Новый трудовой кодекс рк изменения предпенсионный возраст

23 ноября 2015 года Президентом Республики Казахстан был подписан новый Трудовой кодекс Республики Казахстан (далее - Кодекс).

С учетом положений Кодекса с 01.01.2016 года стало возможным по инициативе работодателя расторжение трудового договора в случае достижения работником пенсионного возраста (подпункт 24) пункта 1 статьи 52).

Следует отметить, что данное право у работодателя применяется как в отношении государственных служащих, так и в отношении граждан, работающих в частном секторе.

Пенсионный возраст прописан в статье 11 Закона Республики Казахстан от 21.06.2013 года №105-V «О пенсионном обеспечении в Республики Казахстан» (далее – Закон о пенсии).

Пунктом 5 статьи 30 Кодекса прописано, что работодатель может заключить трудовой договор с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности. При этом трудовой договор может продлеваться ежегодно без ограничений, предусмотренного частью четвертой подпункта 2) пункта 1 статьи 30 Кодекса.

Необходимо обратить внимание работодателя, что не допускается без наличия положительного решения комиссии, созданного из равного числа представителей от работодателя и работников расторжение трудового договора с работником до достижения пенсионного возраста, которому осталось менее двух лет до пенсионного возраста, по нижеследующим основаниям:

сокращения численности или штата работников;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Кроме того, при заключении трудового договора с лицами, достигшими пенсионного возраста (согласно Закону о пенсии) работодатель должен иметь в виду, что Кодексом предусмотрен запрет на привлечение работников пенсионного возраста к тяжелым работам, работам с вредными и (или) опасными условиями труда.

Со своей стороны, для соблюдения всех действий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с достижением работником пенсионного возраста, рекомендуем работодателю соблюсти следующие последовательные действия:

Работодатель не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора направляет работнику уведомление о расторжении трудового договора.

Более длительный срок может быть установлен соглашением сторон в трудовом и(или) коллективном договоре; акте работодателя.

2. Работодатель издает приказ об увольнении.

Приказ должен быть издан не позднее даты окончания срока предупреждения, указанного в уведомлении направленного работнику.

При этом, нужно помнить, что расторжения трудового договора с работником, достигшим пенсионного возраста не допускается, когда последний находиться в отпуске или временно нетрудоспособен.

3. Необходимо копию приказа вручить работнику лично под роспись в течение 3 (трех) рабочих дней либо направить копию приказа по почте с обязательным уведомлением о вручении адресату письма.

4. Произвести прием основных средств и материальных ценностей (в случае если работник материально ответственное лицо), находившиеся в распоряжении работника.

5. Не позднее 3 (трех) рабочих дней после прекращения трудового договора произвести расчет, путем выплаты работнику:

- компенсации за неиспользованные дни ежегодного трудового отпуска (при наличии);

- компенсации, подлежащей выплате при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в связи с достижением работником пенсионного возраста в размере, определенном трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя.

На этом процедура расторжения трудового договора завершается.

Мы надеемся, что работодатель всегда в первую очередь заинтересован в квалифицированном специалисте и не захочет потерять хорошего работника.

Вице-министр здравоохранения и социального развития РК Биржан Нурымбетов сообщил, что в проекте нового Трудового кодекса РК, направленного на рассмотрение в парламент, предусмотрено увольнение работника при достижении им пенсионного возраста, передает КазТАГ.

«Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае достижения пенсионного возраста — сегодня такое основание действует в отношении государственных и гражданских служащих. Новым Трудовым кодексом предлагается распространить эту практику и на частный сектор, тем самым предоставить право работодателю прекращать трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста», — сказал Нурымбетов на брифинге, посвященном разъяснению положений проекта нового Трудового кодекса, в среду.

При этом, по его словам, в кодексе будет четко регламентирован порядок прекращения трудового договора по указанному основанию. Также в новом кодексе будет закреплена возможность ежегодного, без ограничения, продления трудового договора с пенсионером, обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности.

В ходе пресс-конференции вице-министр напомнил, что по действующему Трудовому кодексу сверхурочная работа в ночные часы, а также в праздничные и в выходные дни оплачивается в полуторном и не ниже, чем в двойном размере соответственно.

«В новом Трудовом кодексе предложена оплата за эти все сверхустановленные нормы работы в размере не ниже 1,25%, исходя из тарифной ставки в 25% с правом увеличения в соответствии с трудовым и коллективным договором», — сообщил Нурымбетов.

«На практике и работник заинтересован работать сверхурочно в выходные, потому что оплата там за эти часы выше, если, конечно, работодатель добросовестно оплачивает сверхурочные. Но это не совсем правильно, мы не должны системно поощрять работу сверх установленных норм времени», — пояснил он снижение ставок.

Представитель ведомства напомнил, что существует установленная нормальная продолжительность работы – 8 часов в день, 40 часов в неделю.

«При этом по новому Трудовому кодексу работодатель может привлекать на сверхурочные и выходные дни только с письменного согласия работников», — отметил вице-министр.

«То есть, если работодатель и профсоюзы ограничатся в оплате тем минимумом, которые предусмотрены в Кодексе, то это уменьшает затраты работодателя. Но если работник отказывается от этих условий и требует увеличения выплат, а работать необходимо на выполнение того большого объёма работы, то он может быть мотивирован в увеличении оплаты труда или в улучшении условий труда в основное рабочее время. Вообще, работа сверхустановленной нормы не должна быть нормой, а должна быть исключением», — заключил Нурымбетов.

Также работодателей хотят наделить правом устанавливать испытательный срок для всех категорий работников, добавил Нурымбетов.

В действующем законодательстве прописан запрет для работодателей на установление испытательного срока для лиц, не достигших 18 лет, инвалидов, выпускников вузов и учреждений технического и профессионального образования, впервые приступивших к работе. Однако, по мнению разработчиков нового кодекса, этот запрет не способствует трудоустройству граждан, относящихся к данным категориям, так как работодатели стараются под различными предлогами не принимать их на работу.

«В действующем законодательстве есть запрет на установление испытательного срока отдельным категориям граждан. В том числе часто говорилось о том, что существует запрет устанавливать испытательный срок выпускнику вуза или ТиПО, которые впервые поступают на работу. В новом Трудовом кодексе запретов нет. Работодателю дано право применять испытательный срок (для) любой категории работников», — сказал Нурымбетов на пресс-конференции.

При этом, напомнил вице-министр, в Казахстане работодатель принимает любого человека на работу на срок не менее одного года.

«Только после принятия на работу работодатель имеет право первые три месяца установить испытательный срок. Логично, что любой работодатель не совсем желает принимать выпускника ВУЗОВ и ТиПО, не зная его навыков, сразу на два года», — заметил он.

Представитель ведомства также заметил, что запрет на испытательный срок в отношении выпускников учебных заведений «не совсем правильный» с той точки зрения, что молодые специалисты в начале их деятельности ограждаются «от каких-либо больших трудностей и испытаний».

«Будто бы мы признаем, что наши выпускники заранее несостоятельны и не пройдут испытание у любого работодателя. С другой стороны, есть элемент несправедливости. Поэтому мы от такой льготы отошли. Теперь работодатель может устанавливать испытательный срок любой категории граждан», — заключил вице-министр.

Испытательный срок смогут устанавливать для всех работников. За труд сверх нормы будут платить меньше, а людей, достигших пенсионного возраста, имеют право уволить без видимых оснований. Эти и другие изменения появились в новом Трудовом кодексе страны, который вступит в силу с 1 января 2016 года. Каких перемен стоит ждать казахстанцам, выяснял корреспондент YK-news.kz.

Напомним, мы уже неоднократно рассказывали о том, в каком русле менялся кодекс. Многие нововведения представители профсоюзов называли не иначе как драконовскими: снижение размера сверхурочных, увольнение пенсионеров, возможность расставаться с работниками, если в фирме дела пошли наперекосяк. Кодекс неоднократно дорабатывался и переделывался. И вот неделю назад документ подписал президент. Новый кодекс вступит в силу с 1 января 2016 года. Чего ждать от конечной редакции?

Испытательный срок

Его не устанавливают для инвалидов, а также выпускников вузов и колледжей, которых впервые принимают на работу. Еще в ряды "освобожденных" попадают те, кто поступил на работу по конкурсу.

Проверять на прочность можно будет всех и каждого, независимо от состояния здоровья и времени после окончания университета.

Заключение трудового договора

При приеме на работу по закону каждый должен заключить трудовой договор на неопределенный срок или на год. Если начальник и подчиненный оформляют "отношения" на год, а спустя 12 месяцев продлевают соглашение, то договор считается бессрочным.

Документ, как и раньше, можно подписать на неопределенный срок или на год. Однако теперь, когда годовое соглашение продлевают, оно не будет считаться бессрочным. То есть его можно снова заключить на год, и так два раза подряд. И лишь на третий раз договор превращается в "вечный". Хотя из этого правила есть исключения. Представители малого бизнеса могут хоть двадцать лет кряду заключать с подчиненными договор на год.

— Такая норма станет держать человека на работе на коротком поводке, — убежден главный общественный инспектор по охране труда профсоюзов работников лесной отрасли ВКО Виталий Колмагоров. — Какой сотрудник будет возражать начальству, если у него заключен краткосрочный договор и его в любой момент могут уволить?

Работающие пенсионеры

Если сотрудник достиг почтенного возраста, то это не повод для расставания с ним. Среди причин для расторжения договора такого пункта нет.

Достижение пенсионного возраста станет основанием для увольнения. Однако с ценным специалистом начальник вправе продлить трудовой договор.

— Никто не будет поголовно увольнять пенсионеров, — подчеркивает Виталий Колмагоров. — Не стоит этого опасаться. Если пенсионер показывает высокие результаты и его опыт необходим на работе, то начальник сам заинтересован продлить договор с таким сотрудником. Закон это разрешает.

Люди, работающие в тяжелых, вредных и опасных условиях

Специалисты получают минимум шесть дней дополнительного отпуска. Каким сотрудникам положена такая льгота, определяют по утвержденным спискам вредных и тяжелых работ. Больше никаких подтверждений не требуется.

Теперь для получения дополнительных шести дней отпуска одного списка мало. Сам факт того, что каждый конкретный человек трудится в тяжелых, вредных и опасных условиях, должна подтвердить специальная аттестация. Если комиссия сочтет, что специалисту и так хорошо живется, то никакой дополнительный отпуск ему не светит.

— Работу комиссии оплачивает работодатель, который заинтересован, чтобы условия сочли нормальными и не приходилось предоставлять дополнительный отпуск, — считает Виталий Колмагоров.

Отпуск

Ежегодный трудовой отпуск можно разделить на несколько частей. Какой будет продолжительность каждой — решают только подчиненный и начальник.

С 2016 года правила изменятся. Теперь, как бы вы ни дробили отпуск, один из периодов отдыха обязательно должен быть не менее четырнадцати дней. Другие части могут быть какой угодно продолжительности. Спорные моменты по-прежнему решаются непосредственно с руководством организации.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Поводов распрощаться с работником достаточно и сейчас — начиная с непреодолимых причин вроде ликвидации предприятия или сокращений и заканчивая выставлением за дверь граждан, которые пришли на службу подшофе, либо украли имущество компании, либо просто перестали ходить на работу.

В кодексе образца 2016 года остались все предыдущие основания, однако добавились и новые. Помахать рукой подчиненному можно в случае "сокращения объемов производства, выполняемых работ и оказываемых услуг, повлекшего ухудшение экономического состояния работодателя". Иными словами, при резком снижении доходов (которым нынче никого не удивить) начальство может закрыть структурное подразделение и уволить специалистов. Каждому "освобожденному" сотруднику начальник обязан выплатить компенсацию в размере средней зарплаты за два месяца.

— Работодатель будет доказывать в госорганах, что подразделение приходится закрывать именно из-за экономических трудностей и у руководителя нет возможности сохранить рабочие места, — пояснила председатель профсоюзного центра ВКО Нуржан Тусупова. — Думаю, что в условиях кризиса такая поправка необходима.

Также скажут "прощай" людям, которые ответственны за безопасность труда на предприятии, а сами два раза подряд "засыпались" на экзаменах по технике безопасности.

Работа сверх нормы

Сверхурочный труд, а также бдения на службе в ночное время сотрудникам оплачивают в полуторном размере. За рабочие подвиги в выходные и праздники плату начисляют в двойном размере.

Для тех, кто на работе днюет и ночует, ничего не изменится, оплачивать будут так же в полуторном размере. А вот те, кто выйдет на пост в праздники и выходные, останутся в убытке — теперь платить за такой труд станут в полуторном размере. Правда, по коллективному договору в каждой конкретной организации можно предусмотреть больший размер суммы.

— Изменения негативно отразятся на медиках, многие из которых работают в праздничные и выходные дни, — считает председатель профсоюза медицинских работников Михаил Айзенберг. — Допускаю, что люди станут отказываться работать в такие дни. На начальном этапе составления документа предлагали утвердить оплату в размере 1,25. Тогда медики заявляли, что в принципе не станут работать сверх нормы.

Выплаты по потере работы

Иногда работник расстается с местом службы из-за того, что руководитель обещал ему одни условия труда, а на деле предоставил другие. В таком случае сотруднику выплачивают компенсацию в размере трех среднемесячных зарплат.

Какие бы золотые горы не наобещал начальник, платить работнику в тройном размере ему не придется. Размер компенсации составит одну среднюю зарплату.

Перевод на другую работу

Перевод сотрудника возможен в случае производственной необходимости или при возникновении простоя на производстве. В обеих ситуациях начальник может отправить сотрудника на другой фронт работы, не спрашивая его согласия. Однако практиковать такие "перемены мест работников" в обоих случаях можно максимум на месяц.

Причем зарплата на новом месте при переводе по производственной необходимости должна остаться прежней. Если работник меняет деятельность по причине простоя, то его заработок должен быть не меньше двух третей зарплаты на предыдущем месте.

Основания для ротаций остались прежними. А вот сроки изменились. Перевести подчиненного из отдела в отдел по производственной необходимости, не узнав его мнения, можно уже на три месяца.

Если в компании наступили трудные времена, то перевести работника разрешают на весь период простоя, то есть хоть навсегда. К тому же никто не обещает сотруднику двух третей от предыдущего дохода, получать зарплату труженик будет согласно выполняемой на новом месте работе.

Штрафуй его!

Одновременно с Трудовым кодексом в стране приняли поправки в другие законы по вопросам труда. Административный кодекс с января 2016 года станет более суров к работодателям. В ежовые рукавицы возьмут тех, кто не вовремя платит зарплату, уклоняется от заключения коллективного договора или принимает на службу сотрудников без трудового договора.

За нелегальных работников начальник станет платить штраф от 30 до 150 МРП, прежний размер составлял от 20 до 100 МРП. Задержки выдачи зарплаты обойдутся начальнику минимум в 30 МРП, а максимум — 150 МРП, раньше штраф был от 20 до 100 МРП.

Отказ заключить коллективный договор и раньше стоил дорого — 300 МРП, теперь "уклонистам" грозит штраф в 400 МРП.

Пока закрыто

Кодекс подписали недавно, поэтому работодатели и чиновники не успели еще погрузиться в чтение.

— Мы еще не изучали новый Трудовой кодекс детально, поэтому пока не готовы давать пояснений, — сообщил заместитель руководителя инспекции труда ВКО Кайрат Абылкайров.

Впрочем, специалисты ведомства заверили, что в ближайшее время намерены начать проводить разъяснительную работу с трудовыми коллективами.

Зато работники профсоюзов уже успели приглядеться к "новенькому" и обнаружить в нем достоинства и недостатки.

— На мой взгляд, после принятия нового кодекса нужно проводить всеобуч по правовой грамотности в сфере труда, — уверена Нуржан Тусупова. — Только так работники смогут отстаивать свои права, потому что значительная доля решений теперь будет приниматься на уровне диалога между работодателями и сотрудниками.

Новый проект Трудового Кодекса разрешает сокращать людей предпенсионного возраста

Сегодня в мажилисе был презентован проект Трудового кодекса. Среди прочих нововведений министерство здравоохранения и социального развития предлагает исключить норму запрещающую работодателям сокращать людей предпенсионного возраста.

«В соответствии со статьей 56 нынешней редакции Трудового Кодекса, лица препенсионного возраста от 55 до достижения пенсионного возраста не могут быть сокращены. Но, в новой редакции данной нормы нет. Это означает, что те преференции, льготы, которые были установлены раньше, они ликвидированы. Тем самым эта социальная группа людей оказалась незащищенной», - рассказал корреспонденту ИА Total.kz руководитель профсоюзной организации «Конфедерация труда» Мурат Машкенов.

По действующему законодательству при сокращении штата сотрудников работодатель не может уволить беременную женщину, женщину, находящуюся в декретном отпуске, женщину, которая одна воспитывает несовершеннолетних детей и работников в возрасте от 55 лет и до достижения пенсионного возраста. Вице-министр здравоохранения и социального развития Биржан Нурымбетов считает, что все работники должны быть уравнены в правах, вне зависимости от возраста.

Биржан Нурымбетов вице-министр здравоохранения и социального развития РК

«А почему он должен сокращать молодого человека? Почему тогда он должен сократить 23-летнего, тогда вы ответьте на мой вопрос. Работодатель должен при сокращении учитывать квалификацию, компетентность, знание работника. Он будет оставлять человека, который сегодня более нужный компании. Вносит больший вклад, это же элементарная рыночная логика. Почему должно быть такое неравенство: почему 53-летнего можно сократить, а 55-летнего нельзя. У вас не возникает чувства неравенства?», - нервничая и повышая голос, ответил на вопрос ИА Total.kz господин вице-министр.

- А если сокращение будет в балетной труппе и естественно приоритет будет за молодыми танцовщицами. Кто примет на работу возрастную балерину?

«А куда пойдет молодая балерина, которую сократят вместо возрастной?», - вопросом на вопрос ответил Биржан Нурымбетов.

Доводы о том, что у специалиста средних лет больше шансов устроится на работу вице-министр не принял, а вместо этого переложил весь груз ответственности за принятие нового законопроекта на плечи парламентариев.

«Закон вошел в мажилис, теперь рабочая группа будет решать, что туда вносить, а что туда не вносить. Это решают депутаты. Если депутаты будут предлагать – это будет обсуждаться, они же будут принимать решение, голосовать. Это же элементарная процедура», - пояснил он.

Между тем, по словам руководителя профсоюзной организации «Конфедерация труда» Мурата Машкенова по проекту Трудового Кодекса, представленного министерством, свои «льготы» по сокращению и увольнению потеряют молодые специалисты и инвалиды I-й и II-й группы.

«По молодым специалистам это 29 статья действующего Кодекса, им устанавливался срок не менее 2 лет в течение, которого они не могли быть уволены, для этого не требовалось испытательного срока. Получается, что и молодые специалисты попадают в общую категорию, а это вызовет огромную массу волнений и вопросов, я уже не говорю про инвалидов I-й и II-й группы», - сообщил он.

Мурат Машкенов считает, что новый проект ухудшит уже достигнутый уровень трудового законодательства в стране.

«Мы трудовым законодательством создаем легкие условия для работодателей: избавится от лиц предпенсионного возраста, молодых специалистов и лиц, уже достигших пенсионных возраста. Нельзя трудовым законодательством ухудшать достигнутый уровень, а этот проект, представленный министерством – ухудшает», - убежден профсоюзный деятель.

Вопрос:

Может ли работодатель уволить сотрудника предпенсионного возраста?

Ответ:

В ч.2 п.1 ст.53 Трудового Кодекса РК указывается, что не допускается расторжение трудового договора с работниками до достижения пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым осталось

менее двух лет, по основаниям, предусмотренным подпунктами 2) и 4) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, без наличия положительного решения комиссии, созданной из равного числа представителей от работодателя и работников.

Расшифровка указанных оснований расторжения ст.52 Трудового Кодекса РК:

пп.2) п.1 ст.52 сокращение численности или штата работников.

пп.4) п.1 ст.52 несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По данным основаниям, можно расторгнуть трудовой договор только с соблюдением процедуры указанной выше. По остальным основаниям ограничений в части расторжения трудового договора с работниками предпенсионного возраста нет.

Уважаемые пользователи! Информация в ответе соответствует нормам законодательства Республики Казахстан, действовавшим на момент (дату) публикации.

Ответ:

В пп.17 п.1 ст.1 Трудового Кодекса РК указано, что условия труда - условия оплаты, нормирования труда, выполнения трудовых обязанностей, режима рабочего времени и времени отдыха, порядок совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания, выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, безопасности и охраны труда, технические, производственно-бытовые условия, а также иные по согласованию сторон условия труда.

Ответ:

4 мая 2020года был подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» (далее – Закон), который был введен в действие с 16 мая 2020 года.

Ответ:

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК РК), простой - это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера.

Данная статья содержит полный перечень причин при наличии которых возможно ввести режим простоя.

Вашем случае усматривается две причины, которые обосновывают возможность введения простоя в Вашей организации.

1) Экономический характер причины

Падение спроса на товар, вызванный принятыми ограничениями по предотвращению распространения пандемии COVID-19 и соответственное снижение прибыли является достаточным основанием для введения простоя. При этом Вам необходимо документально зафиксировать снижение прибыли, что обычно подтверждается финансовой отчетностью, аналитической запиской бухгалтера и другими документами.

2) Природный характер причины

Пандемия COVID-19, а соответственно и все ограничительные меры с ней связанные, признается причиной природного характера для введения режима простоя независимо от воли сторон трудовых отношений. Сейчас, несмотря на практически полное возобновление деятельности предприятий на территории города Алматы действует ряд требований по организации рабочего места, в том числе требование строго следовать ограничению по количеству работников внутри помещений - не более 1 человека на 20 квадратных метров.

Соответственно, те работодатели которые не могут выполнить данное требование, не смогут возобновить свою работу, либо допустить к работе не всех работников.

В этой ситуации Вы можете определить работников, чьё нахождение в офисе обоснованно наиболее необходимо в данный момент, а в отношении остальных работников ввести режим простоя

Однако, в обязательном порядке, Вы должны учитывать, что работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором (пп. 4 п. 2 ст. 23 ТК РК). Поэтому до введения простоя необходимо предусмотреть все возможные меры по сохранению за работниками работы, такие как:

1) Переход на дистанционную работу (ст. 138 ТК РК);

2) Установление неполного рабочего времени (ст. 70 ТК РК);

3) Временный перевод на другую работу (ст. 42 ТК РК).

И только в случае отсутствия такой возможности ввести режим простоя. Данные действия будут иметь большое значение в случае рассмотрения в судебном порядке законности введения простоя.

В случае необходимости разъяснения вышеуказанных процедур Вы можете обратиться в Договор24 с отдельным вопросом и Вам обязательно предоставят полный ответ.

2. Размер оплаты времени простоя

Анализируя причины возникновения данной ситуации мною усматривается отсутствие вины работодателя. Соответственно Вы в праве производить оплату времени простоя в размере не ниже минимального размера заработной платы (42500 тенге).

При этом данный размер выплаты должен быть применен ко всем работникам без исключений в отношении которых введен режим простоя. Так как иной повышенный размер оплаты какому-либо работнику при равных условиях, может быть признан дискриминаций по отношению к другим.

Всех граждан нашей республики в том или ином возрасте интересуют вопросы пенсионного обеспечения от государства: как выйти на пенсию, как подсчитать размер полагаемых пенсионных выплат и, в целом, какая государственная поддержка реализуется для граждан, уже вышедших на пенсию? Более подробную информацию по всем вопросам о пенсионном обеспечении в Республике Казахстан вы сможете найти, прочитав данную статью.

В соответствии со статьей 28 Конституции Республики Казахстан гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца и по иным законным основаниям.

Пенсионное обеспечение в республике осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон).

Пенсия – это совокупность государственной базовой пенсионной выплаты и (или) пенсионных выплат по возрасту и (или) пенсионных выплат за выслугу лет и (или) из единого накопительного пенсионного фонда, и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда.

Право на пенсионные выплаты имеют граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

Виды пенсии

В настоящее время в Казахстане функционирует многоуровневая пенсионная система, состоящая из базового, обязательного и добровольного уровней.

первый уровень (базовый) – государственная базовая пенсионная выплата (республиканский бюджет);

второй уровень (обязательный) – пенсии из солидарной системы (республиканский бюджет) и единого накопительного пенсионного фонда за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов;

третий уровень (добровольный) – выплаты за счёт добровольных пенсионных взносов.

На базовом уровне предусмотрена государственная базовая пенсионная выплата, которая назначается гражданам, а также лицам, постоянно проживающим на территории республики, при достижении пенсионного возраста и осуществляется независимо от получения солидарной и/или накопительной пенсии.

Получателями государственной базовой пенсионной выплаты являются более 2 млн. чел.

В реализацию Послания с 1 июля 2018 года изменена методика ее назначения. Размер ее зависит от стажа участия в пенсионной системе.

Новый механизм назначения базовой пенсии заключается в следующем:

Ее размер при стаже участия в пенсионной системе 10 и менее лет либо его отсутствии равен 54% от величины прожиточного минимума (ПМ).

За каждый год, отработанный сверх 10 лет, базовая пенсия будет увеличивается на 2%. Например, стаж 20 лет – базовая пенсия 74% от ПМ, работал 30 лет – базовая пенсия – 94% от ПМ, при стаже 33 и более лет размер базовой пенсии составит 100% ПМ.

При этом в стаж участия в пенсионной системе включаются:

- трудовой стаж, выработанный до 1 января 1998 года,

- накопительный стаж (фактический стаж уплаты пенсионных взносов) после 1 января 1998 года;

- иные социально-значимые периоды (уход за ребенком до 3 лет – (в пределах 12-ти лет) периоды ухода за инвалидом первой группы, одиноким инвалидом второй группы и пенсионером по возрасту, нуждающимися в посторонней помощи, а также за престарелым, достигшим восьмидесятилетнего возраста, инвалидом с детства до 16 лет, время проживания супруг военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, дипломатических работников и др.).

Новая методика назначения базовой пенсии соответствует принципу социальной справедливости, так как не только улучшает материальное положение пенсионеров, но и служит усилению трудовой мотивации и формализации трудовых отношений граждан. То есть, чем дольше человек работает – тем больше у него пенсия (как накопительная, так и базовая).

Второй уровень (обязательный) – это:

1) солидарные пенсии, выплачиваемые за счет республиканского бюджета при наличии трудового стажа не менее 6 месяцев, выработанного по состоянию на 1 января 1998 года;

2) выплаты из единого накопительного пенсионного фонда (далее – ЕНПФ) за счёт пенсионных накоплений работников.

При назначении солидарной пенсии по возрасту трудовой стаж учитывается только до 1 января 1998 года, так как с этой даты начался переход к накопительной пенсионной системе, предусматривающей перечисление обязательных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд всеми работающими.

За трудовой стаж после 1 января 1998 года осуществляются пенсионные выплаты из ЕНПФ исходя из индивидуальных пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.

В соответствии с Законом исчисление размера пенсионных выплат по возрасту осуществляется исходя из среднемесячного дохода за любые 3 года подряд независимо от перерывов в работе с 1 января 1995 года. При этом размер среднемесячного дохода за период с 1 января 1998 года устанавливается соответственно доходу, с которого осуществлялись обязательные 10-процентные пенсионные взносы в ЕНПФ.

Законом предусмотрен предельный размер среднемесячного дохода (СМД), принимаемого для исчисления солидарной пенсии (учитывается в пределах 46-кратного месячного расчетного показателя), устанавливаемого ежегодно законом о республиканском бюджете), а также ограничение максимального размера пенсионной выплаты (75 % от СМД).

В соответствии с Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года № 841, для поддержания размеров солидарных пенсий на приемлемом уровне их размеры ежегодно индексируются с опережением уровня инфляции на два процента.

Пенсии из накопительной пенсионной системы

С переходом к накопительной пенсионной системе, предусматривающей перечисление обязательных пенсионных взносов всеми работающими, при этом каждый работодатель обязан осуществлять регулярное перечисление ОПВ в размере 10% от ежемесячного дохода работника (не более 50-кратного размера минимальной заработной платы) на индивидуальный пенсионный счет работника, открытый в ЕНПФ.

В соответствии со статьей 31 Закона право на пенсионные выплаты имеют лица, имеющие пенсионные накопления в ЕНПФ:

1) при достижении пенсионного возраста – 59 лет для женщин / 63 года для мужчин;

2) при достаточности пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии, мужчины по достижении 55 лет и женщины – 51 года путем заключения договора пенсионного аннуитета;

3) инвалиды первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;

4) выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, подтверждающие факт выезда.

Пенсионные выплаты из ЕНПФ с 1 января 2018 года осуществляются по графику ежемесячно и определяется как одна двенадцатая годовой суммы пенсионных выплат, исчисленной в соответствии с Методикой осуществления расчета размера пенсионных выплат, а также установления минимального размера ежемесячной пенсионной выплаты из ЕНПФ не менее 54 процентов от прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

Право изъять «единовременно», то есть получить пенсионную выплату из ЕНПФ разово смогут только те лица, у которых общая сумма пенсионных накоплений не превышает 12-кратного размера минимальной пенсии (в 2020 г. – 463 632 тенге).

В случае, если остаток пенсионных накоплений на индивидуальном пенсионном счете после осуществления очередной ежемесячной выплаты составляет сумму менее 54 процентов от прожиточного минимума, данный остаток выплачивается вместе с суммой очередной выплаты.

Введенные с 1 января 2018 года в порядок осуществления пенсионных выплат из ЕНПФ изменения способствуют как увеличению размера совокупных ежемесячных пенсионных выплат за счет бюджетных средств и за счет накопительной пенсии из ЕНПФ, так и продолжительности ежемесячных выплат из ЕНПФ.

Пенсионные накопления, сформированные за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов наследуются и на них распространяется гарантия по сохранности обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции.

C октября 2018 года упрощен порядок оформления пенсионных выплат.

Назначение 3-х видов выплат (солидарная, базовая и накопительная пенсии) оказываются на основании одного заявления и одного пакета документов (так называемая композитная услуга), а выплата госгарантии производится в беззаявительном порядке (проактивном формате).

Третий уровень (добровольный) – выплаты за счёт добровольных пенсионных взносов.

Добровольные пенсионные взносы – деньги, вносимые вкладчиками по своей инициативе в ЕНПФ и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд за себя или третьими лицами. Их ставка, период уплаты определяются договором о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

Вкладчиками добровольных пенсионных взносов является физическое или юридическое лицо, осуществляющее за счет своих собственных средств добровольные пенсионные взносы.

В целом, добровольный уровень пенсионного обеспечения стимулирует личную ответственность граждан за пенсионное обеспечение.

Таким образом, действующая модель пенсионного обеспечения ориентирована на персональную ответственность каждого гражданина за свое будущее пенсионное обеспечение.

Многоуровневая модель социальной защиты в Республике Казахстан

В Республике Казахстан социальная защита лиц, утративших трудоспособность либо потерявших кормильца, является многоуровневой и состоит из следующих выплат:

первый уровень (базовый) – государственные социальные пособия по инвалидности или потере кормильца из государственного бюджета.

Размеры государственных социальных пособий зависят от величины прожиточного минимума, поэтому пересматриваются в связи с изменением этой величины.

В рамках оптимизации социальных выплат с 1 января 2018 года два вида ежемесячных пособий, получаемых инвалидами, объединены в одно (размеры государственных социальных пособий по инвалидности повышены на размер упраздняемого специального государственного пособия). Кроме того, пересмотрена структура прожиточного минимума. С учетом пересмотра структуры прожиточного минимума с 1 января 2018 года размеры указанных пособий повышены до 16 процентов.

С начала 2020 года размеры указанных государственных социальных пособий были повышены еще на 5%.

второй уровень (обязательный) – социальные выплаты из Государственного фонда социального страхования, если за пострадавшего работника работодатель уплачивал социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (введены с 2005 года).

Система обязательного социального страхования направлена на создание дополнительной формы социальной защиты работников формального сектора при наступлении социальных рисков на случаи утраты трудоспособности и потери кормильца.

Размеры социальных выплат напрямую зависят от дохода работника, степени утраты общей трудоспособности, количества иждивенцев умершего кормильца и продолжительности отчислений в систему обязательного социального страхования.

С 1 января 2020 года размеры социальных выплат на случаи утраты трудоспособности и потери кормильца были повышены на 30%.

третий уровень (дополнительный) – предусматривает страховые выплаты из страховой организации, если утрата трудоспособности связана с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, и если в пользу пострадавшего работника был заключен договор обязательного страхования работника от несчастных случаев. Размер указанных выплат зависит от заработной платы, получаемой до увечья и степени утраты профессиональной трудоспособности.

Таким образом, если несчастный случай произошел с работником при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей, то этот работник, а в случае его гибели иждивенцы, в дополнение к государственным социальным пособиям по инвалидности или потери кормильца имеет право на дополнительные виды выплат, предусмотренные законодательством об обязательном социальном страховании и страховании работника от несчастных случаев.

Право на назначение государственного специального пособия по Списку №1, №2 регулируется Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 года №414 «О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда».

Так, граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия:

мужчины – по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах;

женщины – по достижении 48 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 года стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утверждаемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на назначение пособия:

мужчины – по достижении 58 лет и при стаже работы не менее 25 лет, из них не менее 12 лет 6 месяцев на указанных работах;

женщины – по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Размер пособия зависит от месячного расчетного показателя, утверждаемого республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год.

С 1 января 2020 года размеры государственных специальных пособий по Спискам № 1 и № 2 с учетом повышения составили 24 973 тенге и 22 216 тенге соответственно.

Пенсионный возраст в РК

Пенсионный возраст для мужчин составляет в 63 года, для женщин – 59 лет (в 2019 году). В соответствии с ст. 11 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» пенсионный возраст для женщин повышается ежегодно по 6 месяцев в течение 10 лет до 2027 года.

Поэтапное повышение пенсионного возраста женщин:

с 1 января 2018 года - по достижении 58,5 лет;
с 1 января 2019 года - по достижении 59 лет;
с 1 января 2020 года - по достижении 59,5 лет;
с 1 января 2021 года - по достижении 60 лет;
с 1 января 2022 года - по достижении 60,5 лет;
с 1 января 2023 года - по достижении 61 года;
с 1 января 2024 года - по достижении 61,5 года;
с 1 января 2025 года - по достижении 62 лет;
с 1 января 2026 года - по достижении 62,5 лет;
с 1 января 2027 года - по достижении 63 лет.

Таким образом, это касается женщин, родившиеся с 1960-1964 г.г.

В более раннем возрасте выход предусмотрен для:

1) граждан, проживавших с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года (не менее 5 лет) в зонах экологического риска, пострадавших вследствие испытаний ядерного оружия на Семипалатинском ядерном полигоне;

мужчины – по достижении 50 лет;
женщины – по достижении 45 лет.

2) женщин, родивших либо усыновивших 5 и более детей и воспитавших их до 8 летнего возраста, при достижении 53 лет.

Для участниц накопительной пенсионной системы при достаточности пенсионных накоплений сохранено право назначения пенсионных выплат из накопительной пенсионной системы в 51 год в случае приобретения пенсионного аннуитета.

Порядок налогообложения пенсионных выплат

В соответствии с положениями статьи 326 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый Кодекс), пенсионные выплаты, осуществляемые АО «ЕНПФ» (далее – ЕНПФ), относятся к доходу, облагаемому у источника выплаты индивидуальным подоходным налогом (далее – ИПН).

Согласно пункту 1 статьи 320 Налогового Кодекса доходы получателя в виде пенсионных выплат из ЕНПФ облагаются ИПН по ставке 10 (десять) процентов.

Удержание ИПН производится от суммы выплат совокупно по всем договорам вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов (далее – ОПВ), обязательных профессиональных пенсионных взносов (далее – ОППВ), добровольных пенсионных взносов (далее – ДПВ).

Лицами, имеющими право на налоговый вычет из дохода в виде пенсионных выплат из ЕНПФ в соответствии со статьей 345 Налогового кодекса, являются:

1) получатели пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет ОПВ и ОППВ, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за счет ДПВ в соответствии с условиями договора о пенсионном обеспечении за счет ДПВ – в размере одного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете, и действующего на дату начисления дохода в виде пенсионной выплаты, за каждый месяц, за который осуществляется пенсионная выплата;

2) получатели пенсионных выплат – физические лица-резиденты Республики Казахстан, достигшие пенсионного возраста и выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан – в размере двенадцатикратного минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете, и действующего на дату начисления дохода в виде пенсионной выплаты.

Согласно пункту 1 статьи 343 Налогового кодекса налоговый вычет в размерах, определенных пунктом 1 статьи 345 Налогового кодекса, применяется на основании заявления физического лица о применении налогового вычета и копий подтверждающих документов.

Пенсионные выплаты, осуществляемые ЕНПФ физическим лицам, являющимся нерезидентами Республики Казахстан, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 655 Налогового кодекса облагаются ИПН путем применения ставки, установленной пунктом 1 статьи 320 Налогового кодекса (10 (десять) процентов), без осуществления налоговых вычетов.

Доход физических лиц в виде пенсионных накоплений, унаследованных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, облагается ИПН по ставке 10 (десять) процентов без осуществления налоговых вычетов.

Читайте также: