От 17 декабря 1959г 1397 о пенсиях за выслугу
Всем наверняка известно, что в при наличии определенного стажа можно выйти на пенсию не как все – в 60 или 55 лет (мужчины и женщины соответственно) – а намного раньше.
Несмотря на то, что периодически в Минтруде «заикаются» об отмене досрочных пенсий и обосновывают соответствующие программы, пока никаких законопроектов в Госдуму на этот счет не поступало, а следовательно, система досрочных пенсий по-прежнему действует.
Чтобы выйти на досрочную пенсию, самое главное, что должно подтверждаться, – это выработка установленной законом продолжительности льготного стажа на дату обращения за пенсией.
А при том, что условия для зачета льготного стажа все более усложняются, работать приходится все больше и больше.
В итоге многие из тех, кто только сейчас устраивается на должности, дающие право на досрочную пенсию, вырабатывая нужный стаж, могут раньше выйти на обычную пенсию в 60 или 55 лет, чем заработать право на досрочную пенсию.
А вот те, кто начали работать еще в советское время, находятся в более выгодном положении, поскольку к ним применяются старые правила зачета льготного стажа, которые были гораздо лояльнее, нежели современные.
Дело в том, что в действующем законе о страховых пенсиях содержится пункт, отсутствовавший в прежних законах: позволяется исчислять стаж по правилам законодательства, которое действовало в период работы гражданина, в т.ч. с применением льготного порядка его исчисления, если таковой в то время предусматривался.
Право выбора законодательства, по которому рассчитывать стаж, остается за гражданином (п. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях).
В период с 1972 по 1991 годы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которое содержит ряд очень выгодных правил исчисления льготного стажа для досрочной пенсии.
Согласно этому Положению в стаж для досрочной пенсии можно было включать не только работу на льготных должностях, но и:
- службу в армии, в партизанских отрядах, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции.
Эти периоды приравниваются к льготной работе, которая либо предшествовала, либо следовала за указанной службой, и включаются в стаж для досрочной пенсии по Спискам №1, №2 или в связи с работой в текстильной промышленности;
- работу в комсомоле, партийных структурах (в т.ч. в политуправлениях и политотделах) на выборных и других ответственных должностях – при условии, что партийная работа следовала или предшествовала льготной работе и перерыв между ними не превышал 3-х месяцев в общей сложности.
Эти периоды включаются в льготный стаж для досрочной пенсии по любому основанию.
Работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с указанным Положением засчитывалась в двойном размере, если проходила до 1 марта 1960 года, и в 1,5-ном размере – если была с 1 марта 1960 года до 1 января 1992 года.
В отношении педагогических и медицинских работников в период с 17 декабря 1959 года по 1 октября 1993 года применялось Постановление Совета Министров СССР №1307, которое позволяло включать им в льготный стаж в том числе:
- работу на выборных должностях в комсомольских, партийных организациях, советских учреждениях, профсоюзных органах,
- работу в должности председателя и заместителя председателя колхоза (если было официальное направление на эту работу с должностей, дающих право на выслугу лет),
- службу в армии, в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, КГБ, МВД и в органах милиции,
- методическую работу в учебных заведениях,
- педагогическую работу на курсах повышения квалификации, преподавательскую и научно-исследовательскую работу в вузах и НИИ,
- периоды учебы на курсах повышения квалификации.
Кроме того, отдельно учителям в льготный стаж можно было включать:
- педагогическую работу в училищах, техникумах, на рабфаках, детских комнатах и внешкольных детских учреждениях,
- работу в качестве пионервожатых,
- время учебы в педагогическом вузе, если ей предшествовала или за ней следовала работа по специальности.
Врачам дополнительно в льготный стаж включалась работа:
- в пионерских лагерях, домах отдыха, пансионатах, в учреждениях врачебной экспертизы,
- на руководящих должностях инструктора, инспектора в органах и учреждениях системы здравоохранения.
Единственное условие предусматривалось для включения всех указанных периодов в стаж учителям и врачам: их продолжительность не должна превышать 1/3 от всего их льготного стажа.
Таким образом, все перечисленные периоды могут быть теперь зачтены в льготный стаж, если они охватываются сроком действия указанных нормативных актов. Это позволяет существенно увеличить свой льготный стаж и ускорить выход на пенсию.
Бесплатная горячая линия юридической помощи
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
- Конституция
- Кодексы
- Законы
Действия
Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 17 декабря 1959 г. N 1397
(в ред. Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.84 N 313)
Наименование учреждений и организаций | Наименование должностей |
I. Учителя и другие работники просвещения | |
1. Учебные заведения и детские учреждения | |
1. Начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования. Школы - интернаты и школьные интернаты всех наименований. Школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей. Санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, школы и учебные группы при детских санаториях. Школы рабочей и сельской молодежи, школы для переростков и взрослых. Средние общеобразовательные трудовые политехнические школы. Средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы - семилетки, школы музыкантских воспитанников. Суворовские, нахимовские и другие военные специальные средние школы и училища | Учителя, учителя - логопеды, логопеды, преподаватели, педагоги, сурдопедагоги, тифлопедагоги, педагоги - воспитатели, воспитатели - руководители (воспитатели), заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работе, по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью |
Детские трудовые воспитательные колонии преобразованы в специальные школы и специальные профтехучилища. - Постановление Совмина СССР от 31.07.64 N 635.
2. Детские дома, детские трудовые воспитательные колонии, детские приемные и детские приемные пункты, детские приемники - распределители, логопедические пункты и стационары, школы - клиники. Институты трудового воспитания детей | Директора (заведующие), их заместители по учебно-воспитательной работе (части), учителя, педагоги - воспитатели, воспитатели - руководители (воспитатели), сурдопедагоги |
3. Техникумы и другие средние специальные учебные заведения (педагогические, медицинские, сельскохозяйственные и др.). Учебные заведения системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем (кроме высших учебных заведений). Школы фабрично-заводского ученичества | Преподаватели, педагоги |
4. Детские сады и объединенные ясли - сады | Заведующие, руководители - воспитатели, воспитатели |
2. Библиотеки | |
Библиотеки | Заведующие, библиотекари |
3. Лечебные учреждения | |
Детские клиники, поликлиники, больницы, санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, детские отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях | Учителя, педагоги - воспитатели, логопеды и сурдопедагоги |
4. Органы народного образования | |
Районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов народного образования) отделы народного образования | Заведующие, инструкторы и инспекторы, запасные учителя |
II. Врачи и другие медицинские работники | |
1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения | |
Больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе клиники и клинические части, госпитали, лепрозории, психиатрические колонии. Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории, диспансеры всех профилей, учреждения скорой медицинской помощи и переливания крови, медсанчасти, здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско - акушерские пункты, станции санитарной авиации, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и другие). Родильные дома. Детские ясли, детские сады, объединенные ясли - сады. Дома ребенка, дома и комнаты матери и ребенка. Комнаты для кормления детей на предприятиях. Женские, детские и женско - детские консультации. Молочные кухни и пищевые станции. Пункты сбора грудного молока. Детские учреждения и учебные заведения, перечисленные в разделе I настоящего Перечня. Санитарно-эпидемиологические, противомалярийные, противотуляремийные, противобруцеллезные, противочумные, дезинфекционные, пастеровские, санитарно - контрольные, изоляционно - пропускные, гигиенические, противоэпидемические, прививочные, бактериологические и коревые станции, пункты, отряды и лаборатории, санпропускники и другие санитарно-профилактические учреждения. Санатории и курортные лечебницы всех наименований, санаторно-курортные звукоприемники, эвакопункты и эвакобазы. Столовые лечебного питания, диетические столовые. Горноспасательные части на шахтах и других предприятиях | Врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы |
2. Аптечные учреждения | |
Аптеки, отделения аптек и аптечные пункты (в том числе при больницах, поликлиниках, санаториях и т.д.), галеновые и контрольно-аналитические лаборатории | Заведующие, управляющие и их заместители; фармацевты, занятые изготовлением лекарств; фармацевты, занятые контролем за изготовлением и отпуском лекарств |
3. Учреждения социального обеспечения | |
Дома инвалидов и интернаты инвалидов, дома для престарелых, школы для инвалидов, дома для детей инвалидов Медицинские отделы протезных предприятий | Врачи, фельдшеры, медицинские сестры и лаборанты Врачи, фельдшеры, медицинские сестры - все независимо от занимаемой должности |
4. Органы здравоохранения, врачебного контроля и врачебной экспертизы | |
Районные, окружные и городские (в городах, где нет районных отделов здравоохранения) отделы и управления здравоохранения | Заведующие, инспекторы и инструкторы |
Врачебно-трудовые экспертные комиссии, бюро судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы | Врачи, фельдшеры, помощники врача, акушерки, медицинские сестры и лаборанты - все независимо от наименования должности |
Примечания. 1. Учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.
2. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.
3. Работа по найму до установления советской власти по специальности в должностях, соответствующих должностям, указанным в настоящем Перечне, относится к работе, дающей право на получение пенсии за выслугу лет.
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Совета Министров СССР
от 17 декабря 1959 г. N 1397
официальный сайт
- Общая информация
- Туризм и отдых
- Средства массовой информации
- Экономика и стат. данные
- Сельское хозяйство
- Муниципальные образования
- Органы МСУ
- Спорт
- Инвестиционная привлекательность
- Целевые программы
- Роспотребнадзор
- Прокуратура
- Муниципальные программы
- Независимая оценка качества
- Социальная защита
- Расписание автотранспорта
- Структура администрации
- Руководство
- Планы работ и мероприятий
- Противодействие коррупции
- Административная комиссия
- Управление градостроительства, имущественных и земельных отношений
- Финансовое управление
- Профилактика правонарушений
- ЖКХ
- Территориальные органы и представительства
- Советы при Главе района
- Кадровое обеспечение
- Информационные системы
- Контрольно-счетная палата
- Отдел инвестиций экономики и туризма
- Учетная политика
- Районное Управление Образования
- Всероссийская перепись населения 2020 года
- Правовое управление
- Коронавирус поддержка малого и среднего бизнеса
- Коронавирус
- Устав
- Нормативные правовые акты
- Формы обращений
- Порядок обжалования
- Майские указы Президента РФ
- Наказы избирателей
- Федеральный закон №136
- Оценка регулирующего воздействия
- Ведомственные перечни муниципальных услуг
- Административные регламенты
- Технологические карты межведомственного взаимодействия
- Реестр муниципальных услуг
- Межведомственное взаимодействие
- Нормативно-правовые акты
- Услуги в электронном виде
- Оценка качества предоставления государственных и муниципальных услуг
- Проекты административных регламентов
- Технологические схемы
- Реестр заказов
- Портал закупок
О районе
Административный центр:
с. Кабанск
Население: 58 300 чел.
Площадь: 13 470 км²
Географическое положение:
Расположен в долине вдоль юго-восточного побережья оз. Байкал, от р. Снежной на юге до мыса Толстый на севере. С юго-востока долину огибает хребет Хамар-Дабан. Река Селенга делит район на две равные части, а дельта реки вдаётся в акваторию оз. Байкал более чем на 30 км.
Прогноз погоды
- Информационные материалы
- Контакты
Официально
Информация для населения
- Территориальная избирательная комиссия
- МЧС
- ГО,ЧС и ОПБ
- Экономика
- Образование
- Туризм и отдых
- Культура
- Здравоохранение
- Сельское хозяйство
- Пенсионный фонд
- Налоговая инспекция
- Противодействие коррупции
- Кабанск ТВ
- Прокуратура
- Малый бизнес
- Стратегия 2035
- Роспотребнадзор
- Документы территориального планирования и градостроительного зонирования
- Список граждан по бесплатному предоставлению земельных участков
- Всероссийская перепись населения 2020 года
Важные ссылки
Государственная система правовой информации
О зачете в педагогический стаж для установления пенсии периода работы в должности «пионервожатая»
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста, предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 30 не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила.29 октября 2002 года постановлением Правительством РФ №781 утверждены Списки должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, которые применяются в настоящее время при назначении досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам.
Согласно конституционно-правовому смыслу, вытекающему из постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001г. №8-П, определения Конституционного Суда РФ от 20.11.2008г. №868-О-О, возможно сохранение права на включение в стаж соответствующей деятельности времени работы в определенных должностях и учреждениях, за период, когда законодательством предусматривался их зачет в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В правоприменительной практике это означает, что в каждом конкретном случае периоды работы до 01.10.1993 в должностях и в учреждениях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций должностей, утв Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12.1959 г. №1397, могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ при рассмотрении вопроса досрочного пенсионного обеспечения с учетом законодательства и нормативных правовых актов, действовавших на 31.12.2001.
При этом стаж на соответствующих видах работ после 01.10.1993 г. подлежит исчислению в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регулировавшими вопросы досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников, и действовавшими последовательно во времени.
Таким образом, при рассмотрении вопроса о праве на досрочное пенсионное обеспечение могут быть применены законодательные и другие нормативно правовые акты, действовавшие в момент выполнения работы и иной деятельности, которая дает право на досрочное назначение пенсии. А именно, при досрочном установлении пенсии педагогическим работникам, могут быть применены последовательно следующие нормативные правовые акты к периодам работы:· до 1 октября 1993 года Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12.1959 г. №1397;· с 1 октября 1993 года по 1 ноября 1999 года нормы Постановления Совета Министров СССР от 06.10.1991 г. №463;· с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - нормы Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067;· после 11 ноября 2002 года нормы Постановления Правительства РФ от29.10.2002г.№781.
Обращаем ваше внимание на то, что Перечень №1397 к периодам работы до 1 октября 1993 года применяется не в обязательном порядке, а только в каждом конкретном случае, в интересах и по волеизъявлению гражданина.
При рассмотрении вопроса о применении Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 к периодам работы до 1 октября 1993 года необходимо иметь ввиду следующее:
1. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения.
2. Перечень состоит из двух разделов «Наименование учреждений, организаций» и «Наименование должностей». Граждане, работавшие в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, рассчитывали на то, что периоды их работы будут засчитаны в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет без дополнительных условий.
Таким образом, учитывая нормы постановления Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 №8-П, определения Конституционного Суда РФ от 20.11. 2008 №868-О-О, Перечень может быть применен в полном объеме. Перечень применяется в системной связи с разъяснением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 №19 «О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей. ». утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 17.05.1960 №662.
3. Положением предусмотрена работа и другие виды деятельности, подлежащие зачету в специальный стаж при соблюдении определенных условий, например, если гражданином выработано не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 утратило свое действие 1 октября 1993 года, поэтому оснований для распространения условий, предусмотренных указанным постановлением, применительно к последующим правовым актам (спискам), регулирующим вопросы пенсионного обеспечения педагогических работников, не имеется.
Таким образом, граждане, не выработавшие на дату отмены Постановления №1397 требуемой продолжительности стажа и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавшего Постановления Совета Министров СССР от17.12.1959 1397.
Изложенная позиция по существу согласуется с конституционно-правовым смыслом, выявленном в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, например, в Определении от 20.11.2008 № 869-О-О, в Определении от 25.12.2008 № 1056-О-О, согласно которых лица, не имевшие право на зачет соответствующих периодов деятельности в рамках постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, не могут рассчитывать на его включение в указанный стаж. С учетом складывающейся судебной практики по данному вопросу, аргументации Верховного Суда Российской Федерации, а также мнения Минздравсоцразвития Российской Федерации исключение составляют периоды работы в должности «пионервожатая».
Периоды работы в должности «пионервожатая», имевшие место до 1 октября 1993 года, могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии наличия не менее 2/3 ( 16 лет 8 месяцев) требуемого стажа на соответствующих видах работ, в соответствии с законодательством, действующим на день, установления пенсии
Дело № 2-170/2012 год
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Становое 17 апреля 2012 года
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего: Комоликовой Е.А.
при секретаре: Самохиной С.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Становое гражданское дело № 2-170/12 по исковому заявлению Лаврищевой Г.В. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Становлянском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,-
Лаврищева Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Становлянском районе Липецкой области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование иска указала, что, она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала воспитателем Становлянского детского сада, затем обучалась на очном отделении Елецкого государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в Становлянской средней школе. Обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, получила отказ по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. Из стажа исключен период очного обучения в Елецком государственном педагогическом институте ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ С решением Пенсионного фонда об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии истец не согласилась. Считает, что при оформлении ей пенсии ответчиком должны применяться нормы Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 года № 1397. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области засчитать ей в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Лаврищева Г.В. исковое заявление поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области Фураева Л.Т., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковое заявление не признала, указала, что трудовой льготный стаж Лаврищевой Г.В. составил №. Этот стаж не дает право на досрочное назначение пенсии по старости педагогическим работникам. Период учебы в Елецком государственном педагогическом институте на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж, так как не предусмотрен «Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и в других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463), «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067), Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста и на основании «Списка должностей и учреждений (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781), работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста». Ссылка истицы на постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 необоснованна, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров РФ от 22.09.1993 г. № 953 с 01.10.1993 года положения постановления Совмина СССР № 1397 не применяются на территории РФ при назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные документы, Суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как следует из решения от отказе Лаврищевой Г.В. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком в специальный стаж засчитаны периоды работы истца, составляющие в общей сложности № в том числе период работы в должности воспитателя детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя, данный период времени ответчиком засчитан как педагогический стаж.
Данное обстоятельство не оспаривается участниками процесса, подтверждается исследованной в судебном заседании трудовой книжкой истицы серия №.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Лаврищева Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занималась педагогической деятельностью в учреждении, которое является образовательным- работала воспитателем детского сада, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на очном отделении Елецкого государственного педагогического института в период действия указанных норм права - ДД.ММ.ГГГГ год, а потому с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды работы истицы в детском саду и учебы в институте подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Из трудовой книжки Лаврищевой Г.В. усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность воспитателя в Становлянском детском саду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась по очной форме обучения в Елецком государственном педагогическом институте.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, согласно которому время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
В соответствии с перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в постановлении СМ СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» к учителям и другим работникам просвещения, имеющим право на пенсию по выслуге лет относятся воспитатели.
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 действовало до 1 октября 1993 года, то есть период обучения истицы в Елецком государственном педагогическом институте и предшествующая педагогическая деятельность в образовательном учреждении- детском саду, имели место именно в период действия указанного постановления, что является основанием для включения в специальный стаж периоды учебы истицы с 14.08.1986 г. по 30.05.1990 г. в педагогиче6ской институте.
Период обучения в высшем учебном заведении относятся к периодам деятельности до 01 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Довод ответчика о том, что положения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, на которые ссылается истица, не могут быть применены при разрешении данного спора как утратившее силу, нельзя признать обоснованными, поскольку в постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, указано на необходимость сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов обучения в высшем учебном заведении в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
С учетом изложенного, в соответствии с предусмотренными законом основаниями для включения в специальный трудовой стаж истицы периода обучения в Елецком государственной педагогической институте суд признает законным и обоснованным, а следовательно, исковые требования подлежат удовлетворения в полном объеме
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Признать за Лаврищевой Г.В. право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельность.
Обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области засчитать Лаврищевой Г.В. в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (время обучения в Елецком государственном педагогическом институте).
Обязать ГУ УПФ РФ в Становлянском районе Липецкой области назначить Лаврищевой Г.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Комоликова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года
Спрашивали? Отвечаем.
Вопрос.
В каком порядке следует применять постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее – постановление от 17.12.1959 № 1397) при выборе наиболее выгодного варианта определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, например, когда вся работа застрахованного лица в период с 01.06.1990 по 30.08.2013 протекала в должности врача-терапевта в больнице в сельской местности (в 1991 году имели место курсы повышения квалификации продолжительностью 1 месяц)?
Ответ.
При определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 года постановление от 17.12.1959 № 1397 может применяться к периодам работы:
- до 01.01.1992 на основании постановления Правительства Российской Федерации 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (пункт 1, подпункт «н», абзац 5 и пункт 3, подпункт «в», абзац 2);
- до 01.10.1993 на основании части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, а также пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее – постановление от 06.09.1991 № 464), который признан утратившим силу с 01.10.1993 постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
С учетом изложенного в приведенном примере в целях наиболее выгодного варианта определения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, постановление от 17.12.1959 № 1397 может быть применено как к периодам работы до 01.01.1992, так и до 01.10.1993.
Исчисление следующих за указанными датами периодов работы производится с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ:
31.10.1999 включительно - постановления от 06.09.1991 № 464;
с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно - постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»;
с 01.01.2002 - Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Список, Правила и Постановление от 29.10.2002 № 781).
Читайте также: