Ограничение пенсионеров в работе казахстан

После окончания трудовой деятельности граждане рассчитывают на помощь государства. Качество заботы о пенсионерах зависит от правильного планирования бюджета страны. При этом каждому человеку важно знать права, которые прописаны в документе «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Давайте подробнее рассмотрим суть закона и его важные составляющие.

Фото: ur.kz: Original

Закон РК «О пенсионном обеспечении»: общая информация

Документ «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» включает вопросы, касающиеся пенсионных выплат, и задачи государственных органов по их назначению и начислению. Действующая редакция вступила в силу 21 июня 2013 года.

Интересно, кто имеет право получать пенсию от государства в РК? В первую очередь это граждане Казахстана. Также к этой категории относят иностранцев или лиц без гражданства, которые постоянно проживают на территории государства.

Пенсия в Казахстане: основные изменения 2019 года

Законы РК включают определенные гарантии получения выплат, которые распространяются на граждан, вышедших на пенсию до 1 января 1998 года. Кроме того, основная помощь полагается при:

Достижении пенсионного возраста, с выплатами, назначенными до 1 июля 2018 года.
Выслуге лет (пенсия назначена до 1 января 2016 года).
Наличии десятилетнего стажа участия в пенсионной системе.

Что входит в стаж? Основные выплаты базируются на таких пунктах:

трудовом стаже, полученном до 1 января 1998 года;
времени, в течение которого средства отчислялись в пенсионный фонд;
декретном отпуске до 3-х лет или уходе за ребенком-инвалидом до 16 лет;
времени службы в армии или военных подразделениях;
времени проживания (не более 10 лет) супругов военнослужащих, дипломатов на территории, где нет возможности работать по специальности.

Пенсионные отчисления: новые правила

Помощь выдается из бюджетных средств. Пенсионный возраст в Казахстане не распространяется на людей, которые по долгу службы находятся на пожизненном обеспечении государства: судьи, военные, сотрудники правоохранительных органов.

Для всех, кто трудом зарабатывал будущую пенсию, остро стоит вопрос о сохранности активов. Для этого в Законе «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» прописаны отдельные пункты, которые указывают на регуляцию деятельности накопительных фондов. В сферу действия правительства Казахстана входит:

организация и разработка политики пенсионных выплат;
начисление и перевод пенсионных взносов;
утверждение правил работы с накоплениями;
ликвидация или создание фонда пенсионных накоплений.

Новый закон о пенсии в Казахстане: проведение пенсионных выплат

Давайте разберемся, кому же положена пенсия. Выше уже описано предоставление базовых выплат, но отчисления также проводятся с оглядкой на пенсионный возраст РК. Интересно, что в 2001 году мужчины могли рассчитывать на выплаты с 63 лет, а женщины — с 58 лет. Сегодняшние реалии таковы, что в 2020 году женщины будут получать пенсию с 59,5 лет, а уже к 2027 году эта планка поднимется до 63 лет.

Повышение пенсии в Казахстане в 2019 году: расчеты

Фото: pixabay.com: UGC

Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» с изменениями и дополнениями имеет исключения для людей, проживающих (более пяти лет) в местах радиационного риска. В таком случае мужчины могут рассчитывать на выплаты с 50 лет, а женщины — с 45 лет. Если гражданка — многодетная мать (от 5 детей), тогда уходит на пенсию в 53 года.

В полном объеме пенсионное обеспечение РК предоставляется:

мужчинам с 25-летним трудовым стажем на 1 января 1998 года;
женщинам с 20-летним стажем на 1 января 1998 года.

А вот неполные выплаты, которые являются долей от полной пенсии, начисляются пропорционально трудовому стажу. Ее могут получать те, чье время работы начинается от шести месяцев. Подтвердит наличие стажа трудовая книжка или архивные выписки из отдела кадров предприятия с указанием периода работы. Назначение выплат проводится так:

Начисление пенсий женщинам в Казахстане: размер, правила расчета

Необходимо написать заявление и приложить документы (услугу предоставляет сайт электронного правительства).
Пенсионные выплаты назначат не позднее, чем через восемь дней, после принятия заявления.

Закон РК предусматривает пункты, регламентирующие выплаты пенсии. Каждый обязан знать свои права и успешно их использовать. Нужно понимать, что базовая и выплата по возрасту приходит за текущий месяц. Работающий пенсионер имеет те же права на получение средств, что и все остальные.

Чтобы получать выплаты, нужно заключить пенсионный договор. Если пенсию вам назначили, но вы ее не получали какое-то время, то средства выплатят. О днако сумму составят выплаты за последние три года. А если вы не получали пенсию по вине организации, назначающей выплаты, тогда вам обязаны вернуть всю сумму за просроченное время.

Базовая пенсия в Казахстане: подробности реформы

Закон «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»: выплаты и финансы

За годы официальной работы каждый гражданин делает отчисления в единые и добровольные накопительные фонды. В первом случае суммы выделяются за счет обязательных отчислений в фонд согласно договору. Подобные пенсионные отчисления РК могут получать граждане, хранившие накопления в этих фондах, а также которые:

Накопили достаточно, чтобы получать сумму не меньше минимальной пенсии.
Выехали из страны, но предоставили документы о факте выезда.

Если гражданин умер, тогда его накопления переходят в качестве наследства в соответствии с законом.

Получать средства из профессиональных или добровольных пенсионных фондов могут граждане, которые:

Пенсионная реформа в Казахстане

Достигли 50-ти лет и делали взносы не менее 16-ти месяцев.
Имеют инвалидность 1 и 2 группы.
Уехали из страны, предоставив соответствующие документы.

Если вы хотите получать выплаты по страховке или думаете, соглашаться ли на условия страховой компании, необходимо знать особенности закона. Чтобы получать доход, нужно не только заключать договор с пенсионным фондом, но и со страховой фирмой. Выплаты по страховке можно получать все время, если имеете достаточно пенсионных накоплений.

Фото: pixabay.com: UGC

Закон о пенсии в Казахстане: выплаты отдельным категориям граждан

Пенсионная реформа в Казахстане не обходит граждан, которые верой и правдой служили государству. Поэтому выплаты за выслугу лет полагаются:

военнослужащим, работникам правоохранительных органов с выслугой на службе;
работникам с 20-летним трудовым стажем, 12 из которых посвящены государственной службе.

Пенсионные накопления в Казахстане: как оформить и получить

Суммы выплат формируются в размере 50% от содержания и могут увеличиваться каждый год в зависимости от трудового стажа. Вот как происходит начисление и выплата средств:

Пенсия начисляется со дня увольнения или после приема заявления.
Средства поступают за текущий месяц до конца жизни или выезда из страны.

Всем, кто находится на государственном обеспечении, выплаты производятся в размере 30% от общей суммы. Пособия по инвалидности поступают из бюджета и не могут быть меньше минимальной пенсии.

Теперь вы в курсе особенностей закона и можете использовать его в свою пользу.

Далеко не все граждане Казахстана при достижении преклонного возраста отправляются на заслуженный отдых и перестают работать. Некоторые из пожилых казахстанцев желают продолжить трудовую деятельность. В данной статье мы постараемся разобраться, на какие льготы и выплаты могут рассчитывать работающие пенсионеры РК.

Зачем работают пожилые граждане?

На просторах интернета жители Казахстана, достигшие пенсионного возраста, рассказывают разные истории о том, почему они продолжают трудиться, несмотря на то, что уже могут получать пенсию и спокойно проводить дни дома. В большинстве случаев причинами являются следующие факторы:

Недостаток средств
Желание помочь детям
Скука
Желание добиться большего в карьере\незавершенные дела
Предпринимательская деятельность
Крепкое здоровье

В Казахстане некоторые пожилые граждане могут выйти на пенсию раньше положенного законом срока. Подробности в нашем материале «Кому положен досрочный выход на пенсию?».

Можно ли выйти на пенсию и продолжать работать?

Согласно закону «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», работающие пенсионеры имеют все те же привилегии, что и обычные пенсионеры. Другими словами, что делать, достигнув пенсионного возраста, это сугубо личное дело каждого гражданина. При этом, государство не требует от вас сидеть дома сразу после подачи заявления на пенсионные выплаты

Однако важно понимать, что в отличие от многих других стран, где желание работать после достижения пенсионного возраста поощряется властями, в РК такого нет. Например, в России если гражданин продолжает трудиться, несмотря на то, что может стать пенсионером, то его стаж и пенсионные накопления начинают расти по более высоким коэффициентам и чем дольше он так работает, тем коэффициенты выше. Но при этом, гражданин РФ не может параллельно получать пенсию и наращивать свой стаж. В РК же можно не подавать заявление на пенсию и продолжать работать, если вы хотите иметь пенсионные выплаты выше или надеетесь накопить до минимальной пенсионной выплаты. Кроме того, можно стать пенсионером, пользоваться льготами и работать – законом не возбраняется.

Пенсии работающих пенсионеров

Минимальный размер пенсии в 2020 году составляет 38500 тенге. Данный показатель ежегодно индексируется на размер инфляции в стране по итогам года, согласно законодательству РК. Комитет по статистике при министерстве национальной экономики в начале текущего года предоставил оперативную сводку, согласно которой в стране проживает порядка 2,2 млн человек в возрасте от 59,5 лет. Средний размер пенсионной выплаты на одного гражданина – 90000 тенге.

Льготы работающим пенсионерам

Как мы писали выше, работающие пенсионеры ничем не отличаются от обычных пенсионеров и могут рассчитывать на те же льготы. Согласно закону «О социальной поддержке уязвимых слоев населения РК» пенсионеры относятся к группе лиц, которые имеют право на полный спектр льгот.

Бесплатный проезд на общественном транспорте (75 и более лет)
50% скидка на проезд в общественном транспорте (до 75 лет)
Оплата коммунальных услуг
Бесплатное санаторно-курортное лечение раз в 6 месяцев
Бесплатная подписка на газеты, журналы и прочую прессу.
Ежегодная премия 1 октября – 5 тысяч тенге
Бесплатное протезирование зубов раз в два года

Такие послабления есть для всех пенсионеров. Других таргетированных видов социальной поддержки пожилых граждан в бюджете и законодательстве РК не прописано.

Карантинная поддержка

Ряд социально-незащищенных слоев населения во время карантинных мер из-за коронавируса в Казахстане могли получить пособие в размере 1 МЗП на человека в том случае, если их организация была вынуждена приостановить свою деятельность в связи с ЧП. В том числе были и работающие пенсионеры. Всем гражданам преклонного возраста, которые потеряли свою работу из-за чрезвычайного положения, государство на основе заявления выплачивало соответствующее пособие.

Во времена серьезных кризисных явлений или потрясений государство так или иначе поддерживает пожилых работников по мере своих возможностей.

Возможная поддержка

В прошлом году в парламент было внесено предложение, согласно которому граждане в возрасте старше 65 лет смогут рассчитывать на полное или частичное освобождение от подоходного налога, налога на имущество и автотранспорт. Соответствующую инициативу выдвинул мажилисмен Жамбыл Ахметбеков. По его словам, сегодня наблюдается существенный прирост доли граждан в подобной возрастной категории, что требует внимания властей и решительных мер. Политик считает, что избавление пожилых граждан от налогового бремени должно происходить параллельно с ежегодным увеличением пенсионных выплат за счет индексации или инициатив правительства.

Помимо этого, он акцентировал внимание на ситуации с лекарствами, которые предоставляются нуждающимся пожилым людям. По его словам, в начале каждого года наблюдается ситуация с нехваткой препаратов. В свою очередь политик предлагает развивать сеть социальных аптек, деятельность которых будет в первую очередь направлена на выдачу бесплатных препаратов нуждающимся пожилым гражданам республики.

Кроме того, есть проблема и в разницах между законодательствами различных регионов. В частности, в некоторых областях предоставляется бесплатный проезд всем пенсионерам, а в других - 50% скидка на проезд только для тех, кому за 70. Народный избранник предлагает установить эти льготы на государственном уровне без возможности изменения региональными властями.

3 Сентября 2015 (09:29) | 7115
| Автор: Редакция

Фото с сайта sovetclub.ru

Вице-министр здравоохранения и социального развития РК Биржан Нурымбетов сообщил, что в проекте нового Трудового кодекса РК, направленного на рассмотрение в парламент, предусмотрено увольнение работника при достижении им пенсионного возраста, передает КазТАГ.

«Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в случае достижения пенсионного возраста — сегодня такое основание действует в отношении государственных и гражданских служащих. Новым Трудовым кодексом предлагается распространить эту практику и на частный сектор, тем самым предоставить право работодателю прекращать трудовой договор с работниками, достигшими пенсионного возраста», — сказал Нурымбетов на брифинге, посвященном разъяснению положений проекта нового Трудового кодекса, в среду.

При этом, по его словам, в кодексе будет четко регламентирован порядок прекращения трудового договора по указанному основанию. Также в новом кодексе будет закреплена возможность ежегодного, без ограничения, продления трудового договора с пенсионером, обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности.

В ходе пресс-конференции вице-министр напомнил, что по действующему Трудовому кодексу сверхурочная работа в ночные часы, а также в праздничные и в выходные дни оплачивается в полуторном и не ниже, чем в двойном размере соответственно.

«В новом Трудовом кодексе предложена оплата за эти все сверхустановленные нормы работы в размере не ниже 1,25%, исходя из тарифной ставки в 25% с правом увеличения в соответствии с трудовым и коллективным договором», — сообщил Нурымбетов.

«На практике и работник заинтересован работать сверхурочно в выходные, потому что оплата там за эти часы выше, если, конечно, работодатель добросовестно оплачивает сверхурочные. Но это не совсем правильно, мы не должны системно поощрять работу сверх установленных норм времени», — пояснил он снижение ставок.

Представитель ведомства напомнил, что существует установленная нормальная продолжительность работы – 8 часов в день, 40 часов в неделю.

«При этом по новому Трудовому кодексу работодатель может привлекать на сверхурочные и выходные дни только с письменного согласия работников», — отметил вице-министр.

«То есть, если работодатель и профсоюзы ограничатся в оплате тем минимумом, которые предусмотрены в Кодексе, то это уменьшает затраты работодателя. Но если работник отказывается от этих условий и требует увеличения выплат, а работать необходимо на выполнение того большого объёма работы, то он может быть мотивирован в увеличении оплаты труда или в улучшении условий труда в основное рабочее время. Вообще, работа сверхустановленной нормы не должна быть нормой, а должна быть исключением», — заключил Нурымбетов.

Также работодателей хотят наделить правом устанавливать испытательный срок для всех категорий работников, добавил Нурымбетов.

В действующем законодательстве прописан запрет для работодателей на установление испытательного срока для лиц, не достигших 18 лет, инвалидов, выпускников вузов и учреждений технического и профессионального образования, впервые приступивших к работе. Однако, по мнению разработчиков нового кодекса, этот запрет не способствует трудоустройству граждан, относящихся к данным категориям, так как работодатели стараются под различными предлогами не принимать их на работу.

«В действующем законодательстве есть запрет на установление испытательного срока отдельным категориям граждан. В том числе часто говорилось о том, что существует запрет устанавливать испытательный срок выпускнику вуза или ТиПО, которые впервые поступают на работу. В новом Трудовом кодексе запретов нет. Работодателю дано право применять испытательный срок (для) любой категории работников», — сказал Нурымбетов на пресс-конференции.

При этом, напомнил вице-министр, в Казахстане работодатель принимает любого человека на работу на срок не менее одного года.

«Только после принятия на работу работодатель имеет право первые три месяца установить испытательный срок. Логично, что любой работодатель не совсем желает принимать выпускника ВУЗОВ и ТиПО, не зная его навыков, сразу на два года», — заметил он.

Представитель ведомства также заметил, что запрет на испытательный срок в отношении выпускников учебных заведений «не совсем правильный» с той точки зрения, что молодые специалисты в начале их деятельности ограждаются «от каких-либо больших трудностей и испытаний».

«Будто бы мы признаем, что наши выпускники заранее несостоятельны и не пройдут испытание у любого работодателя. С другой стороны, есть элемент несправедливости. Поэтому мы от такой льготы отошли. Теперь работодатель может устанавливать испытательный срок любой категории граждан», — заключил вице-министр.

Могут ли рассчитывать жители большой страны на достойную старость?

Казахстан – дружественное для России государство. Поэтому россияне с казахстанцами поддерживают теплые дружеские отношения, а многих даже даже связывают родственные узы. Мы решили разобраться, на сколько достойную жизнь обеспечивает правительство Казахстана своему народу. Для этого нужно проанализировать доходы самой незащищенной категории граждан – пенсионеров, число которых в стране превышает 2 млн человек.

Многоуровневая пенсионная система Казахстана

В системе пенсионного обеспечения Казахстана разобраться оказалось не так просто, как в случае с другими странами постсоветского пространства. Механизм выплат пенсионерам в этой стране является многоуровневым, при этом каждый элемент структуры продуман до мелочей и действует налажено. Весь процесс начислений регламентируется Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» и производится в три ступени:

I. Государственная базовая пенсионная выплата. До 2018 года базовая часть пенсии казахстанцев представляла собой фиксированную сумму – 16 037 тенге (или 2 624 руб). На сегодняшний день введена новая методика начисления, которая полностью соответствует принципу социальной справедливости, заключающейся в следующем: чем больше работал пенсионер, тем выше у него должна быть базовая часть пенсии.

Если трудовой стаж гражданина составляет 10 лет и менее либо он вовсе отсутствует, то базовая часть пенсии будет равняться 54% от уровня прожиточного минимума.
За каждый год в трудовом стаже сверх 10 лет добавляется по 2%.
При трудовом стаже 33 года и выше она будет эквивалентна прожиточному уровню, установленному в стране.

II. Солидарная обязательная пенсия. Солидарная пенсия выплачивается в Казахстане в зависимости от двух факторов:

трудового стажа, выработанного по состоянию на 1 января 1998 года, потому что именно с этой даты в стране начался переход на накопительную пенсионную систему;
от пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, которые ежемесячно отчислялись в единый накопительный пенсионный фонд (ЕНПФ).

Для поддержания солидарной пенсии на приемлемом уровне в соответствии с Концепцией дальнейшей модернизации пенсионной системы Республики Казахстан до 2030 года , утвержденной Указом Президента, она ежегодно индексируется с опережением уровня инфляции на 2%.

III. Личные накопительные пенсионные вклады. В отличие от предыдущих двух эта часть пенсии строится на добровольной основе. Граждане страны по собственной инициативе вносят финансовые средства в ЕНПФ на индивидуальный накопительный счет, тем самым самостоятельно формируя пенсионные доплаты.

Пенсионный возраст

Пенсионный возраст для мужчин в Казахстане составляет 63 года, для женщин не все так просто. В 2019 году возрастной порог для выхода на заслуженный отдых представительниц прекрастного пола составляет 59 лет, но он ежегодно повышается на 6 месяцев до тех пор, пока не достигнет отметки 63 года, то есть не сравняется с мужским. Это произорйдет в 2027 году.

Размер пенсий

Переходим к самому главному: каков же минимальный, средний и максимальный размер пенсий в Казахстане?

Минимальные пенсионные выплаты были увеличены с 1 января 2019 года и с учетом солидарной и базовой частей составляют 52 145 тенге (или 8 532 руб). Те граждане, которые отчисляли взносы в ЕНПФ и обладают накопительным компонентом, дополнительно будут получать 54% от прожиточного минимума, что равняется 16 037 тенге (или 2 624 руб). В общей сложности для них минимальная пенсия составит 68 182 тенге (11 156 руб).
По данным министра труда и социальной защиты населения Казахстана Бердибека Сапарбаева , по состоянию на 1 июня текущего года средний размер солидарной и базовой пенсии в совокупности составляет 85 785 тенге (14 036 руб).
Максимальный размер пенсионных выплат с учетом базовой и солидарной частей составляет 116 811 тенге (19 113 руб).

Как показывают цифры, если брать в расчет минимальный показатель пенсионного пособия, то высоким значением он не отличается и вряд ли способен обеспечить пенсионерам достойную старость. А что касается средних показателей, то мы уже ни раз говорили, что они формируются как исходя из зарплат высших должностных лиц и руководителей, так и учитывая доходы обычных рабочих, поэтому не всегда выведенный средний размер соответствует объективной действительности.

Это заставляет сделать вывод, что скорее всего пенсии казахстанцам на достойную жизнь вряд ли хватит, впрочем как и российским пенсионерам. Так что о путешествиях по миру после выхода на заслуженный отдых остается только мечтать.

Если человек всю жизнь проработал в Казахстане и вышел на пенсию в этой стране, он вправе рассчитывать на то, что государство будет платить ему пенсионное содержание, где бы он потом ни проживал.

Неприятный сюрприз получают казахстанцы, переезжающие на постоянное место жительства в Россию. Размер пенсий оказывается значительно ниже того размера, что был назначен в Казахстане. Впору задуматься о нарушении прав человека.

Сегодня мы публикуем откровения Анны Закировой, переехавшей из Алматы в Калининград.

Сначала была интрига

– Наш переезд в Россию произошел почти спонтанно. Никаких перемен не планировали, радовались алматинскому солнышку, продолжали работать и после выхода на пенсию. Но младший сын, учившийся в российском вузе, решил не возвращаться домой. Причина — в Казахстане пока слишком мало возможностей для работы по его специальности. И мы с мужем решили ехать к сыну, чтобы жить рядом. Да и к отеческим гробам поближе: предки наши покоятся в российской земле. Мы оба родились в Российской Федерации, но 30 лет назад по разным причинам переехали в Казахстан (тогда, напомню, республику той же страны — СССР). Эти годы были интересными, насыщенными, работали в крупных государственных учреждениях или компаниях, довольно напряженно, можно сказать, с высоким КПД и с соответствующей оплатой.

И вот на седьмом десятке лет – переезд в крупный российский город, обустройство, получение гражданства. Все это заняло два года и сопровождалось немалыми стрессами, подтверждающими пословицу «Взрослое дерево не пересаживают». Наконец, получили паспорта и отправились в Пенсионный фонд, где сдали все нужные документы для начисления новой пенсии.

Кстати, точной, достоверной информации о том, какой она будет на исторической родине, у нас практически не было. Еще в Алматы, в очередях Российского посольства, слышали, что казахстанскую пенсию после получения гражданства просто конвертируют, переводят в рубли, то есть она будет ровно такой же, какую начислили в РК при выходе на заслуженный отдых. Но никаких официальных данных на эту тему не находили.

Приехав в Россию, в поисках более конкретного ответа отправили письмо с вопросом о предполагаемом размере пенсии в отделение Пенсионного Фонда РФ по месту жительства. Ответ был обтекаемым: вопросы начисления пенсии решаются индивидуально и «только на основании полного рассмотрения всех документов в установленном порядке».

И нигде, ни разу, не прозвучало никакого намека на то, что все заработанное после 2001 года, вернее, пенсионные отчисления в виде социальных налогов, при назначении пенсии учитываться не будут.

Проще говоря, труды последних полутора десятка лет, надо сказать, самых продуктивных, окажутся для обеспечения безбедной старости напрасными. И это несмотря на то, что государство, где мы в это время работали, пополняло республиканский бюджет от отчислений с нашей зарплаты и зарплат множества других людей, позже переехавших на историческую родину.

Стаж учитывается, взносы — нет

– Даже не знаю, какие эмоции мы испытали, когда узнали о размере своих пенсий в России. Разочарование, обида, желание куда-то идти, разбираться, жаловаться. Сначала просто не поверили. Со стажем более сорока лет и с неплохой оплатой труда в течение всех этих лет получить в итоге 11 тысяч рублей! Уточню для ясности: этой суммы хватит только на оплату ежемесячных коммунальных услуг в трехкомнатной квартире. Что-то не получается, как у почтальона Печкина, с гордостью говорившего: «Я, можно сказать, только жить начинаю – на пенсию выхожу».

Нетрудно было подсчитать, что, оставшись в Казахстане, мы получали бы почти в два раза больше – по 20 тысяч рублей в переводе с тенге.

Но шок прошел, надо привыкать к новой жизни. Решили: проживем, тем более что некоторые накопления сделали, усвоив еще с 90-ых годов, что на государство рассчитывать рискованно, надеяться можно только на себя.

И все же хотелось понять. Казалось бы, есть Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. И Россия, и Казахстан являются его участниками. В нем сказано, что «гражданам, прибывшим из стран-участниц СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.2002 г. может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность».

Но суть в том, что если стаж учитывается, то заработная плата, точнее, пенсионные отчисления с ее размера, – нет. А стаж дает право только на самую минимальную сумму. Причем, с каждым годом эта минимальная сумма уменьшается и скоро станет равна прожиточному минимуму в России, то есть соцпособию.

Международная практика выглядит более справедливой. Россия, например, выплачивает немалые средства тем своим бывшим гражданам, которые переехали в другие страны. В год эта сумма, перечисляемая из бюджета Пенсионного фонда РФ, достигает 40 млрд. рублей. Порядка 300 тыс. человек в 129 странах, основные из которых – Германия, Израиль и США, получают российскую пенсию, выехав из этого государства.

В своих отчетах российский Пенсионный фонд поясняет, что выплачивает пенсии выехавшим гражданам «в рамках системы сохранения пенсионных прав при смене страны проживания и в соответствии с международными договорами о социальном обеспечении». Комментируя эту тему, российские аналитики пишут, что потраченные на такие цели средства критичными для бюджета страны не являются, а игнорирование пенсионных прав может привести к социальным потрясениям. Увы, в Казахстане на это возможностей, видимо, не нашли.

Казахстан как будто ни при чем

– Почему же Россия не учитывает отчисления после 2001 года? Ответ прост: именно в этом году был принят закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, начиная с 1 января 2002 года в РФ размер пенсии напрямую зависит от объема уплаченных страховых взносов (пенсионных отчислений).

А взносы эти остались в Казахстане. Как ответили нам в Министерстве труда и социальной защиты РК: «Для определения размера страховой пенсии по законодательству РФ страховой стаж, приобретенный на территории Республики Казахстан, не учитывается».

Еще министерство в своем ответе напомнило, что с 1998 года в Казахстане начала действовать накопительная пенсионная реформа и вкладчики НПФ могут изымать свои накопления при выезде на постоянное место жительства за пределы республики. Но надо тогда уточнить, что это совсем другие, личные накопления с заработной платы, которые государство законодательно мотивировало нас накапливать в НПФ для лучшей жизни в старости. И не нужно путать их с теми накоплениями от отчислений социальных налогов с заработной платы в бюджет, которые граждане продолжали делать и после внедрения накопительной пенсионной системы.

На что могут рассчитывать бывшие казахстанцы-пенсионеры?

– Хорошо еще, что по федеральному закону от 15 декабря 2001 года «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера не может быть ниже величины прожиточного уровня. Россия не обрекает на полную нищету вернувшихся на историческую родину пожилых людей.

И все же бывшие казахстанцы, выполнявшие свои гражданские обязанности перед государством, где они трудились, недополучают теперь то, что им должно причитаться по закону.

Известно, что поток уезжающих пенсионеров из Казахстана не заканчивается, одновременно растет и трудовая миграция. А у людей, моложе нас по возрасту, ситуация будет еще хуже. Они позже начали работать, а это значит, что потеряют еще больше накоплений, если решат вернуться в Россию. Большинство из них об этом даже не догадываются, наивно полагая, что уж страны-то, входившие когда-то в Советский Союз, о таком вопросе точно договорились.

Вместо постскриптума

Совсем недавно интернет-газета ЗОНАКЗ писала о том, что страны ЕАЭК, куда входят Россия, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан и Армения, вплотную подошли к вопросу экспорта пенсий. В совместном документе, который разрабатывается, должны быть прописаны нормы пенсионного обеспечения выезжающих как на постоянное место жительства, так и на работу в другие страны.

И чиновникам, похоже, нужно поспешить, чтобы не поднялось цунами из исков обделенных пенсионеров в суды разных инстанций. Образованные люди уж смогут постоять за свои права…

Опубликованно: 14.02.2017 в 13:30

Я, проработала сторожем 12 лет в я-сад. Два последних после выхода на пенсию. За время работы ни нареканий, ни замечаний, ни больничных не имела. В этом году директор не стала продлевать ежегодный трудовой договор (попросту уволила). Обращаюсь к Вам с таким вопросом: может ли директор, не смотря на то, что я проработала уже много лет без нарушений и каких либо претензий к работе, уволить меня просто потому, что мне исполнилось 60 лет. Она объясняет это тем, что с пенсионерами согласно ст.52 п.1 п.п.24, продлевают договор каждый год, и что она вправе заключать или не заключать очередной договор на своё усмотрение, без каких либо оснований по ст.49 п.2. Так как срок очередного договора закончился. Значит, получается, права пенсионеров на продление ежегодного договора полностью зависит от личного желания директора? Как же так, даже с работником, нарушившим трудовую дисциплину или ещё что, невозможно расторгнуть договор без письменных подтверждений его нарушений. А работник, вышедший на пенсию не имеет ни каких прав, уже вне закона? И их можно просто уволить? А как же закон о равных правах? Обидно, ещё есть силы работать и, имея небольшую пенсию, за что нас лишают возможности подработки, на которую молодые люди не пойдут (ведь оклад у сторожа 30.000тнг.) Прошу Вас ответить на мой вопрос, законно ли так увольнять пенсионеров по ст.49 п.2 (где говорится об окончании годового договора), а у нас по ст.52 п.1 п.п.24 ежегодный! с правом продления. Наше, Управление по Труду Павлодарской области, куда я уже обращалась с этим вопросом, отвечает, что это законно, причём на словах, а письменно отделывается общими отписками.

ОТВЕТ:

В соответствии с п.1 ст. 30 нового Трудового кодекса РК (далее – Кодекс), который вводится в действие с 1 января 2016 года, трудовой договор может быть заключен:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не менее одного года, кроме случаев на время выполнения определенной работы; на время замещения временно отсутствующего работника; на время выполнения сезонной работы.

Согласно п.5 ст. 30 Кодекса, с работником, достигшим пенсионного возраста и обладающим высоким профессиональным и квалификационным уровнем, с учетом его работоспособности трудовой договор может продлеваться ежегодно без ограничения (относительно пролонгации не более двух раз).

Согласно пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса, трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случае достижения работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с правом ежегодного продления срока трудового договора по взаимному согласию сторон.

Согласно п. 9 ст. 53 Кодекса, расторжение трудового договора по данному основанию допускается по достижении работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с уведомлением работника не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя.

Из смысла вышеуказанных норм полагаем, что:

1. Норма пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса дает право работодателю расторгнуть трудовой договор с работником, достигшим пенсионного возраста.

2. Норма ст. 30 Кодекса дает возможность по взаимному согласию сторон (работодатель, лицо достигшее пенсионного возраста) продлевать (заключать при трудоустройстве) трудовой договор на срочный - на один год (ежегодная пролонгация).

3. Нормы пп. 24) п. 1 ст. 52 и п. 9 ст. 53 Кодекса не предписывают работодателю расторгать трудовой договор именно в день достижения работником пенсионного возраста, в связи с чем:

- уведомление о предстоящем расторжении трудового договора может быть вручено не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, как до, так и после дня достижения работником пенсионного возраста;

- с соблюдением требования по уведомлению, расторжение трудового договора может быть произведено в любое время со дня достижения пенсионного возраста до даты продления (пролонгации) трудового договора.

4. Нормы пп.2) п.1 ст.30 Кодекса, в части продления трудового договора по умолчанию в связи продолжением трудовым отношений, распространяется также на работников достигших пенсионного возраста.

5. Если трудовой договор с работником продлен, то дальнейшее прекращение трудового договора производится на общих основаниях без применения пп. 24) п. 1 ст. 52 Кодекса.

6. Нормы Кодекса не устанавливают запрет в приеме на работу лиц, достигших пенсионного возраста.

Специалисты
Министерства здравоохранения и
социального развития

Должны ли учитывать периоды работы граждан в иностранных государствах при выходе на пенсию в России?

Вопросы пенсионного обеспечения в связи с повышением пенсионного возраста приобрели особую актуальность. Особенно это касается случаев назначения досрочной пенсии по льготным основаниям.

Так, в ООО «Правовая основа» обратился гражданин, проработавший свыше 20 лет шахтером. По российским законам ему полагается досрочная пенсия. Однако часть своего стажа он отработал в республике Казахстан. Пенсионный Фонд РФ отказался учитывать периоды работы шахтером в республике Казахстан. Законно ли это?

Россия является участником Соглашения СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Согласно Соглашению, государства должны учитывать при назначении пенсии стаж, приобретенный на территории другого государства-участника Соглашения.

Вместе с тем, Пенсионный Фонд отказался учитывать стаж гражданина, мотивируя отказ тем, что в Казахстане льготные пенсии для шахтеров отменены в 1998 году, а значит те периоды времени, когда он работал шахтером в Казахстане, не должны учитываться при назначении пенсии в Российской Федерации.

В результате гражданин обратился самостоятельно в суд. Суд первой инстанции поддержал гражданина и удовлетворил его исковые требования, признав действия Пенсионного Фонда незаконными. Однако Пенсионный Фонд обжаловал решение в областной суд, который встал на сторону государственного органа. После этого гражданин обратился в нашу фирму за юридической консультацией.

Мы считаем, что с решением суда апелляционной инстанции никак нельзя согласиться. Данное решение ошибочно, и прав был как раз суд первой инстанции, который удовлетворил требования гражданина.

Дело в том, что в своем апелляционном определении судебная коллегия сослалась на Письмо Пенсионного фонда от 17.01.2017 года. В этом письме даются указания подведомственным Фонду учреждениям не засчитывать периоды стажа в государствах, в которых отменен институт досрочной пенсии. Однако с точки зрения права юридической силы у неопубликованного Письма Пенсионного Фонда в отношении конституционных прав граждан быть не должно.

Более того, существует вышеуказанный международный договор, который гарантирует права граждан в таких ситуациях.

Что говорит судебная практика по данной проблеме?

К сожалению судебная практика по данной проблеме в России на сегодняшний день не однозначная. Имеются решения, которые принимаются в таких ситуациях в пользу граждан.

Так, например, апелляционным определением судебной коллегии Новгородского областного суда от 22.03.2017 года по делу № 2-8092/16-33-521/17, решение районного суда, которым исковые требования были удовлетворены, оставлено без изменения, а жалоба Пенсионного фонда – без удовлетворения.

Согласно обстоятельствам данного гражданского дела, Пенсионный Фонд отказал заявителю в назначении досрочной пенсии, так как не зачел периоды работы учителем в Республике Казахстан, поскольку в Казахстане льготные пенсии для учителей были отменены.

Вместе с тем, и суд первой инстанции и судебная коллегия Новгородского областного суда указали, что пенсионное обеспечение людей, проживающих в момент обращения за пенсией в Российской Федерации осуществляется по законодательству Российской Федерации. В законодательстве же Российской Федерации институт досрочных пенсий продолжает действовать. Следовательно, для установления права на пенсию подлежат учету периоды работы заявителя на территории Республики Казахстан.

Но есть и противоположные ситуации, когда суды встают на сторону Пенсионного Фонда РФ. Пример тому вышеупомянутое апелляционное определение Омского областного суда.

Юристами ООО «Правовая основа» по просьбе гражданина подготовлена надзорная жалоба в Верховный суд Российской Федерации. Полагаем что в данной ситуации возможно обращение также и в Европейский суд по правам человека. Этот суд рассматривает подобные дела с участием российских граждан и очень часто удовлетворяет их требования.

Читайте также: