Пенсии за выслугу лет педагогам в ссср

Обзоры КонсультантПлюс

Верховный суд опубликовал обзор по коронавирусу № 1 и № 2

Все педагогические работники смогут уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 дней, выходить на пенсию после 25 лет выслуги без отсрочки и получать заработную плату выше, чем в других отраслях. Если Госдума одобрит соответствующую инициативу.

Что случилось?

Депутат Госдумы от фракции КПРФ Олег Смолин планирует в сентябре 2020 года внести на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, предусматривающий возврат удлиненного отпуска и права досрочного выхода на пенсию для всех педагогических работников без исключения. Кроме того, первый зампред комитета Госдумы по образованию и науке Олег Смолин намерен законодательно закрепить, что средняя зарплата школьного учителя должна быть не ниже средней оплаты труда не только по региону, но и по стране в целом. Поправки внесут в Федеральный закон «Об образовании», Трудовой кодекс РФ и другие законодательные акты.

Длинный оплачиваемый отпуск

Как мы знаем, в советский период все педагогические работники пользовались правом на удлиненный отпуск 56 календарных дней или 48 рабочих — произносилось это по-разному… Мы предлагаем в соответствии с 55-й статьей Конституции, пункт 2, вернуться к тому, что педагоги когда-то имели — 56 календарных дней педагогический отпуск. Летний период это вполне позволяет.

Хотя по нормам ТК РФ педагоги и сейчас имеют право на длительный оплачиваемый отпуск летом, норма о 56 днях не распространяется на воспитателей детских садов, школьных психологов, библиотекарей и даже некоторых специалистов колледжей. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 N 466 для разных категорий педагогических работников установлена разная продолжительность отпуска (для части работников — 56 дней, а для других — 42). Авторы законопроекта считают, что она должна быть единой для всех.

Ранняя пенсия

Отдельно депутат настаивает на восстановлении права учителей на досрочный выход на пенсию, которого их лишили в ходе пенсионной реформы. Сейчас для педагогов, которые достигли требуемой минимальной выслуги для выхода на заслуженный отдых — 25 лет, предусмотрена отсрочка, которая поэтапно увеличивается до 5 лет. Фактически в 2020 году на пенсию имеют право учителя, проработавшие 26 лет. Депутат хочет упразднить эту норму. Как сказал Олег Смолин:

Мы подготовили еще один законопроект о внесении изменений в пенсионный закон, в котором предлагаем вернуться к положению, которое было до принятия закона о пенсионном возрасте. Согласно этому положению, при 25-летнем стаже педагогические работники получают право на досрочную пенсию.

И эта льгота учителей тоже была введена в советский период. Тогда законодатели учли, что работа учителя ведет к быстрому эмоциональному выгоранию и проблемам со здоровьем. Отсрочка пенсии на 5 лет приведет к негативным последствиям, парламентарии хотят этого избежать.

Достойная зарплата

В настоящее время размер заработной платы учителей регулируется только так называемыми «майскими указами» Владимира Путина, а также постановлением Государственной думы от 2019 года, в котором написано, что базовый оклад педагогического работника, то есть его зарплата за 18 учебных часов, должна быть не менее 70% от средней заработной платы по региону. Но эта норма носит рекомендательный характер, поэтому исполняется не везде.

Кроме того, в ней прописано, что работая чуть больше, чем на ставку, учитель может получить за работу оплату на уровне средней по региону заработной платы. Но сейчас в разных регионах уровень средней заработной платы существенно отличается. В результате учителя получают в одних регионах почти в пять раз меньше, по разным данным, чем в других. Например, о заработках московских учителей буквально ходят легенды, а в Дагестане или в Ивановской области зарплата едва достигает минимальных значений МРОТ. При этом кое-где, как напомнил Смолин, учителям платят среднюю ставку за работу фактически за двоих, а то и за троих человек.

Если в законе закрепить требование о минимальной заработной плате учителей, ориентированной на средний заработок по стране, эта норма станет обязательной к исполнению. По словам депутата:

Законопроект предполагает положения, похожие на положения указа президента от мая 2012 года, а именно, что средняя заработная плата педагогических работников — выше мы говорили про базовый оклад — средняя заработная плата должна быть не ниже средней по региону и не ниже средней по стране, но при этом за одну ставку.

Депутат считает, что если не обеспечивается абсолютное соблюдение принципа равной оплаты за равный труд, необходимо законодательно ограничить уровень этого неравенства.

Если поправки будут приняты, зарплата педагогов в некоторых регионах вырастет примерно в 1,5 раза.

Первые персональные пенсии были введены Советской властью уже в 1919–1920 годах, и назначали их прежде всего вдовам погибших партийных работников. В середине 1920-х Офицеры Красной армии получили право на пенсию одними из первых в Советской России

Пенсионное обеспечение по старости для гражданских было введено лишь 5 января 1928 года в отношении рабочих текстильной промышленности.

В середине 1920-х годов в СССР были проведены исследование по снижению трудоспособности у человека при старении. После исследований был сделан вывод «о значительном снижении трудоспособности . : у мужчин в 60, а у женщин в 55 лет».

Поэтому уже первые советские постановления, в 1930–1940-х годах, устанавливали привычный нам пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и с 55 для женщин. И что интересно, было оговорено « обязательное постепенное понижение пенсионного возраста » в будущем на пять лет: до 55 и до 50 лет, у мужчин и у женщин, соответственно.

И даже в те времена уже начала процветать пенсионная бюрократия. Из прессы известен такой случай с обеспечением пенсией инвалидов.

На то что бы оформить пенсию уходило около двух лет после наступления события, а сотрудники собеса часто вели себя откровенно грубо . На страницах газеты “Пролетарский путь” была опубликована жалобы инвалидов на руководителя городского отдела "Собеса" (социального обеспечения) товарища Н. Хрущева. Он и его помощники реагировали на посетителей с вопиющей грубостью . Выругать посетителя для работников собеса было привычным делом».

Сама пенсия тоже была не великой. К примеру, в Иркутске на 1 октября 1924 года. при среднемесячной зарплате в Иркутске 41,6 руб. размер пенсии равнялся 7,5 руб..

Категории граждан, получающих госпенсию по инвалидности и старости, ширились, но, выплаты по старости предоставлялись лишь тем, кто работал на стратегически важных направлениях:

рабочим и инженерно-техническому персоналу текстильной,
горной,
металлургической
и электротехнической промышленности,
железнодорожного
и водного транспорта.

Попытка организовать пенсионное обеспечение колхозников впервые случилась лишь в 1935 году

Но с середины 1920-х годов существовала и негосударственная пенсионная система. В рамках промысловой кооперации была организована промысловая страховая касса, в которую все промысловые артели отчисляли % с заработка . Эти средства шли на выплату пособий по временной потере трудоспособности, инвалидности и выплату пенсий.

А ликвидирована эта система соцобеспечения была вместе с промысловой кооперацией в конце 1950-х , а все ее средства, как и полагается, были зачислены в доход государства.

Никита Хрущев придерживался мнения что большие пенсии государство не выдержит.

Поэтому когда в 1955 году Л. Каганович пытался провести пенсионную реформу ему пришлось вступить в конфликт с Хрущевым. В своих воспоминаниях Каганович пишет:

«Хрущев набросился на меня за предложенные слишком большие, по его мнению, ставки пенсий. Хрущев сказал, что предложения Кагановича государство не выдержит. Его гнев еще более усилился, когда я ему возразил: “Государство — это не ты. У государства найдутся резервы для пенсионеров”».

Новый закон «О государственных пенсиях» был принят в июле 1956 года.

По Закону выплаты полагались всем рабочим и служащим, имеющим стаж работы 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин). Минимальная пенсия составляла 50 руб ., максимальная — 120 руб . За непрерывный стаж работникам могли выплачиваться надбавки, но величина пенсии при этом не должна была превышать 150 руб.
Принятый закон отменял выплату пенсии по старости работающим пенсионерам, но одновременно увеличил размер пенсии . В результате доля работающих пенсионеров резко сократилась: по некоторым оценкам, с 60% в 1956 году до 9% в 1962-м.
В декабре 1959 года учителя и сельские медики получили право на пенсию за 25 лет выслуги, а городские работники здравоохранения — за 30 лет. Эти пенсии выплачивались и работающим пенсионерам.

Но после того как в стране появилось достаточно врачей и учителей, государство утратило интерес к их стимулированию и ввело ряд ограничений на получение пенсий:

с 1964 года пенсии за выслугу стали выплачиваться только при оставлении работы;
исчислялись они не из заработной платы , а из тарифной ставки;

Это привело к тому, что учителя и врачи, после этого стали массово уходить на заслуженный отдых.

Таким образом, к началу 1960-х пенсию получали все:

все рабочие;
все служащие;
все военные;
персональные пенсионеры всех мастей;
художники и писатели;
даже служители религиозного культа;

Словом, все, только не крестьяне -колхозники.

В 1964 г. Никита Хрущев даровал крестьянам право на государственную пенсию. Но работники колхозов были неприятно удивлены реформой. Государство предложило им меньше, чем они получали по старой схеме.

Незадолго до распада Советского Союза была проведена очередная пенсионная реформа. В мае 1990 года был принят закон «О пенсионном обеспечении граждан в СССР». Возраст выхода на пенсию не был изменен, однако изменилась система исчисления размера пенсий,

Основным критерием, для расчета пенсии, стал трудовой стаж, а не размер заработка. Минимальная пенсия по старости составляла 55% заработка, при этом за каждый год работы сверх 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин пенсия увеличивалась на 1% заработка. Максимальный размер пенсии был на уровне 75% .

Главным новшеством реформы стало учреждение 15 августа 1990 года Пенсионного фонда СССР . Средства Пенсионного фонда были исключены из госбюджета, а сам он должен был управлять пенсионными средствами. Оценить все плюсы и минусы новой системы страна не успела.

Пенсионный фонд СССР не просуществовал и двух лет. Пенсионный фонд РСФСР (затем — Пенсионный фонд России) был создан 22 декабря 1990 г.

В 1992 году, когда вступил в действие уже российский закон о пенсиях. Его приняли еще 20 ноября 1990 года, он резко увеличивал численность льготников по пенсии. К тому же с 1994–1995 годов стали наблюдаться невыплаты пенсий в срок. В 1997 году накопленный долг по невыплаченным пенсиям составлял 17 трлн руб. Парадоксально, но ни о каком «дефиците денег» речь не шла: в том же 1997 году бюджет Пенсионного фонда России был профицитным . Он собирал денег больше, чем выплачивал.

Задержки, были связаны с стремлением отдельных банков заработать проценты на «прокручиваемых» деньгах пенсионеров. Напомним, это был разгар приватизации;
Вторая составляющая проблем с пенсиями — кризис неплатежей второй половины 1990-х годов: «временно позаимствованные» средства пенсионеров (скажем, на две недели) делали возможным хорошо заработать на «расшивке» неплатежей.
Третья проблема — распространение неплатежей в Пенсионный фонд. Формальная ставка составляла 29% фонда оплаты труда, в среднем же по экономике в 1997 году платилось не более 19%.

Уже правительство В. Черномырдина поднимало вопрос об увеличении пенсионного возраста. Были и другие варианты, изменения пенсионной реформы осенью 1998 года, однако грянул финансовый кризис и «дефолт». .

Наконец, в 2001 году распоряжением нового президента Владимира Путина был принят пакет документов «пенсионной системы 2002 года».

Сама по себе идея «системы-2002» была компромиссом на многие годы вперед — она и устраивала и не устраивала более или менее всех . Для условий 2001 года, когда принимались законы о реформах, все это выглядело приемлемо и не создавало больших рисков.

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397

О ПЕНСИЯХ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ

ПРОСВЕЩЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР

от 03.08.1972 N 593 - СП СССР, 1972, N 17, ст. 87;

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.04.1984 N 313)

В соответствии со статьей 58 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать :

а) учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет;

б) врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.64 N 620 установлено, что назначение и выплата пенсий за выслугу лет производится работникам просвещения и здравоохранения, оставившим работу.

2. Пенсии за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения назначать в размере 40% ставки заработной платы или оклада.

3. Максимальный размер пенсий за выслугу лет установить 120 рублей в месяц, минимальный размер пенсии для неработающих пенсионеров - 30 рублей в месяц .

Размеры пенсий приводятся в масштабе цен, установленном Постановлением Совмина СССР от 04.05.60 N 470 (СП СССР, 1960, N 10, ст. 69).

Пункты 4 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

6. Установить, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

7. Утвердить прилагаемое Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

8. При назначении, выплате и перерасчете пенсий за выслугу лет соответственно применять пункты 5, 11 - 14, 111, 113, 115, 117 - 120, 129, 140 - 143, 149 - 157, 159 - 168, 172 - 180 и 181 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

(с изм. и доп., внесенными Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 593)

Пункт 9 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

10. Пенсии по случаю потери кормильца, получавшего или имевшего право получать пенсию за выслугу лет, установленную для работников просвещения, здравоохранения и работников сельского хозяйства, назначать и выплачивать в порядке, установленном Законом о государственных пенсиях для пенсий по случаю потери кормильца.

Если пенсии по случаю потери кормильца, назначенные до 1 января 1960 года, выше пенсий по случаю потери кормильца, установленных Законом о государственных пенсиях, эти пенсии сохранить в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных размеров, установленных Законом для пенсий по случаю потери кормильца.

11. Пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, назначенные до 1 января 1960 года, выплачивать со дня вступления в действие настоящего Постановления на следующих основаниях:

а) пенсионерам, имеющим по условиям и нормам настоящего Постановления право на более высокую пенсию, пенсии повышаются до размеров, установленных этим Постановлением;

б) остальным пенсионерам пенсии сохраняются в ранее назначенных размерах, но не выше максимальных и не ниже минимальных размеров пенсий за выслугу лет, установленных пунктом 3 настоящего Постановления.

Подпункт "в" пункта 11 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

12. Настоящее Постановление ввести в действие с 1 января 1960 года.

Пункт 13 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.

Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397

УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА

В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

(с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС,

Совмина СССР от 12.04.1984 N 313)

│ Наименование учреждений │ Наименование должностей │

│ I. Учителя и другие работники просвещения │

│ 1. Учебные заведения и детские учреждения │

│ 1. Начальные, семилетние,│ Учителя, учителя -│

│восьмилетние и средние школы,│логопеды , логопеды,│

│независимо от их наименования . │ п реподаватели, педагоги,│

│ Школы - интернаты и школьные│сурдопедагоги , тифлопедагоги,│

│интернаты всех наименований . │ п едагоги - воспитатели,│

│ Школы всех типов для │воспитатели - руководители│

│глухонемых, слепых, нервных и│(воспитатели), заведующие и│

│других больных детей . │ и нструкторы слуховых│

│ Санаторные, санаторно-лесные и│кабинетов , директора,│

│лесные школы, школы и учебные│заведующие , их заместители по │

│группы при детских санаториях . │ у чебно-воспитательной, │

│ Школы рабочей и сельской│учебно-производственной части│

│молодежи, школы для переростков и│или работе, по │

│взрослых . │ п роизводственному обучению,│

│ Средние общеобразовательные│заведующие учебной и│

│трудовые политехнические школы . │ у чебно-воспитательной частью │

│ Средние музыкальные и│ │

│художественные школы, музыкальные│ │

│школы - семилетки, школы│ │

│ Суворовские, нахимовские и│ │

│другие военные специальные средние│ │

│школы и училища │ │

│ 2. Детские дома, детские│ Директора (заведующие),│

│трудовые воспитательные колонии,│их заместители по │

│детские приемные и детские│учебно-воспитательной работе│

│приемные пункты, детские │(части), учителя,│

│приемники - распределители,│педагоги - воспитатели, │

│логопедические пункты и│воспитатели - руководители │

│стационары, школы - клиники . │( в оспитатели), сурдопедагоги │

│ 3. Техникумы и другие средние│ Преподаватели, педагоги │

│специальные учебные заведения│ │

│сельскохозяйственные и др.). │ │

│ Учебные заведения системы│ │

│трудовых резервов, школы и училища│ │

│образования других систем (кроме│ │

│высших учебных заведений). │ │

│ 4. Детские сады и объединенные│ Заведующие, │

│ясли - сады │руководители - воспитатели,│

│ Библиотеки │ Заведующие, библиотекари │

│ 3. Лечебные учреждения │

│ Детские клиники, поликлиники,│ Учителя, педагоги -│

│больницы, санатории и диспансеры,│воспитатели , логопеды и│

│ясли и дома ребенка, детские│сурдопедагоги │

│отделения в больницах, санаториях,│ │

│ диспансерах и колониях │ │

│ 4. Органы народного образования │

│ Районные, окружные и городские│ Заведующие, инструкторы и│

│(в городах, где нет районных│инспекторы , запасные учителя │

│отделов народного образования)│ │

│отделы народного образования │ │

│ II. Врачи и другие медицинские работники │

│ 1. Лечебно-профилактические учреждения, учреждения охраны │

│ материнства и детства, санитарно-профилактические учреждения │

│ Больничные учреждения всех│ Врачи, зубные врачи,│

│типов и наименований, в том числе│техники , фельдшеры, помощники│

│клиники и клинические части,│врача , акушерки, массажисты,│

│госпитали, лепрозории,│лаборанты и медицинские│

│психиатрические колонии . │ с естры - все независимо от│

│ Амбулаторно-поликлинические │наименования должности;│

│учреждения всех типов и│дезинфекционные инструкторы │

│амбулатории, диспансеры всех│ │

│профилей, учреждения скорой │ │

│медицинской помощи и переливания│ │

│крови, медсанчасти, здравпункты,│ │

│медицинские кабинеты и пункты,│ │

│фельдшерские и фельдшерско -│ │

│акушерские пункты, станции│ │

│санитарной авиации, рентгеновские│ │

│станции и пункты, медицинские│ │

│лаборатории и другие). │ │

│ Детские ясли, детские сады,│ │

│объединенные ясли - сады. │ │

│ Дома ребенка, дома и комнаты│ │

│матери и ребенка. │ │

│ Комнаты для кормления детей на │ │

│ Женские, детские и женско -│ │

│ Молочные кухни и пищевые│ │

│ Пункты сбора грудного молока. │ │

│ Детские учреждения и учебные│ │

│заведения, перечисленные в разделе│ │

│I настоящего Перечня. │ │

│бактериологические и коревые│ │

│станции, пункты, отряды и│ │

│лаборатории, санпропускники и│ │

│ Санатории и курортные│ │

│лечебницы всех наименований,│ │

│эвакоприемники, эвакопункты и│ │

│ Столовые лечебного питания,│ │

│ Горноспасательные части на │ │

│ шахтах и других предприятиях │ │

│ 2. Аптечные учреждения │

│ Аптеки, отделения аптек и│ Заведующие, управляющие и│

│аптечные пункты (в том числе при│их заместители; фармацевты,│

│больницах, поликлиниках,│ занятые изготовлением│

│ санаториях и т.д.), галеновые и│лекарств ; фармацевты, занятые│

│ контрольно-аналитические │контролем за изготовлением и│

│лаборатории │отпуском лекарств │

│ 3. Учреждения социального обеспечения │

│ Дома инвалидов и интернаты│ Врачи, фельдшеры,│

│инвалидов, дома для престарелых,│медицинские сестры и│

│школы для инвалидов, дома для │лаборанты │

│ Медицинские отделы протезных │ Врачи, фельдшеры,│

│предприятий │медицинские сестры - все│

│ │независимо от занимаемой│

│ 4. Органы здравоохранения, врачебного контроля │

│ и врачебной экспертизы │

│ Районные, окружные и городские│ Заведующие, инспекторы и│

│(в городах, где нет районных│инструкторы │

│отделов здравоохранения) отделы и│ │

│ Врачебно-трудовые экспертные│ Врачи, фельдшеры,│

│комиссии, бюро судебно-медицинской│помощники врача, акушерки,│

│и судебно-психиатрической│медицинские сестры и│

│экспертизы │лаборанты - все независимо от │

Примечания. 1. Учителя и другие работники просвещения заочных средних школ, техникумов и других средних специальных учебных заведений, указанных в настоящем Перечне, относятся к числу лиц, имеющих право на получение пенсии за выслугу лет.

2. Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

3. Работа по найму до установления советской власти по специальности в должностях, соответствующих должностям, указанным в настоящем Перечне, относится к работе, дающей право на получение пенсии за выслугу лет.

Совета Министров СССР

от 17 декабря 1959 г. N 1397

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ

ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ

1. Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах;

б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях;

в) работа в качестве председателя или заместителя председателя колхоза, если они были направлены в колхозы в соответствии с решениями советских или партийных органов с работы в учреждениях, организациях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет;

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции;

д) методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро;

е) педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах;

ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности;

з) время пребывания на каторге, в тюрьме или крепости, в ссылке или высылке за революционную деятельность при буржуазных правительствах; время отстранения при этих правительствах от работы по специальности по политическим причинам;

и) работа по найму за границей по специальности в должностях, соответствующих должностям, дающим право на пенсию за выслугу лет учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения.

2. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах , рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем работников просвещения;

работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых;

время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность .

Постановлением Совмина СССР от 28.08.70 N 699 установлено, что учителям 1 - 4 классов, имеющим педагогическое образование или обучающимся в педагогических учебных заведениях, в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением включается время работы на предприятиях, в учреждениях, организациях, находящихся в сельской местности, а также в культурно-просветительских учреждениях, туристско - экскурсионных организациях, местных органах управления, общественных организациях и на должностях учебно-вспомогательного персонала в учреждениях просвещения в период с 1970 по 1977 год (включительно).

3. В стаж работы врачей и других работников здравоохранения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в домах отдыха, пионерских лагерях и курортных пансионатах, в управлениях домами отдыха и санаториями, в учреждениях, отделах и инспекциях врачебно-трудовой, судебно-медицинской и судебно-психиатрической экспертизы, в органах государственной и ведомственной санитарной инспекции и санитарного просвещения, в органах социального страхования и кооперативного страхования, системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца;

работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения, а также на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в профсоюзе, объединяющем медицинских работников.

4. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и в партизанских отрядах, а также в войсках и органах, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности, независимо от этого условия.

5. Если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Интернет архив законодательства СССР. Более 20000 нормативно-правовых актов.
СССР, Союз Советских Социалистических республик, Советская власть, законодательство СССР, Ленин, Сталин, Маленков, Хрущев, Брежнев, Андропов, Черненко, Горбачев, история СССР.

Собираюсь выйти на льготную пенсию. После окончания пед. училища в БССР с 1987 г-1991 г работала учителем, затем воспитателем в Белоруссии. С мужем военнослужащим переезжаем в Ленинградскую обл. и по н.время проживаю и работаю в России педагогом.

Войдёт ли этот период работы в Белоруссии в льготный педстаж? Спасибо)

Учет трудового стажа, может быть предусмотрен международными договорами. Согласно Договора от 25.12.1998 между Российской Федерацией и Республикой Беларусь "О равных правах граждан" стороны обеспечивают взаимное признание трудового стажа, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан.

В стаж безусловно этот период времени войдет, так как в это время было СССР и законы были едины для начисления пенсии по всему СССР, в независимости от проживания в какой либо республике, так как ПЕНСИЯ БЫЛА ГОСУДАРСТВЕННАЯ, а не РЕСПУБЛИКАНСКАЯ.

Льготная пенсия будет назначена только в том случае, если претендент отработал не менее 25 лет в определенном образовательном учреждении.

Перечень таких учреждений указан в постановлении Правительства № 781. К ним относятся образовательные заведения:

начальные, средние школы, специализированные лицеи и гимназии;

общеобразовательные школы для детей сирот, детей с физическими, психическими дефектами, отстающими в развитии;

военизированные школы для мальчиков;

образовательные центры для одаренных детей;

детские дома различного правового статуса, включая семейные;

коррекционные и специальные образовательные учреждения всех типов, включая закрытого типа;

детские сады, ясли, ясли-сады;

учреждения начального и среднего профобразования, включая училища, техникумы;

школы по специальным направлениям, например, музыкальные или художественные;

диагностические центры, например, центр коррекции;

реабилитационные центры для выздоравливающих детей после перенесенных травм и заболеваний;

Беларусь подписала с РФ в 2006 году новый договор, основанный на принципе пропорциональности. В настоящее время на территории обеих стран рассчитывается и выплачивается пенсия из расчета стажа, выработанного на территории соответствующей стороны.

Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781)

Договор между Республикой Беларусь и

Российской Федерацией о сотрудничестве в

области социального обеспечения*

Международный Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией действует с 29 марта 2007 года. Он основан на пропорциональном принципе. Каждая Договаривающаяся сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной) на основании стажа, приобретенного на её территории. При этом периоды стажа по 12.03.1992 г. (включительно) учитывает та сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией.

В части 4 ст 12 этого договора говорится:4. При определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации – досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

По Договору право на трудовые пенсии имеют граждане Российской Федерации и граждане Республики Беларусь, проживающие на территории одного из государств, а также члены их семей, подпадающие под действие законодательства сторон.

В этой связи вы можете не волноваться насчет периода вашей работы в Белоруссии Этот период конечно будет учитываться при подсчета вашего стажа для назначения льготной пенсии

При определении права на пенсию возможно суммирование стажа, выработанного на территории одного государства, со стажем, выработанным на территории другого. При этом подсчет и подтверждение стажа осуществляется по Законодательству обоих государств.

Для расчета льготного стажа берут во внимание следующие периоды работы педагога:

Работа за полный рабочий день. Существуют установленные нормочасы ля педагогов разных классов. Общее количество отработанных часов за год должно быть не меньше 240, а для педагогов средних классов эта цифра составляет 360 нормочасов. Требование по педагогическим часам не распространяется на работников, преподающих в классах начальной школы и в сельских школах.

Период пребывания на больничном.

Время пребывания женщины в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и период ежегодных срочных отпусков.

С 2017 года при расчете специального стажа учитывается период получения профильного образования и повышения квалификации. Для этого претендент должен работать в педагогической сфере до и после обучения.

Все периоды зачитываются в календарном порядке.

Утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ РАБОТНИКАМ ПРОСВЕЩЕНИЯ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ … 2. В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: … время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. —

Без стажа до учебы входит учеба, которая в пункте З) Закона от 1972 г. з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; А учеба, которая у вас, это в п. И. то там надо иметь до учебы работу. И) обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре;

При соблюдении условия, что вы занимали должность, входящую в категорию льготных, а также работали в определенных учебных заведениях вам необходимо набрать 25 полных лет стажа.

Разберемся с тем, при каких условиях засчитывается льготный стаж:

Работа выполнялась в течение полного рабочего дня и за неё делали взносы в ПФР в полном объеме. Для учителей установлены нормы по часам в зависимости от того, в каких классах они преподают. Обыкновенно количество часов в год должно составлять не менее 240, а для учителей средних классов школы 360 часов. Учителя школ, расположенных в сельской местности и начальных классов, не попадают по это правило.

Больничные и периоды временной трудоспособности, если в этот период выплачивалось пособие в Фонд Социального Страхования.

Отпуск по уходу за ребенком, а также ежегодный срочный отпуск.

Однако нахождение женщины в отпуске после рождения малыша свыше полутора лет не включается в льготный стаж, например, если отпуск был по желанию продлен до трех лет.

При этом, если учитель начал вести педагогическую практику ранее сентября 2000 года, то весь период, который указан до этой даты в трудовой книжке, будет засчитан за льготный.

Наиболее часто о том, что пришла пора оформлять льготную пенсию работнику сообщают из отдела кадров.

Однако не всегда эти сведения бывают достоверны.

Так наиболее часто встречающейся ошибкой является более поздняя подача документов, чем необходимо.

Часто специалисты отдела кадров неправильно рассчитывают стаж. До 1 сентября 2000 года из стажа не вычитался срок, который педагог провел в отпуске по уходу за ребенком.

После подачи документов в ПФР проводится процедура их рассмотрения. По окончании которой, могут быть запрошены дополнительные документы или выдано решение о назначении или отказе в льготной пенсии.

В случае, если вы считаете отказ неправомерным, можно попробовать добиться назначения пенсии через суд. В юридической практике существует больше количество примеров благополучного исхода таких дел, когда решение ПФР изменятся на положительное.

В ходе проверки предоставленных документов сотрудники ПФР сверяют записи в трудовой книжке со списком, который утвердило Правительство РФ.Если наименования в трудовой книжке не совпадают с перечнем, то в льготной пенсии будет отказано. В ином случае будет произведен расчет и назначение выплат, о чем будет уведомлен будущий пенсионер.

Правила исчисления стажа для льготной пенсии педагогов В педагогический стаж входят такие периоды: работа по договору, в соответствии с которым производились отчисления; отпуск, которым учитель ежегодно пользовался; пособие, связанное с временной нетрудоспособностью; отпуск по уходу за малышом до 3 лет (до 06.10.1992 года); период учёбы в ВУЗе, если до него и после него осуществлялась педагогическая деятельность (до 01.10.1993 года). Причём трудовая деятельность учителя зачисляется в педагогический стаж только в случае выполнения необходимой нагрузки. В селе она может быть меньше 18 часов. Если совместитель вырабатывает нужное количество часов, то и он может уйти на пенсию на льготных условиях. С нормами часов педагогической работы, зависящими от должности, можно познакомиться в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075. Рекомендуется за несколько месяцев до предполагаемой пенсии сделать в Пенсионном фонде запрос выписки лицевого счета, чтоб проверить все ли периоды работы там имеются, чтоб было время на исправление возникших недоразумений. Но, несмотря на все приложенные будущим пенсионером усилия, в Пенсионном фонде могут не посчитать какой-то из периодов трудовой деятельности. Например, работу пионервожатой. Как правило, подобная проблема устраняется через суд. Итак, при подсчете педагогического стажа нередко возникают подводные камни, от которых придется избавляться. Перечень необходимых документов Каков же необходимый пакет документ для оформления пенсии Вы узнаете здесь Чтоб не потерять при назначении пенсии ни одного месяца, нельзя откладывать сбор документов на последний момент. Прежде всего, надо ещё раз внимательно изучить свою трудовую книжку. Если в ней есть какие-либо неправильные записи, надо сделать всё, чтоб они не помешали. Для этого, быть может, придется обратиться в организацию, в которой вы раньше работали. Льготная пенсия невозможна без необходимых для ее оформления документов: заполненного бланка заявления; трудовой книжки и ее ксерокопии; вашего паспорта; свидетельств о рождении детей (если они у вас есть); военного билета (это касается мужчин); справки из бухгалтерии о ваших доходах. Следует быть готовым к тому, что если возникнут разногласия, придется предъявлять дополнительные документы. Решение о назначении пенсии принимается в течение тридцати дней. Следовательно, пакет документов надо собрать как минимум за месяц до предполагаемой пенсии. Способы подачи документов Подать документы сегодня можно и онлайн Подать документы, необходимые для назначения выплаты можно несколькими способами: посетить органы Пенсионного фонда или многофункционального центра лично; с помощью доверенного лица; через интернет. Сделать это желательно за 30 дней до момента предполагаемого ухода на пенсию. Самым привычным способом является личный визит в Пенсионный фонд. Можно отправить документы по почте. Но сейчас многие будущие пенсионеры поступают по-другому. Например, делают это в многофункциональном центре, через его сайт или сами идут туда. При отсутствии времени подать документы может доверенное лицо. Не забудьте о том, что у него обязательно должна быть заверенная у нотариуса или у вашего работодателя доверенность. Наиболее удобный способ – подача документов через интернет. Это удобно сделать, используя сайт гос. услуг РФ. Для этого вам надо: зайти на портал, зарегистрироваться, создать личный кабинет, написать заявление, отправить отсканированные документы, о которых говорилось выше. Заявление пишется на специальном бланке. Существуют определенные правила его заполнения. Например, фамилию, имя, отчество необходимо написать полностью. В конце надо перечислить название отправляемых вами документов. Желательно написать адрес своей электронной почты. На него придёт сообщение, в котором будет указана дата приема документов. Чтобы не допустить ошибок при заполнении заявления, на сайте можно посмотреть его образец, прочитать подробные правила заполнения. Таким образом, благодаря наличию нескольких способов подачи документов, у учителя есть возможность выбора самого удобного. Порядок расчета пенсии При расчете пенсии стоит помнить об индивидуальном пенсионном коэффициенте Основанием для расчета пенсии является предоставленная справка о доходах будущего пенсионера. Кроме этого стоит приложить, например, документ о наличии ученой степени, если таковой имеется. Дополнительным плюсом будет трудовая деятельность на Крайнем севере. Благодаря этим документам можно получить надбавки. Размер данной ежемесячной выплаты рассчитывают в Пенсионном фонде индивидуально. Но он должен составлять не менее сорока процентов от средней зарплаты учителя. На него влияет соотношение страховой и накопительной части пенсионных отчислений. Чем они выше, тем больше будет пенсия. Для льготной пенсии обязателен индивидуальный пенсионный коэффициент. Это накопленные в ходе трудовой деятельности баллы. В 2016 году их количество должно быть не менее девяти, 11,4 – в 2017 году. С приблизительным размером своей долгожданной пенсии можно познакомиться на сайте Пенсионного фонда. Имеющийся там калькулятор поможет её сосчитать. При возникновении вопросов за разъяснениями следует обратиться в ваш Пенсионный фонд. Таким образом, каждый учитель может уйти на пенсию раньше, если у него все указанные в законе условия выполнены. Для многих педагогов эта выплата является важной. Поэтому нужно заранее сделать всё необходимое, чтоб начать получать ее сразу после наступления льготного пенсионного возраста. В настоящее время право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предоставляется в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 173-ФЗ. Список учреждений и должностей педагогических работников, а также правила исчисления периодов их работы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 781 (далее – Постановление 781). Наряду с правилами, утвержденными Постановлением 781, применяются и общие правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 516 (далее – Постановление 516).

Включение в специальный стаж времени нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет Постановлениями 516 и 781 не предусмотрено. Однако, в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 2-П (далее – Постановление 2-П), при определении права на досрочную пенсию могут быть применены ранее действовавшие нормативные акты. Так, за период работы до 31.12.2001 включительно применяется разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее – Разъяснение 5), утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 29. В указанном разъяснении закреплено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1, 5 лет, если он протекал до 06.10.1992, включается в специальный стаж при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 2-П.

Помимо права на отпуск по уходу за ребенком трудовым законодательством как ранее, так и ныне действующим, женщинам предоставлено право и на отпуск по беременности и родам (до родов и после родов). Основанием для предоставления такого отпуска, а соответственно и для выплаты пособия, является листок нетрудоспособности.

Разъяснением 5 и Постановлением 516 предусмотрено, что периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, засчитываются в специальный стаж работы.

Следовательно, период отпуска по беременности и родам может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

2. В Разъяснении 5 приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих наряду с работой включению в специальный трудовой стаж. Периоды обучения в профессиональных учебных заведениях в нем не предусмотрены. Кроме того, Постановлением 516, а также правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 1066, действовавшими до принятия Постановления 781 и правилами исчисления, утвержденными Постановлением 781, включение в стаж для определения права на досрочную трудовую пенсию периодов обучения не предусмотрено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для включения периодов обучения (независимо от времени обучения) в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

Читайте также: