Письмо минтруда и пфр
Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамент доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамент организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации направляют для использования в практической работе сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке.
Руководитель Департамента по
вопросам пенсионного обеспечения
Министерства труда и социального
развития Российской Федерации
Ю.В. Воронин
09.06.2003 1199-16
Руководитель Департамента доходов
населения и уровня жизни Министерства
труда и социального развития
Российской Федерации
В.Г. Зинин
19.05.2003 670-9
Начальник Департамента организации
назначения и выплаты пенсий
Исполнительной дирекции
Пенсионного фонда
Российской Федерации
А.Н. Пудов
09.06.2003 25-23/5995
РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
1. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0:
Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон);
Республика Саха (Якутия) – местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар», Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района;
Сахалинская область – Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы1;
Камчатская область – Алеутский район2;
Чукотский автономный округ – вся территория автономного округа;
2. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,80:
Красноярский край – г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область – г. Мурманск – 140;
3. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70:
Республика Саха (Якутия) – Ленский район (севернее 61° северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты;
Магаданская область – вся территория области;
Мурманская область – пгт. Туманный;
4. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,60:
Республика Коми – г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) – Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский3, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы;
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ – вся территория автономного округа;
Эвенкийский автономный округ – северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край – Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты;
Хабаровский край – Охотский район;
Камчатская область – вся территория области (за исключением Алеутского района);
Корякский автономный округ – вся территория автономного округа;
Сахалинская область – Ногликский, Охинский районы, г. Оха
5. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50:
Республика Коми – г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Саха (Якутия) – пгт. Кангалассы;
Республика Тыва – Монгун – Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы;
Ненецкий автономный округ – вся территория автономного округа;
Тюменская область – Уватский район;
Ханты-Мансийский автономный округ – северная часть автономного округа (севернее 60° северной широты);
Ямало-Ненецкий автономный округ – вся территория автономного округа;
Томская область – Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, г. Стрежевой;
6. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40:
Республика Алтай – Кош-Агачский, Улаганский районы;
Республика Карелия – Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша;
Республика Саха (Якутия) – вся территория республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1,3,4,5;
Республика Тыва – вся территория республики за исключением районов, указанных в п. 5;
Приморский край – Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый);
Хабаровский край – Аяно–Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты;
Архангельская область – Лешуконский, Мезенский и Пинежский Соловецкий4 районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Мурманская область – вся территория области за исключением районов, указанных в пп. 2,3;
Сахалинская область – вся территория области за исключением районов, указанных в пп. 1,4;
7. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30:
Республика Бурятия – Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Карелия – Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты;
Республика Коми – Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты;
Эвенкийский автономный округ – южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска);
Красноярский край – Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты;
Амурская область – Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, г.г. Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты;
Иркутская область – Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы г. Братск и населенные пункты подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут;
Читинская область – Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы;
Ханты-Мансийский автономный округ – южная часть автономного округа (южнее 60° северной широты);
Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы;
8. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,20:
Республика Бурятия – Баргузинский, Курумканский, Окинский районы;
Республика Коми – вся территория Республики Коми за исключением районов, указанных в пп. 4,5,7;
Приморский край – Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее5;
Хабаровский край – Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51° северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на Амуре;
Архангельская область – вся территория области за исключением районов, указанных в п. 6;
Коми-Пермяцкий автономный округ – Гайнский, Косинский, Кочевский районы;
9. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,15:
Республика Карелия – вся территория республики за исключением районов, указанных в пп. 6,7.
Бесплатная горячая линия юридической помощи
Бесплатная консультация
Навигация
Федеральное законодательство
- Конституция
- Кодексы
- Законы
Действия
ПИСЬМО Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001
В связи с участившимися обращениями граждан и органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют следующим образом организовать работу по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности.
В целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
Учет пенсионных дел граждан, пенсии которым установлены с применением настоящего письма, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в специальном порядке, который будет доведен дополнительно.
Первый заместитель
Министра труда и социального развития
Российской Федерации
Ю.З.ЛЮБЛИН
Заместитель Председателя
Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации
Л.И.ЧИЖИК
На сайте «Zakonbase» представлен ПИСЬМО Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в самой последней редакции. Соблюдать все требования законодательства просто, если ознакомиться с соответствующими разделами, главами и статьями этого документа за 2014 год. Для поиска нужных законодательных актов на интересующую тему стоит воспользоваться удобной навигацией или расширенным поиском.
На сайте «Zakonbase» вы найдете ПИСЬМО Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 в свежей и полной версии, в которой внесены все изменения и поправки. Это гарантирует актуальность и достоверность информации.
При этом скачать ПИСЬМО Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 можно совершенно бесплатно, как полностью, так и отдельными главами.
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 апреля 2020 г. N 13-4/10/П-3517
Минтруд России в дополнение к письму от 10.04.2020 N 13-4/10/П-2833 в связи со вступлением в силу Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 N 467 (далее - Временный порядок), сообщает следующее.
Минтрудом России организована работа по широкому информированию граждан, организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о принятии Временного порядка.
Главными бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации и Федеральным бюро медико-социальной экспертизы проводится работа по информированию граждан о принятии Временного порядка в устной, письменной, а также в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация доводится до сведения граждан посредством размещения на официальных сайтах данных учреждений в отдельном разделе "Горячая линия по временному порядку признания лица инвалидом без личного присутствия", в средствах массовой информации и путем приема телефонных звонков на номера "горячей линии", выделенные в каждом субъекте Российской Федерации.
Федеральным бюро медико-социальной экспертизы обеспечено методическое сопровождение вопросов организации главными бюро медико-социальной экспертизы работы по установлению и продлению инвалидности гражданам в соответствии с Временным порядком.
Минтрудом России в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации направлены письма с просьбой обеспечить гражданам, которым установлена или продлена группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид"), выплату пенсий и предоставление ранее рекомендованных технических средств реабилитации соответственно.
Вместе с тем, от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации поступают вопросы о возможности оперативного получения сведений о признании граждан инвалидами, включая информацию о серии и номере справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выдаваемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы для своевременного продления ранее назначенных гражданам льгот и иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством соответствующих субъектов Российской Федерации.
В связи с этим информируем, что в настоящее время, так же как и до введения Временного порядка, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы направляются сведения, из которых возможно оперативное получение достаточной информации о признании гражданина инвалидом.
Так, выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов (детей-инвалидов) (далее - ИПРА) направляются из федеральных учреждений медико-социальной экспертизы по защищенным каналам связи в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
При этом направляемые сведения согласно Порядку разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденному приказом Минтруда России от 13.07.2007 N 486н, содержат в том числе информацию об инвалиде (ребенке-инвалиде), а именно: сведения о фамилии, имени и отчестве инвалида (ребенка-инвалида), его контактных данных, сведения о группе и причине инвалидности, дате ее установления и сроках, на который она установлена. Вместе с тем в указанных сведениях отсутствует информация о сериях и номерах справок, подтверждающих факт установления инвалидности.
Обращаем внимание, что необходимо обеспечить безусловный контроль и наладить соответствующий учет за ситуацией с предоставлением гражданам, которым продлена инвалидность и разработана новая ИПРА, ранее назначенных в соответствии с региональным законодательством мер социальной поддержки.
Одновременно сообщаем, что с Пенсионным фондом Российской Федерации прорабатывается возможный механизм оперативного доведения до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимых им сведений, в том числе сведений о сериях и номерах справок, подтверждающих факт установления инвалидности, в рамках действующих механизмов взаимодействия с использованием защищенных каналов связи.
\hich\f41 \'e3\loch\f41 . N\
\hich\f41 13/4064 \'e8\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'f2\loch\f41 25.04.20\hich\af41\dbch\af31505\loch\f41 19 N\
\hich\f41 13/4064 \'ef\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'e2\'ee\'ef\'f0\'ee\'f1\'e0\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'ee\loch\f41 \hich\f41 \'ef\'ee\'f0\'ff\'e4\'ea\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e3\'e8\'f1\'f2\'f0\'e0\'f6\'e8\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'e3\'f0\'e0\'e6\'e4\'e0\'ed\'e8\'ed\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e8\'f1\'f2\'e5\'ec\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 (\'ef\'e5\'f0\'f1\'ee\'ed\'e8\'f4\'e8\'f6\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee \loch\f41 \hich\f41 ) \'f3\'f7\'e5\'f2\'e0\loch\f41 \hich\f41 , \'ef\'ee\'f1\'f2\'f3\'ef\'e0\'fe\'f9\'e5\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'ed\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e0\'e1\'ee\'f2\'f3\loch\f41 \hich\f41 \'e2\'ef\'e5\'f0\'e2\'fb\'e5\loch\f41 \hich\f41 , \'e8\loch\f41 \hich\f41 \'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'ef\'ee\'f1\'ee\'e1\'e0\'f5\loch\f41 \hich\f41 \'e2\'fb\'e4\'e0\'f7\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'e4\'ee\'ea\'f3\'ec\'e5\'ed\'f2\'ee\'e2\loch\f41 \hich\f41 , \'ef\'ee\'e4\'f2\'e2\'e5\'f0\'e6\'e4\'e0 \'fe\'f9\'e8\'f5\loch\f41 \hich\f41 \'f2\'e0\'ea\'f3\'fe\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e3\'e8\'f1\'f2\'f0\'e0\'f6\'e8\'fe\loch\f41 \hich\f41 , \'e7\'e0\'f1\'f2\'f0\'e0\'f5\'ee\'e2\'e0\'ed\'ed\'ee\'ec\'f3\loch\f41 \hich\f41 \'eb\'e8\'f6\'f3\loch\f41 \hich\f41 \'e8\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'ee\'ee\'e1\'f9\'e0\'e5\'f2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'eb\'e5\'e4\'f3\'fe\'f9\'e5\'e5. \par \loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'c2\hich\af41\dbch\af31505\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'ee\'ee\'f2\'e2\'e5\'f2\'f1\'f2\'e2\'e8\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'f1\loch\f41 ><\rtlch\fcs1 \af41 \ltrch\fcs0 \cs16\insrsid158700\charrsid158700 \loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'ef\'f3\'ed\'ea\'f2\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 1 \'f1\'f2\'e0\'f2\'fc\'e8\loch\f41 6><\rtlch\fcs1 \af41 \ltrch\fcs0 \insrsid158700\charrsid158700 \hich\af41\dbch\af31505\loch\f41 \hich\f41 \'d4\'e5\'e4\'e5\'f0\'e0\'eb \'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'e7\'e0\'ea\'ee\'ed\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'f2\loch\f41 01.04.1996 N\
\hich\f41 27-\'d4\'c7\loch\f41 \hich\f41 "\'ce\'e1\loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee\'ec \loch\f41 \hich\f41 (\'ef\'e5\'f0\'f1\'ee\'ed\'e8\'f4\'e8\'f6\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'ed\'ed\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 ) \'f3\'f7\'e5\'f2\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e8\'f1\'f2\'e5\'ec\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'e1\'ff\'e7\'e0 \'f2\'e5\'eb\'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'ef\'e5\'ed\'f1\'e8\'ee\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'f2\'f0\'e0\'f5\'ee\'e2\'e0\'ed\'e8\'ff\loch\f41 \hich\f41 " (\'e4\'e0\'eb\'e5\'e5\loch\f41 \hich\f41 - \'d4\'e5\'e4\'e5\'f0\'e0 \'eb\'fc\loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'ed\'fb\'e9\loch\f41 \hich\f41 \'e7\'e0\'ea\'ee\'ed\loch\f41 N\
\hich\f41 27-\'d4\'c7\loch\f41 \hich\f41 \'cf\'e5\'ed\'f1\'e8\loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'ee\'ed\'ed\'fb\'e9\loch\f41 \hich\f41 \'f4\'ee\'ed\'e4\loch\f41 \hich\f41 \'d0\'ee\'f1\'f1\'e8\'e9\'f1\'ea\'ee\'e9\loch\f41 \hich\f41 \'d4\'e5\'e4\'e5\'f0 \'e0\'f6\'e8\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'e1\'ff\'e7\'e0\'ed\loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'f4\'ee\'f0\'ec\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'f2\'fc\loch\f41 \hich\f41 \'f4\'e8\'e7\'e8\'f7\'e5\'f1\'ea\'ee\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'eb\'e8\'f6\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'ef\'ee\'f1\'ee\'e1\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 , \'f3\'ea\'e0\'e7\'e0\'ed\'ed\'fb\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'e1\'f0\'e0\'f9\'e5\'ed\'e8\'e8\loch\f41 \hich\f41 , \'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e7\'f3\'eb\'fc\'f2\'e0\'f2 \'e0\'f5\loch\f41 \hich\f41 \'e5\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e3\'e8\'f1\'f2\'f0\'e0\'f6\'e8\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e8\'f1\'f2\'e5\'ec\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee \'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 (\'ef\'e5\'f0\'f1\'ee\'ed\'e8\'f4\'e8\'f6\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 ) \'f3\'f7\'e5\'f2\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'ef\'f3\'f2\'e5\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'ed\'e0\'ef\'f0\'e0\'e2\'eb\'e5\'ed\'e8 \'ff\loch\f41 \hich\f41 \'e4\'ee\'ea\'f3\'ec\'e5\'ed\'f2\'e0\loch\f41 \hich\f41 , \'ef\'ee\'e4\'f2\'e2\'e5\'f0\'e6\'e4\'e0\'fe\'f9\'e5\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e3\'e8\'f1\'f2\'f0\'e0\'f6\'e8\'fe\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e8\'f1\'f2\'e5\'ec\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e8\loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'ed\loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 (\'ef\'e5\'f0\'f1\'ee\'ed\'e8\'f4\'e8\'f6\'e8\'f0\'ee\'e2 \'e0\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 ) \'f3\'f7\'e5\'f2\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'e8\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'ee\'e4\'e5\'f0\'e6\'e0\'f9\'e5\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e2\'e5\'e4\'e5\'ed\'e8\'ff\loch\f41 \hich\f41 \'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'f2\'f0\'e0\'f5\'ee\'e2\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'ed\'ee\'ec\'e5\'f0\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'eb\'e8\'f6\'e5\'e2\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'f7\'e5\'f2 \'e0. \par \loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'d2\'e0\'ea\'e8\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'ee\'e1\'f0\'e0\'e7\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 , \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'eb\'f3\'f7\'e0\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'ef\'ee\'e4\'e0\'f7\'e8\loch\f41 \hich\f41 \'f4\'e8\'e7\'e8 \'f7\'e5\'f1\'ea\'e8\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'eb\'e8\'f6\'ee\'ec\loch\f41 \hich\f41 \'e7\'e0\'ff\'e2\'eb\'e5\'ed\'e8\'ff\loch\f41 \hich\f41 \'f7\'e5\'f0\'e5\'e7\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e0\'e1\'ee\'f2\'ee\'e4\'e0\'f2\'e5\'eb\'ff\loch\f41 \hich\f41 , \'e8\'ed\'f4\'ee\'f0\'ec\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'ed\'e8\'e5\loch\f41 \hich\f41 , \'e0\loch\f41 \hich\f41 \'f2\'e0\'ea\'e6\'e5\loch\f41 \hich\f41 \'e2\'fb\'e4\'e0\'f7\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'e5\'ec\'f3\loch\f41 \hich\f41 \'e4\'ee\'ea\'f3\'ec\'e5\'ed\'f2 \'e0\loch\f41 \hich\f41 , \'ef\'ee\'e4\'f2\'e2\'e5\'f0\'e6\'e4\'e0\'fe\'f9\'e5\'e3\'ee\hich\af41\dbch\af31505\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e5\'e3\'e8\'f1\'f2\'f0\'e0\'f6\'e8\'fe\loch\f41 \hich\f41 \'e2\loch\f41 \hich\f41 \'f1\'e8\'f1\'f2\'e5\'ec\'e5 \loch\f41 \hich\f41 \'e8\'ed\'e4\'e8\'e2\'e8\'e4\'f3\'e0\'eb\'fc\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 (\'ef\'e5\'f0\'f1\'ee\'ed\'e8\'f4\'e8\'f6\'e8\'f0\'ee\'e2\'e0\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 ) \'f3\'f7\'e5\'f2\'e0\loch\f41 \hich\f41 , \'ee\'f1 \'f3\'f9\'e5\'f1\'f2\'e2\'eb\'ff\'e5\'f2\'f1\'ff\loch\f41 \hich\f41 \'f7\'e5\'f0\'e5\'e7\loch\f41 \hich\f41 \'f3\'ea\'e0\'e7\'e0\'ed\'ed\'ee\'e3\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'f0\'e0\'e1\'ee\'f2\'ee\'e4\'e0\'f2\'e5\'eb\'ff. \par \par \ltrrow>\trowd \irow0\irowband0\lastrow \ltrrow\ts11\trgaph108\trleft0\trftsWidth1\trautofit1\trpaddl108\trpaddr108\trpaddfl3\trpaddfr3\tblind108\tblindtype3 \clvertalt\clbrdrt\brdrnone \clbrdrl\brdrnone \clbrdrb\brdrnone \clbrdrr\brdrnone \cltxlrtb\clftsWidth3\clwWidth6867\clshdrawnil \cellx6867\clvertalt\clbrdrt\brdrnone \clbrdrl\brdrnone \clbrdrb\brdrnone \clbrdrr\brdrnone \cltxlrtb\clftsWidth3\clwWidth3432\clshdrawnil \cellx10299\pard\plain \ltrpar \s19\ql \li0\ri0\nowidctlpar\intbl\wrapdefault\faauto\rin0\lin0 \rtlch\fcs1 \af41\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1049\langfe1049\loch\af41\hich\af41\dbch\af31505\cgrid\langnp1049\langfenp1049 <\rtlch\fcs1 \af41 \ltrch\fcs0 \insrsid158700\charrsid158700 \loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'c2\'f0\'e8\'ee\loch\f41 \hich\f41 \'e4\'e8\'f0\'e5\'ea\'f2\'ee\'f0\'e0\loch\f41 \hich\f41 \'c4\'e5\'ef\'e0\'f0\'f2\'e0\'ec\'e5\'ed\'f2\'e0\cell >\pard\plain \ltrpar \s18\qr \li0\ri0\nowidctlpar\intbl\wrapdefault\faauto\rin0\lin0 \rtlch\fcs1 \af41\afs24\alang1025 \ltrch\fcs0 \fs24\lang1049\langfe1049\loch\af41\hich\af41\dbch\af31505\cgrid\langnp1049\langfenp1049 <\rtlch\fcs1 \af41 \ltrch\fcs0 \insrsid158700\charrsid158700 \loch\af41\dbch\af31505\hich\f41 \'c4.\'c3.\
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в Вашем обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 ТК РФ. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах ПФР. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 ТК РФ.
Однако до подачи заявления работником о продолжении ведения трудовой книжки или же предоставления ему сведений о трудовой деятельности работодатель в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 2 Федерального закона обязан уведомить по 30 июня 2020 г. включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности.
Следует учесть, что за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям (пункт 4 статьи 2 Федерального закона).
Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки, имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности (пункт 5 статьи 2 Федерального закона).
Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из указанных письменных заявлений, вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности, относятся:
1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 г. не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период:
а) временной нетрудоспособности;
в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 г. не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из указанных письменных заявлений.
Также в соответствии с части первой статьи 2 Федерального закона N 439-ФЗ работодатели в течение 2020 года должны осуществить мероприятия по принятию или изменению локальных нормативных актов (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии; подготовить и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном ТК РФ, обеспечить техническую готовность к представлению сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах ПФР.
С учетом этого, целесообразно выдавать уведомления работникам после проведенных работодателями в установленном порядке вышеуказанных мероприятий по мере готовности до 30 июня 2020 г.
Одновременно следует отметить, независимо от того внесет ли работодатель изменения в локальные нормативные акты, коллективные договоры, соглашения, он обязан исполнять нормы Федерального закона N 439-ФЗ.
Заявление о выбранном способе подается работником после выдачи работодателем уведомления, что позволит избежать трудовых споров, в том числе в судах.
В случае выбора работником предоставления ему сведений о трудовой деятельности работодатель выдает трудовую книжку в день подачи заявления работником (часть 3 статьи 2 Федерального закона). При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Кодекса.
Заместитель директора Департамента
оплаты труда, трудовых отношений и
социального партнерства
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 7 июня 2018 г. N 08/30755
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
На обращения Управление организации персонифицированного учета сообщает следующее.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ.
1. Порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ определен постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждении, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведения» (далее — Постановление 3п).
Согласно п. 1.5 Порядка заполнения формы СЗВ-СТАЖ, утвержденного Постановлением N 3п (далее — Порядок), форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе с которыми заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.
Пунктом 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 N 766н, индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.
В соответствии с Порядком заполнения форм СЗВ-СТАЖ», периоды пребывания в оплачиваемом отпуске, предоставленном работнику в соответствии со ст. 114 — 166 Трудового кодекса РФ, отражаются с кодом «ДЛОТПУСК».
Отпуск без сохранения заработной платы, время простоя по вине работника, неоплачиваемые периоды отстранения от работы (недопущения к работе), неоплачиваемый отпуск до одного года, предоставляемый педагогическим работникам, один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы, предоставляемый женщинам, работающим в сельской местности, неоплачиваемое время участия в забастовке и другие неоплачиваемые периоды в форме СЗВ-СТАЖ указываются с кодом «НЕОПЛ» (Порядок заполнения СЗВ-СТАЖ, утвержденный постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п.
При необходимости уточнения (исправления) или отмены данных, учтенных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, страхователем представляются «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)» (далее — форма СЗВ-КОРР).
В соответствии с правилами проверки СЗВ-СТАЖ код результата проверки 10, 20 в протоколе проверки является предупреждением, отчетность принята, повторное представление сведений на застрахованных лиц не требуется.
2. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон N 167-ФЗ) застрахованными лицами являются, в частности, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.
В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора возникают, в частности, в результате назначения на должность или утверждения в должности. Следовательно, решение единственного участника общества о возложении на себя функции единоличного исполнительного органа является основанием для заключения трудового договора.
Федеральная служба по труду и занятости (письмо от 06.03.2013 N 177-6-1) отмечает, что трудовой договор предполагает две стороны: работника и работодателя. При отсутствии одной из сторон трудовой договор не может быть заключен. Единственный участник общества должен своим решением возложить на себя функции единоличного исполнительного органа — директора, генерального директора, президента и т.д., без заключения какого-либо договора, в том числе трудового.
В Определении ВАС РФ от 05.06.2009 N 6362/09 изложено, что в соответствии со ст. 39 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Следовательно, документами, подтверждающими наличие трудовых отношений с руководителем организации, являющимся единственным участником (учредителем), является решение (приказ, распоряжение и т.д.) о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа, а также трудовой договор.
С учетом изложенного, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.
Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества (письмо Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846).
Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 — 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами ПФР в судебном порядке.
Начальник
управления организации
персонифицированного учета ПФР
И.Г.ШУЙСКАЯ
ПОДПИШИСЬ И ПОЛУЧИ ШАНС ВЫИГРАТЬ ДЕНЬГИ
© Журнал «Время Бухгалтера» 2004 — 2020 | РУНА консалтинговая группа
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Именем Российской Федерации
от 14 октября 2009 г. N ГКПИ09-1239
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
судьи Верховного Суда
Российской Федерации В.А. Емышевой
при секретаре Г.
с участием прокурора В.А. Кротова
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К. о признании недействующим пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па,
Министерство труда и социального развития РФ и
Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ (далее - Перечень). Постановление опубликовано в “Российской газете“, N 100, 5 июня 2002 г., “Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти“, N 26, 1 июля 2002 г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 31 мая 2002 г. N 3488.
Пунктом 26 Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
К. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 26 Перечня, в части, предусматривающей подтверждение среднего заработка за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования только справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, либо справками правопреемников, или архивных организаций, которые располагают необходимыми сведениями.
Заявитель считает, что данное положение противоречит Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и нарушает ее право на получение достойного пенсионного обеспечения в старости, т.к. не предусматривает какой-либо иной порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных документов.
В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии ГУ - УПФ РФ N 22 по г. Москве и Московской области от 30
ноября 2006 г. ей было отказано в перерасчете пенсии со ссылкой на пункт 26 Перечня в связи с тем, что первичные документы, подтверждающие размер полученной ею в период работы заработной платы, в том числе лицевые счета, были утрачены по вине командования войсковой части, в которой она работала в спорный период.
В судебном заседании К. поддержала заявленные требования.
Представители Пенсионного фонда РФ Г., Л., Министерства здравоохранения и социального развития РФ Ш., Министерства юстиции РФ М. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что оспариваемое Постановление утверждено Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в соответствии с полномочиями, предоставленными им законодательством Российской Федерации, оспариваемый пункт 26 Перечня не противоречит Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Заявитель имеет возможность защитить свои права, нарушенные работодателем, в судебном порядке, в том числе требовать возмещение причиненного ущерба.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кротова В.А., полагавшего отказать в удовлетворении заявления, суд находит, что заявление К. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 21 января 2002 г. N 30 “О реализации Федеральных законов “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, “О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации“ и “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации поручено совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“.
Таким образом, оспариваемое Постановление издано в пределах предоставленных Министерству труда и социального развития РФ и Пенсионному фонду РФ полномочий.
Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ “Об архивном деле“ предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью
без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
Из изложенного следует, что установленное пунктом 26 Перечня положение о том, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета; в том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.
Довод заявителя о том, что оспариваемое положение ставит в зависимость получение достойного пенсионного обеспечения в старости от ненадлежащего отношения работодателя к порядку ведения и хранения документов не может быть принят во внимание судом, поскольку Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ предусмотрено, что юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные
в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В связи с чем заявитель вправе защитить свои права, нарушенные работодателем, в установленном законом порядке, в том числе и судебном.
Утверждение заявителя о том, что данное положение не предусматривает какой-либо порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы, о заработке которых утрачены, не свидетельствует о его противоречии действующему законодательству.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: письмо Минтруда РФ, ПФ РФ от 27.11.2001 имеет номер 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, а не 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.
При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Соответствующие разъяснения территориальным органам Пенсионного фонда РФ были даны Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ в письме от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/0704.
Учитывая изложенное, пункт 26 Перечня не противоречит федеральному законодательству и не нарушает прав и свобод заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.
Руководствуясь статьями 194 - 199, 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
заявление К. о признании недействующим пункта 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами
“О трудовых пенсиях в Российской Федерации“ и “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации“, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Читайте также: