Пенсии работников партийных организаций
Дата размещения статьи: 25.09.2014
Некоторые уходящие на пенсию граждане столкнулись с такой проблемой. Организации, в которых они когда-то работали, пропали без вести, не оставив в архивах никаких сведений о работавших в них гражданах и об их заработке. И взять заработок для расчета пенсии за этот период ПФР не может. Однако бывшие члены КПСС, если они не потеряли свои партбилеты, в судах доказывают, что для расчета пенсии вполне годятся и эти документы давно несуществующей партии.
Старые письма забывать не следует
Более 10 лет тому назад письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 было разъяснено, что в случае невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты.
Как выясняется, многие представители ПФР стараются про это письмо не вспоминать или трактуют его в невыгодную для пенсионера сторону.
В 1992 году контора совхоза сгорела вместе со всей документацией по выплатам заработной платы работников. Иной возможности установить размер заработной платы, кроме как по данным, указанным в партийном билете, у М. не имелось. Однако пенсионный орган отказал ему в перерасчете размера трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в партийном билете, сославшись на то, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством партийный билет для расчета пенсии принят быть не может.
Однако суд установил, что согласно записям в трудовой книжке в спорный период М. действительно работал водителем в совхозе.
В партийном билете за спорный период имеются сведения о ежемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.
При таких данных Юстинский районный суд Республики Калмыкия в решении от 28.05.2014 N 2-199/2014 пришел к убеждению, что факт работы и получения заработной платы М. в спорный период времени подтвержден представленными доказательствами, а приведенные в партийном билете размеры заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Суд посчитал, что требования М. обоснованны и подлежат удовлетворению.
В другом случае представители ПФР заявили пенсионеру, что вышеупомянутое письмо от 27.11.2001 на него не распространяется, так как подтверждение среднемесячного заработка косвенными документами, к которым относится партбилет, за конкретный период возможно только в случае отсутствия установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. В то время как у него имеется заработок, подтвержденный первичными бухгалтерскими документами. Кроме того, пенсионером не представлена справка об утрате первичных документов о заработке.
Но Кировский районный суд Ставропольского края в решении от 02.07.2014 N 2-587/2014 заявил, что правила принятия документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника, предусмотренные письмом от 27.11.2001, должны распространяться не только на случаи отсутствия первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности, но и для подтверждения заработка в определенные периоды, сведения о зарплате за которые утеряны.
Аналогичное решение от 06.06.2014 N 2-1139/14 принял Сальский городской суд Ростовской области.
Пенсионеру Т. было отказано в исчислении расчетного размера трудовой пенсии на основании партийного билета. Мотивировано это было тем, что пожары не относятся к стихийным бедствиям, поэтому органы ПФР не могут для исчисления размера пенсии учесть средний заработок за 60 месяцев работы подряд по партийному билету. При этом ему было прямо предложено обратиться в суд для решения вопроса о возможности исчисления пенсии с учетом заработка на основании партийного билета.
Воспользовавшись этим предложением, Т. получил решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 27.05.2014 N 2-555/2014, который обязал Управление ПФР произвести ему перерасчет назначенной пенсии по старости исходя из заработной платы за период работы в совхозе на основании данных партбилета.
Свидетели не помешают
Как выяснилось, нелишне будет пригласить в суд в качестве свидетелей бывших соратников по первичной партийной организации. Шатровский районный суд Курганской области, принимая решение от 09.06.2014 N 2-133/14 в пользу пенсионера, установил, что в его партийном билете записи и печати аналогичны записям и печатям в партийном билете его свидетеля.
Что касается членов компартий бывших союзных республик, то они в суд не только несут свой партбилет, но и ведут всех земляков и родственников.
Сестра истицы в суде показала, что К. работала в организации, была принята в члены КПСС и платила, как и все, партийные взносы. В настоящее время предприятие, на котором работала истица, полностью разрушено, так как переходило к частным владельцам неоднократно и какие-либо документы там найти уже невозможно.
Муж истицы показал, что они были вынуждены выехать срочно из своей республики. Подтвердить размер заработной платы в период ее работы кроме как партийным билетом супруга не может.
Белинский районный суд Пензенской области в решении от 10.06.2014 N 2-165/2014 заявил, что приведенные доказательства подтверждают работу К., а исходя из партийного билета члена КПСС, косвенно подтверждающего фактический заработок К. в указанный период времени, можно сделать вывод об индивидуальном характере ее заработка и установить конкретный его размер помесячно.
Сэкономил на юристе
Победные реляции о судебных баталиях у бывших коммунистов-пенсионеров не должны притуплять бдительность и развивать самоуверенность.
Так, при обращении в отделение ПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости один истец попросил учитывать данные о его заработке по партийному билету за конкретный период - с 13 декабря 1978 года по 14 августа 1987 года. С заявлением о назначении трудовой пенсии по заработной плате по партийному билету за оспариваемый период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года, а также с заявлением о перерасчете пенсии за оспариваемый период истец в отделение Фонда не обращался, документы, подтверждающие невозможность назначения пенсии за период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1990 года на основании данных по первичным бухгалтерским документам, истец ответчику не представлял.
На этом основании Новгородский районный суд Новгородской области Определением от 11.06.2014 N 2-3574/2014 в иске пенсионеру отказал.
Билеты сгодятся всякие
А как же быть пенсионерам, которые были в советские годы беспартийными, но попали в аналогичную ситуацию?
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 к документам, косвенно подтверждающим заработок, могут быть отнесены и учетные карточки членов профсоюза, и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Здание конторы предприятия сгорело, но у пенсионера Р. сохранился профсоюзный билет.
Холмогорский районный суд Архангельской области в решении от 28.04.2014 N 2-163/2014 постановил, что сведения в профсоюзном билете о размерах профсоюзных взносов могут являться доказательством, подтверждающим размер заработной платы истца.
Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:
Вернуться на предыдущую страницу
Месяц назад вышел на пенсию. Трудовой стаж 34 года. Пенсию дали 9500 руб. В 80-х годах до ноября 1991 года\до запрета КПСС\ работал несколько лет секретарём РК ВЛКСМ и почти 5 лет инструктором РК КПСС. Слышал, что, якобы, есть какое-то постановление \не очень давно вышедшее\, что за работу в партии имеется добавка к пенсии. Правда ли это, и от какого года, числа? И название его.. Александр В.
Надбавки таким работникам законодательством не предусматриваются.
Однако, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" , лица, занимавшие должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 г., имеют право на пенсию за выслугу лет федеральных госслужащих. Тем самым, период партийной работы приравнивается к службе в качестве федеральных государственных гражданских служащих. Поэтому, при расчете вашей пенсии данный факт должен учитываться в обязательном порядке.
Стаж 45 лет, какая будет пенсия, если з-та за 5 лет 60 руб/месяц?
--- Здравствуйте, мы не гадаем и не считаем пенсию, на этот вопрос ответит только Пенсионный фонд. Удачи Вам и всего хорошего.
Мне интересно если у меня стаж 5 лет затем не работала какая у меня будет пенсия или ее совсем не будет?
Пенсия будет назначена минимальная. С заявлением о расчете размера пенсии Вы сможете обратиться в отделение пенсионного фонда по мест жительства не ранее, чем за один месяц до наступления 55 лет.
Какая будет пенсия если последние 5 лет зарплата около 30000. стаж 29 лет.
Вы можете самостоятельно рассчитать размер пенсии на сайте пенсионного фонда, там есть вкладка "пенсионный калькулятор".
Какая будет пенсия с коэффициентом 1,03 если нет непрерывного стажа 5 лет и более?
Вам нужно обратиться в ПФ РФ. пенсионного калькулятора у юристов нет.
1955 г.р. стаж 35 лет плюс 1,5 года армия, з/п сейчас 40000 руб. Какая будет пенсия?
Зайдите и посчитайте.
Трудовой стаж 5 лет. Самостоятельно отчисляю 4 года. Будет ли вообще мне начислена пенсия, и при достижении какого возраста.
Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости
ФЗ 400-ФЗ *О страховых пенсиях*
С 1 января 2015 года в России был введен новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Размер будущей пенсии зависит от четырех ключевых факторов: размера официальной «белой» зарплаты, выбора варианта пенсионного обеспечения, возраста выхода на пенсию и продолжительности страхового стажа.
Для выхода на страховую пенсию до 2015 года было необходимо иметь минимальный страховой стаж пять лет. Для назначения пенсии на общих основаниях по новым правилам установления пенсии с 2015 года стаж, необходимый для возникновения права на страховую пенсию по старости, будет поэтапно увеличиваться с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году.
В случае если при достижении установленного законом возраста выхода на пенсию (женщинам в 55 лет и мужчинам в 60 лет) граждане не выработали минимальный стаж, то они не смогут реализовать свое право на назначение страховой пенсии. В этом случае граждане могут рассчитывать либо на получение социальной пенсии по старости при достижении возраста 65 лет мужчинам и 60 лет женщинам соответственно, либо, продолжая работать, набрать необходимый стаж.
Что касается граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, то они имеют право на досрочное назначение пенсии. Так страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общероссийского пенсионного возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет и женщинам, достигшим возраста 50 лет, при условии, что они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Законы о повышенных пенсиях представителям партийно-государственного руководства. 1920-1923 гг.
Предлагаемые законы впервые в советском праве вводят повышенные пенсии (впоследствии получившие название "персональных") для представителей советского начальства.
Декрет СНК о пенсиях лицам, имеющим особые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией. 16.7.1920 г.
Совет Народных Комиссаров постановил:
1. Установить для лиц, имеющих особые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией в борьбе с мировым империализмом и буржуазно-помещичьей контрреволюцией, а равно в деле социалистического строительства и партийной работы, пенсии в случае их инвалидности и семьям их в случае смерти этих лиц в размере не свыше 4-кратной средней тарифной ставки, по расчету: на одного нетрудоспособного члена семьи в размере 2-кратной средней тарифной ставки, на двух – в размере 3-кратной и трех и более членов – 4-кратной средней тарифной ставки.
2. Установление особых заслуг перед рабоче-крестьянской революцией возложить на соответствующие центральные органы советской власти.
3. Назначение указанных пенсий возложить на Народный комиссариат социального обеспечения за счет его кредитов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН)
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Декрет СНК об усиленных пенсиях. 5.12.1921 г.
В отмену Постановлений Совета Народных Комиссаров от 16 июля 1920 года (Собр. Узак., 1920, № 66, ст. 300), от 28 октября 1920 года (Собр. Узак., 1920, № 91, ст. 485) и от 9 сентября 1920 г. о нормах усиленных пенсий и о порядке их назначения Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Усиленные пенсии назначаются в случае полной утраты трудоспособности лицам:
а) имеющим крупные заслуги по революционной деятельности или особо выдающиеся заслуги в области науки, искусства, литературы и техники, если работа этих лиц имеет общегосударственный характер;
б) принесшим своей революционной, советской и профессиональной деятельностью значительную пользу республике или в своей работе проявившим особую самоотверженность и исключительную преданность служебному долгу;
в) в случае смерти этих лиц тем из несовершеннолетних и нетрудоспособных членов их семьи, которые находились на иждивении этих лиц при их жизни.
2. Усиленные пенсии лицам, указанным в п. "а" ст. 1 настоящего Постановления, а также нетрудоспособным членам семьи в случае смерти последних назначаются исключительно Народным комиссариатом социального обеспечения по ходатайствам центральных ведомств, а также профессиональных и партийных организаций. Лицам, указанным в п. "б" ст. 1 настоящего Постановления, и нетрудоспособным членам их семьи в случае смерти последних усиленные пенсии устанавливаются губернскими отделами социального обеспечения по ходатайствам местных органов советской власти, а также партийных и профессиональных организаций, причем заинтересованным лицам и учреждениям предоставляется право в двухнедельный срок обжаловать постановления местных отделов социального обеспечения в Народный комиссариат социального обеспечения, решения которого являются окончательными.
3. Установить нижеследующий размер усиленных пенсий:
а) для лиц, означенных в п. "а" ст. 1 настоящего Постановления, в пределах от средней до максимальной тарифной ставки данной местности с частичной или полной натурализацией [1] ;
б) для лиц, означенных в п. "б" ст. 1 настоящего Постановления, не свыше средней тарифной ставки данной местности с частичной или полной натурализацией;
в) в случае смерти, лиц указанных в п. п. "а" и "б" настоящего Постановления, нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении умершего, имеют право на две трети усиленной пенсии, которую умершее лицо получило или имело бы право получать при жизни.
Примечание. В тех случаях, когда по местным условиям натурализация оказывается невозможной, вместо натурализованной части усиленной пенсии выдается действительная стоимость ее по существующим рыночным ценам, но не свыше норм, указанных в п. п. "а", "б" и "в". При представлении части натуральных видов довольствия (квартира, довольствие и проч.) из пенсии высчитывается их стоимость соответственно установленных вычетов тарифами заработной платы.
4. В случае смерти лиц, указанных в п. п. "а" и "б" ст. 1 настоящего Постановления, членам их семейств, указанным в п. "в" ст. 1, могут быть назначаемы единовременно пособия в порядке ст. 2 настоящего Постановления сверх усиленных пенсий в размере не свыше десятикратного минимального месячного заработка данной местности.
5. Все усиленные пенсии, назначенные до издания настоящего Постановления, должны быть в 2-месячный срок пересмотрены на основе настоящего Постановления с тем, чтобы размеры ранее установленных пенсий не были уменьшены.
6. Поручить Народному комиссариату социального обеспечения в двухнедельный срок издать инструкцию о применении настоящего Постановления.
За председателя Совета Народных Комиссаров
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Декрет СНК РСФСР о персональных пенсиях лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой. 16.2.1923 г.
В отмену Постановления Совета Народных Комиссаров от 18 ноября 1921 года об усиленных пенсиях (Собр. Узак., 1921, № 80, ст. 697), Совет Народных Комиссаров постановил:
Установить нижеследующий порядок назначения персональных пенсий и пособий на лечение:
1. Персональные пенсии и единовременные пособия назначаются лицам, имеющим исключительные заслуги перед республикой в области революционной и профессиональной деятельности, а также в области науки, искусства и техники.
2. Для рассмотрения ходатайств о назначении персональных пенсий и пособий, возбуждаемых соответствующими ведомствами, и определения размера пенсий и пособий при Народном комиссариате социального обеспечения учреждается постоянная комиссия по назначению персональных пенсий в составе представителей народных комиссариатов: финансов, рабоче-крестьянской инспекции, труда и Всероссийского центрального совета профессиональных союзов под председательством представителя Народного комиссариата социального обеспечения, утверждаемая Советом Народных Комиссаров.
Примечание. Решения комиссии окончательны.
3. Размер персональных пенсий определяется в пределах до двойной высшей тарифной ставки ответственных советских и профессиональных работников по местожительству лица, получающего пенсию, с автоматическим повышением; размер пособий определяется в пределах не свыше троекратного размера назначаемой пенсии или троекратного размера высшей тарифной ставки ответственных работников по городу Москве.
4. В случае смерти лица, имеющего право на персональные пенсии, семье умершего выдается:
при одном нетрудоспособном – половина, при двух – две трети, при трех и более – полная пенсия, которую получил или мог бы получить умерший.
5. Выплата персональных пенсий и пособий производится из кредитов, ассигнуемых по смете Народного комиссариата социального обеспечения.
Примечание. Назначенные пенсии в части, соответствующей нормальному размеру пенсионного обеспечения, покрываются за счет фонда социального страхования.
6. Все персональные и усиленные пенсии, назначенные в порядке Декрета от 18 ноября 1921 года, пересматриваются по вновь установленному порядку в 6-ти недельный срок.
7. Поручить Народному комиссариату социального обеспечения по соглашению с ведомствами, имеющими своих представителей в комиссии по назначению персональных пенсий и пособий (ст. 2), издать инструкцию по применению настоящего Постановления.
Заместитель председателя Совета Народных Комиссаров
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
К концу жизни Сталина сложилась парадоксальная ситуация: пенсии высокопоставленных советских и партийных работников, даже персональные, были крайне малы по сравнению с их зарплатами. Просить вождя изменить положение никто не решился, и реформа особой пенсионной системы началась только после его кончины.
Когда в 1946 году систему выплаты персональных пенсий республиканского и местного значения корректировали в очередной раз, пункт о размерах пенсий сформулировали следующим образом:
"Размер персональной пенсии определяется в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому назначается пенсия, степени утраты им трудоспособности, числа находящихся на его иждивении лиц, а также от его заработка перед обращением за назначением пенсии. При этом размер персональной пенсии республиканского значения не может превышать 1200 рублей, а персональной пенсии местного значения — 600 рублей в месяц".
Казалось бы, будущие пенсионеры должны были быть довольны. Размер пенсий был значительно выше, чем у обычных пенсионеров, которые получали не более 300 рублей в месяц. А максимальная пенсия республиканского значения превышала среднюю зарплату рабочих и служащих.
Однако в некоторых особо важных отраслях промышленности и отдельных ведомствах существовала собственная система начислений пенсий. В 1951 году, например, повышенные пенсии — в размере до 90% оклада — стали получать уходящие на заслуженный отдых сотрудники Министерства госконтроля СССР. Увеличенные пенсии имели геологи, нефтяники, металлурги, железнодорожники, моряки, учителя, врачи и работники машинно-тракторных станций. Так что в результате те, кто должен был благодарить партию и правительство за заботу и назначение персональных пенсий, начали жаловаться в ЦК и самому Сталину. Известный в стране руководитель крупнейших предприятий нефтяной промышленности Я. В. Лаврентьев писал в 1951 году:
"Мне, как члену ВКП(б) с 1907 года, за революционные заслуги в 1947 году была установлена пенсия республиканского значения в размере 800 рублей.
В связи с льготами, установленными для работников нефтяной промышленности, мне, как проработавшему на руководящих постах в этой системе 30 лет, присваивается от получаемого мной оклада пенсия в размере 1250 рублей.
Оказалось, что при выборе одной из пенсий, а именно трудовой, я должен лишиться льгот, установленных мне, как старому большевику (по квартплате, коммунальным и лечение в санатории), которые государству обойдутся до трех тысяч рублей ежегодно.
Письмом от 27 октября 1950 г. я обращался к товарищу В. М. Молотову с просьбой об установлении мне, вместо трудовой пенсии, пенсии союзного значения в размере 1250 р. за революционные заслуги, как об этом еще в 1946 году Министр нефтяной промышленности т. Байбаков Н. К. и Бюро Молотовского РК ВКП(б) г. Москвы просили Совет Министров.
Присвоением мне союзной пенсии был бы исчерпан для меня весь вопрос о моем будущем".
Партийные работники высокого ранга и члены правительства оказались в еще более неприятном положении. По данным управления делами ЦК, средний заработок секретаря обкома равнялся 1660 руб. При этом большинство из них получали из партбюджета ежемесячно еще 4000-5000 руб. "временного денежного довольствия", заменившего им в конце 1947 года выдачу продовольственных пайков. Союзные министры с учетом подобных же выплат, но из госбюджета получали до 25 000 руб. в месяц. Так что союзная пенсия 1200-1500 руб. означала для них катастрофическое ухудшение уровня жизни.
Поэтому летом 1953 года представители всех ведомств начали выработку предложений по изменению системы выплат пенсий номенклатурным работникам. Председатель Центральной ревизионной комиссии КПСС П. Г. Москатов представил Президиуму ЦК предложения управления делами ЦК, где предлагалось устанавливать для работников партаппарата пенсии в размере от 30% до 90% оклада, в зависимости от выслуги лет и состояния здоровья. Максимальный размер от оклада по его предложению мог получить тот, кто проработал больше 20 лет и имеет инвалидность первой группы. Кроме того, предлагалось ввести отличающиеся от обычных правила обеспечения семьи партийного работника в случае его смерти. К примеру, при трех и более нетрудоспособных членов семья получала 60% оклада. Однако затраты на предлагавшуюся систему превышали все допустимые пределы. Ведь предложенная пенсионная система должна была охватить 120 216 сотрудников партаппарата только на местах, не считая тех, кто работал в ЦК КПСС и ЦК компартий союзных республик.
Так что идея так и осталась идеей. К тому же введение повышенных пенсий, вычисляемых по правилам, не соответствовало ни дореволюционным, ни советским традициям. Ведь в этом случае персональная пенсия переставала быть наградой. Поэтому Президиум ЦК КПСС назначил комиссию для совершенствования уже существующей системы. Как рассказывал мне входивший в ее состав бывший управляющий делами Совмина СССР Михаил Смиртюков, была выработана схема, устроившая всех:
"Были установлены размеры персональных пенсий для определенных категорий работников. Пенсии союзного значения утверждало правительство или комиссия по персональным пенсиям при Совете министров СССР. Так вот, зампредам Совета министров, министрам пенсия устанавливалась правительством. А всем остальным — заместителям министров, председателям облисполкомов, крайисполкомов было так, что иногда устанавливали и комиссия, иногда и правительство. Вопросы о пенсиях секретарям ЦК, кандидатам в члены и членам Политбюро решались на Политбюро. Совмин только оформлял постановления.
Существовал порядок, что пенсию союзного значения давали в министерствах работникам, начиная с начальников главков. Но иногда мы рассматривали вопрос о таких пенсиях секретарям райкомов, которые проработали 10-20 лет. Дадут или нет союзную, зависело еще и от характеристики, которую товарищу писали по месту работы. Тем, кто не проходил на пенсию союзного значения, могли дать республиканскую. Комиссии по ним существовали при Совминах республик. Были еще персональные пенсии местного значения, которые давали в областях.
В семидесятые годы обычная пенсия была 132 рубля, максимум. А я на память могу сказать что, скажем, референтам Совмина давали персональную пенсию 175-180 рублей. Первым секретарям обкомов — 200 рублей и выше. В республиках председателю Совмина и секретарям ЦК — 300 рублей. Союзному министру было установлено 400 рублей. Зампредам Совмина — 500 рублей. Секретарям ЦК КПСС — 500 рублей. Но у них еще была добавка из партбюджета — 100 рублей, я не могу сейчас сказать на что".
Правда, это вовсе не означало того, что конкретному работнику будет дана именно такая пенсия. Судя по справке "О размерах персональных пенсий, установленных решением Правительства СССР отдельным лицам, занимавшим должности министров СССР или руководителей ведомств СССР", составленной в 1970 году, размеры могли отличаться и весьма существенно. Максимум, 400 рублей в месяц, например, получали бывшие министры морского флота СССР Н. В. Новиков и В. Г. Бакаев, бывший начальник Главного управления гражданского воздушного флота С. Ф. Жаворонков, бывший министр внешней торговли И. Г. Кабанов, пищевой промышленности В. П. Зотов. Такую же пенсию назначили председателю Верховного совета Латвийской ССР Я. Э. Калнберзину.
Председатели госкомитетов, судя по той же справке, получали значительно меньшую пенсию, чем министры, 250-300 рублей в месяц. Но ушедшему на пенсию с поста председателя Комитета по печати Н. А. Михайлову, который раньше был и секретарем ЦК, и министром культуры СССР, назначили пенсию 350 рублей в месяц. А заместителю председателя Совета министров СССР и бывшему начальнику Центрального штаба партизанского движения П. К. Пономаренко дали пенсию на 50 рублей меньше.
Огромную роль в установлении размера пенсий играли не только былые заслуги, но, как и обычно, расположение первого лица государства. Поэтому не было ничего необычного в том, что пенсии значительного размера назначались тем, кто прежде работал с генеральным секретарем ЦК КПСС.
Со временем размеры пенсий росли, но, как и всегда, отставали от роста цен. В немалой степени это компенсировалось другими благами. Когда в 1988 году ушел на пенсию глава советского государства — председатель президиума Верховного совета СССР А. А. Громыко, в постановлении ЦК КПСС и Совмина СССР говорилось:
"Сохранить за т. Громыко А. А. порядок пользования дачей, охраной, курортными дачами, столом заказов, бытовыми учреждениями (пошивочная и др. мастерские) 9-го Управления КГБ СССР, а также медицинское обслуживание в спецполиклинике и спецбольнице 4-го Главного управления при Минздраве СССР, предоставлявшиеся ему до ухода на пенсию".
Но вот размер пенсии бывшего главы государства к тому времени — 800 рублей в месяц — уже никого не мог впечатлить. В то время столько же получал любой сколько-нибудь расторопный работник предприятия на хозрасчете. Не говоря уже о кооператорах.
Можно ли считать стаж работы в должности освобожденного секретаря парткома предприятия (оформлен на работу в горкоме партии) госслужбой или этот период входит в стаж работы на предприятии. Стаж необходим для оформления негосударственного пенсионного обеспечения.
В положении НПФ написано, что в стаж входит кроме стажа работы на предприятии « Время непрерывной работы на выборных должностях в законодательных органах и органах власти и управления»
25 Октября 2015 14:54
Ответы юристов ( 4 )
само по себе работа секретарем парткома не является
работой на выборных должностях в законодательных органах и органах власти и управления
Поэтому чтоб посчитать стаж партийной работы в необходимый нужно чтоб в Положении о НПФ прямо об этом сказано.
Партийная работа может быть включена такого рода стажы, если работа была до отмены 6 статьи Конституции СССР (1990 год). Т.е. в Положении примерно так должно быть написано, тогда данный стаж включается.
- 791 ответ
- 451 отзыв
В соответствии с Указом Президента РФ от 19 ноября 2007 г. N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации. »
Перечень периодов государственной службы и иных периодов замещения должностей, включаемых (засчитываемых) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации…
19. Периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г. (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Т.е. если до 14 марта 1990 г. вы были оформлены в горкоме партии, то это работа включается в стаж. Если же были оформлены в парткоме предприятия, то работа в стаж включена не будет.
Из Вашего вопроса усматривается, что Вы были оформлены именно в горкоме партии. Следовательно, период работы в горкоме партии до 14 марта 1990 года, согласно п. 18 Указа Президента РФ от 20.09.2010 г. № 1141 «О перечне должностей, периоде службы (работы), в которых включаются в стаж государственной службы. », п. 19 Указа Президента РФ от 19.11.2007 г. № 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы», включается в стаж государственной гражданской службы.
Исходя из вышеизложенного и руководствуясь приведенными нормами законодательства, Вы имеете право на признание периода своей работы в горкоме партии периодом государственной службы и включению его в трудовой стаж.
В соответствии со ст. 54 ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
1. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы включаются периоды замещения:
1) должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;
2) государственных должностей;
3) муниципальных должностей;
4) должностей муниципальной службы;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
Согласно ст. 19 ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих включаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом Российской Федерации.
Указ Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации»
19. Периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г. (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.
Основными источниками для исполнения запросов о подтверждении трудового стажа партийных и комсомольских работников являются:
1) для лиц, работавших секретарями партийных и комсомольских комитетов разных уровней (секретарей обкомов, горкомов, райкомов партии и комсомола, первичных партийных и комсомольских организаций):
— постановления и протоколы конференций и собраний соответствующих партийных и комсомольских органов и организаций;
— постановления и протоколы пленумов соответствующих партийных, комсомольских комитетов (если решение об утверждении состоялось в период между отчетно-выборными конференциями и собраниями);
— постановления и протоколы заседаний бюро, секретариата вышестоящего партийного, комсомольского комитета, утверждающего решения нижестоящего комитета;
— книги распоряжений по аппарату соответствующего обкома, горкома, райкома;
2) для лиц, работавших заведующими отделами партийных, комсомольских комитетов:
— протоколы пленумов и заседаний бюро соответствующих комитетов;
3) для лиц, работавших заместителями заведующих отделами, заведующих секторами, помощниками секретарей, инструкторами, пропагандистами, лекторами, инспекторами, освобожденными работниками первичных партийных и комсомольских организаций и на других ответственных должностях партийных и комсомольских комитетов разных уровней:
— протоколы заседаний бюро соответствующего комитета (Приложение N 25);
— протоколы заседаний бюро и секретариата обкомов партии и комсомола.
Кроме того, для всех вышеперечисленных в пп. 1 — 3 лиц основанием для подтверждения трудового стажа могут являться также распоряжения об их приеме, перемещении и увольнении;
4) для лиц, входивших в номенклатуру партийных и комсомольских комитетов (руководителей областного и районного значения, промышленных предприятий, строительных организаций, председателей колхозов, директоров совхозов, домов культуры и отдыха, редакторов газет, пионервожатых):
— протоколы заседаний бюро соответствующего комитета;
— протоколы заседаний бюро и секретариата обкомов партии и комсомола;
5) для лиц, работавших техническими работниками (библиотекарей, машинисток), для обслуживающего персонала (уборщиц, водителей и др.) обкомов, горкомов, райкомов партии и комсомола:
— книги (журналы) распоряжений (приказов) по личному составу соответствующего комитета;
6) для работников издательств крайкомов/обкомов КПСС, редакций газет и журналов партийных и комсомольских органов, рядовых работников общественных объединений:
— книги (журналы) распоряжений (приказов) по личному составу соответствующих издательств, редакций газет и журналов партийных и комсомольских органов, общественных объединений;
7) для руководящих работников общественных организаций при обкомах и/или райкомах КПСС и ВЛКСМ:
— протоколы заседаний пленумов и секретариата; протоколы заседаний президиума;
8) для лиц, работавших председателями в общественных объединениях:
— протоколы учредительных и отчетно-выборных съездов, конференций, собраний, заседаний бюро, правления .
В данном случае необходимо указывать период выплаты работнику заработной платы.
Кроме того, для партийных и комсомольских работников любого уровня основанием для подтверждения трудового стажа служат невостребованные партийные билеты образца 1973 г. и комсомольские билеты (при наличии отметок о выплате членских взносов с заработной платы), а также учетные карточки членов партии образца 1973 г., учетные карточки членов комсомола. Эти документы могут подтвердить период работы только за то время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов от заработной платы или стипендии.
Косвенными источниками для подтверждения трудового стажа при отсутствии других данных могут служить справки-объективки и должностные (номенклатурные) картотеки, которые велись в краевых (областных) комитетах КПСС.
Следует учитывать, что решение пленума, заседаний бюро соответствующего комитета об утверждении в должности ответственного партийного или комсомольского работника или освобождении его от данной должности могло быть принято по истечении нескольких месяцев после того, как заявитель фактически приступил к работе или прекратил исполнять свои обязанности. Документы о работе сотрудников общественных организаций при обкомах и/или райкомах КПСС и ВЛКСМ могут находится как в составе самих обкомов и райкомов, так и в составе фондов общественных организаций (если документы поступили на хранение).
При отсутствии нужных сведений в вышеуказанных видах документов дополнительными источниками для подтверждения трудового стажа служат:
— личные листки по учету кадров с отметкой о проверке подлинности внесенных сведений, подписанные и заверенные печатью характеристики, хранящиеся в личных делах по учету кадров как штатных работников партийных и комсомольских организаций всех уровней, так и работников партийной номенклатуры;
— лицевые счета и расчетные (платежные) ведомости штатных работников соответствующего партийного или комсомольского органа;
— списки работников, входивших в номенклатуру соответствующего или вышестоящего комитета;
— лицевые счета и расчетные (платежные) ведомости работников издательств крайкомов/обкомов КПСС, редакций газет и журналов партийных и комсомольских органов.
Следует иметь в виду, что периоды учебы в высших партийных школах не засчитываются в стаж работы лица.
Разновидностью запросов о трудовом стаже являются запросы о подтверждении факта включения должностей заявителей в штатные расписания партийных и комсомольских органов. В штатных расписаниях комитетов КПСС и ВЛКСМ, которые могут находится как в фондах данных комитетов, так и в фондах вышестоящих партийных и комсомольских органов, содержатся сведения об освобожденных партийных или комсомольских работниках. В архивную справку по таким запросам включаются сведения о получении заявителем в занимаемой им должности заработной платы в соответствующем комитете КПСС или ВЛКСМ.
Если запрашиваемое лицо работало в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 г. (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях, его работа в этих органах учитывается при исчислении стажа государственной службы . Для подтверждения его стажа работы по штатным расписаниям и статотчетам о составе партийных организаций, по финансовым отчетам конкретного комитета КПСС следует подтвердить вхождение того или иного партийного учреждения в структуру партийного органа. Например, по штатным расписаниям обкома КПСС работники Дома политического просвещения, вечернего института марксизма-ленинизма относились к отделу пропаганды и агитации, а Дома передового опыта, партийных курсов обкома КПСС — к орготделу обкома партии.
«Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера»(утв. Росархивом)
Читайте также: