Могут ли назначить пенсию досрочно если нет трудоустройства

Повышение пенсионного возраста для многих обернулось невозможностью устроиться на работу: что скрывать, предпенсионеров работодатели не очень-то и ждут. Что делать пожилым людям, оставшимся без работы, поведал ПФР (правда, в сильно усеченном виде). Мы же разберем все в деталях.

Кто может уйти на пенсию досрочно

ПФР отмечает , что Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ установил не только повышенный пенсионный возраст, но и прописал условия для досрочного выхода на пенсию.

В частности, право на досрочную пенсию есть у граждан со стажем не менее 37 (для женщин) и 42 лет (для мужчин), а также у многодетных мам с 3-мя и 4-мя детьми.

Есть возможность уйти на пенсию пораньше и у тех предпенсионеров, кто не может трудоустроиться.

Как уйти на пенсию тем, кого не берут на работу

ПФР называет следующие обязательные условия:

• Условие первое. Пенсия назначается не ранее чем за 2 года до наступления вашего пенсионного возраста по новым правилам (с учетом переходного периода). Чтобы понять когда наступит этот момент для вас, отнимите 2 года от возраста, указанного в таблице ниже. Например, женщина 1966 г. р. получит право на досрочную пенсию в 2022 году.

• Условие второе. Страховой стаж — не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
• Условие третье. Невозможность трудоустроиться.
• Условие четвертое. Служба занятости одобряет назначение вам досрочной пенсии (это ее право, но она может и не одобрить).

Эти четыре условия ПФР называет как обязательные для досрочного выхода на пенсию.

А вот то, о чем Пенсионный фонд почему-то в своем разъяснении не говорит (а зря — давать надо полную информацию):

Условие пятое . Увольнение предпенсионера произошло из-за сокращения или ликвидации . То есть если вы сами ушли с работы, досрочной пенсии вам не видать. Либо вас сократили, вынудили, но в трудовой стоит запись по собственному желанию (хотя, тут вам можно и побороться).

Условие шестое . Вы стоите как безработный на учете в службе занятости.

Условие седьмое . Вы заработали баллы, достаточные для пенсии по старости ( 2019 году — это 16,2 балла, в 2020 — 18,6 баллов).

И вот если эти 7, получается, условий совпадут, можно рассчитывать на досрочную пенсию.

Другие возможности для безработных предпенсионеров

ПФР вскользь напомнил о пособии по безработице для предпенсионеров: максимальное — 11 280 рублей, минимальное (если не работали) — 1 500 рублей. Причем это пособие выплачивают не только тем, кого сократили, но и кто уволился по собственному желанию.

А теперь — самое интересное (о чем тоже ПФР не рассказал). Выплаты делают по очень хитрой схеме:

1. Пособие выплачивают 12 раз за 18 месяцев (то есть не каждый месяц, а вводят перерывы, чтобы стимулировать вас искать работу). К примеру, возьмем по максимуму: исходя из своей последней зарплаты вы имеете право на 11 280 руб. пособия в месяц. За 12 месяцев это 110 280 руб. Делим на 18, получаем в среднем — чуть более 6 000 в месяц. Соответственно, если пособие у вас не 11 280, а меньше, среднемесячная сумма будет гораздо скромнее.
2. Период когда можно получать пособие (наш п. 1), увеличивается, если вы набрали стаж — для женщин 20, для мужчин — 25 лет. За каждый год превышения этого стажа вам дадут по 2 недели, которые увеличат период получения пособия по безработице. Но максимально можно получить 24 выплаты за 36 месяцев .

Если вы устроились на работу после более чем годового перерыва или за нарушение трудовой дисциплины, пособие по безработице вам будут выплачивать по тем же правилам, как для остальных граждан (не предпенсионеров).

То есть, если нет надежды трудоустроиться, и вам осталось 2-3 года до официальной пенсии, можно надеяться на пособие (не равно прожить на него). А вот как получать пособие тем безработным пенсионерам, кому осталось до выхода на пенсию больше 2-3 лет, очень скоро расскажем.

Друзья, поддержите нас — подписывайтесь на наш канал!

О том, что вам положено по закону и как защитить свои права, читайте на сайте «Жить просто». Будем рады видеть вас в рядах наших читателей и давать вам только полезную информацию.

Практически всем известно, что человек, официально признанный безработным, имеет право на получение пособия, правда в течение ограниченного промежутка времени.

Но, далеко не все знают о том, что гражданин, оставшийся без постоянного места работы и практически достигший пенсионного возраста, имеет право досрочно выйти на пенсию.

Не так давно, отечественное законодательство даже не догадывалось о том, что такое безработица, но после окончания советских лет это понятие стало неотъемлемой частью жизни.

Как выяснилось, развитие рыночной экономики и, являющихся ее сутью прибыльности и рентабельности, может не только повысить благосостояние граждан, но и вызвать ряд неблагоприятных последствий, например, ликвидация организации и сокращение численного состава работников.

Потеря работы – это общепризнанный и значимый социальный риск, в случае наступления которого государство должно не только обеспечить занятость своих граждан, но и оказать социальную поддержку безработному (обеспечить его средствами к существованию).

Законодательный аспект

Трудовая пенсия положена всем без исключения гражданам РФ, вне зависимости от того, где они проживают, а иностранцам и лицам, не имеющим гражданства – только в случае постоянного проживания на территории России.

Каждому мужчине, достигшему 65 лет и каждой женщине, которой исполнилось 60 лет при наличии минимум 15-ти официально отработанных лет, положено начисление трудовой пенсии.

С учетом переходных положений в 2019 году этот возраст для мужчин 60, 5 лет, для женщин 55,5 лет. Необходимый страховой стаж 10 лет и наличие ИПК не менее 16,2.

Особые профессии, должности или тяжелые климатические условия проживания, а также соответствующий социальный статус или состояние здоровья позволяют обратиться за досрочной пенсией.

В Законе № 1032-1 от 19 апреля 1991 года содержится информация об особом условии выхода на пенсию для безработной категории граждан. Так, в случае, если центр занятости предложит, ввиду невозможности трудоустройства, назначить пенсию безработному гражданину, не достигшему пенсионного возраста, уволенному в связи с тем, что организация ликвидировалась, индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность или штатный состав сократился, то с согласия самого человека, может поступить положительный ответ от Пенсионного фонда. При этом должно быть соблюдено еще одно важное условие – до назначения пенсии (в том числе досрочной) по старости осталось не более 2-х лет.

Условия, позволяющие безработному оформить досрочную пенсию

Переобучить безработного гражданина, находящегося в предпенсионном возрасте, достаточно сложно и нецелесообразно, следовательно, правильными решениями можно назвать либо поиск нового места работы, либо досрочное оформление пенсии по старости.

Последний вариант становится доступным только в том случае, если служба занятости не может найти нового работодателя и признается в этом. Приоритетным, конечно же, является трудоустройство.

Досрочное оформление пенсии возможно при выполнении следующих условий:

1. 
   Безработность гражданина установлена в официальном порядке, то есть работа и заработок отсутствуют полностью, пройдена регистрация в центре занятости, имеет место быть активный поиск работы и готовность приступить к ней в любой момент. Признать гражданина безработным вправе только территориальный орган службы занятости.
2. Отдел занятости не может трудоустроить гражданина.
3. Увольнению предшествовало одно из следующих обстоятельств: ликвидация организации, сокращение штатных единиц или численного состава сотрудников. Прекращение трудовой деятельности по каким-либо иным причинам не допускается, если гражданин претендует на оформление досрочного пенсионного пособия.
4. Продолжительность трудового стажа безработного гражданина: для мужчин – 25 лет, для женщин – 20 лет.
5. Назначить досрочную пенсию по старости безработному гражданину могут только в том случае, если до достижения пенсионного возраста осталось менее 2-х лет.
6. Главным основанием для назначения подобной пенсии служит предложение центра занятости.

Порядок оформления

Направление центра занятости, в котором указано, что человеку положена досрочная пенсия в связи с тем, что ему не могут найти новое место работы, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда. Срок действия данной бумаги составляет 1 месяц. Единственная уважительная причина, позволяющая продлить срок – это лист временной нетрудоспособности.

В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.

Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы:

1. 
   Направление от центра занятости;
2. Заявление от будущего пенсионера;
3. Паспорт или иной документ, в котором содержится информация о личности, возрасте, месте жительства и гражданстве;
4. СНИЛС;
5. Документ о продолжительности страхового стажа: трудовую книжку или справку с предыдущего места работы;
6. Справку, в которой указан среднемесячный доход в течение любых 5 лет подряд в течение всего трудового процесса до 1 января 2002 года.

Отдельные случаи требуют подтверждения:

• Нетрудоспособности других членов семьи;
• Наличия нетрудоспособных родственников-иждивенцев;
• Места прописки или фактического жительства на территории России;
• Изменения личных сведений.

Прекращение выплаты досрочной пенсии

Пенсия, установленная безработному гражданину предпенсионного возраста, перестает выплачиваться при наступлении следующих условий:

• поступление на новое место работы или возобновление иного вида деятельности;
• достижение пенсионного возраста, установленного законодательством.

Последние новости и возможные изменения

Ввиду последних экономических новостей, в прошлом году проблема сокращения коснулась многих граждан, особенно тех, чей возраст нельзя назвать молодым. При этом государство старается оказать всяческую помощь. Так, при сокращении за человеком сохраняется средний заработок в течение двух месяцев. Если этого времени не хватило для поиска нового места трудоустройства, то следующий источник дохода в течение 1 года – пособие по безработице.

В 2019 году началась масштабная пенсионная реформа. Что будет с досрочным вариантом выплат, впрочем, как и с остальными, пока не совсем понятно, но одним из неприятных прогнозов является отмена пенсии категориям граждан, имеющих право на досрочную пенсию ввиду тяжелых или опасных условий трудовой деятельности, в том случае, если они остаются работать.

О том, как безработному досрочно выйти на пенсию, рассказано в следующем видеосюжете:

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

С 2019 года в правилах назначения досрочной пенсии безработным появились изменения. Вот как это работает.

Пенсия для безработных

Если до пенсии по возрасту осталось два года, а работы нет, можно получить досрочную пенсию. Ее назначают не всем безработным, а только при совпадении таких условий:

1. Увольнение произошло из-за сокращения или ликвидации.
2. Безработный стоит на учете в службе занятости.
3. У него есть 20 или 25 лет стажа.
4. Хватает баллов для пенсии по старости. В 2019 году — 16,2 балла, в 2020 — 18,6.
5. До обычной пенсии по возрасту осталось два года.
6. Работу найти не получается.

Тогда служба занятости может предложить досрочную страховую пенсию. Ее посчитают так же, как обычным пенсионерам по возрасту. Но можно отказаться и получать обычное пособие по безработице — с 2019 года максимум 11 280 рублей. Его будут платить два года или больше.

Что это за льгота?

Это льгота для безработных — тех людей, кто официально не работает и стоит на учете в службе занятости. То есть статус безработного должен быть официальным.

Если такой человек стоит на учете, но работу ему никто не предлагает и шансов ее найти почти нет, служба занятости может назначить ему пенсию по старости на два года раньше.

Например, эколога Татьяну Ивановну в 2019 году сократили с работы. Ей 54 года, стаж 20 лет. На пенсию по новым правилам она выйдет только в 2021 году. Татьяна Ивановна три месяца будет получать среднюю зарплату, потом — пособие по безработице в размере 11 280 рублей. Но работу найти сложно: предпенсионеров берут неохотно, а экологов никто не ищет. Служба занятости предлагает Татьяне Ивановне досрочную пенсию по старости — не в 2021, а в 2019 году. Пенсия у нее больше пособия — 17 тысяч рублей. Татьяна Ивановна начнет получать ее в 54,5 года. А в 56,5 года оформит эту пенсию уже на общих основаниях.

На каких условиях можно получить досрочную пенсию?

Досрочную пенсию дадут не всем безработным предпенсионерам. Вот какие условия должны соблюдаться одновременно:

1. Человека сократили, его организация ликвидировалась или он перестал быть ИП .
2. У женщины есть 20 лет страхового стажа, у мужчины — 25 лет.
3. Накопилось нужное количество баллов для назначения пенсии. В 2019 году — 16,2.
4. Предпенсионер встал на учет как безработный.
5. Ему еще два года до пенсии по старости.
6. Служба занятости одобрила назначение страховой пенсии на два года раньше.
7. Безработный согласен на досрочное назначение пенсии.

То есть досрочную пенсию дадут только тем, кто накопил стаж и баллы, но пока не достиг нужного возраста.

Государство как бы говорит им: граждане, вы уже хорошо поработали, заплатили достаточно взносов, и если дело только в возрасте, а на работу вас не берут — что ж, будем платить вам пенсию, как будто возраст уже наступил.

Кто назначает досрочную пенсию?

Досрочную пенсию назначает служба занятости. Причем это ее право, а не обязанность. Нельзя прийти и потребовать: назначьте мне пенсию на два года раньше. Но если вы подходите под все условия, работу найти не получается, а служба занятости не предлагает пенсию, надо задать вопрос: а, собственно, почему?

В любом случае безработным платят пособие. А период получения пособия засчитывается в трудовой стаж и за него начисляются баллы. Поэтому два года на бирже труда — это 3,6 балла, два года стажа и ежемесячные выплаты в повышенном размере, даже без назначения досрочной пенсии.

Как получить досрочную пенсию, если возраст не наступил, а работы нет?

Если до пенсии примерно два года и вас сократили с работы, встаньте на учет в службе занятости. Нужно обязательно получить статус безработного, иначе пенсии не будет.

Сначала вам в любом случае будут платить пособие по безработице. Его размер зависит от зарплаты на работе — 75% от среднего заработка, но максимум 11 280 рублей в месяц. Такое пособие можно получать в течение двух лет. Если стажа и баллов пока не хватает, выплаты все равно будут — но не пенсия, а пособие безработным.

О повышении пенсионного возраста все уже знают. А вот о том, что у безработных есть льгота для досрочного назначения пенсии, почти никто не говорит. Хотя эта льгота не новая: если остаться без работы незадолго до пенсии, ее могут назначить на два года раньше.

О том, как безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости в 2021 году, как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста, читайте подробно в данной статье.

Выход на досрочную пенсию безработным предпенсионерам в 2021 году, последние новости

Безработные граждане, оставшиеся без работы в предпенсионном возрасте, могут выйти на пенсию раньше установленного для них срока. Такое право предоставляется предпенсионерам, потерявшим работу в связи с ликвидацией организации или сокращением численности сотрудников. Безработные предпенсионеры смогут получать пенсию досрочно по решению службы занятости населения, то есть статус безработного должен быть установлен официально.

Досрочная пенсия в этом случае назначается не ранее, чем за 2 года до достижения лицом пенсионного возраста. Причем норматив возраста определяется с учетом проводимой в России пенсионной реформы и ее переходных положений в течение 2019-2022 г. (см. таблицу по годам).

В остальном порядок оформления и расчет размера пенсии безработному предпенсионеру ничем не отличается от общеустановленных правил.

Как предпенсионеру пойти на пенсию досрочно через центр занятости в 2021 году по новому закону

Порядок назначения досрочной пенсии безработному предпенсионеру регулируется статьей 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. Согласно положениям этой статьи, органы службы занятости населения могут направить гражданина на пенсию досрочно при выполнении следующих условий:

1. До оформления пенсии по старости на общих основания гражданину осталось 2 года или меньше. При этом пенсионный возраст определяется с учетом переходных положений, предусмотренных на период 2019-2022 гг. Уже начиная с 2023 года., право на досрочную пенсию безработному предпенсионеру будет предоставляться в фиксированном возрасте — для женщин с 58 лет, а для мужчин с 63.
2. Гражданин остался без работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением штата сотрудников.
3. Имеется страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин. При этом, если предпенсионер претендовал на льготную пенсию в связи со стажем работы по определенной профессии или в тяжелых/вредных условиях труда, стаж на соответствующих видах работ тоже должен быть выработан полностью.
4. Безработный предпенсионер не отказывался от двух вариантов предложенной ему работы во время периода безработицы и не отказывался от переобучения по направлению от ЦЗН.
5. Предпенсионер не нарушал сроки и условия перерегистрации без уважительной причины.
6. ЦЗН не может трудоустроить предпенсионера, что фиксируется в сведениях о ходе предоставления государственной услуги содействия в поиске работы.

Если все вышеперечисленные условия выполняются, работник ЦЗН принимает решение о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина и оформляет предложение на специальном бланке. С этим документом предпенсионер может обратиться в ПФР для досрочного назначения выплат.

Снижение пенсионного возраста для безработных (таблица по годам)

Снижение пенсионного возраста на 2 года осуществляется с учетом переходных положений реформы, установленных в Приложении 6 к закону № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. График назначения досрочной пенсии в связи с невозможностью трудоустройства в предпенсионном возрасте, выглядит следующим образом:

После окончания переходного периода пенсионной реформы право на досрочное оформление пенсии безработным предпенсионерам будет предоставляться при достижении фиксированного возраста:

• с 58 лет женщинам (это касается рожденных в 1968 году и позже);
• с 63 лет мужчинам (для 1963 года рождения и позже).

Как оформить досрочную пенсию безработному предпенсионного возраста

Чтобы выйти на пенсию досрочно, необходимо получить предложение от органов службы занятости и обратиться с ним в территориальное отделение Пенсионного фонда. ЦЗН также может самостоятельно отправить документ в ПФР в электронной форме, тогда лично обращаться за ним не придется.

Подать заявление о назначении пенсии можно:

• При личном обращении в ПФР или МФЦ или через своего законного представителя;
• Дистанционно через портал Госуслуги или в Личном кабинете на сайте ПФР;
• Почтовым отправлением.

Вместе с заявлением необходимо предоставить следующие документы:

• Удостоверяющие личность гражданина (паспорт, вид на жительство и так далее);
• Подтверждающие стаж гражданина (трудовая книжка, договоры ГПХ, выписки из приказов и так далее);
• Справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г.;
• Иные документы, предоставление которых влияет на величину назначенной гражданину пенсии. К примеру, свидетельства о рождении детей, военный билет и т.д.

Решение о назначении досрочной пенсии будет принято в течение 10 рабочих дней. Выплаты назначат со дня обращения, но не ранее дня возникновение права на их получение.

Нужно отметить, что в случае трудоустройства гражданина выплаты досрочной пенсии будут прекращены. После прекращения трудовой деятельности пенсионное обеспечение может быть снова восстановлено.

При достижении пенсионного возраста получатель выплат может осуществить переход на страховую пенсию по старости. После такого перехода условие по осуществлению трудовой деятельности отменяется: пенсионер сможет устроиться на работу, и выплаты при этом будут сохранены.

Размер пенсии

Величина назначенной гражданину пенсии рассчитывается по общим правилам с применением балльной системы расчета. Чем больше пенсионных баллов было накоплено за трудовую деятельность (больше величина ИПК гражданина), тем выше размер назначенной пенсионной выплаты.

Расчет осуществляется по следующей формуле:

П = ИПК × СПК + ФВ

• П — размер начисленной пенсии;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент гражданина (сумма накопленных им баллов);
• СПК — стоимость 1 пенсионного коэффициента на дату проведения расчета;
• ФВ — величина фиксированной выплаты, установленная на дату произведения расчета.

При этом величины СПК и ФВ устанавливаются законодательно.

Например, уже известны их значения на период до 2024 года включительно:

Если рассчитанная по формуле пенсия окажется ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания, к ней будет назначена социальная доплата до величины ПМП. Таким образом размер выплаты будет доведен до значения регионального прожиточного минимума.

Последние новости о досрочной пенсии безработным предпенсионерам

В 2020 году обсуждался вопрос дополнительного снижения пенсионного возраста для безработных предпенсионеров — на 3 года вместо предусмотренных законом 2 лет. Такое решение предлагалось в качестве меры поддержки экономики и граждан России в условиях пандемии коронавируса. Сообщалось, что такая мера войдет в план восстановления экономики, разработанный Правительством. Однако в этот итоговый план ее так и не включили.

Поэтому по-прежнему претендовать на досрочное назначение пенсии могут только те безработные граждане, которым до оформления пенсии на общих основаниях осталось 2 и менее года.

Заключение

Коротко о главном:

• Согласно действующей редакции ст. 32 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработные граждане предпенсионного возраста имеют возможность досрочно выйти на пенсию. Речь идёт о людях, уволенных в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, которые состоят на учёте в службе занятости.
• По предложению центра занятости им могут назначить пенсию на два года раньше положенного возраста с учётом переходного периода. Но есть два условия: наличие необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости) и отсутствие возможности трудоустроиться (например, нет подходящих вакансий).
• Такая досрочная пенсия выплачивается только с согласия органа службы занятости, таким образом, это является его правом, а не обязанностью. Безработные тоже могут отказаться от предложения выйти на пенсию и продолжить искать работу. В случае обоюдного согласия предпенсионеру назначают досрочную пенсию на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости с учетом переходного периода. По достижении этого возраста ему назначат положенную страховую пенсию по старости.

Пенсионным и трудовым законодательством в России предусмотрено несколько оснований для назначения досрочной пенсии. Одно из них предусматривает возможность выхода на пенсию на 2 года раньше достижения пенсионного возраста, если человек является безработным и потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией (банкротством) организации. Досрочное пенсионное обеспечение может быть назначено безработному гражданину только по предложению службы занятости населения (ЦЗН) и в том случае, если ему не могут предложить подходящую вакансию.

Чтобы досрочной уйти на пенсию при сокращении штата или ликвидации организации, в 2020 году нужно:

• Достигнуть предпенсионного возраста (это «минус 2 года» от пенсионного возраста). При этом необходимо учитывать переходные положения закона о повышении пенсионного возраста и рассчитывать норматив в зависимости от года рождения гражданина.
• Иметь достаточный страховой (трудовой) стаж — для досрочной пенсии безработному необходимо иметь 25 лет и 20 лет стажа (соответственно мужчине и женщине).
• Иметь необходимое количество пенсионных баллов (в 2020 году нужно 18,6 балла, и далее эта цифра ежегодно повышается с шагом 2,4 балла).

Необходимые документы на оформление досрочной пенсии подаются безработным в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства. Расчет пенсионного обеспечения досрочникам производится на общих основаниях. При достижении пенсионного возраста нужно будет повторно обратиться в ПФР с заявлением о переводе на обычную страховую пенсию по старости.

Кто может выйти на пенсию досрочно через центр занятости

Найти новую работу людям в предпенсионном возрасте очень сложно. К сожалению, сейчас далеко не всегда ее можно найти и в 40-50 лет, когда до пенсии еще далеко. Работодатели не «горят желанием» трудоустраивать человека, который гарантированно уйдет с должности в ближайшее время, достигнув пенсионного возраста.

Поэтому для таких случаев ч. 2 ст. 32 закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» предусмотрена может быть назначена пенсия на период до наступления пенсионного возраста (которая, по сути, представляет собой досрочную пенсию по старости безработным).

Однако для этого нужно соответствовать ряду условий:

1. Предпенсионер потерял работу в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя).
2. Гражданин признан безработным (стоит на учете в Центре занятости населения для поиска новой работы), но там не могут предложить ничего по специальности.
3. Безработному осталось два года или меньше для получения права на страховую пенсию по старости. Напомним, что с 2019 года в связи с реформой пенсионного возраста этот срок будет повышаться ежегодно до достижения соответственно 60 и 58 лет.
4. Гражданин имеет большой страховой стаж. Согласно закону «О занятости населения» для получения права на досрочную пенсию необходимый трудовой стаж безработного должен составлять 25 и 20 лет соответственно для мужчин и женщин.
   

При одновременном выполнении всех указанных выше условий служба занятости готовит предложение в ПФР о досрочном назначении пенсии безработному. Однако нужно понимать, что в будущем пенсионный возраст будет повышаться — а значит, вырастет и возраст для досрочного оформления.

Как досрочно выйти на пенсию безработному

Чтобы получить досрочную пенсию, прежде всего, нужно стоять на учете в службе занятости в качестве безработного. Если работники ЦЗН не смогут предложить трудоустройство лицу предпенсионного возраста, они готовят предложение для его выхода на досрочную пенсию.

Предложение — это отдельный документ, который подается в ПФР и без которого невозможен досрочный выход на пенсию с биржи труда. Вместе с ним служба занятости выдает справку о периодах, учитываемых в состав страхового стажа. Эти и другие документы застрахованное лицо самостоятельно подает в ПФР.

В ряде случаев в Пенсионном фонде могут отказать в досрочном назначении пенсионного обеспечения. Тогда заявитель снова возвращается на биржу труда для поиска работы. На практике чаще всего отказ происходит по следующим основаниям:

• не достижение необходимого возраста (пенсионный возраст минус 2 года), нехватка страхового стажа или пенсионных баллов;
• за заявителем с последнего места труда сохраняется средняя зарплата;
• выплата пособия по безработице приостановлена или его размер снижен;
• заявитель в течение года три или больше раз отказывался от работы, предложенной центром занятости.

Какие документы нужны для досрочного выхода на пенсию с биржи труда

Безработный предпенсионер получает на руки предложение от Центра занятости и справку о периодах трудового стажа. Далее он направляется в территориальное отделение ПФР, пишет заявление с просьбой назначить досрочную пенсию и предоставляет следующие документы:

• паспорт (или другой документ, удостоверяющий личность, подтверждающий гражданство и место проживания);
• СНИЛС;
• справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев до 2002 г.;
• трудовую книжку или справки, подтверждающие стаж;
• иногда могут потребоваться документы о смене ФИО, наличии иждивенцев и т.д.

Расчет досрочной пенсии безработным гражданам

По сути, досрочная пенсия безработным — это та же страховая пенсия по старости, но назначенная на два года раньше в связи со сложившимися обстоятельствами и имеющая более строгие условия для оформления. Размер ее рассчитывается по обычному принципу на общих основаниях. При этом используется обычная пенсионная формула, действующая с 2015 года:

• СП — размер страховой пенсионной выплаты;
• ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент (т.е. сумма накопленных баллов — в 2020 году требуется 18,6 баллов или больше);
• СПК — стоимость одного пенсионного балла (93 руб. в 2020 г.);
• ФВ — фиксированная выплата к пенсии (5686 руб. 25 коп. в 2020 г.).

Два последних показателя ежегодно изменяются в связи с проведением индексации. Инвалидам 1 группы, работникам в условиях Крайнего Севера, за иждивенцев и в ряде других случаев фиксированная выплата предоставляется в повышенном размере.

Кроме того, если размер досрочного пенсионного обеспечения будет меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), установленного в регионе, то заявителю будет назначена социальная доплата до прожиточного минимума.

Перевод на страховую пенсию по старости при достижении пенсионного возраста

Необходимо понимать, что досрочная пенсия безработным и обычная страховая по старости — это все-таки два разных вида выплат, хоть они и считаются одинаково. Поэтому при достижении пенсионного возраста происходит следующее:

1. Предоставление досрочной пенсии прекращается.
2. Безработному гражданину нужно заново обратиться в ПФР за назначением обычной страховой пенсии по старости. Лучше сделать это немного заранее, чтобы не было перерыва между выплатами.

Досрочная пенсия безработным гражданам в 2020 году (последние новости)

С 2019 года в России постепенно повышается пенсионный возраст — ежегодно на один год для мужчин и женщин (в 2019 и 2020 — на полгода и полтора). Тем мужчинам, которым в 2023 году исполнится 60 лет, пенсионный возраст будет повышен до 65 лет. А женщины, которым 55 лет исполнится в 2023 году, смогут выйти на пенсию только в 60 лет. Право на досрочную пенсию как безработному гражданину будет предоставляться с учетом графика повышения пенсионного возраста.

Соответствующие изменения можно проиллюстрировать следующей таблицей:

При этом реформа не коснется пенсионеров, которые ушли на заслуженный отдых до 2019-го (в том числе досрочно), а также отдельных категорий инвалидов, работников в тяжелых и вредных условиях труда и др.

Безработные граждане предпенсионного возраста смогут выйти на досрочную пенсию точно так же, как и раньше — за 2 года до достижения пенсионного возраста. Но нужно учитывать приведенный выше график повышения.

Трудоспособные, но не занятые люди в предпенсионном возрасте могут претендовать на более ранний выход на пенсию по старости.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2020 году назначается при двух основных условиях: наличии стажа и официальной рекомендации от Центра занятости.

С повышением пенсионного возраста момент получения этой льготы будет сдвигаться пропорционально.

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

• Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
• ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
• ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
• ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

Условия досрочного выхода для безработных

Выход на досрочную пенсию по старости для безработных возможен при следующих условиях:

1. увольнение с последнего рабочего места произошло в связи с сокращением персонала или полной ликвидацией предприятия;
2. нетрудоустроенный гражданин официально зарегистрирован в Центре занятости населения (ЦЗ), но вакансии для него отсутствуют;
3. трудовой стаж гражданина составляет не менее 20 лет (для женщины) или 25 лет (для мужчины);
4. сумма накопленных баллов пенсионного коэффициента соответствует или превышает актуальный лимит (в 2020 году он составляет 16,2 балла);
5. до назначения выплаты по старости на общих основаниях осталось не более 24 месяцев с учетом повышения пенсионного возраста.

При невыполнении хотя бы одного условия право утрачивается.

Стремясь сэкономить зарплатный фонд, некоторые работодатели настаивают на увольнении по собственному желанию вместо официального сокращения.

Согласие на такой ход может лишить работника не только льготы, но и компенсации в размере 2-3 окладов в период поиска нового места.

В регионах Крайнего Севера выход на пенсию, в т. ч. досрочный, осуществляется раньше, чем в других областях страны.

Расчет и сумма выплаты

Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.

Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.

Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.

Обращение в пенсионный фонд РФ для оформления досрочной пенсии

Порог ИПК для начисления пенсии составляет 16,2 балла. С каждым годом он увеличивается 2,4 единицы, пока не достигнет значения в 30 баллов.

Учитывая лимит, минимальный размер досрочной пенсии безработным предпенсионерам в 2020 году составит:

ДП = Б (база) + ИПК_мин.*СтБ = 5334,19 + 16,2*87,24 = 6747,48 руб.

При недостатке трудового стажа или пенсионных баллов безработный сможет рассчитывать только на пособие по безработице.

Его размер составляет 45-75% от заработной платы, но не более чем 11280 руб. Данная компенсация выплачивается нетрудоустроенному гражданину не больше 1 года.

Если человек состоит на учете в ЦЗ дольше 1 года, то выплату пособия приостанавливают на 6 месяцев, а потом возобновляют еще на 1 год. Оформить такую компенсацию могут только те, кто встали на учет в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Порядок оформления

Как оформить досрочную пенсию безработному:

• при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
• встать на учет в Центр занятости населения;
• подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
• при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
• собрать пакет документов;
• обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.

При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.

Куда обратиться

Досрочный выход на пенсию безработных граждан возможен только при наличии соответствующей рекомендации от центра занятости.

Для оформления выплаты нужно обращаться в ЦЗ и ПФР.

Пакет документов

Для назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными, потребуются такие документы:

1. СНИЛС;
2. паспорт;
3. документально оформленное уведомление от Службы занятости населения;
4. сведения о трудовом стаже заявителя и доходе за любые 5 лет с 2002 года;
5. письменное согласие безработного на назначение страховой выплаты;
6. заявление на досрочное предоставление средств;
7. дополнительные сведения (справка о месте проживания, изменении личных данных и др.).

Срок действия направления от Центра занятости составляет 1 месяц.

Подача позже этого срока допустима только при наличии веских оснований для просрочки (например, листа о временной нетрудоспособности, болезни и др.).

К пакету документов можно приложить сведения о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных членах семьи и других иждивенцах.

Условия отказа и прекращения выплат

Отказать в назначении льготы могут только в момент ее оформления. Поводом для отказа может послужить неполный пакет документов, недостаток стажа и ИПК, увольнение с места работы по собственному желанию или виновным основаниям.

Выплата досрочной пенсии безработным гражданам

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться с иском в суд.

Прекращение выплат возможно в следующих ситуациях:

• предпенсионер возобновил трудовую деятельность;
• в сведениях и документах получателя обнаружены признаки мошенничества, целью которого было увеличение стажа или иные махинации;
• гражданин достиг актуального пенсионного возраста.

Срок их начисления составляет не более 2 лет. После наступления соответствующего возраста пенсия начинает выплачиваться на общих основаниях.

Если человек устроился на работу, но не уведомил об этом ПФР, то он понесет административную ответственность и будет обязан вернуть все государственные средства, выплаченные с момента трудоустройства. Данное правило действует только в период льготных 2 лет.

Заключение

Предпенсионеры мало востребованы на рынке труда и имеют меньше возможностей для переквалификации, чем другие категории граждан.

Если страхового стажа гражданина достаточно, то он может претендовать на ранний выход на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в 2020 году назначается с 54,5 и 59,5 лет, а в 2021 году – уже с 56 лет и 61 года для женщин и мужчин соответственно.

Читайте также:

  
• Стаж работы для выхода на пенсию узбекистан
  
• Почему в чувашии не платят ветеранские работающим пенсионерам в чувашии
  
• Собирается ли правительство оказать помощь неработающим пенсионерам
  
• Отказ от работы в центре занятости пенсионерам
  
• Пенсия возраст увеличение сотрудников