Пенсия по выслуге лет через суд

Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.

Куда обратиться

Граждане (за исключением федеральных государственных гражданских служащих) могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда России по своему выбору либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте.

Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, его представителем, либо через работодателя. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.

В случае подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя:

лично (представителем, через работодателя) днем обращения за пенсией является день приема территориальным органом ПФР заявления;
по почте - днем обращения за пенсией считается дата, которая указана на почтовом штемпеле по месту отправления заявления;
через МФЦ – днем обращения за пенсией считается дата приема заявления МФЦ;
через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и представлении в территориальный орган ПФР всех необходимых документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в срок, не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа.

Федеральный государственный гражданский служащий подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя председателя Правления ПФР с необходимыми документами в федеральный государственный орган (территориальный орган) или его аппарат, в котором замещалась должность федеральной государственной гражданской службы перед увольнением. В случае реорганизации или ликвидации федерального органа или территориального органа документы подаются в кадровую службу федерального органа, которому законодательством Российской Федерации переданы функции реорганизованного или ликвидированного федерального органа, его территориального органа (Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, ее установления, проведения проверок документов, необходимых для ее установления, утвержденные Приказом Минтруда России от 22.05.2017 № 436н).

Кстати, некоторым государственным служащим, например военным и полицейским, в силу специфики их службы пенсию назначает и выплачивает не Пенсионный фонд России, а то государственное ведомство, в котором они проходил службу. Например, Министерство обороны Российской Федерации или Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Какие документы представить

К заявлению о назначении государственной пенсии за выслугу лет прилагаются:

паспорт;
другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств;

при направлении заявления в форме электронного документа с использованием «личного кабинета» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР документы, удостоверяющие личность, возраст, гражданство гражданина, не требуются.

Бланк заявления о назначении пенсии по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, (подаётся в кадровую службу федерального органа государственной власти (его территориального органа) или его аппарата).

Условия назначения

Для федеральных государственных гражданских служащих:

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ) федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 части 1 статьи 33, пунктами 1, 8.2 и 8.3 части 1 статьи 37, пунктами 2 - 4 части 1 и пунктами 2 - 4 части 2 статьи 39 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с учетом положений, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта).

При этом продолжительность стажа государственной гражданской службы, требуемого для установления пенсии за выслугу лет, с 2017 года увеличивается поэтапно (ежегодно на 6 месяцев) с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году.

Согласно пункту 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ федеральным государственным гражданским служащим, уволенным до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) по пункту 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, право на пенсию за выслугу лет предоставляется при наличии у них стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней. Кроме того, в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих может быть установлена к досрочной пенсии, назначенной по нормам названного Закона.

Следует отметить, что нормы Федерального закона от 23 мая 2016 г. № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», предусматривающие поэтапное увеличение минимальной продолжительности стажа государственной гражданской службы, требуемой для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих и определения размера указанной пенсии, не распространяются на следующих лиц:

на федеральных государственных гражданских служащих, приобретших право на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ и уволенных (освобожденных от замещаемой должности) с федеральной государственной гражданской службы до 1 января 2017 года;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы и имеющих на этот день стаж федеральной государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;

на лиц, замещавших на 1 января 2017 года должности федеральной государственной гражданской службы, имеющих на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретших до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

наличие выслуги в соответствующих должностях не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
при оставлении работы по состоянию здоровья (болезни) – наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении.
оставление работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет: из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, в отрядах (группах) космонавтов, являющихся летно-испытательными (летно-исследовательскими) подразделениями научно-испытательных, научно-исследовательских центров и других организаций федеральных органов исполнительной власти и иных организаций.

Для работников летно-испытательного состава:

занятость в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники.
наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, из которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
при оставлении работы по состоянию здоровья - наличие выслуги не менее 20 и 15 лет соответственно у мужчин и женщин, из которых не менее двух третьих приходится на периоды работы в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет (без учета периодов военной службы в должностях летного состава и периодов работы в должностях летного состава гражданской авиации).
Установление страховой пенсии по старости (по инвалидности).

Сроки назначения

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Пенсия за выслугу лет (за исключением пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленных к страховой пенсии по инвалидности) устанавливается на срок - бессрочно.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим и пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, установленные к страховой пенсии по инвалидности, - на срок, на который установлена страховая пенсия по инвалидности.

Выплата

Социальная пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.

Правила выплаты дополнены пунктами 5.1 и 14.1, согласно которых пенсионеру, не имеющему регистрации по месту жительства в Российской Федерации (его законному представителю - родителю, усыновителю, опекуну, попечителю), социальная пенсия, предусмотренная Федеральным законом № 166-ФЗ, выплачивается при условии подачи заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации, до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Административный регламент дополнен заявлением о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию.

Данное заявление, может быть подано лично гражданином (законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного лица) в территориальный орган ПФР либо в многофункциональный центр по месту нахождения выплатного дела.

Подача указанного заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) пенсии или предыдущего подтверждения постоянного проживания в Российской Федерации.

Заявления о подтверждении постоянного проживания в Российской Федерации гражданина Российской Федерации, получающего социальную пенсию приобщается к материалам выплатного дела для продолжения выплаты социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 166-ФЗ.

Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению (в том числе федеральных государственных гражданских служащих), ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержания из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Способы доставки пенсии:

1. через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;

2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту (с 01.07.2017 года для выплаты пенсии оформляются только карты национальной платежной системы «МИР») и снимать денежные средства через банкомат. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения.

3. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.

Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо уведомить об этом ПФР, любым удобным для вас способом:

письменно, подав заявление непосредственно в территориальный орган ПФР либо многофункциональный центр (бланк заявления о доставке пенсии);

в электронном виде, подав соответствующее заявление через «Личный кабинет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайте ПФР

Право на две пенсии

Гражданам из числа космонавтов может устанавливаться государственная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для ее назначения.

Каждый трудоспособный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, имеет право на пенсионное обеспечение, если ему исполнилось определенное количество лет, которое определяется законодательством и выполняются некоторые обязательные требования.

Обычно размер выплат зависит от нескольких основных факторов, рассчитывается она для каждого в сугубо индивидуальном порядке.

Одним из важнейших показателей, благодаря которым размер выплаты может увеличиваться, — это периоды работы на должностях с вредными или опасными условиями труда, за него обычно полагаются надбавки и дополнительные льготы.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 302-76-93. Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Люди, которые осуществляют свою трудовую деятельность во вредных условиях труда, могут рассчитывать на получение дополнительных льгот во время выхода на заслуженный отдых (больше нюансов о льготной пенсии с неполным стажем по вредности читайте тут).

При этом для них рассчитывается ЛС, который представляет собой периоды работы на специальных должностях. Перечень специальных видов работ описан в ФЗ № 173, здесь указаны не только виды трудовой деятельности, но и занятость, которая к ним приравнивается.

ЛС полагается тем, кто работает во вредных и тяжелых условиях труда, а также гражданам, которые имеют некоторые заслуги перед Родиной, ко вторым можно отнести матерей, родивших 5 и более детей. Им предоставляется право на получение надбавки, также имеется возможность досрочно пойти на пенсию.

Когда можно выйти на пенсию?

Когда человек интересуется возможностью выхода на пенсию, ему стоит понимать, что для того, чтобы иметь на это право нужно соответствовать некоторым требованиям. Существует особый порядок выхода на отдых в связи с возрастом, при этом учитываются такие факторы, как:

возраст потенциального пенсионера;
отработанный трудовой стаж;
наличие страхового стажа и льготного.

До 2015 года стаж, необходимый для выхода на пенсию при достижении пенсионного возраста, определенного законодательством, составлял всего 5 лет. Начиная с данного периода, была установлена необходимость повышения трудового стажа работы граждан.

Это решили проводить поэтапно, до 2024 года необходимо достичь уровня 15 лет СС. С каждым годом он увеличивается на один календарный год. То есть, если говорить о 2017, то сейчас необходимо иметь стаж 7 лет для того, чтобы выйти на пенсию женщинам в 55, а мужчинам в 60 лет.

Досрочно

Если у гражданина имеется ЛС, но у него есть право досрочного выхода на заслуженный отдых, но для этого необходимо соответствовать некоторым требованиям, которые описаны в Правилах расчета ЛС.

Имея ЛС, работник может выйти на пенсию раньше установленного законодательством срока. Если к моменту достижения этого возраста у него нет необходимого показателя, то он продолжает работать до тех пор, пока желаемый уровень не будет достигнут.

Минимальный ЛС для женщин, при котором они могут выйти на пенсию, на 10 лет раньше составляет 7,5 лет. В общем случае, существует два списка должностей, условия работы которых позволяет получить льготы.

В зависимости от того, по какому списку проходит должность потенциального пенсионера, определяется и способ сокращения пенсионного возраста, на данный фактор также оказывает влияние и половая принадлежность гражданина.

Назначение

Пенсия по ЛС представляет собой заслуженный отдых, во время которого кроме пенсии гражданин получает еще и льготу в виде надбавки к пенсии. Рассчитывается она для каждого в индивидуальном порядке, поскольку у каждого гражданина свои показатели страхового и ЛС.

Выход при неполной выслуге лет

ЛС может быть полным или неполным. Полным считается для женщин льготный стаж 7,5 лет, который дает право на досрочный выход на пенсию в 45 лет, для мужчин 10 лет льготного стажа позволят уйти на заслуженный отдых в возрасте 50 лет. Эти показатели относятся к Списку 1 должностей, за которые начисляется льготный стаж.

При этом также стоит понимать, что обязательным требованием является определенный страховой стаж, который составляет не меньше 20 и 25 лет для женщин и мужчин (о правилах подсчета и подтверждения страхового стажа читайте тут).

Если расчет по неполному стажу, то здесь необходимым является выполнение условия – достижение половины установленного минимального стажа при вредных или тяжелых условиях труда (каков минимальный стаж для выхода на пенсию?). Если ЛС начисляется по Списку 1, то снижается пенсионный возраст таким образом – на один год за каждый календарный год работы во вредных условиях.

Если расчет ведется по Списку 2, то для мужчин снижается пенсионный возраст на один год за 2,5 года льготного стажа, а для женщин за каждые полные 2 года.

Нюансы оформления

Право на досрочный выход на заслуженный отдых дается тем гражданам, у которых имеется минимум половина установленного законодательно срока льготного стажа. Для женщин это 7,5 лет, для мужчин 10 лет.

То есть, если рассматривать мужской пол, то имея 5 лет будущему пенсионеру срок выхода на пенсию рассчитывается в зависимости от Списка, по которому числится его должность. Для Списка 1 он сможет уйти на покой в 55 лет, по Списку 2 в 58 лет.

Для женщин, которые имеют стаж, к примеру, 4 года право досрочного выхода на покой приобретается в 51 год по Списку 1 или 53 по Списку 2. Это возможно только при наличии страхового стажа 20 и 25 лет для женского и мужского пола соответственно.

Расчет

Для того чтобы выйти на покой необходимо учитывать такие факторы и условия:

пенсионный возраст определяется в зависимости от того, в каких условиях работал человек;
при полном ЛС пенсионный возраст уменьшается на 10 лет;
при неполном ЛС необходимо иметь половину установленного минимума данного показателя;
определяющее значение имеет полный страховой стаж;
при невыполнении одного из условий право на досрочный выход на пенсионное обеспечение исключается, в таком случае пенсия будет назначаться в общем порядке.

Пенсия по ЛС будет рассчитываться как произведение пенсионного коэффициента, который для каждого является индивидуальным, и стоимости одного специального коэффициента для пенсии, который определяется законодательством. Учитывается тот коэффициент, который действовал на момент обращения гражданина для расчета выплат. С февраля текущего года он определен в размере 78,28 рублей.

Если стаж на РЖД

Если гражданин имеет ЛС на ржд, то для него предусмотрены особые условия выхода на покой. Так, для женщин право выйти за заслуженный отдых приобретается в 50 лет при выполнении условий наличия общего СС 20 и 10 лет работы на ржд. Имеется перечень должностей, которые могут участвовать при начислении ЛС ржд.

Как оформить?

Для того чтобы гражданину насчитали пенсию по ЛС он должен самостоятельно обратиться в органы пенсионного обеспечения по месту жительства и предоставить бланк на пенсию и другие документы. Рассмотрим перечень необходимых бумаг для обращения в ПФ РФ.

Паспорт гражданина РФ.
Трудовая книжка.
Справки с места работы о том, что работник осуществлял свою трудовую деятельность при вредных или тяжелых условиях труда.
Другие документы по требованию ПФ.

Если не хватает ЛС, то его можно подтвердить, если он просто был не учтен. Для этого может потребоваться обратиться в архив или на предприятие для получения более точной и конкретной информации по поводу условий и продолжительности работы данного работника на указанной должности.

Исковое заявление в суд на Пенсионный Фонд

Нередко возникают случаи, когда ПФ не учитывает в ЛС определенные периоды работы гражданина. Если человек не может предоставить дополнительные подтверждающие документы, то он имеет право обратиться в суд с исковым заявлением и доказать наличие данного стажа.

Правила подтверждения

Если требуется подтвердить ЛС, который не засчитан Пенсионным Фондом, то можно использовать архивные справки и документы или даже свидетельские показания людей, которые в момент вашей занятости на данной должности также работали с вами на данном предприятии.

Если на самом предприятии имеется информация о вашем ЛС, то вы можете предоставить подтверждающий документ в ПФ (о том, как получить справку о стаже работы для ПФ для подтверждения и оформления льготного и трудового стажа, можно узнать здесь). Если нет, то можно обратиться в архив, при этом нужно написать заявление на имя директора архива и ждать ответ.

Как это сделать?

Если ни на самом предприятии, ни в архиве вам не смогли помочь, то вы имеете право обратиться в суд с исковым заявлением. В качестве доказательной базы подойдут свидетельские показания людей, которые являлись вашими сотрудниками на момент работы на должности по списку 1 или 2.

После рассмотрения вашего дела суд вынесет решение и тогда у вас есть возможность подачи апелляции в случае отрицательного решения или вы можете отнести документ из суда в ПФ, который и станет подтверждением вашего ЛС.

Заключение

При начислении пенсионных выплат немаловажное значение оказывает наличие ЛС, который дает преимущество досрочного выхода на пенсию при определенных условиях или надбавки к пенсии.

При расчете пенсии важно проследить, чтобы ПФ правильно указал все ваши данные и ЛС. Если вы наблюдаете некоторое несоответствие, то вы вправе бороться за отстаивание своих интересов. При выходе на пенсионное обеспечение важно также соблюдать определенную последовательность действий, позволяющую получить по праву то, что вы заработали за время своей трудовой деятельности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:

Что такое пенсия

Условия назначения пенсии за выслугу лет

Этот вид пенсии, согласно федеральному законодательству, доступен следующим категориям:

федеральные государственные гражданские служащие;
военнослужащие;
граждане из числа космонавтов;
граждане из числа работников летно-испытательного состава.

- Этот вид пенсий каждой из указанной категорий может быть назначен при соблюдении определенных условий. О каждом из них следует говорить отдельно, - делится Ирина Рыжук.

Также соответствующие надбавки могут получить медики и педагоги.

Так, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при соблюдении трех условий:

1. Наличие стажа государственной гражданской службы. Его продолжительность для назначения пенсии в соответствующем году определяется согласно приложению к ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

в 2020 году - стаж для назначения пенсии за выслугу лет 17 лет;
в 2021 - 17 лет 6 месяцев;
2022 - 18 лет;
2023 - 18 лет 6 месяцев;
2024 - 19 лет;
2025 - 19 лет 6 месяцев;
2026 и последующие годы - 20 лет.

2. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;

3. Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 7 - 9 ч. 1 ст. 33, п. п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. п. 2 - 4 ч. 1 и п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

- Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим, как правило, устанавливается к страховой пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней, - объясняет Рыжук. - Также граждане этой категории, расторгнувшие служебный контракт по своей инициативе, имеют право на подобную пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

Пенсия за выслугу лет военнослужащим полагается:

офицерам, прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в ВС, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и в железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР;

лицам, проходившим службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Росгвардии.

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет:

увольнение с военной или иной указанной службы;
наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет.

- Если требуемая полная выслуга на пенсию у военнослужащих отсутствует, то право на ее получение возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба, - говорит юрист.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

от 8 февраля 2017 г. по делу N 33-4675/2017

Судья Белоусова И.М.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Дегтеревой О.В.

и судей Зыбелевой Т.Д., Лобовой Л.В.

при секретаре В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

дело по апелляционной жалобе Л. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Л. к Военному комиссариату Московской области о признании права на получение пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии, - отказать полностью.

Истец Л. обратилась с иском к Военному комиссариату Московской области о признании права на получение пенсии и обязании произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с 7 сентября 2011 года по п. "а" ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1, ссылаясь в обоснование иска на то, что была досрочно уволена в запас приказом от 15.04.2011 г. N *** по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе, приказом от 6 июня 2011 года N *** исключена из списков личного состава воинской части с 6 июня 2011 года. Согласно расчета общего трудового стажа на пенсию общая продолжительность военной службы в ВС РФ в календарном исчислении на дату исключения из списков части (06.11.2011 г.) составляет - 26 лет 02 месяца 16 дней, а общий трудовой стаж (с учетом работы в гражданских организациях) - 34 года 08 месяцев 13 дней. С 7 июня 2011 года ответчиком выплачивается пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ. Исходя из имеющейся выслуги лет (26 лет 02 месяца 16 дней) и общего трудового стажа (34 года 08 месяцев 13 дней с выслугой военной службы более 12,5 лет), а также в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья истец после исключения из списков личного состава воинской части, имеет право на пенсию за выслугу лет и по п. "а" , и по п. "б" ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". По мнению истца, при наличии необходимой выслуги лет (20 лет) у военнослужащего - пенсия назначается в любом случае по п. "а" ст. 13 Закона, поэтому истец полагала, что с 7 июня 2011 года ей была назначена выплата пенсии за выслугу лет ответчиком именно по п. "а" ст. 13 Закона. В августе 2015 года истец обратилась в отдел Военного комиссариата Московской области по г. Наро-Фоминск и Наро-Фоминскому району за справкой о календарной выслуге лет (для оформления выплаты страховой части пенсии в Управлении Пенсионного фонда РФ по Наро-Фоминскому району в связи с достижением возраста 55 лет), где ей было разъяснено о получении пенсии за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1. При этом размер пенсии за выслугу лет, начисляемый истцу исходя из общего трудового стажа ( п. "б" ст. 13 Закона) согласно ст. 14 Закона - значительно меньше, чем если бы пенсия начислялась исходя из общей продолжительности военной службы по п. "а" ст. 13 Закона. 09 сентября 2015 года истцом было подано заявление в отдел ВК Московской области по г. Наро-Фоминск и Наро-Фоминскому району о перерасчете пенсии за выслугу лет с 07 июня 2011 года по настоящее время исходя из общей продолжительности военной службы ( п. "а" ст. 13 Закона) и предоставлении справки о календарной выслуге лет в ВС РФ (для Пенсионного фонда РФ). 21 сентября 2015 года (исх. N ***) ответчиком истцу было отказано в удовлетворении заявления. Истец также полагает, что Военным комиссариатом Московской области в связи с неправильным толкованием Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 назначена выплата пенсии ошибочно по п. "б" ст. 13 Закона, а не по п. "а" ст. 13 вышеуказанного Закона.

Истец Л. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, согласно искового заявления просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ВК МО по доверенности А.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого просит Л., считая решение неправильным.

На заседание судебной коллегии Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была извещена судом надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд апелляционной инстанции не представила, судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Порядок назначения и выплаты пенсий предусмотрен в Российской Федерации Законом РФ от 12 февраля 1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно ст. 13 Закона N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более; б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма ( абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом . При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим Законом .

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I (в том числе пенсионерам органов внутренних дел) и работающим по трудовому договору, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел как лицам с особым правовым статусом исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

В законодательстве не содержится нормы, позволяющей таким пенсионерам при реализации права на одновременное получение двух пенсий по их выбору исключить период, учтенный при расчете стажа для назначения им пенсии за выслугу лет, и включить этот же период в страховой стаж при назначении трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости.

Как установлено судом, Л., досрочно уволена в отставку из рядов ВС РФ 15 апреля 2011 года приказом Командующего войсками Западного военного округа от 15.04.2011 г. N *** по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годной к военной службе ( п. "г" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Приказом начальника госпиталя - структурного подразделения ФГУ "1586 ОВГК МВО" Министерства обороны от 6 июня 2011 года N *** Л. исключена из списков личного состава воинской части с 6 июня 2011 года.

Согласно расчета общего трудового стажа на пенсию заместителя начальника ФЗУ МВО общая продолжительность военной службы истца в ВС РФ в календарном исчислении на дату исключения из списков части (06.11.2011 г.) составляет - 26 лет 02 месяца 16 дней, а общий трудовой стаж (с учетом работы в гражданских организациях) - 34 года 08 месяцев 13 дней.

С 7 июня 2011 года Военным комиссариатом Московской области истцу была назначена выплата пенсии за выслугу лет по линии Минобороны РФ.

В августе 2015 года Л. обратилась в отдел Военного комиссариата Московской области по г. Наро-Фоминск и Наро-Фоминскому району для получения справки о календарной выслуге лет (для оформления выплаты страховой части пенсии в Управлении Пенсионного фонда РФ по Наро-Фоминскому району в связи с достижением возраста 55 лет), где ей разъяснили о получении ею пенсии за выслугу лет по п. "б" ст. 13 Закона, а не по п. "а" ст. 13 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

09 сентября 2015 года истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о перерасчете пенсии с 07.06.2011 г., в котором также просила выделить из общего трудового стажа отдельно стаж военной службы в календарном исчислении и трудовой стаж в связи с оформлением страховой пенсии, и выдать справку о календарной выслуге лет в ВС РФ без учета трудового стажа для предоставления в пенсионный отдел для назначения страховой пенсии, получив отказ обратилась в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении заявления истице, суд обоснованно исходил из того, что выплата пенсии истице производится по выслуге лет по п. "б" ст. 13 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом выбранного истцом основания при ее назначении 07.06.2011 г., ее переназначение без учета трудового страхового стажа не допускается, в связи с чем правовые основания для перерасчета пенсии истца по п. "а" ст. 13 Закона от 12.02.1993 г. N 4468-1 у ответчика не имелись.

Также требования истца о выделении из общего трудового стажа отдельно стажа военной службы в календарном исчислении и трудового стажа для оформления страховой пенсии обоснованно отклонены судом.

Отсутствие в пенсионном законодательстве нормы, прямо предусматривающей возможность исключения периода, учтенного при расчете стажа для назначения пенсии за выслугу лет по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, и зачета этого же периода в страховой стаж при назначении трудовой (с 1 января 2015 г. - страховой) пенсии по старости, по сути, означает в рамках механизма публично-правового регулирования пенсионных отношений запрет на включение по выбору пенсионера совпадающих по времени периодов в выслугу лет для назначения пенсии по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. или в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии). Данная позиция подтверждена также в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно применил нормы материального права и истолковал ФЗ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" не могут служить основанием к отмене решения, поскольку направлены на иное толкование норм закона, были предметом исследования суда, нарушений норм материального права судом, судебная коллегия не усматривает.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые согласно ст. 330 ГПК РФ могут повлечь отмену или изменение судебного акта, не допущено и таковые не приведены в апелляционной жалобе.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия с указанными выше выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что, разрешая спор, суд правильно оценил собранные по делу доказательства, верно определил юридически значимые по делу обстоятельства, правильно оценил все доводы сторон и вынес решение для отмены которого оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 , 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 29 июня 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Читайте также: