъект хозяйствования, где работал работник (для получения справки о периоде работы, службы по форме согласно приложению 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения»). В случае реорганизации предприятия документы выдаются его правопреемником, а при полной ликвидации – территориальными (городскими или районными) архивами (ч. 6, 7 ст. 13 Закона Республики Беларусь от 25.11.2011 № 323-З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь»). Именно в этих архивах хранятся документы Национального архивного фонда (в т.ч. по личному составу) реорганизованных, ликвидированных организаций, прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей и представительств иностранных организаций.

Обращаем внимание, что узнать о том, действует ли сейчас та или иная организация или индивидуальный предприниматель, можно на сайте журнала «Юстыцыя Беларусi».

В запросе рекомендуется указывать, в частности, ФИО работника, период работы, период, за который требуются сведения о стаже, заработке. К запросам также рекомендуется прилагать заверенную копию трудовой книжки работника (выписку из нее).

Письменные запросы нанимателя рассматриваются по общему правилу в 15-дневный срок со дня регистрации организацией-получателем (ч. 1 п. 3 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»). В ответ на запросы нанимателю направляются справки по установленной законодательством форме.

Иногда возникает необходимость истребовать надлежащие документы, а порой и разыскать свидетелей, которые, по мнению работника, могли бы подтвердить периоды его работы, и в других случаях (наличие в трудовых книжках подчисток, поправок, неоговоренных исправлений, наличие у работника иных документов, подтверждающих периоды работы, не отраженные в трудовой книжке, и т.д.) (п. 30 Положения № 44). При этом указанные действия совершает наниматель (его должностное лицо), если вывод о наличии таких периодов можно сделать, проанализировав документы (например, обнаружив подчистку в трудовой книжке и т.д.). В иных ситуациях (в частности, когда записи о периодах работы в трудовой книжке отсутствуют) наниматель должен разъяснить работнику порядок обращения за пенсией, и работник может самостоятельно собрать те или иные документы, найти свидетелей.

Шаг 4. Подготовка пакета документов

4.1. Извещение работника о приобретении права на пенсию.
Согласно п. 31 Положения № 44 за месяц до достижения работником пенсионного возраста и приобретения права на пенсию наниматель (его должностное лицо) извещает работника о порядке обращения за пенсией.

Поскольку способ и форма такого извещения не определены законодательством, на практике принято извещать (уведомлять) работника письменно, под расписку, ознакомив его с порядком обращения за пенсией и вручив извещение (уведомление).

Пример уведомления работника о порядке обращения за пенсией

4.2. Заполнение работником заявления о назначении пенсии.
Работник заполняет заявление о назначении пенсии, форма которого приведена в приложении 1 к Инструкции № 85.

Обратиться за оформлением пенсии работник может в любое время начиная с одного месяца до достижения им пенсионного возраста. Именно на этом этапе можно точно определить, когда будет оформляться выход на пенсию. Иными словами, как только работник напишет заявление, у нанимателя возникнет обязанность оформить все документы в 10-дневный срок и направить их в органы соцзащиты (п. 33 Положения № 44).
Заметим, что наниматель должен рассмотреть заявление работника о назначении пенсии независимо от того, работник продолжает трудиться или уволился после подачи заявления (ч. 1 п. 35 Положения № 44).

Шаг 5. Представление в орган соцзащиты формы ПУ-3

Согласно части пятой п. 16 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденных постановлением Совмина от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837), форма ПУ-3 (тип формы – назначение пенсии) (форма приведена в приложении 3 к Правилам № 837) представляется в течение 5 рабочих дней со дня подачи застрахованным лицом заявления о назначении пенсии работодателю, в представительство (филиал) Белгосстраха, в орган по труду, занятости и социальной защите, в орган Фонда социальной защиты населения (ФСЗН).
Эта форма предназначена для оперативного ввода сведений о застрахованном лице в индивидуальный лицевой счет в период оформления документов для назначения пенсии (п. 24 Инструкции о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета, утв. постановлением ФСЗН от 19.06.2014 № 7).

Шаг 6. Подготовка представления для назначение пенсии и иных документов, необходимых для передачи в орган соцзащиты

На основании собранных документов должностное лицо готовит представление для назначения пенсии (ч. 2 п. 30 Положения № 44) по установленной форме (приложение 2 к Инструкции № 85). С представлением работник должен быть ознакомлен под роспись (п. 33 Положения № 44).

Напомним, что представление к назначение пенсии установленной формы оформляется (заполняется) в течение 10 дней со дня регистрации заявления работника о назначении пенсии (п. 33 Положения № 44).

Как правило, к представлению прилагаются исходя из п. 8, части второй п. 25 Положения № 44:

• трудовая книжка, выписка из нее либо копия, надлежаще заверенная нанимателем;
• справка(и) о стаже, заработке (подлинник(и)), выданная(ые) нанимателем(ями), и др.

Представление к назначению пенсии подписывается руководителем организации, заверяется печатью, ему присваивается порядковый номер, а также в представлении указывается дата его регистрации у нанимателя в журнале.

Пример заполнения представления

Шаг 7. Подача документов в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение

Владимир Эдуардович Самосейко, юрист

Читайте также:

  
• Что включается в выслугу лет при назначении пенсии
  
• Как уйти на пенсию по состоянию здоровья сотруднику фсин
  
• Порядок выхода на пенсию для работающих пенсионеров
  
• Заработной платы пенсионный возраст
  
• Когда добавят 5 лет к пенсии по выслуге лет